教育部辦公廳關于加強高等學歷繼續教育教材建設與管理的通知

教職(zhi)成廳函〔2021〕28號

各(ge)省、自治區、直轄市教(jiao)育(yu)廳（教(jiao)委(wei)），新疆生產建設兵團(tuan)教(jiao)育(yu)局(ju)，部(bu)屬各(ge)高等學(xue)校、部(bu)省合建各(ge)高等學(xue)校，國家開(kai)放大(da)學(xue)、教(jiao)育(yu)部(bu)考(kao)試(shi)中心：

為貫徹(che)落實黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院關于加強(qiang)和改進新形勢(shi)下(xia)大中(zhong)小學教材建(jian)設的(de)意見(jian),進一(yi)步加強(qiang)高等(deng)學歷繼續教育教材建(jian)設與管(guan)理，現就(jiu)有關事宜通知如下(xia)。

一、落(luo)實(shi)總(zong)體(ti)要求(qiu)。高等學(xue)歷繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)建(jian)設與管(guan)(guan)理(li)要以習近(jin)平新(xin)時(shi)代中(zhong)(zhong)國特色社會主義思想為(wei)指(zhi)導，全(quan)面貫(guan)徹黨(dang)的教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)方(fang)針，落(luo)實(shi)立德樹人(ren)(ren)根本任務(wu)，加(jia)強黨(dang)對(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)工(gong)作(zuo)的全(quan)面領導，貫(guan)徹落(luo)實(shi)全(quan)國大中(zhong)(zhong)小學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)建(jian)設規劃和《職(zhi)業(ye)院校教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法》《普(pu)通高等學(xue)校教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法》等有關要求(qiu)，完善(shan)教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)管(guan)(guan)理(li)體(ti)制(zhi)，加(jia)大教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)建(jian)設力度，嚴(yan)格教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)審核(he)選用，增強教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)育(yu)人(ren)(ren)功能，服務(wu)高等學(xue)歷繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)提質(zhi)強基。

二、壓實管(guan)理責(ze)任。堅持“誰(shui)編寫誰(shui)負(fu)責(ze)”“誰(shui)選用誰(shui)負(fu)責(ze)”原則，進一(yi)步壓實教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)建設與管(guan)理工作(zuo)的(de)責(ze)任。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育部(bu)負(fu)責(ze)高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)歷(li)(li)繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)的(de)整體(ti)規(gui)劃和宏觀管(guan)理。省級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育行政部(bu)門(men)負(fu)責(ze)指導(dao)(dao)和統(tong)籌本(ben)地區高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)歷(li)(li)繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)工作(zuo)。有(you)關學(xue)(xue)校(xiao)（舉辦高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)歷(li)(li)繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)普(pu)通高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)、高(gao)(gao)等(deng)(deng)職(zhi)業學(xue)(xue)校(xiao)、成人高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)、開放大學(xue)(xue)）黨委對本(ben)校(xiao)高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)(xue)歷(li)(li)繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)工作(zuo)負(fu)總責(ze)。高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育自(zi)(zi)學(xue)(xue)考(kao)試教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)在教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育部(bu)領導(dao)(dao)下，由全國高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育自(zi)(zi)學(xue)(xue)考(kao)試指導(dao)(dao)委員(yuan)會(hui)統(tong)籌管(guan)理，各省級(ji)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育自(zi)(zi)學(xue)(xue)考(kao)試委員(yuan)會(hui)具體(ti)負(fu)責(ze)。有(you)關管(guan)理部(bu)門(men)、學(xue)(xue)校(xiao)要完善教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)質量(liang)監控和評(ping)價機制，加強(qiang)對教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)(cai)規(gui)劃、編寫、審(shen)核、出版、選用工作(zuo)的(de)監督檢查。

三、加(jia)強教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)規劃。各(ge)地教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)行(xing)政部門(men)要(yao)將高等(deng)(deng)學(xue)(xue)歷(li)繼續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)納(na)入(ru)普(pu)通高等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)建設(she)規劃，加(jia)強統籌。全國高等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)自學(xue)(xue)考(kao)試指導委(wei)員會(hui)和國家開(kai)放大學(xue)(xue)要(yao)按照(zhao)“發揮優(you)勢、突出(chu)重點(dian)、強化特色、打造品(pin)牌”的原(yuan)則，分別(bie)做好高等(deng)(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)自學(xue)(xue)考(kao)試和開(kai)放大學(xue)(xue)辦學(xue)(xue)體系(xi)教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)建設(she)規劃。各(ge)學(xue)(xue)校(xiao)要(yao)結合(he)學(xue)(xue)科專業優(you)勢，將高等(deng)(deng)學(xue)(xue)歷(li)繼續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)納(na)入(ru)本校(xiao)教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)建設(she)規劃。

四、提升(sheng)編寫質(zhi)量。鼓勵政(zheng)治(zhi)敏銳性和(he)(he)政(zheng)治(zhi)鑒(jian)別力強，熟悉繼(ji)續教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)規(gui)律(lv)和(he)(he)特點(dian)，熟悉行業發展和(he)(he)職(zhi)業崗位要(yao)求(qiu)，有較為扎實學(xue)術功底和(he)(he)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)實踐、職(zhi)業經驗的各類人才參與高(gao)(gao)等(deng)學(xue)歷(li)繼(ji)續教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)編寫。高(gao)(gao)等(deng)學(xue)歷(li)繼(ji)續教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)要(yao)適(shi)應成(cheng)人在(zai)職(zhi)學(xue)習需要(yao)，深(shen)度(du)廣度(du)與人才培養目標相匹(pi)配，滿足交互式學(xue)習要(yao)求(qiu)，為學(xue)習者提供適(shi)宜的學(xue)習指(zhi)導與活動指(zhi)引(yin)，支持自(zi)學(xue)自(zi)測、隨學(xue)隨練(lian)。要(yao)加強系列(lie)化、多樣化和(he)(he)立體化教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)建設，服務線上(shang)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)、混合(he)式教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)。

五、嚴格審(shen)(shen)核把(ba)關。高(gao)等學(xue)(xue)(xue)歷繼續教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)按照國家教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)管理的相關規定實行(xing)分級分類(lei)審(shen)(shen)核，堅持(chi)凡編必審(shen)(shen)，凡選(xuan)必審(shen)(shen)。有關學(xue)(xue)(xue)校、出(chu)版機構和有關單位(wei)要根據國家相關規定，對高(gao)等學(xue)(xue)(xue)歷繼續教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)進行(xing)審(shen)(shen)核，嚴把(ba)政治關、學(xue)(xue)(xue)術關，全面(mian)保證(zheng)教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)質量。高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育自(zi)學(xue)(xue)(xue)考(kao)試(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)材(cai)由(you)全國高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育自(zi)學(xue)(xue)(xue)考(kao)試(shi)指(zhi)導委(wei)員(yuan)會、省(sheng)級高(gao)等教(jiao)(jiao)(jiao)育自(zi)學(xue)(xue)(xue)考(kao)試(shi)委(wei)員(yuan)會分別組織審(shen)(shen)核。

六、規(gui)范教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)選用(yong)(yong)(yong)(yong)。有關學(xue)校(xiao)要(yao)按照國家(jia)有關要(yao)求開(kai)展高等學(xue)歷(li)繼續(xu)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)選用(yong)(yong)(yong)(yong)工作，明確選用(yong)(yong)(yong)(yong)標準、規(gui)范選用(yong)(yong)(yong)(yong)環節(jie)。思(si)想政(zheng)治理(li)論(lun)課、馬克思(si)主(zhu)義理(li)論(lun)研究和(he)(he)建設工程重點(dian)教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)必(bi)須使用(yong)(yong)(yong)(yong)國家(jia)統(tong)編教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)。優先選用(yong)(yong)(yong)(yong)國家(jia)規(gui)劃教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)、省級(ji)重點(dian)教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)及獲得省部級(ji)以上獎勵的(de)優秀教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)。對(dui)境外教(jiao)(jiao)材(cai)(cai)選用(yong)(yong)(yong)(yong)和(he)(he)管理(li)要(yao)嚴格(ge)按照國家(jia)相關規(gui)定(ding)執行。

七、強化支(zhi)(zhi)持(chi)保障。統籌利用現有(you)政策和資金渠道支(zhi)(zhi)持(chi)高等學歷(li)繼續(xu)教(jiao)育教(jiao)材(cai)(cai)建(jian)設。相(xiang)關教(jiao)材(cai)(cai)編(bian)寫(xie)、出(chu)版(ban)單位應加大投入，保障高等學歷(li)繼續(xu)教(jiao)育教(jiao)材(cai)(cai)編(bian)寫(xie)、審核、選用和隊伍建(jian)設、信息化建(jian)設等工作(zuo)。鼓(gu)勵教(jiao)材(cai)(cai)編(bian)寫(xie)、出(chu)版(ban)單位設立(li)(li)繼續(xu)教(jiao)育教(jiao)材(cai)(cai)出(chu)版(ban)基金，建(jian)立(li)(li)（或(huo)聯(lian)合建(jian)立(li)(li)）繼續(xu)教(jiao)育教(jiao)材(cai)(cai)研(yan)究(jiu)機構，設立(li)(li)專項研(yan)究(jiu)課(ke)題，積極開展繼續(xu)教(jiao)育教(jiao)材(cai)(cai)理(li)論與實踐研(yan)究(jiu)。落實國家和省級教(jiao)材(cai)(cai)獎勵制度，加大對(dui)優(you)秀繼續(xu)教(jiao)育教(jiao)材(cai)(cai)的支(zhi)(zhi)持(chi)。

本通(tong)知適(shi)用(yong)(yong)于高(gao)校舉(ju)辦(ban)的(de)各類學歷(li)繼續教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、開放大學教(jiao)育(yu)(yu)(yu)和高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)自學考試等使用(yong)(yong)的(de)各種形(xing)式教(jiao)學用(yong)(yong)書(shu)、學習資源，以及作(zuo)為教(jiao)材(cai)內容組成部(bu)分的(de)教(jiao)學材(cai)料（如(ru)教(jiao)材(cai)的(de)配套音視頻資源、圖冊等）。有關學校舉(ju)辦(ban)的(de)非(fei)學歷(li)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)材(cai)建設與(yu)管(guan)理參(can)照本通(tong)知執行(xing)。　　　　　　　　　　　　　　　

教育部辦公廳

2021年12月16日