部屬各高等學校：

　　多年來，部(bu)屬(shu)(shu)高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)校成(cheng)人高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育和繼續教(jiao)育發(fa)(fa)展(zhan)迅速并(bing)取(qu)得很(hen)大成(cheng)績，滿足了(le)(le)人民群眾接受(shou)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育的(de)(de)(de)(de)(de)多樣化(hua)需求(qiu)，為(wei)社(she)會(hui)主義現代化(hua)事業培養了(le)(le)各類專門人才，推進了(le)(le)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育大眾化(hua)，成(cheng)為(wei)我國(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育體(ti)系和終(zhong)(zhong)身教(jiao)育體(ti)系的(de)(de)(de)(de)(de)重要組成(cheng)部(bu)分，也成(cheng)為(wei)高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)校服(fu)務(wu)于社(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)重要渠道。當(dang)前(qian)，黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院提(ti)出了(le)(le)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育要切實把重點(dian)放(fang)在提(ti)高(gao)(gao)質量(liang)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略決策，面對新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)形勢(shi)和任務(wu)，為(wei)了(le)(le)充分發(fa)(fa)揮(hui)部(bu)屬(shu)(shu)高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)校在建(jian)設(she)學(xue)習型社(she)會(hui)和構建(jian)終(zhong)(zhong)身教(jiao)育體(ti)系中的(de)(de)(de)(de)(de)骨干(gan)帶頭(tou)作用，加(jia)強對部(bu)屬(shu)(shu)高(gao)(gao)等(deng)(deng)學(xue)校成(cheng)人高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育和繼續教(jiao)育的(de)(de)(de)(de)(de)管理，進一步推進發(fa)(fa)展(zhan)、改(gai)革與創(chuang)新(xin)，現提(ti)出如(ru)下要求(qiu)：

　　一、提高認識，進一步明確成人高等教育和繼續教育的發展定位

各(ge)校(xiao)要(yao)(yao)(yao)站(zhan)在(zai)全面建設小康社(she)會(hui)的(de)(de)高(gao)(gao)度，按照建設學(xue)(xue)(xue)習型(xing)社(she)會(hui)和(he)(he)(he)構建終身教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)求，充(chong)分認識發(fa)(fa)展(zhan)成(cheng)人(ren)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)(he)(he)繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)性，以科(ke)學(xue)(xue)(xue)發(fa)(fa)展(zhan)觀為指導，貫徹“積(ji)極發(fa)(fa)展(zhan)、規(gui)范管理(li)、提(ti)高(gao)(gao)質(zhi)量(liang)、改革創新”的(de)(de)方針，正確處理(li)好規(gui)模(mo)、質(zhi)量(liang)、結構和(he)(he)(he)效益的(de)(de)關(guan)系，把(ba)成(cheng)人(ren)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)(he)(he)繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)納入學(xue)(xue)(xue)校(xiao)的(de)(de)總(zong)體發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃，統籌管理(li)，協調發(fa)(fa)展(zhan)。要(yao)(yao)(yao)結合(he)(he)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)自身的(de)(de)定位、特色和(he)(he)(he)學(xue)(xue)(xue)科(ke)優勢，科(ke)學(xue)(xue)(xue)合(he)(he)理(li)地確定辦學(xue)(xue)(xue)類型(xing)、層次(ci)和(he)(he)(he)專業，主要(yao)(yao)(yao)面向在(zai)職(zhi)人(ren)員開(kai)展(zhan)業余形式的(de)(de)高(gao)(gao)中后(hou)和(he)(he)(he)大(da)學(xue)(xue)(xue)后(hou)學(xue)(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)(he)(he)非學(xue)(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)培訓，大(da)力開(kai)展(zhan)黨政(zheng)人(ren)才、企(qi)業經營管理(li)人(ren)才和(he)(he)(he)專業技(ji)術人(ren)才的(de)(de)繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。各(ge)校(xiao)要(yao)(yao)(yao)從2007年秋季開(kai)始停止招收成(cheng)人(ren)脫(tuo)產班和(he)(he)(he)高(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)自學(xue)(xue)(xue)考試社(she)會(hui)助學(xue)(xue)(xue)脫(tuo)產班，也(ye)不能與(yu)其他機構合(he)(he)作舉辦上述(shu)脫(tuo)產班。現(xian)代(dai)(dai)遠程教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)試點高(gao)(gao)校(xiao)要(yao)(yao)(yao)充(chong)分利(li)用現(xian)代(dai)(dai)信(xin)息技(ji)術，逐步將函(han)授教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)過渡到現(xian)代(dai)(dai)遠程教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。

　　二、依法治教，進一步加強成人高等教育和繼續教育的規范管理

　　各校要(yao)(yao)高度重(zhong)視成人(ren)(ren)高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育和(he)(he)(he)繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)規范(fan)管(guan)理(li)(li)，并(bing)(bing)納入(ru)到學(xue)(xue)校黨政領導重(zhong)要(yao)(yao)的(de)(de)議事日(ri)程，系統(tong)研究發(fa)展(zhan)(zhan)、改(gai)革與規范(fan)管(guan)理(li)(li)的(de)(de)工(gong)作(zuo)思路和(he)(he)(he)措(cuo)施(shi)，探索繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)育發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)新模式(shi)。要(yao)(yao)整合資源，進一(yi)步(bu)理(li)(li)順成人(ren)(ren)高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育和(he)(he)(he)繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)育的(de)(de)管(guan)理(li)(li)體制(zhi)(zhi)，實(shi)行統(tong)一(yi)歸口管(guan)理(li)(li)，依(yi)法(fa)治教(jiao)(jiao)(jiao)、規范(fan)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)。要(yao)(yao)嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)執行我部(bu)已(yi)出臺(tai)的(de)(de)學(xue)(xue)歷文憑政策，加強(qiang)學(xue)(xue)生的(de)(de)學(xue)(xue)籍管(guan)理(li)(li)，嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)證書審核和(he)(he)(he)發(fa)放(fang)制(zhi)(zhi)度。要(yao)(yao)嚴(yan)(yan)格(ge)(ge)校外合作(zuo)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)審批、檢查和(he)(he)(he)監管(guan)制(zhi)(zhi)度，慎重(zhong)選(xuan)擇(ze)成人(ren)(ren)高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育和(he)(he)(he)繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)育合作(zuo)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)機(ji)構，嚴(yan)(yan)禁(jin)與個(ge)人(ren)(ren)、非法(fa)人(ren)(ren)單位(wei)和(he)(he)(he)不(bu)(bu)具備(bei)條(tiao)件的(de)(de)機(ji)構合作(zuo)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)。嚴(yan)(yan)禁(jin)在(zai)開(kai)展(zhan)(zhan)業余形(xing)式(shi)的(de)(de)高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育自學(xue)(xue)考試社會(hui)助學(xue)(xue)活動中與其(qi)他(ta)機(ji)構合作(zuo)。要(yao)(yao)堅持辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)的(de)(de)主體地位(wei)，嚴(yan)(yan)禁(jin)轉移(yi)和(he)(he)(he)下放(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)權和(he)(he)(he)辦(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)權，不(bu)(bu)得以任何(he)形(xing)式(shi)轉移(yi)招(zhao)生錄(lu)取(qu)的(de)(de)職責(ze)和(he)(he)(he)權利，嚴(yan)(yan)禁(jin)委托個(ge)人(ren)(ren)或中介機(ji)構代理(li)(li)招(zhao)生，不(bu)(bu)得發(fa)布(bu)模糊和(he)(he)(he)虛(xu)假(jia)信息誤導學(xue)(xue)生。要(yao)(yao)加強(qiang)對函授(shou)教(jiao)(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)站(zhan)點的(de)(de)監管(guan)，及時撤銷已(yi)出現違規問題的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)站(zhan)點，并(bing)(bing)向社會(hui)公布(bu)。

　　三、深化改革，進一步提高成人高等教育和繼續教育的教學質量

　　各校要把提高(gao)成(cheng)人(ren)(ren)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)(he)繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)放在更加(jia)(jia)突出(chu)的(de)(de)重要位置，把工作重心轉移到加(jia)(jia)強教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)工作和(he)(he)提高(gao)人(ren)(ren)才(cai)培養質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)上來。要遵(zun)循成(cheng)人(ren)(ren)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)(he)繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)規律，以學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)者(zhe)為中(zhong)心，針對在職人(ren)(ren)員(yuan)業余學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)的(de)(de)特點和(he)(he)需求，加(jia)(jia)強教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)支持服務，進(jin)一步(bu)深化課程體(ti)系(xi)、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)內容、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)方法(fa)和(he)(he)手段等(deng)方面(mian)的(de)(de)改革(ge)，建立適(shi)合于(yu)成(cheng)人(ren)(ren)業余學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)的(de)(de)人(ren)(ren)才(cai)培養模(mo)式及教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)管理(li)(li)制度，全面(mian)推進(jin)彈性學(xue)(xue)(xue)制和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)分制。要加(jia)(jia)大教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)投(tou)入，加(jia)(jia)強優質(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)資源、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師和(he)(he)管理(li)(li)隊伍的(de)(de)建設。要加(jia)(jia)強對成(cheng)人(ren)(ren)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)(he)繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)過程的(de)(de)管理(li)(li)，加(jia)(jia)強學(xue)(xue)(xue)風建設，嚴肅考風考紀，逐(zhu)步(bu)建立并完善成(cheng)人(ren)(ren)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和(he)(he)繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)保(bao)障和(he)(he)監督(du)體(ti)系(xi)。

　　四、加強領導，切實做好成人高等教育和繼續教育的穩定工作

　　各(ge)校要以(yi)高(gao)度(du)(du)的(de)政(zheng)治(zhi)敏銳(rui)性(xing)和(he)政(zheng)治(zhi)責(ze)(ze)(ze)(ze)任感，充分認識保持穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)的(de)重(zhong)要性(xing)和(he)緊迫性(xing)，切(qie)(qie)實(shi)貫徹穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)壓倒(dao)一切(qie)(qie)的(de)方針(zhen)，始(shi)終把規范辦學(xue)(xue)(xue)(xue)秩(zhi)序、維(wei)護(hu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)擺在(zai)重(zhong)要位置。要堅持黨政(zheng)一把手(shou)負總責(ze)(ze)(ze)(ze)，實(shi)行責(ze)(ze)(ze)(ze)任追究制，把穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)工(gong)作(zuo)的(de)各(ge)項(xiang)責(ze)(ze)(ze)(ze)任、措(cuo)(cuo)施(shi)落到(dao)實(shi)處。要高(gao)度(du)(du)重(zhong)視對(dui)成(cheng)人高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)和(he)繼(ji)續教(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)管理，并納(na)入(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)校學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)管理的(de)整(zheng)體工(gong)作(zuo)中，要特(te)別加強對(dui)已(yi)招收的(de)成(cheng)人脫(tuo)產班(ban)和(he)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)自學(xue)(xue)(xue)(xue)考(kao)試(shi)社會助(zhu)學(xue)(xue)(xue)(xue)脫(tuo)產班(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)思想政(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)。要全(quan)面排(pai)查梳理存在(zai)的(de)問題，特(te)別是目前成(cheng)人高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)和(he)繼(ji)續教(jiao)育(yu)(yu)中存在(zai)的(de)可(ke)能影響高(gao)校穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)的(de)突出(chu)問題和(he)隱患，以(yi)及停止(zhi)招收成(cheng)人脫(tuo)產班(ban)和(he)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)自學(xue)(xue)(xue)(xue)考(kao)試(shi)社會助(zhu)學(xue)(xue)(xue)(xue)脫(tuo)產班(ban)后的(de)遺留問題，提出(chu)化(hua)解(jie)這些問題的(de)對(dui)策措(cuo)(cuo)施(shi)，制訂切(qie)(qie)實(shi)可(ke)行的(de)工(gong)作(zuo)預案，建(jian)立(li)健全(quan)管理制度(du)(du)，把可(ke)能出(chu)現(xian)的(de)各(ge)種影響穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)的(de)因素消滅在(zai)萌(meng)芽狀態(tai)，保證正常教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)工(gong)作(zuo)秩(zhi)序。高(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)校是穩(wen)(wen)定(ding)(ding)(ding)工(gong)作(zuo)的(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)任主體，對(dui)出(chu)現(xian)嚴(yan)重(zhong)問題的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)校，要追究有關領導和(he)相關負責(ze)(ze)(ze)(ze)人的(de)責(ze)(ze)(ze)(ze)任。

　　接(jie)到本通知后，各校黨政主要領導要盡快(kuai)召開(kai)專題(ti)會議，認(ren)真研(yan)究(jiu)，貫徹落實，并(bing)將落實情況于2007年5月底前以學(xue)校名義(yi)用書面(mian)和電子郵件形式報(bao)我部高等教育司(si)遠程與(yu)繼續(xu)教育處備案（聯系電話：，E-mail：.cn）。

教育部

二○○七年三(san)月十三(san)日(ri)