序言

　　第(di)一部分 總體戰略

　　第一章 指導(dao)思想(xiang)和工(gong)作方針

　　（一）指導思想

　　（二）工作方針

　　第二章 戰(zhan)略目標和(he)戰(zhan)略主(zhu)題(ti)

　　（三）戰略目標

　　（四）戰略主題

　　第二(er)部分 發展任務

　　第三章 學前教育

　　（五(wu)）基本普(pu)及學前教育(yu)

　　（六）明確政府(fu)職(zhi)責(ze)

　　（七(qi)）重(zhong)點發展(zhan)農村(cun)學前教(jiao)育(yu)

　　第四章 義務教育

　　（八）鞏固(gu)提高九年義務(wu)教育水平

　　（九(jiu)）推進義務(wu)教(jiao)育(yu)均衡(heng)發展

　　（十）減輕中小學(xue)生(sheng)課業負擔

　　第(di)五章 高中階段教育

　　（十一）加(jia)快(kuai)普及高中階(jie)段教(jiao)育

　　（十(shi)二）全面提高普通高中(zhong)學生綜合素質

　　（十三）推(tui)動(dong)普通(tong)高中多樣化發展

　　第六章(zhang) 職業(ye)教育

　　（十四(si)）大(da)力發展職業教育(yu)

　　（十五）調動行(xing)業企業的積極性

　　（十(shi)六）加(jia)快發展面向農村的職(zhi)業(ye)教育(yu)

　　（十七）增強職業教(jiao)育吸(xi)引力(li)

　　第(di)七章 高(gao)等教育

　　（十(shi)八）全面提高(gao)高(gao)等教育(yu)質量

　　（十九）提(ti)高人才培(pei)養(yang)質量(liang)

　　（二(er)十）提升(sheng)科學研究水平

　　（二十一）增強社會服務(wu)能力

　　（二十二）優化(hua)結構(gou)辦出特色

　　第八(ba)章(zhang) 繼續教(jiao)育

　　（二十三）加(jia)快發展繼續教育

　　（二十四）建立健全繼續教育體制機(ji)制

　　（二十五(wu)）構建靈活(huo)開(kai)放(fang)的終(zhong)身教育體(ti)系(xi)

　　第九章 民族教育

　　（二(er)十(shi)六）重(zhong)視和(he)支持民族(zu)教育(yu)事業

　　（二(er)十七）全面提高少數(shu)民族(zu)和民族(zu)地區教(jiao)育發展水平

　　第十(shi)章(zhang) 特殊教育

　　（二十(shi)八(ba)）關心和支持特殊教育

　　（二十九(jiu)）完(wan)善特殊教(jiao)育(yu)體系

　　（三十）健全特殊教(jiao)育保障機制(zhi)

　　第(di)三部分 體(ti)制改革

　　第十一章(zhang) 人才培養體制改革

　　（三十一）更新人才培養觀念(nian)

　　（三十(shi)二）創新人才培(pei)養模(mo)式

　　（三十三）改革教育質(zhi)量評價和人才評價制(zhi)度

　　第(di)十二章 考試招(zhao)生(sheng)制度(du)改革

　　（三十四）推進考試招(zhao)生制度改革

　　（三十五）完善中等學校(xiao)考試(shi)招生制(zhi)度

　　（三(san)十六(liu)）完善高等學校考試招生制度(du)

　　（三十七(qi)）加強信息公(gong)開和社會監督

　　第十(shi)三章 建(jian)設現代學校制度

　　（三十八(ba)）推(tui)進政(zheng)校分(fen)開、管辦分(fen)離

　　（三(san)十九）落實和擴大學(xue)校(xiao)辦學(xue)自主權(quan)

　　（四(si)十）完(wan)善中國特色現代大學(xue)制度

　　（四十一）完善中小學學校(xiao)管理制度

　　第十四章 辦學體制改革

　　（四十二）深化辦學體制(zhi)改革

　　（四十三(san)）大力支(zhi)持(chi)民辦教育

　　（四十四）依法管理(li)民辦教(jiao)育

　　第十五(wu)章 管(guan)理體制改革(ge)

　　（四十(shi)五）健全統籌有力、權責(ze)明確的(de)教育(yu)管理體制(zhi)

　　（四十六）加(jia)強(qiang)省級政府教育統籌

　　（四十七）轉變政府(fu)教育管理職能

　　第十(shi)六章 擴大教育開放

　　（四十八）加強國際交流與(yu)合作

　　（四十九）引進優質(zhi)教育資源

　　（五(wu)十）提高交流合(he)作(zuo)水平

　　第四部(bu)分 保障措施(shi)

　　第十(shi)七章(zhang) 加強(qiang)教師隊伍建(jian)設

　　（五十一）建設高素質(zhi)教師隊伍

　　（五十二）加強師德建設

　　（五十三）提高教師業務水平(ping)

　　（五十四）提高(gao)教師(shi)地位待遇

　　（五十五）健全教師管(guan)理制度

　　第十八章 保障經費投(tou)入(ru)

　　（五十六）加大教育投入

　　（五十(shi)七）完善投入(ru)機制(zhi)

　　（五(wu)十八）加強經(jing)費管理

　　第(di)十九章 加快(kuai)教(jiao)育(yu)信息(xi)化進程

　　（五十(shi)九）加快教育(yu)信(xin)息基礎(chu)設(she)(she)施(shi)建設(she)(she)

　　（六十）加強優質教育資源開發(fa)與應(ying)用

　　（六十一）構建國家教育管(guan)理(li)信息系統

　　第二十章 推進依(yi)法治教(jiao)

　　（六十(shi)二(er)）完(wan)善教育法律(lv)法規(gui)

　　（六十三）全面推進(jin)依法行政

　　（六十(shi)四）大力推進依(yi)法治校

　　（六十五）完善督(du)導制度(du)和監(jian)督(du)問責機(ji)制

　　第(di)二十(shi)一章 重大(da)項目和改革試(shi)點

　　（六(liu)十六(liu)）組織實施重(zhong)大項目

　　（六十七）組織(zhi)開(kai)展(zhan)改革試點

　　第(di)二(er)十二(er)章(zhang) 加強組織領導

　　（六十八）加強和改善(shan)對教(jiao)育工作的領導

　　（六(liu)十九）加強和改進教(jiao)育(yu)系統黨的(de)建設

　　（七十）切實維護(hu)教育(yu)系統和諧穩定(ding)

　　實施

　　根據黨(dang)的十(shi)七(qi)大關于“優先發展(zhan)教(jiao)育，建(jian)設人(ren)力資源強(qiang)國(guo)(guo)”的戰(zhan)略部署，為促進教(jiao)育事(shi)業(ye)科學發展(zhan)，全面提高國(guo)(guo)民素質，加快社會主義現代化(hua)進程，制(zhi)定本《教(jiao)育規劃綱要(yao)》。

　　序 言

　　百年大計，教(jiao)育(yu)(yu)為本。教(jiao)育(yu)(yu)是民(min)族振興、社(she)會進(jin)步的(de)(de)基石，是提(ti)高國(guo)民(min)素質、促(cu)進(jin)人的(de)(de)全面發展(zhan)的(de)(de)根本途(tu)徑，寄托著億萬家庭對(dui)美好生活的(de)(de)期盼。強國(guo)必先(xian)強教(jiao)。優先(xian)發展(zhan)教(jiao)育(yu)(yu)、提(ti)高教(jiao)育(yu)(yu)現代(dai)化(hua)水平，對(dui)實現全面建設小康社(she)會奮斗(dou)目標、建設富強民(min)主(zhu)文明和(he)諧的(de)(de)社(she)會主(zhu)義(yi)現代(dai)化(hua)國(guo)家具(ju)有決(jue)定性意義(yi)。

　　黨(dang)(dang)和國家歷(li)來高(gao)度重(zhong)視(shi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。新中國成立以(yi)(yi)來，在以(yi)(yi)毛澤東(dong)同(tong)(tong)志(zhi)、鄧(deng)小平同(tong)(tong)志(zhi)、江澤民同(tong)(tong)志(zhi)為核心(xin)的(de)(de)黨(dang)(dang)的(de)(de)三(san)代中央領(ling)導(dao)集體(ti)和以(yi)(yi)胡錦濤同(tong)(tong)志(zhi)為總書記的(de)(de)黨(dang)(dang)中央領(ling)導(dao)下(xia)，全(quan)黨(dang)(dang)全(quan)社(she)會同(tong)(tong)心(xin)同(tong)(tong)德，艱(jian)苦奮斗(dou)，開辟了(le)(le)(le)中國特色社(she)會主義(yi)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發展(zhan)道路，建成了(le)(le)(le)世界最大(da)(da)(da)(da)規模的(de)(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體(ti)系，保(bao)障(zhang)了(le)(le)(le)億萬(wan)人(ren)民群眾(zhong)受教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)權利。教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)投入大(da)(da)(da)(da)幅增長，辦(ban)學條(tiao)件顯著(zhu)改(gai)善，教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)改(gai)革逐(zhu)步(bu)深化，辦(ban)學水(shui)平不(bu)斷提(ti)高(gao)。進入本世紀以(yi)(yi)來，城鄉免費義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)全(quan)面實現，職業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)快速發展(zhan)，高(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)進入大(da)(da)(da)(da)眾(zhong)化階段，農村教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)得到加強(qiang)，教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)公平邁出重(zhong)大(da)(da)(da)(da)步(bu)伐。教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)發展(zhan)極(ji)大(da)(da)(da)(da)地提(ti)高(gao)了(le)(le)(le)全(quan)民族素質，推進了(le)(le)(le)科技創新、文化繁榮，為經(jing)濟發展(zhan)、社(she)會進步(bu)和民生改(gai)善作出了(le)(le)(le)不(bu)可替代的(de)(de)重(zhong)大(da)(da)(da)(da)貢獻。我國實現了(le)(le)(le)從人(ren)口大(da)(da)(da)(da)國向人(ren)力資源大(da)(da)(da)(da)國的(de)(de)轉變。

　　當今世(shi)界正(zheng)(zheng)處在大(da)發展(zhan)大(da)變(bian)革大(da)調整時期(qi)。世(shi)界多(duo)極化(hua)(hua)、經濟(ji)全球化(hua)(hua)深(shen)入發展(zhan)，科技進(jin)步日(ri)新月異，人才競爭日(ri)趨激烈。我國(guo)(guo)正(zheng)(zheng)處在改革發展(zhan)的(de)關鍵(jian)階段，經濟(ji)建設、政治建設、文化(hua)(hua)建設、社會建設以及(ji)生態(tai)文明建設全面推進(jin)，工業化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)、城鎮化(hua)(hua)、市場化(hua)(hua)、國(guo)(guo)際化(hua)(hua)深(shen)入發展(zhan)，人口、資源、環境(jing)壓(ya)力日(ri)益加(jia)大(da)，經濟(ji)發展(zhan)方式加(jia)快(kuai)轉變(bian)，都(dou)凸顯了提(ti)高(gao)國(guo)(guo)民素質、培養創新人才的(de)重要性和緊迫(po)性。中國(guo)(guo)未來發展(zhan)、中華民族(zu)偉(wei)大(da)復(fu)興，關鍵(jian)靠人才，基礎(chu)在教(jiao)育(yu)。

　　面對(dui)前(qian)所未(wei)有的(de)(de)機(ji)遇和挑戰(zhan)，必須(xu)清醒認識到(dao)，我國教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)還不(bu)完(wan)全(quan)(quan)適(shi)應國家經濟社(she)會(hui)發(fa)展和人(ren)民(min)群眾接(jie)受良(liang)(liang)好教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)要求。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)觀念相對(dui)落(luo)后(hou)，內容方法比(bi)較陳舊，中(zhong)小學生(sheng)課業負擔過重(zhong)，素(su)質教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)推進困難；學生(sheng)適(shi)應社(she)會(hui)和就業創業能(neng)力不(bu)強，創新型、實(shi)用型、復合型人(ren)才緊缺；教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體制(zhi)機(ji)制(zhi)不(bu)完(wan)善，學校辦學活力不(bu)足(zu)；教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)結構和布局不(bu)盡(jin)合理，城鄉、區域教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展不(bu)平衡，貧困地(di)區、民(min)族地(di)區教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)展滯后(hou)；教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)投(tou)入不(bu)足(zu)，教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)優(you)先發(fa)展的(de)(de)戰(zhan)略地(di)位(wei)尚未(wei)得到(dao)完(wan)全(quan)(quan)落(luo)實(shi)。接(jie)受良(liang)(liang)好教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)成為(wei)人(ren)民(min)群眾強烈(lie)期(qi)盼，深(shen)化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)改革成為(wei)全(quan)(quan)社(she)會(hui)共同心聲。

　　國運興衰，系于教(jiao)育；教(jiao)育振興，全民(min)有責。在黨(dang)和國家(jia)工作(zuo)全局(ju)中，必須始終堅持把教(jiao)育擺在優先發展(zhan)的(de)位(wei)置。按照面(mian)向(xiang)現代(dai)化、面(mian)向(xiang)世界、面(mian)向(xiang)未來的(de)要求，適應全面(mian)建設(she)小康社會、建設(she)創新(xin)型國家(jia)的(de)需(xu)要，堅持育人為本，以改革創新(xin)為動(dong)(dong)力(li)，以促進公(gong)平為重點，以提(ti)高質(zhi)量為核心，全面(mian)實施素質(zhi)教(jiao)育，推(tui)動(dong)(dong)教(jiao)育事業在新(xin)的(de)歷史起點上科學發展(zhan)，加快從教(jiao)育大(da)國向(xiang)教(jiao)育強國、從人力(li)資(zi)源(yuan)大(da)國向(xiang)人力(li)資(zi)源(yuan)強國邁進，為中華民(min)族偉大(da)復興和人類文明進步作(zuo)出更(geng)大(da)貢獻。

　　第一部分 總體戰略

　　第一章 指導思想和工作方針

　　（一）指導(dao)思想(xiang)。高舉中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會主(zhu)義(yi)偉大旗幟，以鄧小(xiao)平理論和(he)“三個代表”重要思想(xiang)為指導(dao)，深(shen)入貫徹落實科學發展觀，實施(shi)科教(jiao)興國(guo)(guo)戰略和(he)人(ren)(ren)才強國(guo)(guo)戰略，優先發展教(jiao)育，完善中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社會主(zhu)義(yi)現代教(jiao)育體(ti)系，辦好人(ren)(ren)民滿意(yi)的教(jiao)育，建設(she)人(ren)(ren)力資源(yuan)強國(guo)(guo)。

　　全面貫(guan)徹(che)黨的教育方(fang)針，堅持教育為社(she)會(hui)主義現代(dai)化建設(she)服(fu)(fu)務，為人(ren)民(min)服(fu)(fu)務，與生(sheng)產勞(lao)動(dong)和(he)社(she)會(hui)實踐相結合(he)，培養德智體美(mei)全面發展的社(she)會(hui)主義建設(she)者和(he)接班人(ren)。

　　全面推進教(jiao)育(yu)事業科學發(fa)展，立足社會主(zhu)義初級(ji)階(jie)段(duan)基本國情，把(ba)握教(jiao)育(yu)發(fa)展階(jie)段(duan)性特征，堅持(chi)以人為本，遵(zun)循教(jiao)育(yu)規律，面向社會需求(qiu)，優(you)化結構布(bu)局，提高教(jiao)育(yu)現代(dai)化水平(ping)。

　　（二）工作方針。優(you)先(xian)發展、育人為本、改革創新、促進公平、提(ti)高質量。

　　把教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)擺(bai)在(zai)優(you)(you)先(xian)(xian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展的(de)戰略地位。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)優(you)(you)先(xian)(xian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展是黨和(he)國家提出并長期堅持的(de)一項重大方針。各(ge)級黨委和(he)政(zheng)府(fu)要把優(you)(you)先(xian)(xian)發(fa)(fa)(fa)(fa)展教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)作(zuo)為(wei)貫徹落實科學發(fa)(fa)(fa)(fa)展觀(guan)的(de)一項基本(ben)要求，切(qie)實保證經濟社會(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展規劃優(you)(you)先(xian)(xian)安排教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展，財(cai)政(zheng)資(zi)金優(you)(you)先(xian)(xian)保障教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)投入，公共(gong)資(zi)源(yuan)優(you)(you)先(xian)(xian)滿足(zu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)人力(li)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)需(xu)要。充分調動全社會(hui)關(guan)心支持教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)積極性，共(gong)同擔負起培育(yu)(yu)(yu)下一代的(de)責任，為(wei)青少年(nian)健康成長創造良好環境。完善(shan)體制和(he)政(zheng)策，鼓勵社會(hui)力(li)量興辦教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，不斷(duan)擴大社會(hui)資(zi)源(yuan)對教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)投入。

　　把育(yu)人(ren)為(wei)本作為(wei)教育(yu)工作的(de)根本要(yao)求。人(ren)力資(zi)(zi)源是我國經濟社會發(fa)展(zhan)的(de)第一(yi)資(zi)(zi)源，教育(yu)是開發(fa)人(ren)力資(zi)(zi)源的(de)主(zhu)(zhu)要(yao)途徑(jing)。要(yao)以(yi)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)為(wei)主(zhu)(zhu)體，以(yi)教師為(wei)主(zhu)(zhu)導，充分發(fa)揮學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)主(zhu)(zhu)動性，把促進(jin)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)健(jian)康成長(chang)作為(wei)學(xue)(xue)(xue)校一(yi)切工作的(de)出發(fa)點(dian)和落腳點(dian)。關心(xin)每(mei)個(ge)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)，促進(jin)每(mei)個(ge)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)主(zhu)(zhu)動地、生(sheng)(sheng)動活潑地發(fa)展(zhan)，尊重教育(yu)規律和學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)身心(xin)發(fa)展(zhan)規律，為(wei)每(mei)個(ge)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)提供適合的(de)教育(yu)。努力培養造就(jiu)數以(yi)億(yi)計的(de)高素質勞動者、數以(yi)千萬計的(de)專門人(ren)才和一(yi)大批拔尖創新人(ren)才。

　　把改(gai)革創(chuang)新(xin)作為(wei)(wei)(wei)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)強(qiang)大動力(li)(li)(li)。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)要(yao)(yao)發(fa)(fa)(fa)展，根(gen)本靠(kao)改(gai)革。要(yao)(yao)以(yi)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改(gai)革為(wei)(wei)(wei)重(zhong)點，鼓勵地方和(he)學(xue)校大膽探索和(he)試(shi)(shi)驗，加(jia)快(kuai)重(zhong)要(yao)(yao)領域和(he)關鍵環節改(gai)革步(bu)伐。創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)培養體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)、辦學(xue)體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)、教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)管(guan)理體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)，改(gai)革質量(liang)評(ping)價和(he)考試(shi)(shi)招生制(zhi)(zhi)度(du)，改(gai)革教(jiao)(jiao)學(xue)內容、方法、手段，建設現代學(xue)校制(zhi)(zhi)度(du)。加(jia)快(kuai)解決(jue)經濟社(she)會發(fa)(fa)(fa)展對高(gao)質量(liang)多樣化(hua)人(ren)才(cai)需要(yao)(yao)與教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)培養能力(li)(li)(li)不足的(de)(de)(de)矛(mao)盾、人(ren)民群眾期盼良好教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與資源相對短(duan)缺的(de)(de)(de)矛(mao)盾、增強(qiang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)活力(li)(li)(li)與體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)約束的(de)(de)(de)矛(mao)盾，為(wei)(wei)(wei)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)事業持續健(jian)康(kang)發(fa)(fa)(fa)展提供強(qiang)大動力(li)(li)(li)。

　　把促(cu)進(jin)公(gong)平作(zuo)為(wei)國家基本教(jiao)育(yu)(yu)政(zheng)(zheng)策。教(jiao)育(yu)(yu)公(gong)平是(shi)(shi)社(she)會公(gong)平的(de)重(zhong)要基礎。教(jiao)育(yu)(yu)公(gong)平的(de)關鍵(jian)是(shi)(shi)機會公(gong)平，基本要求是(shi)(shi)保障公(gong)民依法享(xiang)有受教(jiao)育(yu)(yu)的(de)權(quan)利，重(zhong)點是(shi)(shi)促(cu)進(jin)義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)均衡發展和扶持困難群體，根(gen)本措施(shi)是(shi)(shi)合理配置(zhi)教(jiao)育(yu)(yu)資源，向農村地區、邊遠貧困地區和民族地區傾斜(xie)，加快縮小教(jiao)育(yu)(yu)差(cha)距。教(jiao)育(yu)(yu)公(gong)平的(de)主(zhu)要責任在政(zheng)(zheng)府，全社(she)會要共(gong)同促(cu)進(jin)教(jiao)育(yu)(yu)公(gong)平。

　　把提高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)作(zuo)為(wei)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革(ge)發(fa)展的(de)核(he)心(xin)任務。樹(shu)立科學的(de)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)觀(guan)，把促進人(ren)的(de)全(quan)面(mian)發(fa)展、適應(ying)社會需要作(zuo)為(wei)衡(heng)量(liang)(liang)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的(de)根本標(biao)準。樹(shu)立以提高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)為(wei)核(he)心(xin)的(de)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發(fa)展觀(guan)，注(zhu)重教(jiao)育(yu)(yu)(yu)內涵(han)發(fa)展，鼓勵學校(xiao)辦出特色、辦出水平，出名師(shi)，育(yu)(yu)(yu)英(ying)才(cai)。建立以提高(gao)(gao)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)為(wei)導(dao)向的(de)管理制度和工(gong)作(zuo)機(ji)制，把教(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)源配置(zhi)和學校(xiao)工(gong)作(zuo)重點集中到強化教(jiao)學環(huan)節、提高(gao)(gao)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)上(shang)來。制定教(jiao)育(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)國家標(biao)準，建立健(jian)全(quan)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)保障體(ti)系。加強教(jiao)師(shi)隊伍(wu)建設，提高(gao)(gao)教(jiao)師(shi)整體(ti)素質(zhi)(zhi)。

　　第二章 戰略目標和戰略主題

　　（三）戰略目(mu)標。到(dao)2020年，基本實現教育現代化，基本形成學(xue)習型社會，進入人力資源強國行列。

　　實現更高(gao)(gao)水(shui)平(ping)(ping)的普及教(jiao)育(yu)(yu)。基本普及學(xue)前教(jiao)育(yu)(yu)；鞏固提高(gao)(gao)九年(nian)義務教(jiao)育(yu)(yu)水(shui)平(ping)(ping)；普及高(gao)(gao)中(zhong)階段教(jiao)育(yu)(yu)，毛入(ru)學(xue)率達到90%；高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)大眾化水(shui)平(ping)(ping)進(jin)一步提高(gao)(gao)，毛入(ru)學(xue)率達到40%；掃除青壯年(nian)文盲。新增勞動力平(ping)(ping)均(jun)受(shou)(shou)教(jiao)育(yu)(yu)年(nian)限從12.4年(nian)提高(gao)(gao)到13.5年(nian)；主要勞動年(nian)齡(ling)人口平(ping)(ping)均(jun)受(shou)(shou)教(jiao)育(yu)(yu)年(nian)限從9.5年(nian)提高(gao)(gao)到11.2年(nian)，其中(zhong)受(shou)(shou)過高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)的比例達到20%，具有高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)文化程度的人數比2009年(nian)翻一番(fan)。

　　形成惠(hui)及全民的(de)公(gong)平教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)。堅持教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)公(gong)益性(xing)(xing)和普(pu)惠(hui)性(xing)(xing)，保(bao)障公(gong)民依法享(xiang)有接(jie)(jie)受(shou)良好教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)機會。建(jian)成覆(fu)蓋(gai)城(cheng)鄉的(de)基(ji)本公(gong)共教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)服務(wu)體系，逐步實(shi)現基(ji)本公(gong)共教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)服務(wu)均(jun)等(deng)(deng)化(hua)，縮(suo)小區域差距(ju)。努力辦(ban)好每(mei)一所學校，教(jiao)(jiao)(jiao)好每(mei)一個(ge)學生，不讓(rang)一個(ge)學生因家庭(ting)經濟困難而失學。切(qie)實(shi)解決(jue)進城(cheng)務(wu)工(gong)人員子女平等(deng)(deng)接(jie)(jie)受(shou)義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)問(wen)題。保(bao)障殘疾人受(shou)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)權利。

　　提供更(geng)加(jia)豐富的(de)優質(zhi)教育(yu)。教育(yu)質(zhi)量整體提升，教育(yu)現(xian)代化水平明(ming)(ming)顯提高(gao)。優質(zhi)教育(yu)資源總量不斷擴大，更(geng)好滿足(zu)人(ren)(ren)民群眾接受高(gao)質(zhi)量教育(yu)的(de)需求。學(xue)生思想道德素(su)質(zhi)、科學(xue)文化素(su)質(zhi)和健(jian)康素(su)質(zhi)明(ming)(ming)顯提高(gao)。各類人(ren)(ren)才服務國家、服務人(ren)(ren)民和參(can)與國際(ji)競爭能(neng)力顯著增強。

　　構建體系(xi)完備的終身教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。學(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)非學(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)協(xie)調發展，職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)普通教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)相互溝通，職前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)職后教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)有(you)(you)效銜接。繼續教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)參(can)與率(lv)大(da)幅提升(sheng)，從業人員繼續教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)年參(can)與率(lv)達到50%。現代國民教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體系(xi)更加完善，終身教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體系(xi)基本形成(cheng)，促進(jin)全(quan)體人民學(xue)有(you)(you)所(suo)教(jiao)(jiao)(jiao)、學(xue)有(you)(you)所(suo)成(cheng)、學(xue)有(you)(you)所(suo)用(yong)。

　　健全(quan)(quan)充滿(man)活力的教育體(ti)(ti)(ti)制。進一步解放(fang)思想(xiang)，更新觀念，深化改革，提高教育開(kai)放(fang)水(shui)平，全(quan)(quan)面形成與社會(hui)主義市場經(jing)濟體(ti)(ti)(ti)制和全(quan)(quan)面建設(she)小康社會(hui)目標相適應的充滿(man)活力、富有(you)效率、更加開(kai)放(fang)、有(you)利于科學發展的教育體(ti)(ti)(ti)制機制，辦出(chu)具有(you)中(zhong)國特色、世界(jie)水(shui)平的現(xian)代教育。

　　（四）戰略主題。堅持以(yi)人為本、全面實(shi)(shi)施素質教(jiao)育是教(jiao)育改革發(fa)展的(de)戰略主題，是貫(guan)徹黨的(de)教(jiao)育方針的(de)時代要(yao)求，其核心是解決好培養什(shen)么人、怎樣培養人的(de)重(zhong)大問題，重(zhong)點是面向全體學生(sheng)、促進學生(sheng)全面發(fa)展，著力提高學生(sheng)服務國家服務人民的(de)社會責任(ren)感、勇于(yu)(yu)探索的(de)創新精神和善(shan)于(yu)(yu)解決問題的(de)實(shi)(shi)踐能力。

　　堅持德(de)(de)(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)為先(xian)。立(li)德(de)(de)(de)(de)樹(shu)人(ren)，把(ba)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)核(he)心價(jia)值(zhi)體系(xi)融(rong)入(ru)國(guo)民教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)全過程。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)馬克思主(zhu)(zhu)義(yi)中國(guo)化(hua)最新成(cheng)(cheng)果教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，引導(dao)學(xue)(xue)生(sheng)形成(cheng)(cheng)正確的(de)(de)(de)世界(jie)觀(guan)、人(ren)生(sheng)觀(guan)、價(jia)值(zhi)觀(guan)；加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)理(li)想(xiang)信念(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)道(dao)德(de)(de)(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，堅定學(xue)(xue)生(sheng)對中國(guo)共產黨領導(dao)、社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)制度(du)的(de)(de)(de)信念(nian)和(he)(he)信心；加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)以愛國(guo)主(zhu)(zhu)義(yi)為核(he)心的(de)(de)(de)民族精(jing)神和(he)(he)以改革(ge)(ge)創(chuang)新為核(he)心的(de)(de)(de)時代精(jing)神教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)；加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)榮辱觀(guan)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，培(pei)養學(xue)(xue)生(sheng)團結互助、誠實(shi)守信、遵紀守法(fa)(fa)、艱苦奮斗的(de)(de)(de)良好品質。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)公民意識教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，樹(shu)立(li)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)民主(zhu)(zhu)法(fa)(fa)治(zhi)、自由平(ping)等、公平(ping)正義(yi)理(li)念(nian)，培(pei)養社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)合(he)格公民。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)中華民族優秀文化(hua)傳(chuan)統(tong)(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)革(ge)(ge)命傳(chuan)統(tong)(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。把(ba)德(de)(de)(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)滲透(tou)于教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)的(de)(de)(de)各個環(huan)節，貫穿(chuan)于學(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、家庭教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)社(she)會(hui)(hui)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)(de)(de)各個方面(mian)。切(qie)實(shi)加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)和(he)(he)改進未成(cheng)(cheng)年人(ren)思想(xiang)道(dao)德(de)(de)(de)(de)建(jian)設和(he)(he)大(da)學(xue)(xue)生(sheng)思想(xiang)政治(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工作(zuo)。構建(jian)大(da)中小學(xue)(xue)有效(xiao)銜接的(de)(de)(de)德(de)(de)(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)體系(xi)，創(chuang)新德(de)(de)(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)形式，豐富德(de)(de)(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)內容，不斷提高德(de)(de)(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工作(zuo)的(de)(de)(de)吸(xi)引力和(he)(he)感染力，增強(qiang)(qiang)德(de)(de)(de)(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)工作(zuo)的(de)(de)(de)針對性(xing)和(he)(he)實(shi)效(xiao)性(xing)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)輔導(dao)員、班(ban)主(zhu)(zhu)任隊(dui)伍(wu)建(jian)設。

　　堅(jian)持能(neng)力(li)為(wei)重。優化知(zhi)識結構，豐富社(she)(she)會實踐(jian)，強化能(neng)力(li)培(pei)養(yang)。著力(li)提高學(xue)(xue)生的學(xue)(xue)習(xi)能(neng)力(li)、實踐(jian)能(neng)力(li)、創新(xin)能(neng)力(li)，教育學(xue)(xue)生學(xue)(xue)會知(zhi)識技能(neng)，學(xue)(xue)會動手動腦(nao)，學(xue)(xue)會生存生活，學(xue)(xue)會做人(ren)做事(shi)，促進學(xue)(xue)生主動適應(ying)社(she)(she)會，開創美好(hao)未(wei)來。

　　堅(jian)持(chi)全(quan)(quan)面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。全(quan)(quan)面加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)和(he)(he)改進德(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、智(zhi)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、體(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、美(mei)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。堅(jian)持(chi)文化知識學(xue)(xue)習與(yu)思想(xiang)(xiang)品(pin)德(de)修(xiu)養(yang)的(de)統一(yi)(yi)、理論學(xue)(xue)習與(yu)社會實踐的(de)統一(yi)(yi)、全(quan)(quan)面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)與(yu)個(ge)性發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)統一(yi)(yi)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)體(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，牢(lao)固(gu)樹立健康第一(yi)(yi)的(de)思想(xiang)(xiang)，確(que)保(bao)學(xue)(xue)生(sheng)體(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)課(ke)程和(he)(he)課(ke)余活動時間，提高體(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)質量，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)心(xin)理健康教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，促(cu)進學(xue)(xue)生(sheng)身(shen)心(xin)健康、體(ti)魄強(qiang)(qiang)健、意志(zhi)堅(jian)強(qiang)(qiang)；加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)美(mei)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，培養(yang)學(xue)(xue)生(sheng)良好(hao)的(de)審美(mei)情趣和(he)(he)人文素養(yang)。加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)勞(lao)動教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，培養(yang)學(xue)(xue)生(sheng)熱愛勞(lao)動、熱愛勞(lao)動人民的(de)情感。重視安全(quan)(quan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、生(sheng)命(ming)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、國防教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、可持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。促(cu)進德(de)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、智(zhi)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、體(ti)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、美(mei)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)有機融合(he)(he)，提高學(xue)(xue)生(sheng)綜合(he)(he)素質，使學(xue)(xue)生(sheng)成為德(de)智(zhi)體(ti)美(mei)全(quan)(quan)面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)社會主義建設者和(he)(he)接(jie)班人。

專欄1：教育事業發展主目標

注：*含中(zhong)等職(zhi)業教(jiao)育學(xue)生數(shu)；**含高(gao)等職(zhi)業教(jiao)育學(xue)生數(shu)。

專欄2：人力資源開發(fa)主要目標

　　第二部分 發展任務

　　第三章 學前教育

　　（五(wu)）基本普(pu)及(ji)學(xue)前(qian)教(jiao)育。學(xue)前(qian)教(jiao)育對幼兒(er)身(shen)心(xin)健(jian)康、習慣養成(cheng)、智(zhi)力發展(zhan)(zhan)具有重要意義。遵循幼兒(er)身(shen)心(xin)發展(zhan)(zhan)規律，堅持科學(xue)保(bao)教(jiao)方(fang)法(fa)，保(bao)障(zhang)幼兒(er)快樂健(jian)康成(cheng)長。積極發展(zhan)(zhan)學(xue)前(qian)教(jiao)育，到2020年，普(pu)及(ji)學(xue)前(qian)一年教(jiao)育，基本普(pu)及(ji)學(xue)前(qian)兩(liang)年教(jiao)育，有條件的地區普(pu)及(ji)學(xue)前(qian)三年教(jiao)育。重視0至3歲嬰幼兒(er)教(jiao)育。

　　（六）明確政(zheng)(zheng)府職(zhi)責(ze)。把(ba)發(fa)(fa)展(zhan)學(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育(yu)納入城(cheng)鎮、社會主(zhu)義新農村建設規(gui)劃。建立政(zheng)(zheng)府主(zhu)導、社會參與、公辦(ban)(ban)民辦(ban)(ban)并舉(ju)的辦(ban)(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)體制。大力發(fa)(fa)展(zhan)公辦(ban)(ban)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)，積極扶持民辦(ban)(ban)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)。加(jia)大政(zheng)(zheng)府投入，完善(shan)成(cheng)本合理分(fen)(fen)擔機制，對(dui)家庭經濟(ji)困難(nan)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)入園(yuan)(yuan)(yuan)給予補助。加(jia)強學(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育(yu)管(guan)理，規(gui)范辦(ban)(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)行(xing)為。制定學(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育(yu)辦(ban)(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)標(biao)(biao)準，建立幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)準入制度。完善(shan)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(yuan)收費(fei)管(guan)理辦(ban)(ban)法。嚴格執行(xing)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)教(jiao)師資格標(biao)(biao)準，切實加(jia)強幼(you)(you)(you)兒(er)(er)教(jiao)師培(pei)(pei)養培(pei)(pei)訓，提高(gao)幼(you)(you)(you)兒(er)(er)教(jiao)師隊(dui)伍整(zheng)體素質，依法落實幼(you)(you)(you)兒(er)(er)教(jiao)師地位和待遇(yu)。教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)部門加(jia)強對(dui)學(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育(yu)的宏觀(guan)指(zhi)導和管(guan)理，相(xiang)關部門履(lv)行(xing)各自職(zhi)責(ze)，充分(fen)(fen)調(diao)動各方面力量發(fa)(fa)展(zhan)學(xue)(xue)前(qian)(qian)教(jiao)育(yu)。

　　（七）重點發(fa)展農(nong)村(cun)學(xue)前教育(yu)。努力(li)提高農(nong)村(cun)學(xue)前教育(yu)普及程度。著(zhu)力(li)保(bao)證留守兒童入園(yuan)。采取多(duo)種形式擴大(da)農(nong)村(cun)學(xue)前教育(yu)資源，改擴建(jian)(jian)、新建(jian)(jian)幼兒園(yuan)，充分利(li)用(yong)中小學(xue)布(bu)局(ju)調整富(fu)余的校舍和(he)教師舉辦幼兒園(yuan)（班）。發(fa)揮鄉鎮中心幼兒園(yuan)對村(cun)幼兒園(yuan)的示范指導作用(yong)。支(zhi)持貧困地區發(fa)展學(xue)前教育(yu)。

　　第四章 義務教育

　　（八）鞏(gong)固提(ti)高(gao)九(jiu)年義務教(jiao)育水平。義務教(jiao)育是國(guo)家依(yi)法統一實(shi)施、所有(you)適齡兒童(tong)少年必須(xu)接受的(de)教(jiao)育，具有(you)強制性(xing)、免(mian)費性(xing)和普(pu)及性(xing)，是教(jiao)育工(gong)作的(de)重(zhong)中之重(zhong)。注重(zhong)品行培(pei)養(yang)，激(ji)發學習(xi)興趣(qu)，培(pei)育健康體魄，養(yang)成良好習(xi)慣。到2020年，全面(mian)提(ti)高(gao)普(pu)及水平，全面(mian)提(ti)高(gao)教(jiao)育質量，基本實(shi)現區域(yu)內均(jun)衡發展，確保適齡兒童(tong)少年接受良好義務教(jiao)育。

　　鞏固義務(wu)教育(yu)普及成果。適(shi)(shi)應城(cheng)鄉發(fa)展需(xu)(xu)要，合理規(gui)劃學(xue)(xue)校布局，辦(ban)好(hao)必(bi)要的(de)教學(xue)(xue)點，方便(bian)學(xue)(xue)生就(jiu)近入學(xue)(xue)。堅持以輸入地政府管理為主、以全(quan)日(ri)制(zhi)公辦(ban)中小學(xue)(xue)為主，確(que)保進(jin)城(cheng)務(wu)工人員(yuan)隨遷子女平(ping)等接受義務(wu)教育(yu)，研究(jiu)制(zhi)定進(jin)城(cheng)務(wu)工人員(yuan)隨遷子女接受義務(wu)教育(yu)后(hou)在(zai)當(dang)地參加升學(xue)(xue)考試(shi)的(de)辦(ban)法。建立(li)健全(quan)政府主導、社會(hui)參與(yu)的(de)農村(cun)留守兒童(tong)關愛服務(wu)體系和動態(tai)監測機制(zhi)。加快農村(cun)寄宿制(zhi)學(xue)(xue)校建設，優先滿足留守兒童(tong)住(zhu)宿需(xu)(xu)求。采取(qu)必(bi)要措施(shi)，確(que)保適(shi)(shi)齡兒童(tong)少年不因(yin)家庭經濟(ji)困難、就(jiu)學(xue)(xue)困難、學(xue)(xue)習困難等原(yuan)因(yin)而失學(xue)(xue)，努(nu)力消除(chu)輟學(xue)(xue)現象。

　　提高義務教育質(zhi)量。建立國(guo)家義務教育質(zhi)量基本標(biao)(biao)準和監測(ce)制度。嚴格(ge)執行義務教育國(guo)家課程標(biao)(biao)準、教師資格(ge)標(biao)(biao)準。深化課程與(yu)教學(xue)方法改革，推行小班教學(xue)。配齊音樂、體育、美術等(deng)學(xue)科教師，開足開好規定課程。大力推廣(guang)普(pu)通話(hua)教學(xue)，使用規范漢字(zi)。

　　增強學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)體(ti)(ti)質(zhi)。科學(xue)安排(pai)學(xue)習、生(sheng)(sheng)(sheng)活、鍛(duan)煉，保(bao)證學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)睡眠(mian)時(shi)間(jian)。大力(li)開展(zhan)“陽光體(ti)(ti)育”運動，保(bao)證學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)每天(tian)鍛(duan)煉一小時(shi)，不斷提高學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)體(ti)(ti)質(zhi)健(jian)康水平(ping)。提倡合理膳食，改善(shan)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)營養狀況，提高貧困地區農村學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)營養水平(ping)。保(bao)護學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)視力(li)。

　　（九）推進(jin)義(yi)(yi)務教育(yu)均(jun)衡發展。均(jun)衡發展是(shi)義(yi)(yi)務教育(yu)的(de)戰略(lve)性任務。建立健全義(yi)(yi)務教育(yu)均(jun)衡發展保障機(ji)制。推進(jin)義(yi)(yi)務教育(yu)學(xue)校標準(zhun)化建設，均(jun)衡配置教師、設備、圖(tu)書(shu)、校舍等(deng)資源。

　　切實(shi)(shi)縮小校(xiao)際差(cha)距，著力解決擇(ze)校(xiao)問(wen)題。加快薄弱學(xue)校(xiao)改造，著力提(ti)高師資水平(ping)。實(shi)(shi)行縣（區(qu)）域(yu)內(nei)教師、校(xiao)長交流制度。實(shi)(shi)行優(you)質普通高中和優(you)質中等職(zhi)業學(xue)校(xiao)招生名(ming)額合(he)理分配到(dao)區(qu)域(yu)內(nei)初中的(de)辦(ban)(ban)法。義務教育階段不(bu)得設置(zhi)重點學(xue)校(xiao)和重點班。在保障適齡(ling)兒童少(shao)年就(jiu)近進入(ru)公辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao)的(de)前(qian)提(ti)下，發展民辦(ban)(ban)教育，提(ti)供選擇(ze)機會。

　　加快縮小城(cheng)鄉(xiang)差距。建(jian)立城(cheng)鄉(xiang)一體(ti)化義務教(jiao)育發(fa)展機制(zhi)，在財政撥款、學校建(jian)設、教(jiao)師(shi)配(pei)置等方(fang)面向農村傾斜。率(lv)先在縣（區）域內(nei)實現城(cheng)鄉(xiang)均衡發(fa)展，逐步在更大范圍內(nei)推進。

　　努力縮(suo)小區(qu)域(yu)差距。加大(da)對革命老區(qu)、民族地(di)(di)區(qu)、邊疆地(di)(di)區(qu)、貧(pin)困地(di)(di)區(qu)義務教育(yu)的(de)轉移(yi)支付力度(du)。鼓(gu)勵(li)發達(da)地(di)(di)區(qu)支援(yuan)欠發達(da)地(di)(di)區(qu)。

　　（十(shi)）減(jian)輕(qing)中小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)課(ke)業(ye)(ye)負(fu)擔(dan)。過重(zhong)的(de)課(ke)業(ye)(ye)負(fu)擔(dan)嚴重(zhong)損害兒童少年身心健康。減(jian)輕(qing)學(xue)(xue)生(sheng)課(ke)業(ye)(ye)負(fu)擔(dan)是全(quan)(quan)社會的(de)共同責任，政府、學(xue)(xue)校、家庭、社會必須共同努力(li)，標(biao)本兼治(zhi)，綜(zong)合治(zhi)理。把減(jian)負(fu)落實(shi)到中小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)教育全(quan)(quan)過程，促(cu)進(jin)學(xue)(xue)生(sheng)生(sheng)動活潑(po)學(xue)(xue)習、健康快樂成長。率先實(shi)現小(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)減(jian)負(fu)。

　　各級政府要把減負(fu)(fu)作為(wei)教育工作的(de)重要任(ren)務，統籌規劃，整(zheng)體推進(jin)。調整(zheng)教材內容，科學(xue)(xue)(xue)(xue)設計課程難度(du)。改革考試評價制(zhi)度(du)和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)校考核辦法。規范辦學(xue)(xue)(xue)(xue)行為(wei)，建立(li)學(xue)(xue)(xue)(xue)生課業負(fu)(fu)擔監(jian)測(ce)和(he)公告制(zhi)度(du)。不得(de)以升學(xue)(xue)(xue)(xue)率(lv)對地區和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)校進(jin)行排(pai)名，不得(de)下達升學(xue)(xue)(xue)(xue)指標。規范各種社(she)會補(bu)習機構和(he)教輔市場。加強校外活(huo)動場所建設和(he)管理，豐富學(xue)(xue)(xue)(xue)生課外及(ji)校外活(huo)動。

　　學(xue)(xue)校(xiao)要(yao)把(ba)減負落實(shi)(shi)到(dao)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)各(ge)(ge)個環節(jie)，給學(xue)(xue)生(sheng)留下了解社會、深(shen)入思考、動手實(shi)(shi)踐、健身娛樂(le)的時間(jian)。提高教(jiao)(jiao)師業務(wu)素(su)質，改進教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)方法，增強課堂教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)效果，減少作業量和(he)考試次數。培養學(xue)(xue)生(sheng)學(xue)(xue)習興趣和(he)愛好(hao)。嚴格(ge)執行課程方案(an)，不得增加課時和(he)提高難度。各(ge)(ge)種等(deng)級(ji)考試和(he)競賽成績不得作為義務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)階段入學(xue)(xue)與(yu)升學(xue)(xue)的依據。

　　充分發揮家(jia)庭教育在(zai)兒童少年成(cheng)長過程中的(de)重(zhong)要作用。家(jia)長要樹(shu)立正確的(de)教育觀(guan)念(nian)，掌握科學的(de)教育方(fang)法，尊(zun)重(zhong)子女(nv)的(de)健康情趣，培養子女(nv)的(de)良(liang)好(hao)習慣，加強與(yu)學校的(de)溝通配合，共同(tong)減輕學生(sheng)課業負擔(dan)。

　　第五章 高中階段教育

　　（十(shi)一）加快(kuai)普(pu)(pu)及高(gao)(gao)中(zhong)階段(duan)(duan)教育(yu)(yu)。高(gao)(gao)中(zhong)階段(duan)(duan)教育(yu)(yu)是學生(sheng)個性形(xing)成(cheng)、自主(zhu)發展的關鍵時(shi)期，對(dui)提(ti)高(gao)(gao)國民素質和培養創新人(ren)才具有(you)特殊意義(yi)。注(zhu)重培養學生(sheng)自主(zhu)學習、自強自立和適(shi)應社會的能力，克服應試教育(yu)(yu)傾向。到2020年，普(pu)(pu)及高(gao)(gao)中(zhong)階段(duan)(duan)教育(yu)(yu)，滿足初(chu)中(zhong)畢(bi)業生(sheng)接受高(gao)(gao)中(zhong)階段(duan)(duan)教育(yu)(yu)需求。

　　根據經(jing)濟社會(hui)發展需要，合理確定(ding)普通高(gao)中(zhong)和(he)中(zhong)等職(zhi)業學校招生比例(li)，今后一個時期總體保(bao)持普通高(gao)中(zhong)和(he)中(zhong)等職(zhi)業學校招生規模大體相當。加大對中(zhong)西部貧困地區(qu)高(gao)中(zhong)階段教(jiao)育的扶持力度(du)。

　　（十二(er)）全(quan)(quan)面(mian)提高普通(tong)高中學(xue)(xue)生(sheng)綜合(he)素質(zhi)。深入推進(jin)課(ke)程(cheng)(cheng)改革，全(quan)(quan)面(mian)落(luo)實課(ke)程(cheng)(cheng)方案，保證學(xue)(xue)生(sheng)全(quan)(quan)面(mian)完成國家規定的(de)(de)(de)文(wen)理等(deng)各門課(ke)程(cheng)(cheng)的(de)(de)(de)學(xue)(xue)習。創造條件(jian)開設豐(feng)富多彩的(de)(de)(de)選修課(ke)，為學(xue)(xue)生(sheng)提供更多選擇，促進(jin)學(xue)(xue)生(sheng)全(quan)(quan)面(mian)而有(you)個性的(de)(de)(de)發展(zhan)。逐(zhu)步消(xiao)除大(da)班額現象。積極(ji)開展(zhan)研究性學(xue)(xue)習、社區服務(wu)和社會實踐。建(jian)立(li)科學(xue)(xue)的(de)(de)(de)教育質(zhi)量評價(jia)體(ti)系(xi)，全(quan)(quan)面(mian)實施(shi)高中學(xue)(xue)業(ye)水平考(kao)試(shi)和綜合(he)素質(zhi)評價(jia)。建(jian)立(li)學(xue)(xue)生(sheng)發展(zhan)指導(dao)制度，加強對學(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)理想(xiang)、心理、學(xue)(xue)業(ye)等(deng)多方面(mian)指導(dao)。

　　（十三）推(tui)動(dong)普通高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)多(duo)樣(yang)化(hua)發(fa)(fa)展。促進(jin)(jin)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)體制多(duo)樣(yang)化(hua)，擴大優(you)質資源(yuan)。推(tui)進(jin)(jin)培養模式(shi)(shi)多(duo)樣(yang)化(hua)，滿足不(bu)同潛質學(xue)(xue)(xue)生的(de)發(fa)(fa)展需(xu)要。探索發(fa)(fa)現(xian)和(he)培養創(chuang)新人才的(de)途徑(jing)。鼓(gu)勵普通高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)辦(ban)出(chu)特(te)色。鼓(gu)勵有條件的(de)普通高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)根據需(xu)要適當增加(jia)職(zhi)業(ye)教(jiao)育的(de)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)內(nei)容。探索綜合高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)(fa)展模式(shi)(shi)。采取(qu)多(duo)種方式(shi)(shi)，為在(zai)校生和(he)未升(sheng)學(xue)(xue)(xue)畢業(ye)生提供職(zhi)業(ye)教(jiao)育。

　　第六章 職業教育

　　（十四(si)）大力發展(zhan)(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)。發展(zhan)(zhan)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)是推(tui)動經(jing)濟發展(zhan)(zhan)、促進就業(ye)(ye)、改(gai)善民(min)生、解(jie)決“三農”問(wen)題的(de)重要(yao)途徑(jing)，是緩(huan)解(jie)勞動力供求結構矛盾的(de)關鍵環(huan)節，必須擺在更(geng)加突出的(de)位置。職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)要(yao)面(mian)向人(ren)人(ren)、面(mian)向社會(hui)，著力培養(yang)學生的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)道德、職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能和(he)(he)就業(ye)(ye)創業(ye)(ye)能力。到(dao)2020年，形成適應經(jing)濟發展(zhan)(zhan)方式轉變和(he)(he)產業(ye)(ye)結構調(diao)整要(yao)求、體現終身教育(yu)理念、中等(deng)和(he)(he)高等(deng)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)協調(diao)發展(zhan)(zhan)的(de)現代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)體系，滿足(zu)人(ren)民(min)群(qun)眾接受職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育(yu)的(de)需(xu)求，滿足(zu)經(jing)濟社會(hui)對高素質勞動者和(he)(he)技能型人(ren)才的(de)需(xu)要(yao)。

　　政(zheng)府(fu)切實履行(xing)發(fa)(fa)展(zhan)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)職(zhi)(zhi)(zhi)責。把職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)納入(ru)經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)和(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規(gui)劃，促使職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)規(gui)模(mo)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)設置與(yu)(yu)經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)需(xu)求相(xiang)適應。統(tong)籌中等職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)與(yu)(yu)高等職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)展(zhan)。健全(quan)多渠道投(tou)入(ru)機制(zhi)，加大職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)投(tou)入(ru)。

　　把提高質量作為重(zhong)(zhong)點。以(yi)服務為宗旨，以(yi)就(jiu)業為導向(xiang)，推進教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學改革。實(shi)行工學結合(he)、校(xiao)企(qi)合(he)作、頂崗(gang)實(shi)習的人才培養(yang)模式。堅持學校(xiao)教(jiao)(jiao)育與職(zhi)(zhi)業培訓并舉，全日(ri)制(zhi)(zhi)與非全日(ri)制(zhi)(zhi)并重(zhong)(zhong)。制(zhi)(zhi)定職(zhi)(zhi)業學校(xiao)基本辦(ban)學標(biao)準。加(jia)(jia)強“雙師型(xing)”教(jiao)(jiao)師隊伍和(he)實(shi)訓基地建設(she)，提升職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育基礎能(neng)力(li)。建立健全技能(neng)型(xing)人才到職(zhi)(zhi)業學校(xiao)從教(jiao)(jiao)的制(zhi)(zhi)度(du)。完善符合(he)職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育特(te)點的教(jiao)(jiao)師資(zi)格標(biao)準和(he)專業技術職(zhi)(zhi)務（職(zhi)(zhi)稱(cheng)）評聘辦(ban)法。建立健全職(zhi)(zhi)業教(jiao)(jiao)育質量保(bao)障體系，吸收企(qi)業參(can)加(jia)(jia)教(jiao)(jiao)育質量評估。開展職(zhi)(zhi)業技能(neng)競賽。

　　（十五(wu)）調動行業(ye)(ye)(ye)(ye)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)積極(ji)性。建(jian)立健全政府(fu)主導(dao)、行業(ye)(ye)(ye)(ye)指導(dao)、企業(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與的(de)(de)辦(ban)學(xue)機(ji)制，制定促進校企合(he)作辦(ban)學(xue)法規，推進校企合(he)作制度(du)化。鼓(gu)(gu)勵(li)行業(ye)(ye)(ye)(ye)組(zu)織、企業(ye)(ye)(ye)(ye)舉(ju)辦(ban)職業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)校，鼓(gu)(gu)勵(li)委托職業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)校進行職工(gong)培訓(xun)。制定優惠政策，鼓(gu)(gu)勵(li)企業(ye)(ye)(ye)(ye)接(jie)收學(xue)生實(shi)習實(shi)訓(xun)和教師實(shi)踐，鼓(gu)(gu)勵(li)企業(ye)(ye)(ye)(ye)加大(da)對職業(ye)(ye)(ye)(ye)教育的(de)(de)投入。

　　（十六）加(jia)(jia)快發(fa)展面向農(nong)(nong)(nong)村(cun)的職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。把加(jia)(jia)強職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)作(zuo)為服(fu)務(wu)社會(hui)主義新(xin)農(nong)(nong)(nong)村(cun)建設的重(zhong)要(yao)內容(rong)。加(jia)(jia)強基礎教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)成人教(jiao)育(yu)(yu)(yu)統籌，促進(jin)農(nong)(nong)(nong)科教(jiao)結合。強化(hua)省、市（地）級政(zheng)府(fu)發(fa)展農(nong)(nong)(nong)村(cun)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的責任，擴大農(nong)(nong)(nong)村(cun)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)培(pei)訓(xun)覆(fu)蓋面，根據需要(yao)辦(ban)好縣級職(zhi)(zhi)(zhi)教(jiao)中(zhong)心(xin)。強化(hua)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)資源的統籌協調和(he)綜(zong)合利用，推進(jin)城(cheng)鄉(xiang)、區域合作(zuo)，增強服(fu)務(wu)“三(san)農(nong)(nong)(nong)”能力(li)。加(jia)(jia)強涉農(nong)(nong)(nong)專(zhuan)業(ye)(ye)建設，加(jia)(jia)大培(pei)養適應農(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)和(he)農(nong)(nong)(nong)村(cun)發(fa)展需要(yao)的專(zhuan)業(ye)(ye)人才力(li)度。支持(chi)各級各類學校積極(ji)參與培(pei)養有文化(hua)、懂技術、會(hui)經營的新(xin)型農(nong)(nong)(nong)民，開展進(jin)城(cheng)務(wu)工人員、農(nong)(nong)(nong)村(cun)勞動力(li)轉移(yi)培(pei)訓(xun)。逐步實施農(nong)(nong)(nong)村(cun)新(xin)成長勞動力(li)免費勞動預備制培(pei)訓(xun)。

　　（十七(qi)）增(zeng)強職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)吸引力。完善職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)支(zhi)持政策(ce)(ce)。逐步實行(xing)中等職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)免(mian)費(fei)制度(du)(du)，完善家庭經濟困難(nan)學(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助政策(ce)(ce)。改革招生(sheng)和(he)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)模(mo)式。積極(ji)推進學(xue)(xue)歷證書和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)格證書“雙證書”制度(du)(du)，推進職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校專業(ye)(ye)(ye)(ye)課程內容和(he)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)標準(zhun)相銜接。完善就業(ye)(ye)(ye)(ye)準(zhun)入(ru)制度(du)(du)，執(zhi)行(xing)“先(xian)培(pei)訓、后(hou)就業(ye)(ye)(ye)(ye)”、“先(xian)培(pei)訓、后(hou)上崗”的規定(ding)。制定(ding)退役士兵接受職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)培(pei)訓的辦法。建立健全職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)課程銜接體系。鼓(gu)勵畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)在職(zhi)(zhi)繼(ji)續學(xue)(xue)習(xi)(xi)，完善職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)校畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)直接升學(xue)(xue)制度(du)(du)，拓寬畢業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)繼(ji)續學(xue)(xue)習(xi)(xi)渠道。提高(gao)技能型人(ren)才(cai)的社(she)會地位和(he)待遇。加大對有(you)突出貢獻(xian)高(gao)技能人(ren)才(cai)的宣傳表(biao)彰力度(du)(du)，形成(cheng)行(xing)行(xing)出狀元的良好社(she)會氛(fen)圍。

　　第七章 高等教育

　　（十八）全面提(ti)高(gao)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)質(zhi)量。高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)承擔著(zhu)培養高(gao)級專門(men)人(ren)才(cai)、發展(zhan)科學技術文化、促(cu)進(jin)社會主義現代化建(jian)(jian)設的重大任(ren)務。提(ti)高(gao)質(zhi)量是(shi)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)發展(zhan)的核心任(ren)務，是(shi)建(jian)(jian)設高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)強國的基本要(yao)求。到2020年，高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)結構更加(jia)合(he)理，特色更加(jia)鮮明，人(ren)才(cai)培養、科學研究和社會服務整體水(shui)平(ping)全面提(ti)升，建(jian)(jian)成(cheng)一(yi)(yi)批國際知名、有特色、高(gao)水(shui)平(ping)的高(gao)等(deng)學校，若干所大學達(da)到或接(jie)近世界一(yi)(yi)流大學水(shui)平(ping)，高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)國際競(jing)爭(zheng)力顯(xian)著(zhu)增(zeng)強。

　　（十九）提高(gao)(gao)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)質(zhi)(zhi)量(liang)。牢固確立人(ren)才(cai)(cai)培(pei)養(yang)在高(gao)(gao)校(xiao)工作中的中心(xin)地位，著力培(pei)養(yang)信(xin)念執著、品德優良、知識豐富(fu)、本領過硬的高(gao)(gao)素質(zhi)(zhi)專門人(ren)才(cai)(cai)和拔尖(jian)創新(xin)人(ren)才(cai)(cai)。加大教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)投入。把教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)作為(wei)教(jiao)(jiao)(jiao)師考核(he)的首要(yao)內容，把教(jiao)(jiao)(jiao)授(shou)為(wei)低年級學(xue)(xue)生授(shou)課作為(wei)重(zhong)要(yao)制度。加強(qiang)實(shi)(shi)驗室、校(xiao)內外(wai)實(shi)(shi)習(xi)基地、課程教(jiao)(jiao)(jiao)材等(deng)基本建(jian)設。深(shen)化教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)改(gai)革。推進(jin)和完善(shan)學(xue)(xue)分制，實(shi)(shi)行彈(dan)性(xing)學(xue)(xue)制，促進(jin)文理交融(rong)。支持(chi)學(xue)(xue)生參與(yu)(yu)科(ke)學(xue)(xue)研(yan)(yan)究(jiu)，強(qiang)化實(shi)(shi)踐(jian)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)環(huan)節(jie)。加強(qiang)就業(ye)創業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育和就業(ye)指導服務(wu)。創立高(gao)(gao)校(xiao)與(yu)(yu)科(ke)研(yan)(yan)院所、行業(ye)、企業(ye)聯合培(pei)養(yang)人(ren)才(cai)(cai)的新(xin)機制。全面實(shi)(shi)施“高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校(xiao)本科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)質(zhi)(zhi)量(liang)與(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)改(gai)革工程”。嚴(yan)格教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)管理。健全教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)質(zhi)(zhi)量(liang)保障體(ti)系(xi)，改(gai)進(jin)高(gao)(gao)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)評估。充分調動學(xue)(xue)生學(xue)(xue)習(xi)積極性(xing)和主動性(xing)，激勵學(xue)(xue)生刻苦學(xue)(xue)習(xi)，增強(qiang)誠(cheng)信(xin)意(yi)識，養(yang)成良好(hao)學(xue)(xue)風。

　　大(da)力(li)推進研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)培養機制(zhi)(zhi)改革。建(jian)立以(yi)科學(xue)與工程(cheng)技術(shu)研(yan)(yan)究為主導的導師責任制(zhi)(zhi)和導師項目資助制(zhi)(zhi)，推行(xing)產(chan)學(xue)研(yan)(yan)聯合培養研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)的“雙導師制(zhi)(zhi)”。實施“研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)教育創(chuang)新(xin)計劃”。加強管理，不(bu)斷(duan)提高研(yan)(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)特別是博士(shi)生(sheng)(sheng)(sheng)培養質量(liang)。

　　（二十(shi)）提升科(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究水(shui)平。充(chong)(chong)分(fen)發揮(hui)高(gao)校在(zai)國家創(chuang)(chuang)新(xin)體系中(zhong)的(de)(de)(de)重要(yao)作用，鼓勵高(gao)校在(zai)知識(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)、技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)、國防科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)區域創(chuang)(chuang)新(xin)中(zhong)作出貢(gong)獻。大力開展自然科(ke)學(xue)(xue)(xue)、技術(shu)科(ke)學(xue)(xue)(xue)、哲(zhe)學(xue)(xue)(xue)社會科(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究。堅持服務國家目標(biao)與鼓勵自由探索相(xiang)結合，加(jia)強基礎研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究；以重大現實問題為(wei)主攻方向，加(jia)強應用研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究。促進高(gao)校、科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)院(yuan)所、企業科(ke)技教(jiao)(jiao)育資源共(gong)享，推動(dong)高(gao)校創(chuang)(chuang)新(xin)組織模式，培育跨學(xue)(xue)(xue)科(ke)、跨領域的(de)(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)與教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)相(xiang)結合的(de)(de)(de)團隊。促進科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)與教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)互動(dong)、與創(chuang)(chuang)新(xin)人才培養(yang)相(xiang)結合。充(chong)(chong)分(fen)發揮(hui)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究生(sheng)在(zai)科(ke)學(xue)(xue)(xue)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究中(zhong)的(de)(de)(de)作用。加(jia)強高(gao)校重點科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)創(chuang)(chuang)新(xin)基地(di)與科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)平臺建設(she)(she)。完善以創(chuang)(chuang)新(xin)和(he)質量為(wei)導向的(de)(de)(de)科(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)評價機制。積極參與馬克思主義理論研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究和(he)建設(she)(she)工(gong)程。深入實施(shi)“高(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校哲(zhe)學(xue)(xue)(xue)社會科(ke)學(xue)(xue)(xue)繁(fan)榮(rong)計劃”。

　　（二十一(yi)）增強社(she)會(hui)服務能力。高(gao)校要牢固樹立主(zhu)動為(wei)社(she)會(hui)服務的意(yi)識，全方位開展服務。推(tui)進產(chan)(chan)學研用結合，加快科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化，規范(fan)校辦產(chan)(chan)業發(fa)展。為(wei)社(she)會(hui)成(cheng)員提供繼續教(jiao)育(yu)服務。開展科(ke)學普(pu)及工(gong)作(zuo)，提高(gao)公眾科(ke)學素質和人文素質。積(ji)極推(tui)進文化傳播(bo)，弘揚(yang)優秀傳統(tong)文化，發(fa)展先進文化。積(ji)極參與決(jue)策咨詢，主(zhu)動開展前瞻(zhan)性、對策性研究，充分發(fa)揮智(zhi)囊團、思想庫作(zuo)用。鼓勵師生開展志愿服務。

　　（二(er)十(shi)二(er)）優化結構辦(ban)出特色。適應(ying)國家和區(qu)(qu)(qu)域(yu)經濟社會發展(zhan)需要，建立動態調整機制(zhi)，不斷(duan)優化高等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)結構。優化學(xue)科(ke)專(zhuan)業(ye)、類型(xing)、層次結構，促進多學(xue)科(ke)交叉和融合。重點擴大應(ying)用(yong)型(xing)、復(fu)合型(xing)、技能(neng)型(xing)人才培(pei)養(yang)(yang)規模(mo)(mo)。加快發展(zhan)專(zhuan)業(ye)學(xue)位(wei)研(yan)究生教(jiao)育(yu)(yu)。優化區(qu)(qu)(qu)域(yu)布局(ju)結構。設(she)立支(zhi)持地(di)方高等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)專(zhuan)項資金，實施中西部(bu)高等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)振興計劃(hua)。新增招生計劃(hua)向中西部(bu)高等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)資源短缺地(di)區(qu)(qu)(qu)傾斜(xie)，擴大東(dong)部(bu)高校(xiao)(xiao)在中西部(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)招生規模(mo)(mo)，加大東(dong)部(bu)高校(xiao)(xiao)對西部(bu)高校(xiao)(xiao)對口支(zhi)援力(li)度。鼓勵東(dong)部(bu)地(di)區(qu)(qu)(qu)高等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)率先發展(zhan)。建立完善軍民結合、寓軍于民的軍隊人才培(pei)養(yang)(yang)體(ti)系(xi)。

　　促進(jin)高校辦出特色。建立高校分(fen)類(lei)體系(xi)，實行分(fen)類(lei)管理(li)(li)(li)。發揮政策指導(dao)和(he)資源配置的作用，引導(dao)高校合理(li)(li)(li)定位，克服同質化(hua)傾向，形(xing)成各自的辦學理(li)(li)(li)念和(he)風格(ge)，在不同層次、不同領域辦出特色，爭創一流。

　　加快建設(she)(she)(she)一(yi)(yi)流大學(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)一(yi)(yi)流學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)。以(yi)重(zhong)點(dian)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)建設(she)(she)(she)為(wei)(wei)基礎(chu)，繼(ji)續實(shi)施“985工(gong)程”和(he)優勢學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)創新平(ping)臺建設(she)(she)(she)，繼(ji)續實(shi)施“211工(gong)程”和(he)啟動特(te)色重(zhong)點(dian)學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)項(xiang)目。改進(jin)管理模式(shi)，引入競(jing)爭機制，實(shi)行績(ji)效評估，進(jin)行動態(tai)管理。鼓勵學(xue)(xue)(xue)(xue)校優勢學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)面向世界(jie)，支持(chi)參(can)與和(he)設(she)(she)(she)立(li)國(guo)(guo)際(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)合(he)作組織、國(guo)(guo)際(ji)(ji)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)計(ji)劃，支持(chi)與境外高水平(ping)教育、科(ke)(ke)(ke)研(yan)機構(gou)建立(li)聯合(he)研(yan)發(fa)基地(di)。加快創建世界(jie)一(yi)(yi)流大學(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)高水平(ping)大學(xue)(xue)(xue)(xue)的步(bu)伐(fa)，培養一(yi)(yi)批(pi)拔尖創新人才，形成一(yi)(yi)批(pi)世界(jie)一(yi)(yi)流學(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)，產生(sheng)一(yi)(yi)批(pi)國(guo)(guo)際(ji)(ji)領先的原創性成果，為(wei)(wei)提升(sheng)我(wo)國(guo)(guo)綜合(he)國(guo)(guo)力貢獻力量(liang)。

　　第八章 繼續教育

　　（二十(shi)三）加(jia)快發(fa)展(zhan)繼(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)。繼(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)是(shi)面向學(xue)(xue)校教(jiao)育(yu)之后(hou)所有社會(hui)成員(yuan)的(de)教(jiao)育(yu)活(huo)動，特別是(shi)成人教(jiao)育(yu)活(huo)動，是(shi)終(zhong)身學(xue)(xue)習(xi)體系(xi)的(de)重要(yao)組成部(bu)分(fen)。更新繼(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)觀念，加(jia)大(da)投(tou)入力(li)度，以加(jia)強人力(li)資(zi)源能力(li)建(jian)設為核心，大(da)力(li)發(fa)展(zhan)非學(xue)(xue)歷繼(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)，穩步發(fa)展(zhan)學(xue)(xue)歷繼(ji)續(xu)(xu)教(jiao)育(yu)。重視老年教(jiao)育(yu)。倡導全(quan)民閱讀(du)。廣(guang)泛開展(zhan)城鄉社區教(jiao)育(yu)，加(jia)快各類學(xue)(xue)習(xi)型組織建(jian)設，基本形成全(quan)民學(xue)(xue)習(xi)、終(zhong)身學(xue)(xue)習(xi)的(de)學(xue)(xue)習(xi)型社會(hui)。

　　（二十四）建立健全繼(ji)(ji)續(xu)(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育體制機(ji)制。政府(fu)成(cheng)立跨部(bu)門(men)繼(ji)(ji)續(xu)(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育協調機(ji)構，統(tong)籌指導繼(ji)(ji)續(xu)(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育發展。將(jiang)繼(ji)(ji)續(xu)(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育納入(ru)區(qu)域(yu)、行業總體發展規劃。行業主管部(bu)門(men)或協會負責制定行業繼(ji)(ji)續(xu)(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育規劃和組織(zhi)實施(shi)辦法。加快繼(ji)(ji)續(xu)(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育法制建設。健全繼(ji)(ji)續(xu)(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育激(ji)勵機(ji)制，推進(jin)繼(ji)(ji)續(xu)(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育與工作考核、崗(gang)位(wei)(wei)聘(pin)(pin)任（聘(pin)(pin)用(yong)）、職務（職稱）評(ping)聘(pin)(pin)、職業注(zhu)冊等人事管理制度(du)的銜(xian)接(jie)(jie)。鼓勵個人多種形式接(jie)(jie)受繼(ji)(ji)續(xu)(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育，支持用(yong)人單位(wei)(wei)為從業人員接(jie)(jie)受繼(ji)(ji)續(xu)(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育提供條(tiao)件。加強繼(ji)(ji)續(xu)(xu)(xu)(xu)教(jiao)(jiao)育監管和評(ping)估。

　　（二十五）構建(jian)靈活開(kai)放(fang)(fang)的(de)終身(shen)教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系。發展(zhan)和規范教(jiao)(jiao)育(yu)培訓服(fu)務，統籌擴大(da)繼(ji)續教(jiao)(jiao)育(yu)資源(yuan)。鼓勵學(xue)校、科研院所、企業等(deng)相關(guan)組織(zhi)開(kai)展(zhan)繼(ji)續教(jiao)(jiao)育(yu)。加強(qiang)城鄉(xiang)社區(qu)教(jiao)(jiao)育(yu)機構和網(wang)絡建(jian)設(she)，開(kai)發社區(qu)教(jiao)(jiao)育(yu)資源(yuan)。大(da)力發展(zhan)現代遠程教(jiao)(jiao)育(yu)，建(jian)設(she)以衛(wei)星、電視和互(hu)聯網(wang)等(deng)為載體(ti)的(de)遠程開(kai)放(fang)(fang)繼(ji)續教(jiao)(jiao)育(yu)及公共服(fu)務平臺，為學(xue)習(xi)者(zhe)提供方便、靈活、個性化的(de)學(xue)習(xi)條件。

　　搭建終身學(xue)(xue)習(xi)(xi)“立(li)交(jiao)橋(qiao)”。促(cu)進各級各類(lei)教(jiao)育(yu)縱向(xiang)銜接、橫(heng)向(xiang)溝(gou)通，提供多次選擇(ze)機會，滿足個人多樣(yang)化的學(xue)(xue)習(xi)(xi)和(he)發展需要。健全寬(kuan)進嚴出的學(xue)(xue)習(xi)(xi)制度，辦好開(kai)放大學(xue)(xue)，改革(ge)和(he)完善高等教(jiao)育(yu)自學(xue)(xue)考試制度。建立(li)繼續(xu)教(jiao)育(yu)學(xue)(xue)分積累與(yu)轉換制度，實現不同類(lei)型(xing)學(xue)(xue)習(xi)(xi)成果(guo)的互認和(he)銜接。

　　第九章 民族教育

　　（二十六）重視(shi)和支(zhi)持(chi)民(min)族教(jiao)(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)。加快民(min)族教(jiao)(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)發展(zhan)，對于推動(dong)少數民(min)族和民(min)族地區經濟社會發展(zhan)，促進各(ge)民(min)族共(gong)同團(tuan)結奮斗、共(gong)同繁榮發展(zhan)，具(ju)有重大而深遠的(de)(de)意義。要加強對民(min)族教(jiao)(jiao)育(yu)工作的(de)(de)領導，全(quan)面貫徹黨的(de)(de)民(min)族政策，切實解決少數民(min)族和民(min)族地區教(jiao)(jiao)育(yu)事(shi)業(ye)發展(zhan)面臨的(de)(de)特殊困難和突出問題(ti)。

　　在(zai)各級各類(lei)學校(xiao)廣(guang)泛開(kai)展民族團(tuan)結教育(yu)。推(tui)動黨(dang)的民族理論和民族政策(ce)、國家法律法規進教材、進課堂、進頭腦，引(yin)導廣(guang)大(da)師生牢固樹立馬克思主義祖(zu)國觀(guan)(guan)、民族觀(guan)(guan)、宗教觀(guan)(guan)，不(bu)斷夯實各民族大(da)團(tuan)結的基(ji)礎，增強中華民族自豪(hao)感和凝聚力(li)。

　　（二十七）全面提高(gao)少數民族(zu)和(he)民族(zu)地(di)區(qu)教(jiao)育(yu)(yu)發展水平。公共教(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源要向民族(zu)地(di)區(qu)傾斜。中(zhong)央和(he)地(di)方政府(fu)要進一(yi)步加大(da)對民族(zu)教(jiao)育(yu)(yu)支持力度(du)。

　　促進民(min)族(zu)(zu)地(di)(di)(di)區(qu)各級(ji)各類(lei)教(jiao)育(yu)協調發展(zhan)(zhan)。鞏固民(min)族(zu)(zu)地(di)(di)(di)區(qu)義務(wu)教(jiao)育(yu)普及成果(guo)，確保適齡兒(er)童少年依法接(jie)受義務(wu)教(jiao)育(yu)，全面提(ti)(ti)高(gao)普及水平(ping)，全面提(ti)(ti)高(gao)教(jiao)育(yu)教(jiao)學(xue)(xue)質量。支(zhi)持(chi)邊境縣和民(min)族(zu)(zu)自治地(di)(di)(di)方貧困縣義務(wu)教(jiao)育(yu)學(xue)(xue)校(xiao)標準(zhun)化建設(she)，加強民(min)族(zu)(zu)地(di)(di)(di)區(qu)寄宿(su)制學(xue)(xue)校(xiao)建設(she)。加快民(min)族(zu)(zu)地(di)(di)(di)區(qu)高(gao)中階段教(jiao)育(yu)發展(zhan)(zhan)。支(zhi)持(chi)教(jiao)育(yu)基礎薄(bo)弱地(di)(di)(di)區(qu)改擴建、新(xin)建一批高(gao)中階段學(xue)(xue)校(xiao)。大力(li)發展(zhan)(zhan)民(min)族(zu)(zu)地(di)(di)(di)區(qu)職業教(jiao)育(yu)。加大對民(min)族(zu)(zu)地(di)(di)(di)區(qu)中等(deng)職業教(jiao)育(yu)的支(zhi)持(chi)力(li)度(du)。積極(ji)發展(zhan)(zhan)民(min)族(zu)(zu)地(di)(di)(di)區(qu)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)。支(zhi)持(chi)民(min)族(zu)(zu)院校(xiao)加強學(xue)(xue)科和人(ren)才隊伍建設(she)，提(ti)(ti)高(gao)辦學(xue)(xue)質量和管(guan)理水平(ping)。進一步辦好高(gao)校(xiao)民(min)族(zu)(zu)預科班。加大對人(ren)口較少民(min)族(zu)(zu)教(jiao)育(yu)事業的扶(fu)持(chi)力(li)度(du)。

　　大力推進(jin)雙(shuang)語(yu)教學。全(quan)面(mian)開設漢語(yu)文課程(cheng)，全(quan)面(mian)推廣(guang)國(guo)(guo)家通用(yong)(yong)語(yu)言文字。尊重和保障少數民(min)族使用(yong)(yong)本(ben)民(min)族語(yu)言文字接受教育(yu)的權利。全(quan)面(mian)加強學前(qian)雙(shuang)語(yu)教育(yu)。國(guo)(guo)家對(dui)雙(shuang)語(yu)教學的師資培養培訓、教學研究、教材開發和出(chu)版給予支(zhi)持。

　　加(jia)強(qiang)教(jiao)育(yu)對(dui)口支援。認真組織落實(shi)內地(di)(di)(di)(di)省(sheng)市(shi)對(dui)民(min)族(zu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)教(jiao)育(yu)支援工(gong)作。充(chong)分利用內地(di)(di)(di)(di)優(you)(you)質(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)資(zi)源，探索多(duo)種形式，吸引更多(duo)民(min)族(zu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)少數民(min)族(zu)學生到內地(di)(di)(di)(di)接受教(jiao)育(yu)。辦好(hao)面向民(min)族(zu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)的職(zhi)業(ye)學校(xiao)。加(jia)大對(dui)民(min)族(zu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)師資(zi)培(pei)養(yang)培(pei)訓力度，提高教(jiao)師的政(zheng)治素質(zhi)(zhi)和業(ye)務素質(zhi)(zhi)。國家制定優(you)(you)惠政(zheng)策(ce)，鼓勵支持高等(deng)學校(xiao)畢(bi)業(ye)生到民(min)族(zu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)基層(ceng)任教(jiao)。支持民(min)族(zu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)(qu)發展現代遠(yuan)程教(jiao)育(yu)，擴大優(you)(you)質(zhi)(zhi)教(jiao)育(yu)資(zi)源覆蓋面。

　　第十章 特殊教育

　　（二十八）關心(xin)(xin)和支持(chi)特殊教(jiao)育(yu)。特殊教(jiao)育(yu)是(shi)促進殘(can)疾(ji)人(ren)全(quan)面(mian)發(fa)展(zhan)(zhan)、幫助殘(can)疾(ji)人(ren)更好(hao)地融入社會的基本(ben)途徑。各級(ji)政府要加快發(fa)展(zhan)(zhan)特殊教(jiao)育(yu)，把特殊教(jiao)育(yu)事業納入當地經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)規劃，列入議事日(ri)程。全(quan)社會要關心(xin)(xin)支持(chi)特殊教(jiao)育(yu)。

　　提(ti)高殘(can)疾(ji)學(xue)生(sheng)的綜合素質。注重(zhong)潛(qian)能開(kai)發和(he)(he)缺陷補償，培(pei)養(yang)殘(can)疾(ji)學(xue)生(sheng)積(ji)極面(mian)對人生(sheng)、全面(mian)融入社(she)會的意識和(he)(he)自(zi)尊、自(zi)信、自(zi)立、自(zi)強(qiang)的精神。加強(qiang)殘(can)疾(ji)學(xue)生(sheng)職業技能和(he)(he)就(jiu)業能力培(pei)養(yang)。

　　（二十九）完善特(te)(te)殊教(jiao)育體系。到2020年(nian)，基(ji)本實現市（地(di)）和(he)30萬人(ren)口以上、殘疾兒(er)(er)童少年(nian)較多的縣（市）都有一所特(te)(te)殊教(jiao)育學(xue)校(xiao)。各級各類學(xue)校(xiao)要積極創(chuang)造條件接(jie)收(shou)殘疾人(ren)入(ru)學(xue)，不斷擴(kuo)大隨班就讀和(he)普通學(xue)校(xiao)特(te)(te)教(jiao)班規模。全面提高殘疾兒(er)(er)童少年(nian)義務教(jiao)育普及(ji)水(shui)平，加快發(fa)展(zhan)殘疾人(ren)高中階段(duan)教(jiao)育，大力推進(jin)殘疾人(ren)職業教(jiao)育，重視發(fa)展(zhan)殘疾人(ren)高等教(jiao)育。因地(di)制(zhi)宜(yi)發(fa)展(zhan)殘疾兒(er)(er)童學(xue)前教(jiao)育。

　　（三十）健全特(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)保障機制(zhi)。國家制(zhi)定特(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校基本(ben)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)標(biao)準，地方政(zheng)府制(zhi)定學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)人均公用經(jing)費標(biao)準。加大(da)對特(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)投入力度。鼓勵和支持接收殘疾學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)普(pu)通(tong)學(xue)(xue)(xue)(xue)校為殘疾學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)創造學(xue)(xue)(xue)(xue)習生(sheng)活條件(jian)。加強特(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)師資隊伍建設(she)，采取措施落實(shi)特(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)師待遇。在優秀教(jiao)(jiao)(jiao)師表彰中提高特(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)師比例。加大(da)對家庭經(jing)濟(ji)困難殘疾學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)資助力度。逐步實(shi)施殘疾學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)高中階段(duan)免費教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)。

　　第三部分 體制改革

　　第十一章 人才培養體制改革

　　（三十一）更(geng)新人(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)觀(guan)念(nian)。深化教(jiao)育體(ti)制(zhi)改革(ge)，關(guan)鍵是(shi)更(geng)新教(jiao)育觀(guan)念(nian)，核心是(shi)改革(ge)人(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)體(ti)制(zhi)，目的是(shi)提高人(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)水(shui)平。樹立全(quan)面發展(zhan)(zhan)觀(guan)念(nian)，努力造就德智體(ti)美(mei)全(quan)面發展(zhan)(zhan)的高素質人(ren)才(cai)(cai)。樹立人(ren)人(ren)成才(cai)(cai)觀(guan)念(nian)，面向(xiang)全(quan)體(ti)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)，促進學(xue)(xue)(xue)生(sheng)成長成才(cai)(cai)。樹立多樣化人(ren)才(cai)(cai)觀(guan)念(nian)，尊重個(ge)人(ren)選擇(ze)，鼓勵個(ge)性(xing)發展(zhan)(zhan)，不拘(ju)一格培(pei)(pei)養(yang)人(ren)才(cai)(cai)。樹立終身(shen)學(xue)(xue)(xue)習觀(guan)念(nian)，為(wei)持續(xu)發展(zhan)(zhan)奠定基礎。樹立系統培(pei)(pei)養(yang)觀(guan)念(nian)，推(tui)進小學(xue)(xue)(xue)、中學(xue)(xue)(xue)、大學(xue)(xue)(xue)有機銜接(jie)，教(jiao)學(xue)(xue)(xue)、科(ke)(ke)研、實踐緊(jin)密結(jie)合(he)，學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、家庭、社(she)會密切配合(he)，加強(qiang)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)之(zhi)(zhi)間(jian)(jian)、校(xiao)企之(zhi)(zhi)間(jian)(jian)、學(xue)(xue)(xue)校(xiao)與科(ke)(ke)研機構之(zhi)(zhi)間(jian)(jian)合(he)作(zuo)以及中外合(he)作(zuo)等多種聯合(he)培(pei)(pei)養(yang)方(fang)式，形成體(ti)系開放、機制(zhi)靈活(huo)、渠道互通、選擇(ze)多樣的人(ren)才(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)體(ti)制(zhi)。

　　（三十二）創新人才培(pei)養模式。適應國家(jia)和社(she)會發展需要，遵循教(jiao)育(yu)規律(lv)和人才成長規律(lv)，深化教(jiao)育(yu)教(jiao)學改革，創新教(jiao)育(yu)教(jiao)學方法，探(tan)索多種(zhong)培(pei)養方式，形成各(ge)類(lei)人才輩出、拔尖創新人才不斷(duan)涌現的局面。

　　注重學(xue)(xue)(xue)思(si)結合(he)。倡導啟(qi)發式(shi)(shi)(shi)、探究式(shi)(shi)(shi)、討論(lun)式(shi)(shi)(shi)、參與式(shi)(shi)(shi)教學(xue)(xue)(xue)，幫助學(xue)(xue)(xue)生(sheng)學(xue)(xue)(xue)會(hui)學(xue)(xue)(xue)習。激發學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)好(hao)(hao)(hao)奇心(xin)，培養(yang)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)(de)(de)興(xing)趣(qu)愛好(hao)(hao)(hao)，營造獨立思(si)考、自由(you)探索、勇于創新的(de)(de)(de)良(liang)好(hao)(hao)(hao)環境(jing)。適應經濟社(she)會(hui)發展和科技進步的(de)(de)(de)要求，推進課(ke)程改革，加強教材建設，建立健全教材質(zhi)量監管(guan)制度。深(shen)入研究、確(que)定(ding)不同(tong)教育階段學(xue)(xue)(xue)生(sheng)必須(xu)掌握的(de)(de)(de)核心(xin)內(nei)容(rong)(rong)，形成(cheng)教學(xue)(xue)(xue)內(nei)容(rong)(rong)更新機制。充(chong)分發揮現代信息技術作用，促進優質(zhi)教學(xue)(xue)(xue)資源共(gong)享。

　　注重知行統一。堅持教育教學與(yu)生產(chan)勞動、社(she)會實(shi)(shi)踐相結(jie)合。開發實(shi)(shi)踐課程和活動課程，增(zeng)強(qiang)學生科(ke)學實(shi)(shi)驗(yan)、生產(chan)實(shi)(shi)習和技能(neng)實(shi)(shi)訓的成效。充分利(li)用(yong)社(she)會教育資(zi)源，開展(zhan)各種課外及校外活動。加(jia)強(qiang)中小學校外活動場所建(jian)設(she)。加(jia)強(qiang)學生社(she)團組織指導，鼓(gu)勵學生積極參與(yu)志愿服務和公(gong)益事業。

　　注重因材施教。關(guan)注學(xue)(xue)(xue)生不同特點和(he)個(ge)性差異，發展每一個(ge)學(xue)(xue)(xue)生的優勢潛能。推進分層教學(xue)(xue)(xue)、走班制(zhi)(zhi)、學(xue)(xue)(xue)分制(zhi)(zhi)、導師制(zhi)(zhi)等(deng)教學(xue)(xue)(xue)管理制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)。建立學(xue)(xue)(xue)習困難學(xue)(xue)(xue)生的幫(bang)助機制(zhi)(zhi)。改(gai)進優異學(xue)(xue)(xue)生培(pei)養(yang)方(fang)式，在(zai)跳級、轉學(xue)(xue)(xue)、轉換專業以及選修更(geng)高(gao)學(xue)(xue)(xue)段課程(cheng)等(deng)方(fang)面給予(yu)支(zhi)持和(he)指導。健全(quan)公開(kai)、平等(deng)、競爭、擇(ze)優的選拔(ba)方(fang)式，改(gai)進中學(xue)(xue)(xue)生升(sheng)學(xue)(xue)(xue)推薦辦法(fa)，創新研究生培(pei)養(yang)方(fang)法(fa)。探索(suo)高(gao)中階段、高(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校拔(ba)尖學(xue)(xue)(xue)生培(pei)養(yang)模式。

　　（三十三）改(gai)革教育(yu)質量評(ping)價(jia)和人才評(ping)價(jia)制度。改(gai)進教育(yu)教學(xue)(xue)評(ping)價(jia)。根據培養目(mu)標(biao)和人才理念，建立(li)科(ke)學(xue)(xue)、多樣(yang)的評(ping)價(jia)標(biao)準。開展(zhan)由政府、學(xue)(xue)校、家長及社會(hui)各方面(mian)參與的教育(yu)質量評(ping)價(jia)活(huo)動。做好(hao)學(xue)(xue)生成長記錄，完善綜(zong)合素質評(ping)價(jia)。探索促進學(xue)(xue)生發展(zhan)的多種評(ping)價(jia)方式，激勵學(xue)(xue)生樂(le)觀向上、自主自立(li)、努(nu)力成才。

　　改進人(ren)才評價(jia)(jia)及選(xuan)用制(zhi)度(du)，為人(ren)才培養創造良好環(huan)境。樹立科學(xue)人(ren)才觀，建立以崗位職責為基礎(chu)，以品德、能力(li)和業(ye)績為導向(xiang)(xiang)的科學(xue)化、社(she)會化人(ren)才評價(jia)(jia)發現機制(zhi)。強化人(ren)才選(xuan)拔使用中對實(shi)踐能力(li)的考查，克(ke)服社(she)會用人(ren)單純追求學(xue)歷(li)的傾向(xiang)(xiang)。

　　第十二章 考試招生制度改革

　　（三十(shi)四）推(tui)進考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)制度改(gai)革(ge)(ge)。以考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)制度改(gai)革(ge)(ge)為突破(po)口(kou)，克服一(yi)考(kao)定終(zhong)身的弊端，推(tui)進素質教(jiao)育(yu)實(shi)施和創新人(ren)(ren)才培養。按照有利于科學(xue)(xue)選(xuan)拔人(ren)(ren)才、促進學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)健康發展(zhan)、維護(hu)社會公(gong)平(ping)的原則，探索招(zhao)生(sheng)(sheng)與考(kao)試(shi)相對分(fen)離的辦法，政府宏(hong)觀管理，專業機構組(zu)織實(shi)施，學(xue)(xue)校依法自主招(zhao)生(sheng)(sheng)，學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)多次選(xuan)擇，逐步形成分(fen)類考(kao)試(shi)、綜(zong)合(he)評(ping)價、多元錄(lu)取的考(kao)試(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)制度。加強考(kao)試(shi)管理，完善專業考(kao)試(shi)機構功能，提高服務能力和水平(ping)。成立國家教(jiao)育(yu)考(kao)試(shi)指導委(wei)員(yuan)會，研究(jiu)制定考(kao)試(shi)改(gai)革(ge)(ge)方案，指導考(kao)試(shi)改(gai)革(ge)(ge)試(shi)點(dian)。

　　（三十五(wu)）完善中(zhong)等(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)考試(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)制度。完善初中(zhong)就近(jin)免試(shi)入(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)具體辦(ban)法。完善學(xue)(xue)(xue)(xue)業(ye)水(shui)平考試(shi)和綜合素質(zhi)評價，為高中(zhong)階段(duan)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)招(zhao)生(sheng)(sheng)錄取提供(gong)更(geng)加科學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)依據(ju)。改(gai)進高中(zhong)階段(duan)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)考試(shi)招(zhao)生(sheng)(sheng)方(fang)式，發揮優質(zhi)普通高中(zhong)和優質(zhi)中(zhong)等(deng)職業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)招(zhao)生(sheng)(sheng)名額合理(li)分配(pei)的(de)導(dao)向作用。規范(fan)優秀特(te)長生(sheng)(sheng)錄取程序與辦(ban)法。中(zhong)等(deng)職業(ye)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)實(shi)行自主招(zhao)生(sheng)(sheng)或注冊入(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)。

　　（三十六）完善(shan)(shan)高等學校考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)招生制度(du)。深化考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)內容和(he)形式改革(ge)，著重考(kao)(kao)查綜合素質和(he)能力。以高等學校人才選(xuan)拔要求和(he)國家課(ke)程標準為依據，完善(shan)(shan)國家考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)科目試(shi)(shi)(shi)(shi)題庫，保證(zheng)國家考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)科學性、導向性和(he)規范性。探(tan)(tan)索(suo)有(you)的(de)科目一年多次考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)的(de)辦法，探(tan)(tan)索(suo)實行社會化考(kao)(kao)試(shi)(shi)(shi)(shi)。

　　逐步實施(shi)高(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)分(fen)類入(ru)學(xue)(xue)考(kao)(kao)試(shi)。普通高(gao)等學(xue)(xue)校(xiao)本科入(ru)學(xue)(xue)考(kao)(kao)試(shi)由全國統一組織(zhi)(zhi)；高(gao)等職業教(jiao)育入(ru)學(xue)(xue)考(kao)(kao)試(shi)由各省、自治(zhi)(zhi)區、直轄市組織(zhi)(zhi)。成人高(gao)等教(jiao)育招生(sheng)辦法(fa)由各省、自治(zhi)(zhi)區、直轄市確定(ding)。深入(ru)推進(jin)研究生(sheng)入(ru)學(xue)(xue)考(kao)(kao)試(shi)制度改革，加強(qiang)創新能力(li)考(kao)(kao)查，發揮和規范導師(shi)在選(xuan)拔(ba)錄取中的作用。

　　完善高等(deng)學校(xiao)招(zhao)生名額分配方(fang)式和(he)招(zhao)生錄(lu)取(qu)(qu)(qu)辦(ban)法，建立健全(quan)有利(li)于(yu)促(cu)進入學機會公平(ping)、有利(li)于(yu)優秀人才選拔的(de)多元(yuan)錄(lu)取(qu)(qu)(qu)機制。普通高等(deng)學校(xiao)本科招(zhao)生以統(tong)一(yi)入學考試(shi)為基(ji)本方(fang)式，結合學業(ye)水平(ping)考試(shi)和(he)綜合素質評價(jia)，擇(ze)優錄(lu)取(qu)(qu)(qu)。對特(te)長(chang)顯著、符合學校(xiao)培(pei)養(yang)要求的(de)，依據面(mian)試(shi)或者測試(shi)結果(guo)自主(zhu)錄(lu)取(qu)(qu)(qu)；高中階段全(quan)面(mian)發展(zhan)、表現優異的(de)，推薦錄(lu)取(qu)(qu)(qu)；符合條(tiao)件(jian)、自愿到國家需要的(de)行業(ye)、地區就業(ye)的(de)，簽(qian)訂協議(yi)實(shi)行定向錄(lu)取(qu)(qu)(qu)；對在實(shi)踐崗位上作出突出貢獻或具有特(te)殊(shu)才能(neng)的(de)人才，建立專門程(cheng)序，破(po)格錄(lu)取(qu)(qu)(qu)。

　　（三十七）加強(qiang)信息公開(kai)(kai)和(he)社(she)會(hui)監督。完善考(kao)試招(zhao)(zhao)生信息發布(bu)制度(du)，實現信息公開(kai)(kai)透明，保障(zhang)考(kao)生權益，加強(qiang)政府和(he)社(she)會(hui)監督。公開(kai)(kai)高等(deng)學校招(zhao)(zhao)生名(ming)額(e)分配原則和(he)辦法(fa)(fa)，公開(kai)(kai)招(zhao)(zhao)生章程(cheng)(cheng)和(he)政策、招(zhao)(zhao)生程(cheng)(cheng)序(xu)和(he)結果，公開(kai)(kai)自(zi)主招(zhao)(zhao)生辦法(fa)(fa)、程(cheng)(cheng)序(xu)和(he)結果。加強(qiang)考(kao)試招(zhao)(zhao)生法(fa)(fa)規建設，規范(fan)(fan)學校招(zhao)(zhao)生錄取程(cheng)(cheng)序(xu)，清理并規范(fan)(fan)升學加分政策。強(qiang)化考(kao)試安全(quan)責任，加強(qiang)誠信制度(du)建設，堅決防(fang)范(fan)(fan)和(he)嚴肅查處(chu)考(kao)試招(zhao)(zhao)生舞(wu)弊行(xing)為。

　　第十三章 建設現代學校制度

　　（三十八）推進政(zheng)(zheng)校(xiao)分(fen)開、管(guan)辦(ban)分(fen)離(li)。適應(ying)中國(guo)(guo)國(guo)(guo)情和(he)(he)時代(dai)要求，建設依法辦(ban)學(xue)(xue)、自主(zhu)管(guan)理(li)(li)、民主(zhu)監(jian)督(du)、社(she)會參與(yu)的(de)現代(dai)學(xue)(xue)校(xiao)制(zhi)度(du)，構(gou)建政(zheng)(zheng)府(fu)、學(xue)(xue)校(xiao)、社(she)會之間新型關(guan)系。適應(ying)國(guo)(guo)家(jia)行(xing)政(zheng)(zheng)管(guan)理(li)(li)體制(zhi)改革要求，明(ming)確政(zheng)(zheng)府(fu)管(guan)理(li)(li)權限和(he)(he)職責，明(ming)確各(ge)級各(ge)類學(xue)(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)權利和(he)(he)責任。探索適應(ying)不同類型教育和(he)(he)人才成長的(de)學(xue)(xue)校(xiao)管(guan)理(li)(li)體制(zhi)與(yu)辦(ban)學(xue)(xue)模式(shi)，避(bi)免千校(xiao)一(yi)面。完善(shan)學(xue)(xue)校(xiao)目標管(guan)理(li)(li)和(he)(he)績效管(guan)理(li)(li)機制(zhi)。健全校(xiao)務公(gong)開制(zhi)度(du)，接受(shou)師生員工(gong)和(he)(he)社(she)會的(de)監(jian)督(du)。隨著國(guo)(guo)家(jia)事業(ye)單位分(fen)類改革推進，探索建立(li)符合學(xue)(xue)校(xiao)特點的(de)管(guan)理(li)(li)制(zhi)度(du)和(he)(he)配套政(zheng)(zheng)策，克服行(xing)政(zheng)(zheng)化傾向，取消實際存在的(de)行(xing)政(zheng)(zheng)級別和(he)(he)行(xing)政(zheng)(zheng)化管(guan)理(li)(li)模式(shi)。

　　（三十九(jiu)）落實(shi)(shi)和(he)擴(kuo)大學(xue)(xue)校辦(ban)(ban)學(xue)(xue)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)權。政(zheng)府及(ji)(ji)其部門要樹立(li)服務意識，改(gai)進管(guan)(guan)理(li)方式(shi)，完善監管(guan)(guan)機制，減(jian)少和(he)規范對學(xue)(xue)校的行(xing)政(zheng)審批事(shi)(shi)項，依法(fa)(fa)保障(zhang)學(xue)(xue)校充分行(xing)使辦(ban)(ban)學(xue)(xue)自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)權和(he)承擔相應責任。高等(deng)學(xue)(xue)校按照國家法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規和(he)宏觀政(zheng)策，自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)開展教(jiao)學(xue)(xue)活動、科(ke)學(xue)(xue)研(yan)究、技術開發(fa)和(he)社(she)會服務，自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)設(she)置和(he)調整(zheng)學(xue)(xue)科(ke)、專業(ye)，自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)制定學(xue)(xue)校規劃并(bing)組織實(shi)(shi)施，自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)設(she)置教(jiao)學(xue)(xue)、科(ke)研(yan)、行(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理(li)機構，自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)確定內部收入分配，自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)理(li)和(he)使用人(ren)(ren)才，自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)管(guan)(guan)理(li)和(he)使用學(xue)(xue)校財產(chan)和(he)經費。擴(kuo)大普通高中(zhong)及(ji)(ji)中(zhong)等(deng)職業(ye)學(xue)(xue)校在(zai)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)模式(shi)、育人(ren)(ren)方式(shi)、資(zi)源配置、人(ren)(ren)事(shi)(shi)管(guan)(guan)理(li)、合作辦(ban)(ban)學(xue)(xue)、社(she)區服務等(deng)方面的自(zi)(zi)(zi)主(zhu)(zhu)權。

　　（四十）完善中國特色現(xian)代大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)制(zhi)度。完善治(zhi)理結構。公(gong)辦高(gao)等學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)要堅持和完善黨委領導(dao)下的(de)(de)校(xiao)長(chang)(chang)負責制(zhi)。健全議事規則與決策程序，依法(fa)落(luo)實黨委、校(xiao)長(chang)(chang)職權。完善大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)長(chang)(chang)選(xuan)拔(ba)任用(yong)辦法(fa)。充分發揮學(xue)(xue)(xue)(xue)術委員會在學(xue)(xue)(xue)(xue)科建(jian)設、學(xue)(xue)(xue)(xue)術評(ping)價、學(xue)(xue)(xue)(xue)術發展中的(de)(de)重要作用(yong)。探索教授治(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)有(you)效途徑，充分發揮教授在教學(xue)(xue)(xue)(xue)、學(xue)(xue)(xue)(xue)術研究(jiu)和學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)管(guan)理中的(de)(de)作用(yong)。加強教職工代表(biao)(biao)大(da)會、學(xue)(xue)(xue)(xue)生代表(biao)(biao)大(da)會建(jian)設，發揮群(qun)眾團體的(de)(de)作用(yong)。

　　加(jia)強章程(cheng)建設(she)。各類高校(xiao)應依法制(zhi)定章程(cheng)，依照章程(cheng)規(gui)定管理學校(xiao)。尊(zun)重學術(shu)自由，營造寬(kuan)松(song)的(de)學術(shu)環境。全面實行(xing)聘(pin)任制(zhi)度(du)和崗位管理制(zhi)度(du)。確(que)立科學的(de)考核評價和激勵(li)機制(zhi)。

　　擴大(da)社(she)會(hui)(hui)合(he)作。探索建(jian)立(li)高(gao)等(deng)(deng)學校(xiao)(xiao)理事會(hui)(hui)或董(dong)事會(hui)(hui)，健全(quan)社(she)會(hui)(hui)支持和監督學校(xiao)(xiao)發展的(de)長(chang)效機(ji)制。探索高(gao)等(deng)(deng)學校(xiao)(xiao)與行業(ye)、企業(ye)密切合(he)作共(gong)建(jian)的(de)模式(shi)，推進高(gao)等(deng)(deng)學校(xiao)(xiao)與科(ke)研院所、社(she)會(hui)(hui)團體的(de)資(zi)源共(gong)享，形成協調合(he)作的(de)有效機(ji)制，提高(gao)服務經濟建(jian)設和社(she)會(hui)(hui)發展的(de)能力。推進高(gao)校(xiao)(xiao)后勤社(she)會(hui)(hui)化改革。

　　推進專業(ye)評價(jia)。鼓勵專門機構(gou)和社會中介機構(gou)對(dui)高等(deng)(deng)學校學科(ke)、專業(ye)、課程等(deng)(deng)水平和質量進行評估(gu)。建立(li)科(ke)學、規范(fan)的評估(gu)制度。探索(suo)與國際高水平教育評價(jia)機構(gou)合作，形成(cheng)中國特(te)色學校評價(jia)模式。建立(li)高等(deng)(deng)學校質量年度報告(gao)發布制度。

　　（四十一）完善中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)管理(li)制(zhi)度(du)。完善普通中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)和(he)中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)校(xiao)長負責制(zhi)。完善校(xiao)長任職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)條件和(he)任用(yong)辦法。實行(xing)校(xiao)務(wu)會議等(deng)(deng)管理(li)制(zhi)度(du)，建立健(jian)全教職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)工代表大會制(zhi)度(du)，不(bu)斷完善科(ke)學(xue)(xue)(xue)民主決策機制(zhi)。擴大中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)專業(ye)設置自主權(quan)。建立中(zhong)(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)家長委(wei)員會。引導社區和(he)有關專業(ye)人士參與(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)管理(li)和(he)監督。發(fa)揮企業(ye)參與(yu)(yu)中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)發(fa)展的作(zuo)用(yong)。建立中(zhong)(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)與(yu)(yu)行(xing)業(ye)、企業(ye)合作(zuo)機制(zhi)。

　　第十四章　辦學體制改革

　　（四十二）深化辦(ban)學(xue)(xue)體(ti)制(zhi)改革。堅持教(jiao)育(yu)公益性(xing)原(yuan)則，健全(quan)政府主導(dao)、社會(hui)參(can)與、辦(ban)學(xue)(xue)主體(ti)多元、辦(ban)學(xue)(xue)形式多樣、充滿(man)生機活(huo)力的辦(ban)學(xue)(xue)體(ti)制(zhi)，形成以政府辦(ban)學(xue)(xue)為主體(ti)、全(quan)社會(hui)積極參(can)與、公辦(ban)教(jiao)育(yu)和民辦(ban)教(jiao)育(yu)共同發(fa)展的格局。調動全(quan)社會(hui)參(can)與的積極性(xing)，進(jin)一步(bu)激發(fa)教(jiao)育(yu)活(huo)力，滿(man)足人民群眾多層次、多樣化的教(jiao)育(yu)需求。

　　深化公(gong)(gong)辦學(xue)校(xiao)辦學(xue)體制改革(ge)，積極鼓勵(li)行(xing)業、企業等社會力(li)量參與公(gong)(gong)辦學(xue)校(xiao)辦學(xue)，扶持薄弱學(xue)校(xiao)發展(zhan)，擴大(da)優質(zhi)教育資(zi)源，增強辦學(xue)活力(li)，提高(gao)辦學(xue)效益。各地可從(cong)實際出發，開展(zhan)公(gong)(gong)辦學(xue)校(xiao)聯合辦學(xue)、委托管理(li)等試驗，探索(suo)多種形式(shi)，提高(gao)辦學(xue)水平。

　　改進(jin)非(fei)義務教(jiao)育公(gong)共服務提供方(fang)式，完善(shan)優惠政(zheng)策(ce)，鼓勵公(gong)平競爭，引(yin)導(dao)社會資(zi)金以多種方(fang)式進(jin)入(ru)教(jiao)育領域。

　　（四十(shi)三(san)）大(da)力(li)支持民(min)(min)辦教(jiao)育(yu)。民(min)(min)辦教(jiao)育(yu)是教(jiao)育(yu)事業發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)增長(chang)點(dian)和促進教(jiao)育(yu)改革的(de)重(zhong)要(yao)力(li)量(liang)。各級政(zheng)府(fu)要(yao)把發(fa)展(zhan)民(min)(min)辦教(jiao)育(yu)作為重(zhong)要(yao)工作職(zhi)責，鼓勵出資(zi)、捐資(zi)辦學，促進社會(hui)力(li)量(liang)以獨(du)立(li)舉(ju)(ju)辦、共(gong)同舉(ju)(ju)辦等多(duo)種形式(shi)興辦教(jiao)育(yu)。完善(shan)獨(du)立(li)學院管理(li)和運行機(ji)(ji)制。支持民(min)(min)辦學校創新體制機(ji)(ji)制和育(yu)人模式(shi)，提高(gao)(gao)質量(liang)，辦出特色，辦好一批高(gao)(gao)水平民(min)(min)辦學校。

　　依法(fa)落實民(min)(min)(min)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)、學(xue)(xue)生(sheng)、教(jiao)(jiao)師與公(gong)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)、學(xue)(xue)生(sheng)、教(jiao)(jiao)師平(ping)等(deng)的(de)法(fa)律(lv)地位(wei)，保障(zhang)民(min)(min)(min)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)自主(zhu)權。清理并(bing)糾(jiu)正對民(min)(min)(min)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)的(de)各類歧視政策。制定完善(shan)促進民(min)(min)(min)辦(ban)教(jiao)(jiao)育發(fa)展的(de)優(you)惠(hui)政策。對具備學(xue)(xue)士(shi)、碩士(shi)和博(bo)士(shi)學(xue)(xue)位(wei)授予單位(wei)條件(jian)的(de)民(min)(min)(min)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)，按(an)規定程序予以審批。建立完善(shan)民(min)(min)(min)辦(ban)學(xue)(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)師社會保險制度。

　　健全公共財政對民辦(ban)(ban)教育(yu)的扶(fu)持(chi)政策。政府委(wei)托民辦(ban)(ban)學校(xiao)(xiao)承擔(dan)有關教育(yu)和(he)培(pei)訓(xun)任務(wu)，撥付相應教育(yu)經(jing)費。縣級以上人民政府可以根據本行(xing)政區(qu)域的具(ju)體情況設立專項資金，用(yong)于資助民辦(ban)(ban)學校(xiao)(xiao)。國家對發展(zhan)民辦(ban)(ban)教育(yu)作出突出貢獻(xian)的組織(zhi)、學校(xiao)(xiao)和(he)個人給予獎勵(li)和(he)表彰(zhang)。

　　（四(si)十四(si)）依法(fa)(fa)管理(li)(li)(li)(li)民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)教(jiao)育。教(jiao)育行政部門(men)要切實(shi)(shi)(shi)(shi)加強民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)教(jiao)育的(de)(de)統籌(chou)、規劃和(he)管理(li)(li)(li)(li)工作。積極探索營(ying)利(li)性和(he)非營(ying)利(li)性民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)分類(lei)管理(li)(li)(li)(li)。規范民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)(fa)人(ren)(ren)登記。完善(shan)民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)(fa)人(ren)(ren)治理(li)(li)(li)(li)結構。民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)依法(fa)(fa)設立理(li)(li)(li)(li)事(shi)會(hui)或董(dong)事(shi)會(hui)，保障校(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)依法(fa)(fa)行使(shi)職權，逐步推進監(jian)(jian)事(shi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。積極發揮民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)黨組(zu)織的(de)(de)作用。完善(shan)民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)高等學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)督(du)導專員制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。落實(shi)(shi)(shi)(shi)民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)職工參與民(min)(min)主(zhu)管理(li)(li)(li)(li)、民(min)(min)主(zhu)監(jian)(jian)督(du)的(de)(de)權利(li)。依法(fa)(fa)明確民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)變更、退(tui)出機制(zhi)(zhi)(zhi)。切實(shi)(shi)(shi)(shi)落實(shi)(shi)(shi)(shi)民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)(fa)人(ren)(ren)財(cai)產(chan)權。依法(fa)(fa)建立民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)財(cai)務、會(hui)計和(he)資產(chan)管理(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。任何組(zu)織和(he)個人(ren)(ren)不得侵占學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)資產(chan)、抽逃(tao)資金或者挪用辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)經費(fei)。建立民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)風險(xian)防范機制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)信(xin)息公開制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)。擴(kuo)大社會(hui)參與民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)(de)管理(li)(li)(li)(li)與監(jian)(jian)督(du)。加強對(dui)民(min)(min)辦(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)(ban)教(jiao)育的(de)(de)評(ping)估(gu)。

　　第十五章　管理體制改革

　　（四十五）健全統籌(chou)有(you)力、權責(ze)明(ming)確的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)管理(li)(li)體(ti)制(zhi)。以轉變政(zheng)(zheng)府(fu)職(zhi)能和(he)(he)(he)簡(jian)政(zheng)(zheng)放權為重點，深化(hua)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)管理(li)(li)體(ti)制(zhi)改(gai)(gai)革(ge)，提高公共教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服(fu)務水平。明(ming)確各級政(zheng)(zheng)府(fu)責(ze)任，規范(fan)(fan)學校(xiao)辦學行為，促進(jin)管辦評(ping)分(fen)離，形成政(zheng)(zheng)事分(fen)開、權責(ze)明(ming)確、統籌(chou)協(xie)調、規范(fan)(fan)有(you)序(xu)的(de)(de)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)管理(li)(li)體(ti)制(zhi)。中央政(zheng)(zheng)府(fu)統一領(ling)導(dao)和(he)(he)(he)管理(li)(li)國家教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)事業(ye)，制(zhi)定發(fa)展規劃(hua)、方針(zhen)政(zheng)(zheng)策和(he)(he)(he)基(ji)本(ben)標準，優化(hua)學科專業(ye)、類型、層次結(jie)構和(he)(he)(he)區域(yu)布局。整體(ti)部署(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)(gai)革(ge)試(shi)驗，統籌(chou)區域(yu)協(xie)調發(fa)展。地(di)方政(zheng)(zheng)府(fu)負責(ze)落實國家方針(zhen)政(zheng)(zheng)策，開展教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)(gai)革(ge)試(shi)驗，根據職(zhi)責(ze)分(fen)工負責(ze)區域(yu)內(nei)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)改(gai)(gai)革(ge)、發(fa)展和(he)(he)(he)穩定。

　　（四(si)十六(liu)）加強省級政(zheng)(zheng)府(fu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)統(tong)籌。進一步加大省級政(zheng)(zheng)府(fu)對區域(yu)內(nei)各級各類教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)統(tong)籌。統(tong)籌管(guan)理(li)(li)義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，推(tui)進城鄉義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)均衡發展(zhan)(zhan)，依法落實發展(zhan)(zhan)義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)責任。促(cu)進普通高(gao)(gao)中(zhong)和(he)(he)(he)中(zhong)等(deng)(deng)(deng)職(zhi)業(ye)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)合理(li)(li)分布(bu)，加快(kuai)普及高(gao)(gao)中(zhong)階(jie)段教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，重點(dian)扶持(chi)困難地(di)(di)區高(gao)(gao)中(zhong)階(jie)段教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展(zhan)(zhan)。促(cu)進省域(yu)內(nei)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)協(xie)調(diao)(diao)發展(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)資源共享(xiang)，支(zhi)持(chi)行(xing)業(ye)、企(qi)業(ye)發展(zhan)(zhan)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。完(wan)善以(yi)省級政(zheng)(zheng)府(fu)為(wei)主(zhu)管(guan)理(li)(li)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)體制，合理(li)(li)設(she)置和(he)(he)(he)調(diao)(diao)整高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)及學(xue)(xue)科(ke)、專(zhuan)業(ye)布(bu)局(ju)，提高(gao)(gao)管(guan)理(li)(li)水平和(he)(he)(he)辦(ban)學(xue)(xue)質量(liang)。依法審批(pi)設(she)立(li)實施專(zhuan)科(ke)學(xue)(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)，審批(pi)省級政(zheng)(zheng)府(fu)管(guan)理(li)(li)本科(ke)院校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)士(shi)(shi)學(xue)(xue)位(wei)授(shou)予(yu)單位(wei)和(he)(he)(he)已確定(ding)為(wei)碩士(shi)(shi)學(xue)(xue)位(wei)授(shou)予(yu)單位(wei)的(de)(de)學(xue)(xue)位(wei)授(shou)予(yu)點(dian)。完(wan)善省對省以(yi)下財(cai)政(zheng)(zheng)轉(zhuan)移支(zhi)付體制，加大對經濟欠發達地(di)(di)區的(de)(de)支(zhi)持(chi)力度。根(gen)據(ju)國家(jia)標準，結合本地(di)(di)實際，合理(li)(li)確定(ding)各級各類學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)辦(ban)學(xue)(xue)條件、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)編制等(deng)(deng)(deng)實施標準。統(tong)籌推(tui)進教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)綜合改(gai)革，促(cu)進教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)區域(yu)協(xie)作，提高(gao)(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服務(wu)經濟社會發展(zhan)(zhan)的(de)(de)水平。支(zhi)持(chi)和(he)(he)(he)督(du)促(cu)市（地(di)(di)）、縣級政(zheng)(zheng)府(fu)履行(xing)職(zhi)責，發展(zhan)(zhan)管(guan)理(li)(li)好(hao)當地(di)(di)各類教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)。

　　（四十(shi)七(qi)）轉(zhuan)變政(zheng)府教(jiao)育(yu)(yu)管理職(zhi)能。各級政(zheng)府要切(qie)實(shi)履行(xing)統籌規(gui)劃(hua)(hua)、政(zheng)策(ce)引導(dao)、監督(du)管理和提供公(gong)共(gong)(gong)教(jiao)育(yu)(yu)服務的(de)職(zhi)責，建立(li)健全公(gong)共(gong)(gong)教(jiao)育(yu)(yu)服務體系，逐(zhu)步實(shi)現基本(ben)公(gong)共(gong)(gong)教(jiao)育(yu)(yu)服務均等化，維護(hu)教(jiao)育(yu)(yu)公(gong)平和教(jiao)育(yu)(yu)秩序。改變直接管理學校的(de)單一方式，綜合應用立(li)法(fa)、撥款、規(gui)劃(hua)(hua)、信息服務、政(zheng)策(ce)指導(dao)和必要的(de)行(xing)政(zheng)措施，減少不(bu)必要的(de)行(xing)政(zheng)干(gan)預。

　　提(ti)高政府決策(ce)的(de)科學性和管理的(de)有效性。規范決策(ce)程序，重(zhong)大教育政策(ce)出臺前要公開討論，充(chong)分聽取群眾意見。成立(li)教育咨詢(xun)委(wei)員會，為教育改(gai)革(ge)和發展提(ti)供咨詢(xun)論證，提(ti)高重(zhong)大教育決策(ce)的(de)科學性。建立(li)和完(wan)善國(guo)家教育基本標準。整(zheng)合國(guo)家教育質量(liang)監(jian)測評(ping)估機構及資源，完(wan)善監(jian)測評(ping)估體(ti)系，定期發布監(jian)測評(ping)估報告。加強(qiang)教育監(jian)督(du)檢查，完(wan)善教育問責機制。

　　培育(yu)專業教育(yu)服務(wu)機(ji)構。完善教育(yu)中(zhong)介組(zu)織的準入、資助、監(jian)管和(he)行(xing)業自(zi)律制度。積極發揮行(xing)業協會(hui)、專業學會(hui)、基金(jin)會(hui)等(deng)各類(lei)社會(hui)組(zu)織在教育(yu)公共治理中(zhong)的作用。

　　第十六章　擴大教育開放

　　（四(si)十八）加強國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)交流與合作(zuo)。堅持以開放促(cu)改(gai)革、促(cu)發展(zhan)(zhan)。開展(zhan)(zhan)多層次、寬領域的(de)教育(yu)交流與合作(zuo)，提(ti)高我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)教育(yu)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化水平。借(jie)鑒(jian)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)上先(xian)進的(de)教育(yu)理念和教育(yu)經驗，促(cu)進我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)教育(yu)改(gai)革發展(zhan)(zhan)，提(ti)升我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)教育(yu)的(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)地(di)位、影響力和競爭(zheng)力。適應國(guo)(guo)(guo)家經濟(ji)社會對外開放的(de)要求，培(pei)養大批具有國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)視野、通(tong)曉(xiao)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)規(gui)則(ze)、能夠參(can)與國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)事務和國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭(zheng)的(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化人才(cai)。

　　（四(si)十九）引進優質(zhi)教育(yu)(yu)資源(yuan)。吸引境外(wai)(wai)知名學(xue)校(xiao)、教育(yu)(yu)和科研(yan)機構以及企業，合(he)作(zuo)設立教育(yu)(yu)教學(xue)、實訓、研(yan)究機構或項(xiang)目。鼓(gu)勵各級各類(lei)學(xue)校(xiao)開(kai)展多種(zhong)形式的國際交流(liu)與合(he)作(zuo)，辦(ban)好若(ruo)干所(suo)示(shi)范性中外(wai)(wai)合(he)作(zuo)學(xue)校(xiao)和一(yi)批(pi)中外(wai)(wai)合(he)作(zuo)辦(ban)學(xue)項(xiang)目。探索多種(zhong)方式利用國外(wai)(wai)優質(zhi)教育(yu)(yu)資源(yuan)。

　　吸引(yin)(yin)更多世界一流的專家學者來華從(cong)事教(jiao)學、科研和管(guan)理(li)工作，有計劃地引(yin)(yin)進海外高端(duan)人才和學術(shu)團隊。引(yin)(yin)進境(jing)外優秀教(jiao)材，提(ti)高高等學校聘任(ren)外籍教(jiao)師(shi)的比例。吸引(yin)(yin)海外優秀留學人員回國服(fu)務。

　　（五十）提高交流合(he)作水平。擴大(da)政府間(jian)學(xue)歷學(xue)位互(hu)(hu)認(ren)(ren)。支持中外(wai)(wai)大(da)學(xue)間(jian)的(de)教(jiao)師互(hu)(hu)派(pai)、學(xue)生互(hu)(hu)換、學(xue)分互(hu)(hu)認(ren)(ren)和學(xue)位互(hu)(hu)授聯授。加(jia)強與國(guo)外(wai)(wai)高水平大(da)學(xue)合(he)作，建立教(jiao)學(xue)科研合(he)作平臺，聯合(he)推(tui)進高水平基(ji)礎研究和高技術研究。加(jia)強中小學(xue)、職業(ye)學(xue)校對外(wai)(wai)交流與合(he)作。加(jia)強國(guo)際理解教(jiao)育，推(tui)動(dong)跨(kua)文化交流，增進學(xue)生對不同(tong)國(guo)家、不同(tong)文化的(de)認(ren)(ren)識和理解。

　　推動我國(guo)(guo)高水平教育機構海外(wai)辦(ban)學，加強教育國(guo)(guo)際交(jiao)流，廣(guang)泛開展國(guo)(guo)際合作和(he)教育服務。支持國(guo)(guo)際漢語(yu)教育。提高孔子學院(yuan)辦(ban)學質量(liang)和(he)水平。加大教育國(guo)(guo)際援助力(li)度，為(wei)發展中國(guo)(guo)家培養培訓專(zhuan)門人才。拓寬(kuan)渠(qu)道和(he)領域(yu)，建(jian)立高等學校畢業生(sheng)海外(wai)志(zhi)愿者(zhe)服務機制。

　　創新和完善(shan)公派出國(guo)(guo)(guo)留學(xue)(xue)(xue)機(ji)制，在全國(guo)(guo)(guo)公開選拔優(you)秀學(xue)(xue)(xue)生進入(ru)國(guo)(guo)(guo)外(wai)高水(shui)平大(da)學(xue)(xue)(xue)和研(yan)究機(ji)構學(xue)(xue)(xue)習。加強(qiang)對(dui)自(zi)(zi)費出國(guo)(guo)(guo)留學(xue)(xue)(xue)的政策引導，加大(da)對(dui)優(you)秀自(zi)(zi)費留學(xue)(xue)(xue)生資助和獎勵(li)力度。堅(jian)持“支持留學(xue)(xue)(xue)、鼓(gu)勵(li)回國(guo)(guo)(guo)、來去自(zi)(zi)由”的方(fang)針，提(ti)高對(dui)留學(xue)(xue)(xue)人(ren)員的服(fu)務和管理水(shui)平。

　　進(jin)一步(bu)擴(kuo)大外(wai)國留(liu)學(xue)(xue)(xue)生規(gui)模。增加(jia)中(zhong)國政府獎學(xue)(xue)(xue)金數量(liang)，重點(dian)資(zi)助發展中(zhong)國家(jia)學(xue)(xue)(xue)生，優(you)化來華留(liu)學(xue)(xue)(xue)人(ren)員結構(gou)。實施來華留(liu)學(xue)(xue)(xue)預備教育，增加(jia)高等學(xue)(xue)(xue)校外(wai)語授(shou)課的學(xue)(xue)(xue)科專業，不斷提高來華留(liu)學(xue)(xue)(xue)教育質量(liang)。

　　加強與聯(lian)合國教科文組織(zhi)等國際組織(zhi)的合作，積極參(can)與雙邊、多邊和全球(qiu)性、區域性教育(yu)合作。積極參(can)與和推動國際組織(zhi)教育(yu)政(zheng)策、規則、標(biao)準的研(yan)究(jiu)和制(zhi)定。搭建高層次國際教育(yu)交(jiao)(jiao)流合作與政(zheng)策對話平臺，加強教育(yu)研(yan)究(jiu)領域和教育(yu)創新實踐活動的國際交(jiao)(jiao)流與合作。

　　加(jia)強內(nei)地與港澳臺地區(qu)的教(jiao)育交流與合作。擴展交流內(nei)容，創新合作模式(shi)，促進教(jiao)育事業共同(tong)發展。

　　第四部分　保障措施

　　第十七章　加強教師隊伍建設

　　（五十一(yi)）建設高素(su)質教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍。教(jiao)(jiao)(jiao)育大計，教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)為(wei)本(ben)。有好的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)，才有好的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育。提高教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)地位，維(wei)護教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)權益，改善教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)待遇，使教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)成為(wei)受人尊重的(de)(de)職業(ye)。嚴格教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)資質，提升教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)素(su)質，努力造就(jiu)一(yi)支師(shi)(shi)(shi)德高尚、業(ye)務精湛、結構合理(li)、充滿活力的(de)(de)高素(su)質專業(ye)化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍。

　　（五十二）加(jia)強(qiang)師(shi)德(de)(de)建設。加(jia)強(qiang)教(jiao)師(shi)職(zhi)業理(li)想(xiang)和(he)(he)職(zhi)業道(dao)德(de)(de)教(jiao)育，增強(qiang)廣大教(jiao)師(shi)教(jiao)書育人的責任感(gan)和(he)(he)使(shi)命(ming)感(gan)。教(jiao)師(shi)要關(guan)愛學(xue)(xue)生(sheng)，嚴謹篤學(xue)(xue)，淡泊(bo)名利，自尊自律(lv)，以人格魅力和(he)(he)學(xue)(xue)識魅力教(jiao)育感(gan)染學(xue)(xue)生(sheng)，做學(xue)(xue)生(sheng)健康(kang)成長的指導(dao)者和(he)(he)引路人。將師(shi)德(de)(de)表現作(zuo)為(wei)教(jiao)師(shi)考核、聘任（聘用）和(he)(he)評價的首要內容。采(cai)取綜(zong)合措施，建立長效機制，形成良好(hao)學(xue)(xue)術(shu)(shu)道(dao)德(de)(de)和(he)(he)學(xue)(xue)術(shu)(shu)風(feng)氣，克服(fu)學(xue)(xue)術(shu)(shu)浮躁，查處(chu)學(xue)(xue)術(shu)(shu)不端行(xing)為(wei)。

　　（五(wu)十三）提高(gao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)業務(wu)水(shui)平(ping)。完善培(pei)養培(pei)訓(xun)體系，做好培(pei)養培(pei)訓(xun)規(gui)劃，優化隊伍(wu)結(jie)構，提高(gao)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)專(zhuan)業水(shui)平(ping)和教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)能力。通過研(yan)修培(pei)訓(xun)、學(xue)(xue)(xue)術交流、項目資助等方式，培(pei)養教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)骨干、“雙師(shi)(shi)型”教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)、學(xue)(xue)(xue)術帶頭人和校長，造就一批教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)名(ming)師(shi)(shi)和學(xue)(xue)(xue)科領軍(jun)人才。

　　以農(nong)村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)為(wei)重點，提(ti)高(gao)中小學教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊伍整體素質。創新(xin)農(nong)村(cun)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)補充機制(zhi)，完(wan)善(shan)(shan)制(zhi)度政策，吸引更多優秀人才(cai)從教(jiao)(jiao)(jiao)。積極(ji)推進(jin)師(shi)范(fan)(fan)生(sheng)免(mian)費教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，實施農(nong)村(cun)義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學校教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)特設(she)崗位計劃，完(wan)善(shan)(shan)代償機制(zhi)，鼓勵高(gao)校畢業生(sheng)到(dao)艱苦邊遠地區(qu)當教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)。完(wan)善(shan)(shan)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)制(zhi)度，將教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)經費列入(ru)政府(fu)預算，對教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)實行每五年一周期(qi)的全(quan)員培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。加(jia)大(da)民族地區(qu)雙語(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)培(pei)(pei)養培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)力度。加(jia)強(qiang)校長培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)，重視(shi)輔導員和(he)班主(zhu)任培(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)。加(jia)強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)，構建以師(shi)范(fan)(fan)院校為(wei)主(zhu)體、綜合大(da)學參與、開放靈活的教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體系(xi)。深化教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改革，創新(xin)培(pei)(pei)養模式(shi)，增強(qiang)實習實踐環節，強(qiang)化師(shi)德修養和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)學能力訓(xun)(xun)(xun)練，提(ti)高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)培(pei)(pei)養質量。

　　以“雙師(shi)(shi)(shi)型”教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)為重(zhong)點，加強職業院校教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)隊伍(wu)建(jian)設。加大職業院校教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)培(pei)(pei)養(yang)培(pei)(pei)訓(xun)力度。依托(tuo)相關高(gao)等學校和(he)大中型企(qi)業，共建(jian)“雙師(shi)(shi)(shi)型”教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)培(pei)(pei)養(yang)培(pei)(pei)訓(xun)基(ji)地。完善(shan)教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)定(ding)期(qi)到企(qi)業實踐(jian)制度。完善(shan)相關人事制度，聘任(ren)（聘用）具有實踐(jian)經驗的專(zhuan)業技(ji)術人員和(he)高(gao)技(ji)能人才擔任(ren)專(zhuan)兼職教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)，提高(gao)持有專(zhuan)業技(ji)術資格證書和(he)職業資格證書教(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)比例。

　　以中(zhong)青年(nian)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)和(he)(he)創(chuang)新團隊(dui)為(wei)重點(dian)，建設高(gao)素質的高(gao)校教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)隊(dui)伍。大力提高(gao)高(gao)校教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)學水(shui)平(ping)、科研創(chuang)新和(he)(he)社會服務能(neng)力。促進跨學科、跨單(dan)位合(he)作，形成高(gao)水(shui)平(ping)教(jiao)(jiao)(jiao)學和(he)(he)科研創(chuang)新團隊(dui)。創(chuang)新人(ren)事管(guan)理和(he)(he)薪酬分配方式，引導教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)潛心教(jiao)(jiao)(jiao)學科研，鼓勵中(zhong)青年(nian)優秀教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)脫(tuo)穎而出。實施海(hai)外高(gao)層次(ci)人(ren)才(cai)引進計劃(hua)、“長江學者獎勵計劃(hua)”和(he)(he)“國家杰出青年(nian)科學基金”等人(ren)才(cai)項目，為(wei)高(gao)校集聚(ju)具有國際影響的學科領軍(jun)人(ren)才(cai)。

　　（五(wu)十四(si)）提高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)地(di)位待遇。不(bu)斷改(gai)善(shan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)的(de)工作、學習和(he)(he)生活(huo)條件，吸引優秀人才長期從教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)、終(zhong)身(shen)從教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)。依法保(bao)證教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)平(ping)(ping)(ping)均工資(zi)水平(ping)(ping)(ping)不(bu)低于(yu)(yu)或者高(gao)于(yu)(yu)國家公務員的(de)平(ping)(ping)(ping)均工資(zi)水平(ping)(ping)(ping)，并(bing)逐步提高(gao)。落(luo)實(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)績效工資(zi)。對長期在農村(cun)基層和(he)(he)艱苦邊(bian)遠地(di)區工作的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)，在工資(zi)、職務（職稱(cheng)）等(deng)方面實(shi)行傾(qing)斜政(zheng)策，完(wan)善(shan)津貼(tie)(tie)補貼(tie)(tie)標準。建(jian)設(she)農村(cun)艱苦邊(bian)遠地(di)區學校教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)周(zhou)轉(zhuan)宿舍。研究制定優惠政(zheng)策，改(gai)善(shan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)工作和(he)(he)生活(huo)條件。關(guan)心教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)身(shen)心健康。落(luo)實(shi)和(he)(he)完(wan)善(shan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)醫療養老等(deng)社會(hui)保(bao)障政(zheng)策。國家對在農村(cun)地(di)區長期從教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)、貢獻突出(chu)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)給予(yu)獎勵。

　　（五十五）健全教(jiao)(jiao)師管理制(zhi)度(du)(du)。完善(shan)并嚴格實施教(jiao)(jiao)師準(zhun)入制(zhi)度(du)(du)，嚴把教(jiao)(jiao)師入口關。國(guo)家(jia)制(zhi)定教(jiao)(jiao)師資格標準(zhun)，提(ti)高教(jiao)(jiao)師任(ren)職學歷標準(zhun)和(he)品行要求。建(jian)立教(jiao)(jiao)師資格證書定期登記制(zhi)度(du)(du)。省級(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)行政(zheng)部門統(tong)一(yi)組織中小(xiao)學教(jiao)(jiao)師資格考試和(he)資格認定，縣級(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)行政(zheng)部門按規定履行中小(xiao)學教(jiao)(jiao)師的(de)招(zhao)聘錄(lu)用、職務(wu)（職稱）評聘、培(pei)養培(pei)訓(xun)和(he)考核等管理職能。

　　逐步實行城鄉統一(yi)的中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)編(bian)制(zhi)(zhi)標(biao)準(zhun)(zhun)，對(dui)農(nong)村邊遠地區實行傾(qing)斜(xie)政策(ce)。制(zhi)(zhi)定(ding)幼兒園(yuan)教(jiao)師(shi)配(pei)備標(biao)準(zhun)(zhun)。建(jian)立(li)統一(yi)的中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)教(jiao)師(shi)職(zhi)務(wu)（職(zhi)稱）系列，在中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)設置(zhi)正高級(ji)(ji)教(jiao)師(shi)職(zhi)務(wu)（職(zhi)稱）。探索在職(zhi)業學(xue)(xue)校設置(zhi)正高級(ji)(ji)教(jiao)師(shi)職(zhi)務(wu)（職(zhi)稱）。制(zhi)(zhi)定(ding)高等(deng)學(xue)(xue)校編(bian)制(zhi)(zhi)標(biao)準(zhun)(zhun)。加(jia)強(qiang)(qiang)學(xue)(xue)校崗(gang)位管(guan)(guan)理，創新聘用(yong)(yong)方式，規范用(yong)(yong)人行為，完善激勵(li)機制(zhi)(zhi)，激發(fa)教(jiao)師(shi)積極性和創造性。建(jian)立(li)健全義務(wu)教(jiao)育學(xue)(xue)校教(jiao)師(shi)和校長(chang)(chang)流動機制(zhi)(zhi)。城鎮中(zhong)(zhong)小學(xue)(xue)教(jiao)師(shi)在評聘高級(ji)(ji)職(zhi)務(wu)（職(zhi)稱）時，原則上要(yao)有一(yi)年(nian)以上在農(nong)村學(xue)(xue)校或薄弱(ruo)學(xue)(xue)校任(ren)教(jiao)經歷(li)。加(jia)強(qiang)(qiang)教(jiao)師(shi)管(guan)(guan)理，完善教(jiao)師(shi)退出機制(zhi)(zhi)。制(zhi)(zhi)定(ding)校長(chang)(chang)任(ren)職(zhi)資格(ge)標(biao)準(zhun)(zhun)，促(cu)進校長(chang)(chang)專業化(hua)，提高校長(chang)(chang)管(guan)(guan)理水平(ping)。推行校長(chang)(chang)職(zhi)級(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。

　　創造(zao)有利條件，鼓勵教(jiao)師(shi)(shi)和校長在實踐(jian)中大(da)膽探索，創新教(jiao)育(yu)思想、教(jiao)育(yu)模式和教(jiao)育(yu)方法，形成教(jiao)學特色(se)和辦學風格，造(zao)就(jiu)一批教(jiao)育(yu)家(jia)，倡導教(jiao)育(yu)家(jia)辦學。大(da)力表彰和宣(xuan)傳模范教(jiao)師(shi)(shi)的(de)先進事跡。國(guo)家(jia)對作出突出貢(gong)獻的(de)教(jiao)師(shi)(shi)和教(jiao)育(yu)工作者(zhe)設立榮譽稱號。

　　第十八章　保障經費投入

　　（五(wu)十六）加(jia)大(da)教育(yu)投(tou)入(ru)(ru)(ru)。教育(yu)投(tou)入(ru)(ru)(ru)是支撐國(guo)家長(chang)遠發展的基礎(chu)性、戰略性投(tou)資(zi)，是教育(yu)事業的物質基礎(chu)，是公共財政(zheng)的重要(yao)(yao)職能。要(yao)(yao)健全以(yi)政(zheng)府投(tou)入(ru)(ru)(ru)為(wei)主、多渠道籌集教育(yu)經費的體制，大(da)幅度增加(jia)教育(yu)投(tou)入(ru)(ru)(ru)。

　　各(ge)(ge)級政(zheng)府(fu)要優(you)化財(cai)(cai)政(zheng)支出(chu)結構，統(tong)籌各(ge)(ge)項收入，把教(jiao)育(yu)(yu)作為(wei)財(cai)(cai)政(zheng)支出(chu)重點領(ling)域予以優(you)先(xian)保障(zhang)。嚴格按照教(jiao)育(yu)(yu)法律法規(gui)(gui)規(gui)(gui)定，年初(chu)預算(suan)和預算(suan)執行中(zhong)的(de)超收收入分配都要體現法定增長(chang)(chang)要求，保證教(jiao)育(yu)(yu)財(cai)(cai)政(zheng)撥款增長(chang)(chang)明顯高于財(cai)(cai)政(zheng)經(jing)常性(xing)收入增長(chang)(chang)，并使按在校學(xue)生人數(shu)平均的(de)教(jiao)育(yu)(yu)費(fei)用(yong)(yong)逐步增長(chang)(chang)，保證教(jiao)師(shi)工資和學(xue)生人均公用(yong)(yong)經(jing)費(fei)逐步增長(chang)(chang)。按增值(zhi)(zhi)稅、營業稅、消費(fei)稅的(de)3%足額征收教(jiao)育(yu)(yu)費(fei)附(fu)加，專(zhuan)項用(yong)(yong)于教(jiao)育(yu)(yu)事業。提高國(guo)(guo)家財(cai)(cai)政(zheng)性(xing)教(jiao)育(yu)(yu)經(jing)費(fei)支出(chu)占(zhan)國(guo)(guo)內生產總值(zhi)(zhi)比(bi)例，2012年達到4%。

　　社(she)會(hui)投入(ru)是教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)投入(ru)的重要組成部分。充分調(diao)動(dong)全社(she)會(hui)辦教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)積極性，擴大(da)社(she)會(hui)資源進入(ru)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)途徑，多渠道增加(jia)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)投入(ru)。完善財政、稅(shui)收、金融和土地等優惠政策，鼓勵和引(yin)導社(she)會(hui)力量捐(juan)(juan)資、出資辦學。完善非義務教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)培(pei)養成本(ben)分擔機(ji)制(zhi)，根據經濟發展(zhan)狀(zhuang)況(kuang)、培(pei)養成本(ben)和群(qun)眾承受能(neng)力，調(diao)整學費(fei)標準。完善捐(juan)(juan)贈教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)激(ji)勵機(ji)制(zhi)，落實個人教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)公益性捐(juan)(juan)贈支出在所得稅(shui)稅(shui)前扣除規定(ding)。

　　（五十七）完善(shan)投入(ru)(ru)機制。進一步(bu)明確各級政府提(ti)(ti)供(gong)公共教育服務職責，完善(shan)各級教育經(jing)費投入(ru)(ru)機制，保障(zhang)學(xue)(xue)校辦(ban)學(xue)(xue)經(jing)費的穩(wen)定來源和增長。各地根據國家(jia)辦(ban)學(xue)(xue)條件基(ji)本(ben)標(biao)準和教育教學(xue)(xue)基(ji)本(ben)需(xu)要，制定并逐(zhu)步(bu)提(ti)(ti)高區域內各級學(xue)(xue)校學(xue)(xue)生(sheng)人(ren)(ren)均(jun)經(jing)費基(ji)本(ben)標(biao)準和學(xue)(xue)生(sheng)人(ren)(ren)均(jun)財政撥(bo)款基(ji)本(ben)標(biao)準。

　　義(yi)務(wu)教育(yu)全(quan)面納入財(cai)政(zheng)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)范圍，實行(xing)國(guo)務(wu)院和地方各級(ji)人(ren)民政(zheng)府根據職責共同負(fu)擔(dan)，省(sheng)、自治(zhi)區、直轄(xia)市人(ren)民政(zheng)府負(fu)責統籌落實的(de)投入體制(zhi)。進一步完善中央財(cai)政(zheng)和地方財(cai)政(zheng)分項目、按比例分擔(dan)的(de)農村(cun)義(yi)務(wu)教育(yu)經費保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)機(ji)制(zhi)，提高保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)水(shui)平(ping)。盡快(kuai)化解農村(cun)義(yi)務(wu)教育(yu)學校(xiao)債務(wu)。

　　非義務教育(yu)(yu)實(shi)(shi)行(xing)(xing)以政府投(tou)(tou)入(ru)為主、受(shou)(shou)教育(yu)(yu)者(zhe)合理分擔(dan)(dan)(dan)、其(qi)(qi)他(ta)多種渠道(dao)(dao)籌措經費(fei)(fei)(fei)的投(tou)(tou)入(ru)機(ji)(ji)制(zhi)。學(xue)前(qian)教育(yu)(yu)建立政府投(tou)(tou)入(ru)、社(she)會舉辦者(zhe)投(tou)(tou)入(ru)、家庭合理負(fu)擔(dan)(dan)(dan)的投(tou)(tou)入(ru)機(ji)(ji)制(zhi)。普(pu)通高中實(shi)(shi)行(xing)(xing)以財(cai)政投(tou)(tou)入(ru)為主，其(qi)(qi)他(ta)渠道(dao)(dao)籌措經費(fei)(fei)(fei)為輔的機(ji)(ji)制(zhi)。中等職(zhi)業教育(yu)(yu)實(shi)(shi)行(xing)(xing)政府、行(xing)(xing)業、企業及其(qi)(qi)他(ta)社(she)會力量依法籌集經費(fei)(fei)(fei)的機(ji)(ji)制(zhi)。高等教育(yu)(yu)實(shi)(shi)行(xing)(xing)以舉辦者(zhe)投(tou)(tou)入(ru)為主、受(shou)(shou)教育(yu)(yu)者(zhe)合理分擔(dan)(dan)(dan)培(pei)養成本、學(xue)校設立基金(jin)接(jie)受(shou)(shou)社(she)會捐贈等籌措經費(fei)(fei)(fei)的機(ji)(ji)制(zhi)。

　　進一步加大(da)農村、邊遠貧困地區、民族地區教育投(tou)入。中央財政通過(guo)加大(da)轉移支付，支持農村欠發達地區和民族地區教育事業發展，加強關鍵(jian)領(ling)域和薄弱環節，解決突出問(wen)題。

　　健(jian)全國家(jia)(jia)(jia)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)政策(ce)體(ti)系。各地根(gen)(gen)據(ju)學(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教育(yu)普及程度和發展情況，逐步(bu)對農村家(jia)(jia)(jia)庭經濟(ji)(ji)困(kun)難(nan)和城鎮(zhen)低保家(jia)(jia)(jia)庭子女接受學(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教育(yu)予以(yi)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)。提高(gao)農村義(yi)務(wu)教育(yu)家(jia)(jia)(jia)庭經濟(ji)(ji)困(kun)難(nan)寄宿生(sheng)(sheng)(sheng)生(sheng)(sheng)(sheng)活(huo)補助(zhu)(zhu)(zhu)標準，改(gai)善(shan)中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)營養狀況。建立普通高(gao)中(zhong)家(jia)(jia)(jia)庭經濟(ji)(ji)困(kun)難(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)國家(jia)(jia)(jia)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)制度。完(wan)善(shan)普通本科高(gao)校(xiao)、高(gao)等職(zhi)業學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)和中(zhong)等職(zhi)業學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)家(jia)(jia)(jia)庭經濟(ji)(ji)困(kun)難(nan)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)政策(ce)體(ti)系。完(wan)善(shan)助(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)(xue)(xue)(xue)貸(dai)款(kuan)(kuan)體(ti)制機(ji)制。推(tui)進生(sheng)(sheng)(sheng)源地信用助(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)(xue)(xue)(xue)貸(dai)款(kuan)(kuan)。建立健(jian)全研(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)教育(yu)收費制度，完(wan)善(shan)資(zi)(zi)助(zhu)(zhu)(zhu)政策(ce)，設立研(yan)究生(sheng)(sheng)(sheng)國家(jia)(jia)(jia)獎(jiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)金(jin)。根(gen)(gen)據(ju)經濟(ji)(ji)發展水平和財力狀況，建立國家(jia)(jia)(jia)獎(jiang)助(zhu)(zhu)(zhu)學(xue)(xue)(xue)(xue)金(jin)標準動態調整機(ji)制。

　　（五十(shi)八）加(jia)強(qiang)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)。堅持依(yi)法理(li)(li)財，嚴格執行(xing)國(guo)家財政(zheng)資(zi)(zi)金管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)法律(lv)制度(du)(du)(du)和(he)(he)(he)財經(jing)(jing)紀律(lv)。建(jian)(jian)立科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)化(hua)(hua)(hua)(hua)、精細(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)預算管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機制，科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)編制預算，提(ti)(ti)高(gao)預算執行(xing)效(xiao)率(lv)。設(she)立高(gao)等教育撥款咨詢(xun)委員會(hui)，增強(qiang)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)分配的科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)性。加(jia)強(qiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)財務會(hui)計(ji)制度(du)(du)(du)建(jian)(jian)設(she)，完(wan)(wan)善經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)用內部(bu)稽核和(he)(he)(he)內部(bu)控制制度(du)(du)(du)。完(wan)(wan)善教育經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)機構職(zhi)能，在(zai)高(gao)等學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)試行(xing)設(she)立總會(hui)計(ji)師職(zhi)務，提(ti)(ti)升經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)用和(he)(he)(he)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)專業化(hua)(hua)(hua)(hua)水平(ping)。公辦高(gao)等學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)總會(hui)計(ji)師由政(zheng)府委派。加(jia)強(qiang)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)用監(jian)督，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)重大(da)(da)項(xiang)目(mu)建(jian)(jian)設(she)和(he)(he)(he)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)用全過程審計(ji)，確(que)保(bao)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)用規(gui)范(fan)、安全、有(you)(you)效(xiao)。建(jian)(jian)立并(bing)不斷完(wan)(wan)善教育經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)基(ji)礎信(xin)息庫，提(ti)(ti)升經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)信(xin)息化(hua)(hua)(hua)(hua)水平(ping)。防范(fan)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)財務風險。建(jian)(jian)立經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)用績效(xiao)評價制度(du)(du)(du)，加(jia)強(qiang)重大(da)(da)項(xiang)目(mu)經(jing)(jing)費(fei)(fei)(fei)(fei)使(shi)(shi)用考評。加(jia)強(qiang)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)，建(jian)(jian)立健全學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)配置(zhi)、使(shi)(shi)用、處置(zhi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)制度(du)(du)(du)，防止國(guo)有(you)(you)資(zi)(zi)產(chan)流失，提(ti)(ti)高(gao)使(shi)(shi)用效(xiao)益(yi)。

　　完善學校(xiao)(xiao)收費管理辦(ban)法，規范學校(xiao)(xiao)收費行為和收費資(zi)金使用管理。堅持勤儉辦(ban)學，嚴(yan)禁(jin)鋪(pu)張浪費，建設節約型學校(xiao)(xiao)。

　　第十九章 加快教育信息化進程

　　（五十九）加(jia)快教(jiao)(jiao)育信息(xi)基(ji)(ji)礎(chu)設施(shi)建(jian)設。信息(xi)技術對教(jiao)(jiao)育發展具有革命性影響，必須(xu)予(yu)以高度重視。把教(jiao)(jiao)育信息(xi)化(hua)納入國(guo)(guo)家信息(xi)化(hua)發展整(zheng)體戰略，超前部署(shu)教(jiao)(jiao)育信息(xi)網絡。到2020年，基(ji)(ji)本建(jian)成覆蓋城(cheng)鄉各級各類學(xue)校的教(jiao)(jiao)育信息(xi)化(hua)體系，促進(jin)(jin)教(jiao)(jiao)育內容、教(jiao)(jiao)學(xue)手段和(he)方法現(xian)代化(hua)。充(chong)分利用(yong)優質(zhi)資(zi)源和(he)先進(jin)(jin)技術，創新運行(xing)機制和(he)管理模式，整(zheng)合現(xian)有資(zi)源，構建(jian)先進(jin)(jin)、高效、實用(yong)的數(shu)字(zi)化(hua)教(jiao)(jiao)育基(ji)(ji)礎(chu)設施(shi)。加(jia)快終端設施(shi)普及(ji)，推進(jin)(jin)數(shu)字(zi)化(hua)校園建(jian)設，實現(xian)多種方式接(jie)入互聯網。重點加(jia)強農村學(xue)校信息(xi)基(ji)(ji)礎(chu)建(jian)設，縮小(xiao)城(cheng)鄉數(shu)字(zi)化(hua)差距。加(jia)快中(zhong)國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)育和(he)科研(yan)計算(suan)機網、中(zhong)國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)育衛(wei)星寬(kuan)帶傳輸網升級換代。制定(ding)教(jiao)(jiao)育信息(xi)化(hua)基(ji)(ji)本標準，促進(jin)(jin)信息(xi)系統(tong)互聯互通。

　　（六十）加強優(you)質教育(yu)資源開(kai)發(fa)與應(ying)用。加強網絡教學(xue)資源體系建設。引進國際優(you)質數(shu)字化教學(xue)資源。開(kai)發(fa)網絡學(xue)習(xi)課程(cheng)(cheng)。建立(li)數(shu)字圖書(shu)館和(he)(he)虛擬實(shi)驗室。建立(li)開(kai)放(fang)靈活(huo)的教育(yu)資源公(gong)共(gong)服務平臺，促進優(you)質教育(yu)資源普及(ji)共(gong)享。創新網絡教學(xue)模式(shi)，開(kai)展高(gao)質量高(gao)水平遠程(cheng)(cheng)學(xue)歷教育(yu)。繼續推(tui)進農村(cun)中小學(xue)遠程(cheng)(cheng)教育(yu)，使(shi)農村(cun)和(he)(he)邊遠地區師生能夠享受優(you)質教育(yu)資源。

　　強化信息(xi)技(ji)(ji)術應用(yong)。提(ti)(ti)高教(jiao)師(shi)應用(yong)信息(xi)技(ji)(ji)術水平，更新教(jiao)學(xue)觀(guan)念，改進教(jiao)學(xue)方法(fa)，提(ti)(ti)高教(jiao)學(xue)效果。鼓勵學(xue)生利用(yong)信息(xi)手段主動學(xue)習、自主學(xue)習，增強運(yun)用(yong)信息(xi)技(ji)(ji)術分析解決問題能力。加(jia)快全民信息(xi)技(ji)(ji)術普及(ji)和應用(yong)。

　　（六十(shi)一）構建(jian)國(guo)(guo)家教(jiao)育(yu)管(guan)理(li)(li)信(xin)息系統。制定(ding)學(xue)校(xiao)基(ji)礎信(xin)息管(guan)理(li)(li)要求，加(jia)快學(xue)校(xiao)管(guan)理(li)(li)信(xin)息化進程，促進學(xue)校(xiao)管(guan)理(li)(li)標準(zhun)化、規范化。推進政府教(jiao)育(yu)管(guan)理(li)(li)信(xin)息化，積累(lei)基(ji)礎資料，掌握(wo)總體狀況，加(jia)強動(dong)態監測(ce)，提(ti)(ti)高(gao)管(guan)理(li)(li)效率(lv)。整合各級各類教(jiao)育(yu)管(guan)理(li)(li)資源，搭(da)建(jian)國(guo)(guo)家教(jiao)育(yu)管(guan)理(li)(li)公(gong)(gong)共服務(wu)平臺，為(wei)宏觀(guan)決策(ce)提(ti)(ti)供(gong)科學(xue)依據，為(wei)公(gong)(gong)眾提(ti)(ti)供(gong)公(gong)(gong)共教(jiao)育(yu)信(xin)息，不斷(duan)提(ti)(ti)高(gao)教(jiao)育(yu)管(guan)理(li)(li)現代化水平。

　　第二十章 推進依法治教

　　（六十二）完善教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)。按照全面實施依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國基本方略的要(yao)求，加(jia)快教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)制(zhi)(zhi)建(jian)設進程，完善中國特色(se)社會主義教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)。根據經濟社會發展和教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)改革(ge)的需要(yao)，修(xiu)訂教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、職(zhi)業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、高等教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、學(xue)位條(tiao)例、教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、民辦(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)促(cu)進法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，制(zhi)(zhi)定有關考試、學(xue)校(xiao)、終身學(xue)習(xi)、學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、家庭教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)等法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)。加(jia)強教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)行政法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)建(jian)設。各地(di)根據當地(di)實際，制(zhi)(zhi)定促(cu)進本地(di)區(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發展的地(di)方性法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)規(gui)和規(gui)章。

　　（六十(shi)三）全面推進(jin)依(yi)(yi)法(fa)行(xing)政。各級政府要(yao)按照建設法(fa)治政府的(de)要(yao)求，依(yi)(yi)法(fa)履行(xing)教(jiao)育職責。探索教(jiao)育行(xing)政執法(fa)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)改革，落實(shi)教(jiao)育行(xing)政執法(fa)責任制(zhi)(zhi)，及時查處違反教(jiao)育法(fa)律法(fa)規、侵害受教(jiao)育者(zhe)權(quan)益、擾亂教(jiao)育秩序等(deng)行(xing)為(wei)，依(yi)(yi)法(fa)維(wei)護(hu)學校、學生(sheng)、教(jiao)師、校長和舉辦者(zhe)的(de)權(quan)益。完善教(jiao)育信息公開制(zhi)(zhi)度，保(bao)障公眾對教(jiao)育的(de)知情權(quan)、參與權(quan)和監督權(quan)。

　　（六十四(si)）大力(li)推進依法(fa)治(zhi)(zhi)校。學(xue)(xue)校要(yao)建立完(wan)善符(fu)(fu)合法(fa)律規定、體(ti)現自身(shen)特色的(de)學(xue)(xue)校章程和制度(du)，依法(fa)辦(ban)學(xue)(xue)，從嚴治(zhi)(zhi)校，認真(zhen)履行教育(yu)(yu)教學(xue)(xue)和管理職責。尊重教師權利，加(jia)強教師管理。保障學(xue)(xue)生的(de)受教育(yu)(yu)權，對(dui)學(xue)(xue)生實施的(de)獎(jiang)勵與處分要(yao)符(fu)(fu)合公平、公正原則。健全符(fu)(fu)合法(fa)治(zhi)(zhi)原則的(de)教育(yu)(yu)救(jiu)濟(ji)制度(du)。

　　開展普(pu)法教(jiao)育(yu)。促(cu)進師生員工提(ti)高法律素(su)質和公(gong)民(min)意識(shi)，自(zi)覺知法守(shou)(shou)法，遵(zun)守(shou)(shou)公(gong)共生活(huo)秩序，做遵(zun)紀守(shou)(shou)法的(de)楷模。

　　（六十五）完(wan)善(shan)督(du)(du)(du)(du)導制度和監督(du)(du)(du)(du)問責(ze)機制。制定(ding)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)督(du)(du)(du)(du)導條例，進(jin)一步(bu)健全(quan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)督(du)(du)(du)(du)導制度。探索建立(li)(li)相對(dui)獨立(li)(li)的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)督(du)(du)(du)(du)導機構，獨立(li)(li)行使督(du)(du)(du)(du)導職(zhi)能。健全(quan)國家督(du)(du)(du)(du)學(xue)(xue)(xue)制度，建設專(zhuan)職(zhi)督(du)(du)(du)(du)導隊伍(wu)。堅(jian)持督(du)(du)(du)(du)政與(yu)督(du)(du)(du)(du)學(xue)(xue)(xue)并重、監督(du)(du)(du)(du)與(yu)指導并重。加強義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)督(du)(du)(du)(du)導檢(jian)(jian)查(cha)，開展學(xue)(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和高中階(jie)段教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)督(du)(du)(du)(du)導檢(jian)(jian)查(cha)。強化對(dui)政府落實教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)法律(lv)法規和政策情況的督(du)(du)(du)(du)導檢(jian)(jian)查(cha)。建立(li)(li)督(du)(du)(du)(du)導檢(jian)(jian)查(cha)結果公告制度和限期(qi)整改制度。

　　嚴格落(luo)實問責(ze)制。主動接受和積極配合(he)各級人(ren)大及(ji)其常(chang)委會對教育法律(lv)法規執行情況的(de)監(jian)督檢查以(yi)及(ji)司(si)法機關的(de)司(si)法監(jian)督。建立健(jian)全層(ceng)級監(jian)督機制。加強(qiang)監(jian)察、審(shen)計等專(zhuan)門監(jian)督。強(qiang)化(hua)社會監(jian)督。

　　第二十一章 重大項目和改革試點

　　（六十(shi)六）組織(zhi)實施重大項目。2010－2012年(nian)，圍(wei)繞教(jiao)育改革(ge)發展戰略目標(biao)，著眼于促進教(jiao)育公平，提高教(jiao)育質量(liang)，增強(qiang)可持續(xu)發展能力(li)，以加強(qiang)關鍵領域和薄弱(ruo)環節為重點(dian)，完(wan)善機制，組織(zhi)實施一批重大項目。

　　義務(wu)(wu)教(jiao)育學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校標(biao)準(zhun)化建設(she)。完善城(cheng)鄉義務(wu)(wu)教(jiao)育經費保(bao)障機制，科學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)規(gui)劃、統籌(chou)安(an)排、均衡配置、合理布局。實施(shi)中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校舍安(an)全工程，集中(zhong)開展危房(fang)改(gai)造、抗(kang)震加固，實現城(cheng)鄉中(zhong)小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校舍安(an)全達標(biao)；改(gai)造小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和初(chu)中(zhong)薄弱學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校，盡快使義務(wu)(wu)教(jiao)育學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校師資、教(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)儀器設(she)備、圖書、體育場地基本(ben)達標(biao)；改(gai)擴建勞(lao)務(wu)(wu)輸出大省和特殊(shu)困難地區農村(cun)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校寄宿設(she)施(shi)，改(gai)善農村(cun)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生特別是留守兒童寄宿條件，基本(ben)滿足需要(yao)。

　　義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍建設(she)。繼續實施農(nong)(nong)村義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)校(xiao)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)特設(she)崗位(wei)計劃，吸引高(gao)校(xiao)畢業(ye)生到農(nong)(nong)村從(cong)教(jiao)(jiao)(jiao)；加強農(nong)(nong)村中小(xiao)學(xue)薄弱學(xue)科教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)隊伍建設(she)，重點培養(yang)和補充一(yi)批(pi)邊遠貧困地區(qu)和革命老區(qu)急(ji)需(xu)緊缺(que)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)；對義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)進(jin)行全員培訓，組織校(xiao)長(chang)研修(xiu)培訓；對專(zhuan)科學(xue)歷以下(xia)小(xiao)學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)進(jin)行學(xue)歷提(ti)高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)，使全國小(xiao)學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)學(xue)歷逐步(bu)達到專(zhuan)科以上水(shui)平。

　　推進農村學前教(jiao)育。支(zhi)持辦好現有的鄉(xiang)鎮和(he)(he)村幼(you)兒園(yuan)；重點支(zhi)持中(zhong)(zhong)西部貧困地區充(chong)分利用中(zhong)(zhong)小學富余校舍和(he)(he)社會資源，改擴建(jian)(jian)或新建(jian)(jian)鄉(xiang)鎮和(he)(he)村幼(you)兒園(yuan)；對農村幼(you)兒園(yuan)園(yuan)長和(he)(he)骨干教(jiao)師進行培訓。

　　職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)基礎能力建(jian)設(she)。支(zhi)持(chi)(chi)建(jian)設(she)一(yi)批(pi)(pi)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)實訓基地，提升職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)實踐教(jiao)(jiao)(jiao)學水平；完成一(yi)大批(pi)(pi)“雙(shuang)師(shi)型”教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)培訓，聘任（聘用）一(yi)大批(pi)(pi)有實踐經驗(yan)和(he)技能的(de)專(zhuan)兼職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)；支(zhi)持(chi)(chi)一(yi)批(pi)(pi)中等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)改革(ge)示(shi)范校(xiao)和(he)優質特色校(xiao)建(jian)設(she)，支(zhi)持(chi)(chi)高等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)示(shi)范校(xiao)建(jian)設(she)；支(zhi)持(chi)(chi)一(yi)批(pi)(pi)示(shi)范性職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)集團學校(xiao)建(jian)設(she)，促(cu)進優質資源開放(fang)共享。

　　提升(sheng)高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育質量。實施(shi)中(zhong)西部高(gao)(gao)(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育振興計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)，加強中(zhong)西部地方高(gao)(gao)(gao)校(xiao)優(you)(you)勢學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)和(he)(he)師資隊(dui)伍建(jian)設；實施(shi)東部高(gao)(gao)(gao)校(xiao)對口支援西部高(gao)(gao)(gao)校(xiao)計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)；支持(chi)建(jian)設一批高(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)產學(xue)(xue)(xue)研基地；實施(shi)基礎學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)拔尖學(xue)(xue)(xue)生培(pei)養試(shi)驗計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)和(he)(he)卓越工(gong)程師、醫師等(deng)人才教(jiao)(jiao)育培(pei)養計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)；繼(ji)續(xu)實施(shi)“985工(gong)程”和(he)(he)優(you)(you)勢學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)創新平臺建(jian)設，繼(ji)續(xu)實施(shi)“211工(gong)程”和(he)(he)啟動(dong)特色重點學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)項目；繼(ji)續(xu)實施(shi)“高(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)本科(ke)(ke)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)質量與教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)改革工(gong)程”、“研究生教(jiao)(jiao)育創新計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)”、“高(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)哲學(xue)(xue)(xue)社會(hui)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)繁榮(rong)計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)”和(he)(he)“高(gao)(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)高(gao)(gao)(gao)層次創新人才計(ji)(ji)(ji)(ji)劃(hua)”。

　　發展民(min)族(zu)(zu)教(jiao)(jiao)(jiao)育。鞏固民(min)族(zu)(zu)地區普及九年(nian)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育成(cheng)果，支(zhi)持邊(bian)境縣(xian)和(he)民(min)族(zu)(zu)自治地方貧困縣(xian)實現義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育學校標準(zhun)化(hua)；重點扶持和(he)培(pei)養一(yi)批邊(bian)疆民(min)族(zu)(zu)地區緊缺教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)人(ren)才；加強(qiang)對民(min)族(zu)(zu)地區中(zhong)小學和(he)幼(you)兒園(yuan)雙(shuang)語(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)培(pei)養培(pei)訓；加快民(min)族(zu)(zu)地區高中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)育發展，啟動內(nei)地中(zhong)職班，支(zhi)持教(jiao)(jiao)(jiao)育基礎薄弱(ruo)縣(xian)改(gai)擴建(jian)、新建(jian)一(yi)批普通高中(zhong)和(he)中(zhong)等職業學校；支(zhi)持民(min)族(zu)(zu)院(yuan)校建(jian)設(she)。

　　發展特殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)。改擴建(jian)和新(xin)建(jian)一(yi)批(pi)特殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)校(xiao)，使市(shi)（地）和30萬人口(kou)以上、殘(can)疾兒(er)童少年較多的縣（市(shi)）都有(you)一(yi)所特殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)校(xiao)；為(wei)現有(you)特殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)校(xiao)添置必(bi)要(yao)的教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)、生活(huo)和康復(fu)訓練設施，改善辦學(xue)條件(jian)；對特殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)進(jin)行專業(ye)培(pei)訓，提高教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)水(shui)平。

　　家(jia)庭經(jing)濟困難(nan)學(xue)(xue)生資助。啟動(dong)民族地(di)區、貧困地(di)區農(nong)村(cun)小學(xue)(xue)生營(ying)養改(gai)善(shan)計劃(hua)；免除中(zhong)等職業(ye)(ye)教育(yu)家(jia)庭經(jing)濟困難(nan)學(xue)(xue)生和涉農(nong)專業(ye)(ye)學(xue)(xue)生學(xue)(xue)費；把普通高中(zhong)學(xue)(xue)生和研究生納入(ru)國家(jia)助學(xue)(xue)體(ti)系。

　　教(jiao)育(yu)信息化(hua)建(jian)設(she)。提高中小學每百名學生擁有計算機臺數，為農村中小學班級(ji)(ji)配(pei)備多媒體遠(yuan)程教(jiao)學設(she)備；建(jian)設(she)有效共享、覆蓋各級(ji)(ji)各類教(jiao)育(yu)的(de)(de)國家數字化(hua)教(jiao)學資源庫和(he)公共服務平臺；基本建(jian)成較完備的(de)(de)國家級(ji)(ji)和(he)省級(ji)(ji)教(jiao)育(yu)基礎信息庫以(yi)及教(jiao)育(yu)質量、學生流動(dong)、資源配(pei)置和(he)畢業生就業狀況等監測分(fen)析系(xi)統。

　　教(jiao)育(yu)國(guo)際(ji)交流合作(zuo)(zuo)。支持一批(pi)(pi)示范性中外合作(zuo)(zuo)辦學機構(gou)；支持在高(gao)校建設一批(pi)(pi)國(guo)際(ji)合作(zuo)(zuo)聯合實驗室(shi)、研(yan)究中心；引(yin)進一大(da)批(pi)(pi)海(hai)外高(gao)層次人(ren)才；開展大(da)中小學校長和骨(gu)干教(jiao)師海(hai)外研(yan)修培訓；支持擴大(da)公(gong)派出國(guo)留(liu)學規模；實施(shi)留(liu)學中國(guo)計劃，擴大(da)來華留(liu)學生規模；培養各種外語人(ren)才；支持孔(kong)子學院(yuan)建設。

　　（六十七）組(zu)織開展改(gai)革(ge)(ge)試(shi)點。成立國家教育體制改(gai)革(ge)(ge)領導小組(zu)，研究部署(shu)、指導實施教育體制改(gai)革(ge)(ge)工作。根(gen)據統籌規劃、分步實施、試(shi)點先(xian)行、動(dong)態(tai)調整的原(yuan)則，選擇部分地區和學校開展重大改(gai)革(ge)(ge)試(shi)點。

　　推(tui)進素質(zhi)教育(yu)(yu)改革試(shi)點。建(jian)立減輕中小學生課業負擔的(de)有效機制(zhi)；加(jia)強基礎教育(yu)(yu)課程(cheng)教材建(jian)設；開展(zhan)高中辦(ban)學模式多樣化(hua)試(shi)驗(yan)，開發特色課程(cheng)；探索彈性學制(zhi)等培(pei)養方式；完善教育(yu)(yu)質(zhi)量監(jian)測(ce)評估體系，定期(qi)發布測(ce)評結果等。

　　義務(wu)教(jiao)育均衡發展(zhan)改革試點。建立(li)城鄉一體化義務(wu)教(jiao)育發展(zhan)機制(zhi)；實行(xing)縣（區(qu)）域內(nei)教(jiao)師、校(xiao)長交流制(zhi)度；實行(xing)優質(zhi)(zhi)普(pu)通高(gao)中和(he)優質(zhi)(zhi)中等職業(ye)學校(xiao)招生名額合理分配到(dao)區(qu)域內(nei)初中的辦(ban)法；切實解(jie)決區(qu)域內(nei)義務(wu)教(jiao)育階段擇(ze)校(xiao)問(wen)題等。

　　職業(ye)教育辦學(xue)(xue)模(mo)(mo)式(shi)改(gai)革試(shi)(shi)點。以推進政(zheng)府統籌、校企合(he)作(zuo)、集團(tuan)化(hua)辦學(xue)(xue)為重點，探索部門(men)、行業(ye)、企業(ye)參與辦學(xue)(xue)的(de)機(ji)制(zhi)；開展(zhan)委(wei)托培(pei)養、定(ding)向培(pei)養、訂單(dan)式(shi)培(pei)養試(shi)(shi)點；開展(zhan)工學(xue)(xue)結合(he)、彈性學(xue)(xue)制(zhi)、模(mo)(mo)塊化(hua)教學(xue)(xue)等(deng)試(shi)(shi)點；推進職業(ye)教育為“三(san)農”服(fu)務、培(pei)養新型農民的(de)試(shi)(shi)點。

　　終(zhong)(zhong)身教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)體制機(ji)制建(jian)(jian)設試(shi)點(dian)。建(jian)(jian)立區域內普通(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、職業教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、繼(ji)續教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)之(zhi)間的溝(gou)通(tong)機(ji)制；建(jian)(jian)立終(zhong)(zhong)身學習網(wang)絡和服(fu)務平(ping)臺；統籌開(kai)發社(she)(she)會教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)資(zi)源(yuan)，積極(ji)發展(zhan)社(she)(she)區教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)；建(jian)(jian)立學習成果認(ren)證體系(xi)，建(jian)(jian)立“學分銀行”制度等。

　　拔尖創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)改革試點。探索貫穿各級各類教育(yu)的(de)創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)途徑；鼓勵高等學校聯合(he)培(pei)養(yang)拔尖創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)；支(zhi)持(chi)有條件的(de)高中與大學、科(ke)研院所合(he)作開展創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)研究和(he)試驗，建立創(chuang)新(xin)人(ren)才(cai)培(pei)養(yang)基地。

　　考試招生(sheng)制(zhi)度(du)改(gai)革試點(dian)。完善初中(zhong)和高(gao)(gao)中(zhong)學(xue)業水平考試和綜合(he)素質評價；探(tan)(tan)(tan)索(suo)(suo)實行高(gao)(gao)水平大學(xue)聯(lian)考；探(tan)(tan)(tan)索(suo)(suo)高(gao)(gao)等(deng)職業學(xue)校自主考試或根據學(xue)業水平考試成(cheng)績注冊入學(xue)；探(tan)(tan)(tan)索(suo)(suo)自主錄(lu)取(qu)、推薦錄(lu)取(qu)、定(ding)向錄(lu)取(qu)、破格錄(lu)取(qu)的(de)具體方式；探(tan)(tan)(tan)索(suo)(suo)縮小(xiao)高(gao)(gao)等(deng)學(xue)校入學(xue)機(ji)會區(qu)域(yu)差距的(de)舉措(cuo)等(deng)。

　　現(xian)代大(da)學(xue)(xue)制(zhi)度改革試點。研究制(zhi)定(ding)黨委領導下的(de)校(xiao)(xiao)長負責制(zhi)實(shi)施意見(jian)。制(zhi)定(ding)和完(wan)(wan)善學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)章程，探索學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)理(li)事會或董事會、學(xue)(xue)術委員會發揮積極作用的(de)機制(zhi)；全面實(shi)行聘任(ren)制(zhi)度和崗位(wei)管(guan)理(li)制(zhi)度；實(shi)行新(xin)進(jin)人(ren)員公(gong)開招聘制(zhi)度；探索協(xie)議工資制(zhi)等靈活(huo)多樣(yang)的(de)分(fen)配辦法；建立多種(zhong)形式的(de)專職科研隊伍，推進(jin)管(guan)理(li)人(ren)員職員制(zhi)；完(wan)(wan)善校(xiao)(xiao)務(wu)公(gong)開制(zhi)度等。

　　深化辦(ban)(ban)學(xue)體制改革試(shi)點。探索公辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao)(xiao)聯合辦(ban)(ban)學(xue)、中外合作辦(ban)(ban)學(xue)、委(wei)托管(guan)(guan)理(li)(li)等改革試(shi)驗；開展對營利(li)性和(he)非營利(li)性民(min)辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao)(xiao)分類管(guan)(guan)理(li)(li)試(shi)點；建立民(min)辦(ban)(ban)學(xue)校(xiao)(xiao)財務、會計和(he)資產管(guan)(guan)理(li)(li)制度；探索獨立學(xue)院(yuan)管(guan)(guan)理(li)(li)和(he)發展的(de)有效方式等。

　　地方教(jiao)育(yu)(yu)投入(ru)(ru)保(bao)障機制(zhi)(zhi)改革試點(dian)。建(jian)立多(duo)渠道籌(chou)(chou)措教(jiao)育(yu)(yu)經費(fei)長效機制(zhi)(zhi)；制(zhi)(zhi)定(ding)各(ge)級學(xue)校學(xue)生人均經費(fei)基本標準(zhun)(zhun)和學(xue)生人均財政(zheng)(zheng)(zheng)撥款基本標準(zhun)(zhun)；探索政(zheng)(zheng)(zheng)府收(shou)入(ru)(ru)統籌(chou)(chou)用(yong)于支持教(jiao)育(yu)(yu)的(de)辦(ban)法(fa)；建(jian)立教(jiao)育(yu)(yu)投入(ru)(ru)分項分擔機制(zhi)(zhi)；依法(fa)制(zhi)(zhi)定(ding)鼓(gu)勵教(jiao)育(yu)(yu)投入(ru)(ru)的(de)優惠政(zheng)(zheng)(zheng)策；對長期(qi)在(zai)農村(cun)基層和艱(jian)苦邊遠地區工作的(de)教(jiao)師實行工資福利傾斜政(zheng)(zheng)(zheng)策等(deng)。

　　省級政府教育(yu)(yu)統籌綜合(he)改革(ge)試點(dian)。探索(suo)政校分開、管(guan)辦(ban)分離實現形式；合(he)理部署區(qu)域內學校、學科、專(zhuan)業設置；制定辦(ban)學條件(jian)、教師編制、招生規模等基本標準(zhun)；推進縣（市）教育(yu)(yu)綜合(he)改革(ge)試點(dian)；加(jia)強(qiang)教育(yu)(yu)督導制度建設，探索(suo)督導機(ji)(ji)構獨立(li)履行職責的機(ji)(ji)制；探索(suo)省際(ji)教育(yu)(yu)協作(zuo)改革(ge)試點(dian)，建立(li)跨地區(qu)教育(yu)(yu)協作(zuo)機(ji)(ji)制等。

　　第二十二章 加強組織領導

　　（六十八）加強和(he)(he)改(gai)(gai)善對教(jiao)(jiao)育(yu)工作(zuo)的(de)領導。各級黨委和(he)(he)政(zheng)府(fu)要(yao)以鄧小平理論和(he)(he)“三個(ge)代表”重要(yao)思(si)想為(wei)指導，深入貫(guan)徹落實(shi)科(ke)學發(fa)展(zhan)(zhan)觀，把推動教(jiao)(jiao)育(yu)事(shi)業優(you)先發(fa)展(zhan)(zhan)、科(ke)學發(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)為(wei)重要(yao)職責，健全領導體制和(he)(he)決策(ce)機(ji)制，及時研究解(jie)決教(jiao)(jiao)育(yu)改(gai)(gai)革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重大問(wen)題(ti)和(he)(he)群眾(zhong)關心(xin)的(de)熱(re)點問(wen)題(ti)。要(yao)把推進教(jiao)(jiao)育(yu)事(shi)業科(ke)學發(fa)展(zhan)(zhan)作(zuo)為(wei)各級黨委和(he)(he)政(zheng)府(fu)政(zheng)績考核的(de)重要(yao)內容，完善考核機(ji)制和(he)(he)問(wen)責制度。各級政(zheng)府(fu)要(yao)定(ding)期向同級人民代表大會或(huo)其常務委員會報告教(jiao)(jiao)育(yu)工作(zuo)情(qing)況。建立各級黨政(zheng)領導班子成員定(ding)點聯(lian)系(xi)學校制度。有關部(bu)門要(yao)切(qie)實(shi)履行職責，支持教(jiao)(jiao)育(yu)改(gai)(gai)革(ge)和(he)(he)發(fa)展(zhan)(zhan)。擴(kuo)大人民群眾(zhong)對教(jiao)(jiao)育(yu)事(shi)業的(de)知情(qing)權、參與度。

　　加(jia)強教育(yu)(yu)宏觀(guan)政策(ce)和(he)發展戰略研(yan)究(jiu)，提高教育(yu)(yu)決策(ce)科學化水平(ping)。鼓勵和(he)支持教育(yu)(yu)科研(yan)人員堅持理(li)論聯系實際，深(shen)入探索(suo)中國特色社會主義教育(yu)(yu)規律(lv)，研(yan)究(jiu)和(he)回答教育(yu)(yu)改革(ge)發展重(zhong)大理(li)論和(he)現實問題(ti)，促進(jin)教育(yu)(yu)事(shi)業科學發展。

　　（六十九）加強和(he)改進(jin)教(jiao)育系統黨(dang)(dang)的(de)建(jian)設(she)。把教(jiao)育系統黨(dang)(dang)組織(zhi)建(jian)設(she)成為學(xue)(xue)習(xi)(xi)型黨(dang)(dang)組織(zhi)。深(shen)入(ru)學(xue)(xue)習(xi)(xi)馬克(ke)思(si)(si)列寧主義(yi)、毛澤東思(si)(si)想、鄧(deng)小平理論、“三個代表”重(zhong)要思(si)(si)想以及(ji)科學(xue)(xue)發(fa)展(zhan)(zhan)觀(guan)，堅持用發(fa)展(zhan)(zhan)著(zhu)的(de)馬克(ke)思(si)(si)主義(yi)武(wu)裝(zhuang)黨(dang)(dang)員干部、教(jiao)育廣大師生。深(shen)入(ru)推動中(zhong)國特色社(she)會主義(yi)理論體(ti)(ti)系進(jin)教(jiao)材、進(jin)課(ke)堂、進(jin)頭腦。深(shen)入(ru)開展(zhan)(zhan)社(she)會主義(yi)核心價(jia)值(zhi)體(ti)(ti)系學(xue)(xue)習(xi)(xi)教(jiao)育。

　　健全各級各類學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)的(de)組織。把全面貫徹黨(dang)的(de)教育方針(zhen)、培(pei)養社會主義(yi)建(jian)設(she)者(zhe)和(he)接班人貫穿(chuan)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)組織活動始終，堅持社會主義(yi)辦學(xue)(xue)(xue)方向，牢(lao)牢(lao)把握黨(dang)對學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)意識形態工作(zuo)(zuo)的(de)主導權。高等(deng)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)組織要(yao)(yao)充(chong)分發(fa)(fa)揮在(zai)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)改(gai)革發(fa)(fa)展中的(de)領導核心作(zuo)(zuo)用(yong)，中小學(xue)(xue)(xue)黨(dang)組織要(yao)(yao)充(chong)分發(fa)(fa)揮在(zai)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)工作(zuo)(zuo)中的(de)政(zheng)治核心作(zuo)(zuo)用(yong)。加強民辦學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)黨(dang)的(de)建(jian)設(she)，積極探(tan)索(suo)黨(dang)組織發(fa)(fa)揮作(zuo)(zuo)用(yong)的(de)途徑和(he)方法。

　　加強學(xue)(xue)校領導班子(zi)和領導干(gan)部(bu)隊伍建(jian)設，不斷提(ti)高思想政治素質和辦學(xue)(xue)治校能力。堅持(chi)德才兼(jian)備(bei)、以德為先用(yong)人標準，選拔任(ren)用(yong)學(xue)(xue)校領導干(gan)部(bu)。加大學(xue)(xue)校領導干(gan)部(bu)培養培訓(xun)和交流任(ren)職力度。

　　著(zhu)力擴大黨組(zu)織的(de)覆(fu)蓋面，推進工作創新，增強生機活力。充(chong)分發(fa)揮學(xue)校基(ji)層黨組(zu)織戰斗堡壘作用和黨員(yuan)先(xian)鋒模范(fan)作用。加(jia)強在優秀青年教師、優秀學(xue)生中發(fa)展黨員(yuan)工作。重視學(xue)校共(gong)青團、少先(xian)隊工作。

　　加強(qiang)教(jiao)育(yu)系統(tong)黨風(feng)廉政建設和(he)行風(feng)建設。大興密(mi)切聯系群眾之風(feng)、求真務實(shi)之風(feng)、艱苦(ku)奮斗(dou)之風(feng)、批評和(he)自我批評之風(feng)。堅(jian)持(chi)標本(ben)兼治(zhi)、綜合(he)治(zhi)理、懲(cheng)防并(bing)舉、注重預防的(de)方針，完善體現(xian)教(jiao)育(yu)系統(tong)特點的(de)懲(cheng)治(zhi)和(he)預防腐敗(bai)體系。嚴(yan)格(ge)執行黨風(feng)廉政建設責任(ren)制，加大教(jiao)育(yu)、監督、改革、制度創新力度，堅(jian)決懲(cheng)治(zhi)腐敗(bai)。堅(jian)持(chi)從嚴(yan)治(zhi)教(jiao)、規(gui)范(fan)管理，積極推行政務公開、校務公開。堅(jian)決糾正損(sun)害群眾利益(yi)的(de)各種不正之風(feng)。

　　（七十）切實(shi)維(wei)護教育系統和(he)(he)(he)諧(xie)穩定(ding)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)(he)(he)改進(jin)學(xue)校(xiao)思(si)想政(zheng)治(zhi)工(gong)作(zuo)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)校(xiao)園(yuan)(yuan)(yuan)文化建設，深入開展(zhan)平安(an)校(xiao)園(yuan)(yuan)(yuan)、文明(ming)校(xiao)園(yuan)(yuan)(yuan)、綠色校(xiao)園(yuan)(yuan)(yuan)、和(he)(he)(he)諧(xie)校(xiao)園(yuan)(yuan)(yuan)創建活(huo)動(dong)。重視解決(jue)好師(shi)生(sheng)員工(gong)的實(shi)際困(kun)難和(he)(he)(he)問題。完(wan)善(shan)(shan)矛盾糾(jiu)紛排查化解機制(zhi)，完(wan)善(shan)(shan)學(xue)校(xiao)突發(fa)事(shi)(shi)件應急管理機制(zhi)，妥善(shan)(shan)處置各種事(shi)(shi)端。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)校(xiao)園(yuan)(yuan)(yuan)網絡管理。建立健全(quan)安(an)全(quan)保衛制(zhi)度(du)和(he)(he)(he)工(gong)作(zuo)機制(zhi)，完(wan)善(shan)(shan)人(ren)防(fang)(fang)(fang)、物防(fang)(fang)(fang)和(he)(he)(he)技防(fang)(fang)(fang)措施。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)師(shi)生(sheng)安(an)全(quan)教育和(he)(he)(he)學(xue)校(xiao)安(an)全(quan)管理，提高預防(fang)(fang)(fang)災害、應急避險(xian)和(he)(he)(he)防(fang)(fang)(fang)范違法犯罪活(huo)動(dong)的能力。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)校(xiao)園(yuan)(yuan)(yuan)和(he)(he)(he)周(zhou)邊環境治(zhi)安(an)綜合治(zhi)理，為師(shi)生(sheng)創造安(an)定(ding)有序、和(he)(he)(he)諧(xie)融(rong)洽、充滿活(huo)力的工(gong)作(zuo)、學(xue)習(xi)、生(sheng)活(huo)環境。

　　實 施

　　《教育規劃綱(gang)要(yao)》是(shi)21世(shi)紀我國第(di)一個中(zhong)長(chang)期教育規劃綱(gang)要(yao)，涉及面廣、時間跨(kua)度大、任(ren)務重、要(yao)求(qiu)高，必須周密(mi)部署、精心組織、認真(zhen)實施，確保各項任(ren)務落到實處。

　　明確(que)目標任(ren)務，落實責任(ren)分(fen)工。貫(guan)徹(che)實施(shi)《教育(yu)規(gui)劃(hua)綱要(yao)(yao)(yao)》，是(shi)各級黨委和(he)政府的重要(yao)(yao)(yao)職責。各地(di)區各部(bu)門要(yao)(yao)(yao)在中(zhong)央統一領導下，按照《教育(yu)規(gui)劃(hua)綱要(yao)(yao)(yao)》的部(bu)署和(he)要(yao)(yao)(yao)求，對目標任(ren)務進行分(fen)解，明確(que)責任(ren)分(fen)工。國(guo)務院教育(yu)行政部(bu)門負責《教育(yu)規(gui)劃(hua)綱要(yao)(yao)(yao)》的組織協(xie)調與實施(shi)，各有(you)關(guan)部(bu)門積極配(pei)合，密切協(xie)作(zuo)，共同(tong)抓(zhua)好貫(guan)徹(che)落實。

　　提出實施(shi)方案，制(zhi)定(ding)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)。各地要圍(wei)繞(rao)《教育規劃綱要》確定(ding)的(de)戰略目標、主要任務、體(ti)制(zhi)改革(ge)、重大措施(shi)和項目等，提出本地區實施(shi)的(de)具體(ti)方案和措施(shi)，分階段、分步驟組織實施(shi)。各有關部門要抓(zhua)緊研(yan)究制(zhi)定(ding)切(qie)實可行(xing)、操作性(xing)強的(de)配(pei)套(tao)政(zheng)策(ce)，盡(jin)快出臺實施(shi)。

　　鼓(gu)勵探索(suo)創(chuang)新，加強督(du)促檢查(cha)(cha)。充分尊重人民群眾的(de)首創(chuang)精神，鼓(gu)勵各地(di)積(ji)極探索(suo)，勇于創(chuang)新，創(chuang)造(zao)性地(di)實施《教(jiao)育(yu)規劃綱(gang)要(yao)》。對各地(di)在實施《教(jiao)育(yu)規劃綱(gang)要(yao)》中(zhong)好的(de)做法和有效經驗，要(yao)及時總(zong)結(jie)，積(ji)極推廣(guang)。對《教(jiao)育(yu)規劃綱(gang)要(yao)》實施情況進行監(jian)測評估和跟蹤檢查(cha)(cha)。

　　廣泛宣(xuan)傳動(dong)員，營(ying)造良(liang)好環境(jing)。廣泛宣(xuan)傳黨的教(jiao)育(yu)方(fang)針政策，廣泛宣(xuan)傳優(you)先(xian)發展教(jiao)育(yu)、建設人力(li)資源強國(guo)的重要(yao)(yao)性和緊迫性，廣泛宣(xuan)傳《教(jiao)育(yu)規(gui)(gui)劃(hua)綱要(yao)(yao)》的重大(da)意義和主要(yao)(yao)內(nei)容，動(dong)員全黨全社會進一步關心支(zhi)持(chi)教(jiao)育(yu)事(shi)業的改革和發展，為《教(jiao)育(yu)規(gui)(gui)劃(hua)綱要(yao)(yao)》的實(shi)施創造良(liang)好社會環境(jing)和輿論氛圍。