教育部辦公廳關于進一步做好高職學校退役軍人學生招收、培養與管理工作的通知

教(jiao)職成廳(ting)函〔2020〕16號

各省(sheng)、自治區、直轄市教(jiao)育廳（教(jiao)委），新(xin)疆生產建設兵團教(jiao)育局(ju)：

為深入貫(guan)徹落實國務院關(guan)于(yu)高職擴招和加強退役軍人教(jiao)育培訓(xun)工(gong)作有關(guan)部(bu)署(shu)，提升退役軍人技(ji)術技(ji)能水平和就業創業能力，促進其充(chong)分穩(wen)定(ding)就業，現(xian)就進一步做好高職學(xue)校退役軍人學(xue)生招收、培養與管(guan)理工(gong)作通知如下(xia)。

一、精準設置招生專業

（一）加強省(sheng)(sheng)級(ji)統籌。各省(sheng)(sheng)級(ji)教(jiao)(jiao)育行(xing)政部門要(yao)(yao)根據退役(yi)軍(jun)人規模、區域分(fen)布(bu)等(deng)情況(kuang)，統籌招收退役(yi)軍(jun)人學生(sheng)的高等(deng)職業(ye)學校(xiao)布(bu)局(ju)。指(zhi)導有關高職學校(xiao)按(an)照社會急需、基(ji)礎(chu)適(shi)切、就業(ye)率高的原則，依托優質(zhi)教(jiao)(jiao)育教(jiao)(jiao)學資源(yuan)，根據地方經濟社會發展需要(yao)(yao)，結(jie)合(he)退役(yi)軍(jun)人自身基(ji)礎(chu)與優勢等(deng)因(yin)素，在(zai)充分(fen)調研退役(yi)軍(jun)人就業(ye)創業(ye)需求的基(ji)礎(chu)上(shang)，統籌規劃、科(ke)學設(she)置(zhi)專業(ye)。

（二(er)）鼓勵(li)設(she)置發揮退役軍人(ren)優(you)(you)勢的(de)專業(ye)。有關高(gao)職學校(xiao)應(ying)針對(dui)退役軍人(ren)政治素(su)(su)質過硬、作(zuo)風紀律嚴明、身體(ti)素(su)(su)質較好(hao)等(deng)(deng)優(you)(you)勢，結合服役期間(jian)的(de)業(ye)務專長，優(you)(you)先(xian)考慮設(she)置社會工(gong)作(zuo)、黨務工(gong)作(zuo)、健身指導與(yu)管理、救(jiu)援(yuan)技術(shu)(shu)(shu)、建(jian)設(she)工(gong)程(cheng)管理、汽(qi)車(che)運用與(yu)維修技術(shu)(shu)(shu)、船(chuan)舶(bo)工(gong)程(cheng)技術(shu)(shu)(shu)、飛行器(qi)維修技術(shu)(shu)(shu)等(deng)(deng)專業(ye)，重點培養城鄉社區(qu)和“兩新組(zu)織(zhi)”等(deng)(deng)基層(ceng)黨群工(gong)作(zuo)者、體(ti)育和健身教(jiao)練(lian)、消(xiao)防和應(ying)急救(jiu)援(yuan)人(ren)員、建(jian)筑工(gong)程(cheng)技術(shu)(shu)(shu)人(ren)員、汽(qi)車(che)（或船(chuan)舶(bo)、民(min)用航空(kong)器(qi)）維修人(ren)員等(deng)(deng)高(gao)素(su)(su)質技術(shu)(shu)(shu)技能人(ren)才(cai)。

二、全面落實招生考試政策

（一）優化招生考試(shi)方(fang)式(shi)。鼓(gu)勵符合高(gao)考報(bao)名條件的退役軍人報(bao)考高(gao)職學校，由(you)省級教育行(xing)政部門指(zhi)導有關高(gao)職學校在高(gao)職分類招生考試(shi)中采(cai)取(qu)自愿(yuan)報(bao)名、單列計劃(hua)、單獨考試(shi)、單獨錄取(qu)的辦法組織(zhi)實施，各校組織(zhi)與報(bao)考專業相關的職業適應性面試(shi)或技能測(ce)試(shi)，鼓(gu)勵采(cai)用情(qing)景(jing)模擬、問答(da)、技術技能展示等方(fang)式(shi)進(jin)行(xing)測(ce)試(shi)。

（二）落實(shi)相(xiang)關考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)政(zheng)策。符合條件的退(tui)役軍(jun)人(ren)可(ke)免于(yu)文化(hua)素(su)質考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)，取得相(xiang)關職(zhi)業技(ji)能等(deng)級證書(shu)以及(ji)職(zhi)業資格證書(shu)的，報考(kao)(kao)(kao)相(xiang)關專(zhuan)業可(ke)免予(yu)(yu)職(zhi)業技(ji)能測試(shi)(shi)。對于(yu)符合免試(shi)(shi)條件的技(ji)能拔尖退(tui)役軍(jun)人(ren)，可(ke)以由高職(zhi)學(xue)校(xiao)按(an)規定予(yu)(yu)以免試(shi)(shi)錄取。鼓勵(li)高職(zhi)學(xue)校(xiao)通(tong)過聯(lian)合考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)或成(cheng)績互認等(deng)方式，減輕(qing)退(tui)役軍(jun)人(ren)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)負擔。

三、靈活確定培養模式

（一）創新培(pei)養模(mo)式。在標(biao)準不降(jiang)的(de)前提下，根(gen)據退役軍人學生的(de)學情調(diao)研分析結果(guo)，為(wei)退役軍人學生提供個(ge)性化、菜(cai)單式培(pei)養方式，鼓(gu)勵(li)實施現(xian)代學徒(tu)制培(pei)養、訂單培(pei)養、定(ding)向培(pei)養，鼓(gu)勵(li)半工(gong)半讀、工(gong)學結合，緩解(jie)退役軍人學生工(gong)學矛盾。

（二(er)）單獨制(zhi)(zhi)訂人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)方案(an)。落(luo)實(shi)《教(jiao)育部關于職(zhi)業(ye)(ye)院校專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)方案(an)制(zhi)(zhi)訂與實(shi)施(shi)工(gong)作(zuo)的指導意見》（教(jiao)職(zhi)成〔2019〕13號）要求，單獨編制(zhi)(zhi)適合退役軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)學(xue)(xue)生(sheng)培(pei)養(yang)的專(zhuan)業(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)培(pei)養(yang)方案(an)，合理(li)設(she)置課程，確(que)保總學(xue)(xue)時(shi)不低(di)(di)于2500，其(qi)中(zhong)集中(zhong)學(xue)(xue)習不得低(di)(di)于總學(xue)(xue)時(shi)的40%。退役軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)學(xue)(xue)生(sheng)可(ke)按規定提出轉(zhuan)專(zhuan)業(ye)(ye)、輔(fu)修(xiu)第二(er)專(zhuan)業(ye)(ye)等。退役軍(jun)(jun)人(ren)(ren)(ren)學(xue)(xue)生(sheng)可(ke)申請免修(xiu)公(gong)共體(ti)育、軍(jun)(jun)事技(ji)能和(he)軍(jun)(jun)事理(li)論等課程，直接(jie)獲得相(xiang)應學(xue)(xue)分(fen)。

（三）靈(ling)活(huo)(huo)安排教(jiao)學(xue)(xue)(xue)進程。退役軍人入學(xue)(xue)(xue)后可實(shi)行彈性(xing)學(xue)(xue)(xue)制、彈性(xing)學(xue)(xue)(xue)期、彈性(xing)學(xue)(xue)(xue)時，學(xue)(xue)(xue)業年限3—6年。要充分(fen)(fen)發揮(hui)學(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)制優勢，靈(ling)活(huo)(huo)學(xue)(xue)(xue)習(xi)時間(jian)，支持(chi)利用(yong)周(zhou)末、寒暑假、晚間(jian)等(deng)(deng)開展教(jiao)學(xue)(xue)(xue)。堅(jian)持(chi)集(ji)中教(jiao)學(xue)(xue)(xue)和分(fen)(fen)散教(jiao)學(xue)(xue)(xue)相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)，線下和線上相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)，在校(xiao)學(xue)(xue)(xue)習(xi)和社(she)區(qu)（企業）學(xue)(xue)(xue)習(xi)、“送教(jiao)上門(men)”相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)。創新(xin)實(shi)習(xi)管理方式(shi)，集(ji)中安排實(shi)習(xi)和學(xue)(xue)(xue)生自主實(shi)習(xi)相(xiang)(xiang)結(jie)(jie)(jie)合(he)。用(yong)好專業教(jiao)學(xue)(xue)(xue)資(zi)(zi)源庫、在線開放課程、虛擬仿真(zhen)實(shi)訓等(deng)(deng)優質教(jiao)學(xue)(xue)(xue)資(zi)(zi)源，鼓(gu)勵采用(yong)項目式(shi)、案例式(shi)、問題式(shi)、參與式(shi)、討(tao)論式(shi)等(deng)(deng)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)方法(fa)，融教(jiao)學(xue)(xue)(xue)做于一(yi)體，使學(xue)(xue)(xue)生的技能不斷提升。

四、創新教學管理與評價

（一(yi)）做好學(xue)(xue)分(fen)認定積(ji)累與轉換。將退(tui)役軍人服役期(qi)間的學(xue)(xue)歷教育和非學(xue)(xue)歷教育學(xue)(xue)習(xi)(xi)成果納入職業教育國家學(xue)(xue)分(fen)銀(yin)行(xing)。鼓勵(li)退(tui)役軍人學(xue)(xue)生參加1+X證(zheng)書制度試點(dian)，學(xue)(xue)習(xi)(xi)儲備多種職業技(ji)能(neng)，拓展就業本領。對于(yu)取得職業技(ji)能(neng)等級證(zheng)書的，根據證(zheng)書等級和類別按規定免修相(xiang)應課(ke)程(cheng)或減免相(xiang)應學(xue)(xue)分(fen)。

（二）創新學(xue)生(sheng)(sheng)管理。退(tui)(tui)役(yi)(yi)軍人(ren)學(xue)生(sheng)(sheng)可(ke)單(dan)獨編班(ban)(ban)，配足配強(qiang)輔(fu)導(dao)員(yuan)(yuan)或(huo)班(ban)(ban)主任。對學(xue)習時間(jian)有(you)保(bao)障的退(tui)(tui)役(yi)(yi)軍人(ren)學(xue)生(sheng)(sheng)，經本人(ren)自愿申請，可(ke)編入(ru)統招生(sheng)(sheng)班(ban)(ban)級培養。鼓(gu)(gu)勵退(tui)(tui)役(yi)(yi)軍人(ren)學(xue)生(sheng)(sheng)選推“老(lao)班(ban)(ban)長”、黨員(yuan)(yuan)、立功受獎人(ren)員(yuan)(yuan)擔任學(xue)生(sheng)(sheng)干(gan)部(bu)，開展自我管理、自我教(jiao)育、自我監督。鼓(gu)(gu)勵符合條件(jian)的退(tui)(tui)役(yi)(yi)軍人(ren)擔任兼職輔(fu)導(dao)員(yuan)(yuan)，或(huo)參(can)與學(xue)校軍訓指導(dao)、體育課教(jiao)學(xue)、宿舍管理等。

（三(san)）實施(shi)多元化考(kao)核評(ping)價。針對(dui)退役(yi)軍(jun)人(ren)學(xue)(xue)生單獨設(she)計考(kao)核評(ping)價方法(fa)，積極探(tan)索考(kao)試與考(kao)查(cha)相(xiang)(xiang)結合(he)(he)、過程性(xing)考(kao)核與課程結業(ye)考(kao)試相(xiang)(xiang)結合(he)(he)、線上(shang)考(kao)試與線下(xia)考(kao)試相(xiang)(xiang)結合(he)(he)，對(dui)退役(yi)軍(jun)人(ren)學(xue)(xue)生的學(xue)(xue)習(xi)成果進行多元評(ping)價，為退役(yi)軍(jun)人(ren)學(xue)(xue)習(xi)提供方便。堅持“寬進嚴出”原則，修完(wan)規定內容，成績(ji)合(he)(he)格、達(da)到(dao)(dao)學(xue)(xue)校畢(bi)(bi)業(ye)要(yao)求的，由學(xue)(xue)校頒(ban)發(fa)(fa)普通全(quan)日制畢(bi)(bi)業(ye)證(zheng)(zheng)書。達(da)到(dao)(dao)最長(chang)修學(xue)(xue)年(nian)限(xian)尚未達(da)到(dao)(dao)畢(bi)(bi)業(ye)要(yao)求的，按照相(xiang)(xiang)關規定，頒(ban)發(fa)(fa)肄業(ye)證(zheng)(zheng)或結業(ye)證(zheng)(zheng)，堅決(jue)杜絕“清考(kao)”行為。

五、推進職業教育與繼續教育融合

（一(yi)）開(kai)展學(xue)歷(li)(li)繼(ji)(ji)續(xu)教育(yu)。鼓勵支持(chi)退(tui)(tui)役(yi)(yi)軍人參加高等(deng)教育(yu)自學(xue)考(kao)試及各類學(xue)歷(li)(li)繼(ji)(ji)續(xu)教育(yu)。通過多種形式，支持(chi)具(ju)有高中學(xue)歷(li)(li)的(de)退(tui)(tui)役(yi)(yi)軍人接受專(zhuan)科(ke)(ke)層次(ci)繼(ji)(ji)續(xu)教育(yu)，符合(he)條件的(de)可接受本科(ke)(ke)層次(ci)繼(ji)(ji)續(xu)教育(yu)；支持(chi)具(ju)有高等(deng)職業教育(yu)（專(zhuan)科(ke)(ke)）學(xue)歷(li)(li)的(de)退(tui)(tui)役(yi)(yi)軍人接受本科(ke)(ke)層次(ci)繼(ji)(ji)續(xu)教育(yu)。支持(chi)將退(tui)(tui)役(yi)(yi)軍人納入“一(yi)村一(yi)名大學(xue)生計劃”等(deng)項目。

（二(er)）擴大培訓(xun)供(gong)給。鼓勵社會(hui)力量和(he)行業企(qi)業參與培訓(xun)，開設符(fu)合產業升(sheng)級和(he)技術進步趨勢、就(jiu)業潛(qian)力大、含金量高的職(zhi)業技能培訓(xun)項目(mu)，提高退役軍人就(jiu)業創業能力。鼓勵有條(tiao)件(jian)的職(zhi)業學校牽(qian)頭(tou)組建退役軍人教育培訓(xun)集團（聯(lian)盟），推動退役、培訓(xun)、就(jiu)業有機(ji)銜接。

六、完善服務保障體系

（一）健全(quan)聯動工(gong)作機(ji)制。各省(sheng)級教(jiao)育(yu)行政部門(men)要發揮好職業教(jiao)育(yu)部門(men)聯席會(hui)議作用，主動加(jia)強與退役軍人事務(wu)管理(li)部門(men)的溝通配合，統(tong)籌規劃，定期會(hui)商，并向省(sheng)委教(jiao)育(yu)工(gong)作領導小組報告工(gong)作進展。

（二）加強就(jiu)業(ye)創業(ye)指(zhi)導(dao)。堅持就(jiu)業(ye)導(dao)向，將(jiang)就(jiu)業(ye)指(zhi)導(dao)貫穿(chuan)教(jiao)(jiao)育全(quan)過程(cheng)，開設職業(ye)生涯規(gui)劃(hua)和就(jiu)業(ye)指(zhi)導(dao)課程(cheng)，大(da)力(li)開展(zhan)訂單、定(ding)崗、定(ding)向教(jiao)(jiao)育培訓，促(cu)進退役軍人充分就(jiu)業(ye)。要加強退役軍人創業(ye)教(jiao)(jiao)育，為他們成功創業(ye)提供便(bian)利、創造(zao)條(tiao)件。

（三(san)）做好(hao)典型宣(xuan)傳推(tui)廣。各地(di)要(yao)認真推(tui)廣在退(tui)役軍(jun)人學(xue)(xue)生(sheng)培養中有突出貢獻、重大(da)創(chuang)新、顯著成效(xiao)的(de)學(xue)(xue)校(xiao)典型案例，積極宣(xuan)傳廣大(da)教師和輔導員關心、支(zhi)持、幫(bang)助(zhu)退(tui)役軍(jun)人學(xue)(xue)生(sheng)學(xue)(xue)習就業(ye)(ye)的(de)先進(jin)事跡，廣大(da)退(tui)役軍(jun)人學(xue)(xue)生(sheng)勤奮好(hao)學(xue)(xue)、厚(hou)德強技、創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)的(de)典型事例，營造(zao)支(zhi)持退(tui)役軍(jun)人教育培訓和就業(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)的(de)良(liang)好(hao)氛圍。　

教育部辦公廳

2020年(nian)10月28日