各地級以上市(shi)人民政(zheng)府,省政(zheng)府各部門、各直(zhi)屬機構(gou):
省(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)廳、發(fa)展(zhan)改革委(wei)、民(min)政(zheng)廳、財政(zheng)廳、人力資源社(she)會(hui)保(bao)障廳、衛(wei)生健(jian)康委(wei)、殘聯(lian)《廣(guang)東省(sheng)“十四五”特殊教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)提升行(xing)動計(ji)劃》已經省(sheng)人民(min)政(zheng)府同意,現轉發(fa)給你(ni)們(men),請認真貫(guan)徹執(zhi)行(xing)。執(zhi)行(xing)過程中遇到的(de)問題,請徑向省(sheng)教(jiao)(jiao)育(yu)廳反映。
廣東省(sheng)人民政府辦公廳
2022年6月10日
廣東省“十四五”特殊教育發展提升
行動計劃
省教育廳 省發展改(gai)革委 省民政廳 省財政廳
省(sheng)人(ren)力資源社(she)會保障(zhang)廳 省(sheng)衛(wei)生健(jian)康委 省(sheng)殘聯(lian)
為認真貫徹落實(shi)《國務院辦公廳(ting)關于轉發(fa)教(jiao)育部等(deng)部門(men)“十四五(wu)”特殊(shu)教(jiao)育發(fa)展提升(sheng)行動計劃的通知》(國辦發(fa)〔2021〕60號)精神,切實(shi)保障(zhang)殘疾人(ren)受教(jiao)育權利(li),促進特殊(shu)教(jiao)育事業發(fa)展,結(jie)合我省實(shi)際,制定本(ben)行動計劃。
一、總體目標
以(yi)新時代中(zhong)國特(te)色社會主義思想為(wei)指(zhi)導,深入(ru)貫徹(che)落實黨(dang)的十九大和十九屆歷次全(quan)(quan)(quan)會精神,全(quan)(quan)(quan)面(mian)貫徹(che)黨(dang)的教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)方針,落實立德樹人根本任務,遵循特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)規律,以(yi)適宜融(rong)合為(wei)目標,加(jia)快健全(quan)(quan)(quan)特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體系(xi)(xi),完善(shan)特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)保障機制,提(ti)高特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)量,促進殘疾(ji)兒童(tong)青(qing)少年(nian)(nian)實現最(zui)大限(xian)度的發展,努力使殘疾(ji)兒童(tong)青(qing)少年(nian)(nian)成長為(wei)國家有用之才。到(dao)2025年(nian)(nian),高質(zhi)量的特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體系(xi)(xi)初(chu)步(bu)(bu)建(jian)(jian)立,殘疾(ji)兒童(tong)少年(nian)(nian)義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)入(ru)學(xue)(xue)(xue)率達到(dao)97%,珠(zhu)三角和粵(yue)東西(xi)北(bei)地(di)區持證殘疾(ji)幼兒學(xue)(xue)(xue)前三年(nian)(nian)入(ru)園率分(fen)別(bie)達到(dao)90%和85%以(yi)上,高中(zhong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)階段殘疾(ji)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)入(ru)學(xue)(xue)(xue)機會明顯(xian)增(zeng)加(jia)。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)質(zhi)量全(quan)(quan)(quan)面(mian)提(ti)升(sheng)(sheng),課程(cheng)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)改革不斷(duan)深化,網絡資源平(ping)臺應用全(quan)(quan)(quan)面(mian)推進,課程(cheng)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)資源體系(xi)(xi)和質(zhi)量監測評價體系(xi)(xi)基本建(jian)(jian)立。融(rong)合教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)全(quan)(quan)(quan)面(mian)推進,普(pu)通教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和醫療康復(fu)、信(xin)息技術與特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)進一步(bu)(bu)融(rong)合。特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)師隊伍建(jian)(jian)設進一步(bu)(bu)加(jia)強(qiang),專業(ye)水平(ping)進一步(bu)(bu)提(ti)升(sheng)(sheng),辦學(xue)(xue)(xue)條件全(quan)(quan)(quan)面(mian)改善(shan),積極推動殘疾(ji)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)15年(nian)(nian)免(mian)費教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu),保障機制進一步(bu)(bu)完善(shan)。
二、健全特殊教育體系
(一)持續提升殘疾兒童少年義務教育普及水平。堅持“全覆蓋、零拒絕”原則(ze),鞏固完善以(yi)隨班就讀為主體(ti)、以(yi)特殊(shu)教(jiao)(jiao)育學(xue)校(xiao)為骨(gu)干、以(yi)送教(jiao)(jiao)上門為補充(chong)的(de)安(an)置模式,確保“應(ying)入(ru)(ru)(ru)盡入(ru)(ru)(ru)”,適宜安(an)排每一(yi)名殘(can)(can)疾(ji)兒(er)童。建(jian)立健全殘(can)(can)疾(ji)兒(er)童招生(sheng)入(ru)(ru)(ru)學(xue)聯動機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),完善信息上報、入(ru)(ru)(ru)學(xue)評(ping)估(gu)與(yu)轉(zhuan)介(jie)安(an)置工作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),規(gui)范優化殘(can)(can)疾(ji)兒(er)童少年(nian)(nian)入(ru)(ru)(ru)學(xue)評(ping)估(gu)與(yu)轉(zhuan)介(jie)安(an)置流程。建(jian)立健全學(xue)校(xiao)隨班就讀工作長效機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),壓實(shi)普通(tong)學(xue)校(xiao)主體(ti)責任,確保適齡(ling)殘(can)(can)疾(ji)兒(er)童少年(nian)(nian)應(ying)隨盡隨、就近就便入(ru)(ru)(ru)學(xue)。建(jian)立送教(jiao)(jiao)上門動態評(ping)估(gu)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi),切實(shi)提高(gao)送教(jiao)(jiao)上門服務(wu)質量,合(he)理控制(zhi)(zhi)(zhi)送教(jiao)(jiao)上門安(an)置學(xue)生(sheng)人數和比例(li),到(dao)(dao)2025年(nian)(nian),將(jiang)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育階段接受送教(jiao)(jiao)服務(wu)的(de)殘(can)(can)疾(ji)兒(er)童比例(li)控制(zhi)(zhi)(zhi)到(dao)(dao)適齡(ling)殘(can)(can)疾(ji)學(xue)生(sheng)總數的(de)10%以(yi)內。嚴(yan)格(ge)落實(shi)“控輟保學(xue)”要求,確保殘(can)(can)疾(ji)兒(er)童少年(nian)(nian)完成(cheng)九(jiu)年(nian)(nian)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育。
(二)大力發展非義務教育階段特殊教育。提高(gao)(gao)(gao)(gao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)兒童入學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)率,鼓勵(li)和(he)(he)(he)支持(chi)普通幼(you)兒園(yuan)接(jie)收(shou)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)兒童,推動特(te)(te)(te)殊教(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)和(he)(he)(he)有條(tiao)件的(de)兒童福利機構、殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)兒童康復機構普遍增設(she)(she)(she)(she)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)部或附設(she)(she)(she)(she)幼(you)兒園(yuan)。開(kai)展(zhan)“隨班(ban)就讀示范園(yuan)行動”,對招(zhao)收(shou)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)兒童入讀的(de)幼(you)兒園(yuan)給予政策支持(chi)和(he)(he)(he)經(jing)費補助。加(jia)快制定特(te)(te)(te)殊教(jiao)育(yu)(yu)幼(you)兒園(yuan)設(she)(she)(she)(she)置(zhi)標(biao)(biao)準、特(te)(te)(te)殊教(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)前(qian)部(班(ban))設(she)(she)(she)(she)置(zhi)標(biao)(biao)準。大力發展(zhan)以(yi)職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)為主的(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)中階(jie)段(duan)特(te)(te)(te)殊教(jiao)育(yu)(yu),地市特(te)(te)(te)殊教(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)和(he)(he)(he)縣(市、區)有條(tiao)件的(de)特(te)(te)(te)殊教(jiao)育(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)應舉辦殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人高(gao)(gao)(gao)(gao)中階(jie)段(duan)教(jiao)育(yu)(yu),普通高(gao)(gao)(gao)(gao)中和(he)(he)(he)中等(deng)職(zhi)業學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(含技工學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao))通過隨班(ban)就讀和(he)(he)(he)特(te)(te)(te)教(jiao)班(ban)等(deng)形式擴大招(zhao)收(shou)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生規模。重點支持(chi)有條(tiao)件的(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)院校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)招(zhao)收(shou)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生,支持(chi)有條(tiao)件的(de)高(gao)(gao)(gao)(gao)中階(jie)段(duan)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)與高(gao)(gao)(gao)(gao)職(zhi)院校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)聯合舉辦殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人大專(zhuan)班(ban)。探索(suo)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人單考單招(zhao)工作,增加(jia)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人進入普通高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)就讀機會。鼓勵(li)普通高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)增設(she)(she)(she)(she)適(shi)合殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習的(de)專(zhuan)業,杜(du)絕以(yi)身(shen)體(ti)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、資源支持(chi)不足等(deng)理由拒收(shou)殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生。支持(chi)普通高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)、開(kai)放大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)(he)成人高(gao)(gao)(gao)(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)面向殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人開(kai)展(zhan)繼續(xu)教(jiao)育(yu)(yu),逐步拓寬殘(can)(can)疾(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)人終身(shen)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習通道。
(三)逐步擴展特殊教育服務對象。各地應將學(xue)習(xi)障礙、情緒與行為(wei)障礙等(deng)特(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)需(xu)要兒(er)(er)童(tong)納入特(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服務(wu)范圍,參照隨班就(jiu)讀學(xue)生標準提供各類支(zhi)持資源(yuan)。研究(jiu)制定特(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)需(xu)要兒(er)(er)童(tong)學(xue)習(xi)發展指南(nan),通過(guo)巡(xun)回(hui)指導等(deng)形式提供融合教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)支(zhi)持。合理布局(ju)孤(gu)獨癥兒(er)(er)童(tong)特(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)校(xiao),支(zhi)持各地試點(dian)建設孤(gu)獨癥兒(er)(er)童(tong)特(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)校(xiao)(部)。加強孤(gu)獨癥兒(er)(er)童(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)研究(jiu),積極(ji)開發孤(gu)獨癥兒(er)(er)童(tong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)資源(yuan),努力滿足其就(jiu)學(xue)需(xu)求。逐步建立助教(jiao)(jiao)陪(pei)讀制度,為(wei)特(te)殊(shu)(shu)(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)需(xu)要兒(er)(er)童(tong)接受高質量教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)提供專業支(zhi)持。
三、推進融合教育發展
(四)加強普通教育與特殊教育雙向融合。鼓勵和(he)支(zhi)持(chi)特(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)與(yu)普(pu)通(tong)(tong)(tong)(tong)學(xue)校(xiao)(xiao)、幼兒(er)園開展(zhan)集(ji)團(tuan)化辦學(xue),把普(pu)特(te)(te)融(rong)(rong)合(he)辦學(xue)納入集(ji)團(tuan)化辦學(xue)試(shi)點與(yu)實(shi)驗,探索(suo)適宜(yi)有效(xiao)的融(rong)(rong)合(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)模式。大(da)(da)力推動特(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)向(xiang)特(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(指導)中(zhong)心(xin)轉型發展(zhan),依托隨(sui)(sui)班(ban)(ban)就讀(du)示范學(xue)校(xiao)(xiao)建設融(rong)(rong)合(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)中(zhong)心(xin)。加強普(pu)特(te)(te)校(xiao)(xiao)際資(zi)(zi)源(yuan)共(gong)享(xiang),深化融(rong)(rong)合(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)師資(zi)(zi)聯合(he)培訓、教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)改(gai)革(ge)與(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)研(yan)科研(yan)協作(zuo)。建立健全特(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)需(xu)要兒(er)童(tong)綜(zong)合(he)素質評(ping)價(jia)辦法與(yu)考試(shi)評(ping)價(jia)體系(xi),盡快出臺《隨(sui)(sui)班(ban)(ban)就讀(du)課(ke)程教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)指南》和(he)《隨(sui)(sui)班(ban)(ban)就讀(du)學(xue)生日常教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)評(ping)價(jia)指導意(yi)見》。通(tong)(tong)(tong)(tong)過政府購(gou)買服(fu)務(wu),支(zhi)持(chi)普(pu)通(tong)(tong)(tong)(tong)學(xue)校(xiao)(xiao)開展(zhan)融(rong)(rong)合(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)工作(zuo),為隨(sui)(sui)班(ban)(ban)就讀(du)的殘疾(ji)兒(er)童(tong)少年提供特(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)支(zhi)持(chi)服(fu)務(wu)。持(chi)續(xu)推進隨(sui)(sui)班(ban)(ban)就讀(du)示范區(qu)、示范校(xiao)(xiao)(園)項目建設。深化粵(yue)港澳(ao)大(da)(da)灣區(qu)特(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)交流與(yu)協作(zuo),推動大(da)(da)灣區(qu)特(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)結成“姊妹學(xue)校(xiao)(xiao)”,繼(ji)續(xu)辦好(hao)“粵(yue)港澳(ao)融(rong)(rong)合(he)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)論壇”。加大(da)(da)力度推廣使用(yong)國家(jia)通(tong)(tong)(tong)(tong)用(yong)手語和(he)國家(jia)通(tong)(tong)(tong)(tong)用(yong)盲文。
(五)推動職業教育與特殊教育相互融通。支持有(you)條件的(de)特(te)(te)殊教(jiao)育(yu)學(xue)(xue)(xue)校和(he)(he)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)校合(he)理設置(zhi)(zhi)適(shi)合(he)殘(can)疾(ji)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)習特(te)(te)點和(he)(he)市場需求的(de)專業(ye)(ye)(ye)。依(yi)托中(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)校(含技(ji)工學(xue)(xue)(xue)校)和(he)(he)高職(zhi)院校設置(zhi)(zhi)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)融合(he)資源(yuan)(yuan)中(zhong)心,加強特(te)(te)殊職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)課程(cheng)建設和(he)(he)教(jiao)學(xue)(xue)(xue)資源(yuan)(yuan)開發。推進殘(can)疾(ji)人職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)基礎建設,招(zhao)收殘(can)疾(ji)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)的(de)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)院校應(ying)實(shi)施無障礙環境改造。利用現有(you)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)育(yu)實(shi)訓基地(di)資源(yuan)(yuan),建設特(te)(te)殊教(jiao)育(yu)資源(yuan)(yuan)教(jiao)室(shi)。鼓勵高職(zhi)院校與(yu)特(te)(te)殊教(jiao)育(yu)中(zhong)等(deng)(deng)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)學(xue)(xue)(xue)校(或中(zhong)職(zhi)部)探索(suo)“三二分(fen)段(duan)”培養(yang)模(mo)式(shi)。加強殘(can)疾(ji)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)指導與(yu)援(yuan)助,探索(suo)開展面向殘(can)疾(ji)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)“學(xue)(xue)(xue)歷證(zheng)書+若干職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)等(deng)(deng)級證(zheng)書”制度(du)試點,積極幫助畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)實(shi)現充分(fen)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。
(六)促進醫療康復、信息技術與特殊教育融合。建(jian)(jian)(jian)立(li)政府主導(dao)下(xia)的(de)(de)教育(yu)、衛(wei)生健康、民政、殘聯(lian)等多(duo)部門(men)聯(lian)動機制(zhi),建(jian)(jian)(jian)立(li)跨部門(men)共享(xiang)(xiang)的(de)(de)殘疾(ji)(ji)兒(er)(er)童(tong)(tong)少(shao)(shao)年(nian)(nian)信(xin)息(xi)平臺(tai),構(gou)建(jian)(jian)(jian)殘疾(ji)(ji)兒(er)(er)童(tong)(tong)少(shao)(shao)年(nian)(nian)協(xie)同(tong)服務(wu)(wu)(wu)和(he)動態追蹤機制(zhi)。落實“輔(fu)助器(qi)具(ju)進校(xiao)園(yuan)工程(cheng)”,優先為(wei)義務(wu)(wu)(wu)教育(yu)階段(duan)殘疾(ji)(ji)兒(er)(er)童(tong)(tong)少(shao)(shao)年(nian)(nian)免費提供輔(fu)助器(qi)具(ju)適配與相關服務(wu)(wu)(wu)。開展7—17歲殘疾(ji)(ji)兒(er)(er)童(tong)(tong)少(shao)(shao)年(nian)(nian)“送康服務(wu)(wu)(wu)”,為(wei)殘疾(ji)(ji)兒(er)(er)童(tong)(tong)少(shao)(shao)年(nian)(nian)接(jie)受教育(yu)打(da)好基礎。建(jian)(jian)(jian)設廣覆蓋(gai)、多(duo)層次的(de)(de)數字化特(te)殊(shu)教育(yu)課(ke)程(cheng)與教學資(zi)源平臺(tai),實現(xian)課(ke)程(cheng)教學資(zi)源共享(xiang)(xiang)。充(chong)分滿足殘疾(ji)(ji)學生的(de)(de)個性化教育(yu)需求,為(wei)殘疾(ji)(ji)兒(er)(er)童(tong)(tong)少(shao)(shao)年(nian)(nian)建(jian)(jian)(jian)立(li)個人終身電子學習檔(dang)案。推(tui)進特(te)殊(shu)教育(yu)“智慧校(xiao)園(yuan)”和(he)“智慧課(ke)堂”建(jian)(jian)(jian)設,把教育(yu)信(xin)息(xi)化應(ying)用(yong)納(na)入特(te)殊(shu)教育(yu)示范區和(he)示范校(xiao)遴選條件與建(jian)(jian)(jian)設要(yao)求。
四、不斷完善特殊教育保障機制
(七)加大財政教育投入力度。各地要把特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)納入發展規(gui)劃(hua),加大(da)特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)經費投入力度。市縣落實(shi)主體責任,統籌使(shi)用省(sheng)級(ji)基礎教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)高(gao)質量發展獎補(bu)資(zi)(zi)金(jin)(jin)、特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)補(bu)助(zhu)中(zhong)(zhong)央資(zi)(zi)金(jin)(jin)等(deng)上級(ji)轉移(yi)支付資(zi)(zi)金(jin)(jin)和(he)(he)本(ben)級(ji)資(zi)(zi)金(jin)(jin),支持新建、改建和(he)(he)擴建特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)校,確保(bao)全面達到(dao)標(biao)準化建設要求。進一(yi)步(bu)提高(gao)義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)階段特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)生均公用經費標(biao)準,并向(xiang)學(xue)前(qian)和(he)(he)高(gao)中(zhong)(zhong)階段兩頭延伸(shen)。到(dao)2025年,義務(wu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)階段特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)生均公用經費補(bu)助(zhu)標(biao)準提高(gao)至每生每年7000元以上,有條(tiao)件的地區可(ke)適當(dang)提高(gao)補(bu)助(zhu)水(shui)平,學(xue)前(qian)和(he)(he)高(gao)中(zhong)(zhong)階段特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)生均撥款制度進一(yi)步(bu)健全。進一(yi)步(bu)提高(gao)特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)工資(zi)(zi)待(dai)遇(yu),認真落實(shi)國(guo)家和(he)(he)省(sheng)關于(yu)特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)工資(zi)(zi)待(dai)遇(yu)傾斜政(zheng)(zheng)策(ce),結合實(shi)際適當(dang)核(he)增績效工資(zi)(zi)總量,保(bao)障特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)按政(zheng)(zheng)策(ce)享(xiang)受(shou)相關待(dai)遇(yu)、津貼補(bu)貼等(deng)。
(八)保障特殊教育學位供給。支持(chi)有(you)(you)(you)條件的(de)地(di)區建(jian)設(she)從幼兒園到高中(zhong)全學(xue)(xue)(xue)段銜接的(de)15年特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)。東莞(guan)市和中(zhong)山市至少(shao)建(jian)成2所以上(shang)(shang)符合國(guo)家標準(zhun)的(de)義務教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)階段綜合性(xing)公辦(ban)特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)。實(shi)現20萬(wan)人(ren)口以上(shang)(shang)的(de)縣(市、區)建(jian)有(you)(you)(you)1所以上(shang)(shang)標準(zhun)化特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao),每個(ge)地(di)級以上(shang)(shang)市及有(you)(you)(you)條件的(de)縣(市、區)建(jian)有(you)(you)(you)1個(ge)殘疾(ji)人(ren)中(zhong)等職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)部(bu)(班(ban))。鼓勵(li)(li)20萬(wan)人(ren)口以上(shang)(shang)的(de)縣(市、區)建(jian)有(you)(you)(you)1所專門的(de)殘疾(ji)兒童(tong)學(xue)(xue)(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)機構(gou),推動隨班(ban)就讀和送教(jiao)(jiao)(jiao)上(shang)(shang)門特(te)(te)殊(shu)(shu)學(xue)(xue)(xue)生人(ren)數較(jiao)多的(de)鄉鎮(zhen)設(she)立(li)特(te)(te)教(jiao)(jiao)(jiao)班(ban),鼓勵(li)(li)在九年一貫制學(xue)(xue)(xue)校(xiao)或寄宿制學(xue)(xue)(xue)校(xiao)設(she)立(li)特(te)(te)教(jiao)(jiao)(jiao)班(ban)。經(jing)報(bao)當(dang)地(di)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)行政部(bu)門審批,兒童(tong)福利機構(gou)可以開展(zhan)特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)辦(ban)學(xue)(xue)(xue),并納入公用經(jing)費保障。鼓勵(li)(li)社(she)會力(li)量(liang)興辦(ban)特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao),強化民(min)辦(ban)特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)規范管(guan)理,確保特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)公益屬性(xing)。積極支持(chi)鼓勵(li)(li)企事(shi)業(ye)單位、社(she)會組織(zhi)、公民(min)個(ge)人(ren)捐資助學(xue)(xue)(xue)。
(九)改善特殊教育辦學條件。依(yi)托現(xian)(xian)有特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan),健全省、市、縣、校(xiao)四級特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(指導(dao))中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)體(ti)系(xi),依(yi)托設(she)在鄉鎮(街(jie)道)的(de)小學(xue)和(he)初中(zhong)(zhong)因地制(zhi)宜建設(she)特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(指導(dao))中(zhong)(zhong)心(xin)(xin),逐步(bu)實現(xian)(xian)各級特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(指導(dao))中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)全覆蓋。支持特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)校(xiao)和(he)招收殘疾學(xue)生5人(ren)以(yi)上(shang)的(de)普(pu)通學(xue)校(xiao)全面(mian)建成(cheng)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)室,足額配備專(zhuan)(zhuan)職(zhi)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)師。推動各地特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(指導(dao))中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)加強(qiang)人(ren)員隊(dui)伍(wu)建設(she),各級特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)(指導(dao))中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)依(yi)托現(xian)(xian)有資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)配備專(zhuan)(zhuan)兼職(zhi)人(ren)員。持續推進特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學(xue)校(xiao)標準化建設(she),加強(qiang)普(pu)通學(xue)校(xiao)“無障礙校(xiao)園(yuan)”建設(she)。開展“組團式幫扶”,通過市縣組團、學(xue)校(xiao)結對和(he)教(jiao)(jiao)(jiao)科(ke)研拉(la)動等(deng)措(cuo)施,著力(li)提升粵東西北地區特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展水平。
(十)優化特殊教育師資隊伍。繼(ji)續(xu)做好(hao)粵東西北地區(qu)本科(ke)生(sheng)(sheng)地方專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項招生(sheng)(sheng)與(yu)培(pei)養,調整優化公(gong)費(fei)定(ding)向培(pei)養特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)本科(ke)生(sheng)(sheng)招生(sheng)(sheng)計劃(hua),擴大特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)學(xue)位研究生(sheng)(sheng)招生(sheng)(sheng)規模。嚴格落實我省(sheng)特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)教(jiao)(jiao)職(zhi)員編制標準,為特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)校(xiao)(xiao)、特(te)教(jiao)(jiao)班配(pei)齊配(pei)足教(jiao)(jiao)職(zhi)工,加強特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)資(zi)源(指導)中(zhong)心巡回指導教(jiao)(jiao)師、康(kang)復(fu)(fu)醫生(sheng)(sheng)、康(kang)復(fu)(fu)治療師、康(kang)復(fu)(fu)訓(xun)練人(ren)員及其他專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)技術人(ren)員的配(pei)備,為招收殘疾學(xue)生(sheng)(sheng)的普(pu)通學(xue)校(xiao)(xiao)配(pei)備專(zhuan)(zhuan)(zhuan)兼(jian)職(zhi)資(zi)源教(jiao)(jiao)師,建立(li)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)職(zhi)資(zi)源教(jiao)(jiao)師縣域內統籌調配(pei)機制。兒童福利機構、殘疾兒童康(kang)復(fu)(fu)機構等機構中(zhong)依法取得(de)相應教(jiao)(jiao)師資(zi)格的特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)師,納入特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)師培(pei)訓(xun)、職(zhi)稱(cheng)評聘、表彰獎勵范圍(wei)。搭(da)建特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)師交流(liu)與(yu)展示(shi)平臺,繼(ji)續(xu)辦好(hao)中(zhong)小學(xue)青年教(jiao)(jiao)師教(jiao)(jiao)學(xue)能力大賽特(te)殊教(jiao)(jiao)育(yu)組比賽。
(十一)提升特殊教育課程與教學質量。落實(shi)三類特(te)(te)(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)義務教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)課(ke)(ke)(ke)程(cheng)設置方案(an)和(he)課(ke)(ke)(ke)程(cheng)標準(zhun)要求(qiu),推進特(te)(te)(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)國家課(ke)(ke)(ke)程(cheng)校(xiao)本化實(shi)施(shi)。探索(suo)開發(fa)特(te)(te)(te)(te)色化特(te)(te)(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)地方課(ke)(ke)(ke)程(cheng),鼓(gu)勵學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)開展校(xiao)本課(ke)(ke)(ke)程(cheng)與教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)資(zi)源建設,構(gou)建校(xiao)本特(te)(te)(te)(te)色課(ke)(ke)(ke)程(cheng)體系,建成50門以上精品課(ke)(ke)(ke)程(cheng)和(he)100個以上優質教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)資(zi)源,培育(yu)(yu)(yu)(yu)一批課(ke)(ke)(ke)程(cheng)創新(xin)共同體,打(da)造(zao)一批優質教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)資(zi)源庫。推動普通教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)調(diao)整課(ke)(ke)(ke)程(cheng)與教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)安(an)排,為隨班就(jiu)讀學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)提供適宜的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)資(zi)源。健全省、市、縣、校(xiao)四(si)級(ji)教(jiao)(jiao)科研(yan)體系,省、地級(ji)以上市教(jiao)(jiao)研(yan)機(ji)構(gou)配備1名以上專(zhuan)職特(te)(te)(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)研(yan)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),縣級(ji)教(jiao)(jiao)研(yan)機(ji)構(gou)配備1名以上專(zhuan)職或(huo)兼職特(te)(te)(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)研(yan)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan),建立健全特(te)(te)(te)(te)約教(jiao)(jiao)研(yan)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)制度。加(jia)強特(te)(te)(te)(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)科研(yan)隊伍專(zhuan)業化建設,提高教(jiao)(jiao)研(yan)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)研(yan)究水平與課(ke)(ke)(ke)程(cheng)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)領導力(li)。
(十二)開展特殊教育質量監測與評價。堅持(chi)立(li)德樹人根本任務,探索構(gou)建(jian)市、縣(xian)、校三級特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)測(ce)(ce)體(ti)系,編制市、縣(xian)、校三類特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)測(ce)(ce)方案(an)。開展各市縣(xian)特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)測(ce)(ce)工作試點(dian),在質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)測(ce)(ce)指標體(ti)系中納(na)入過程性(xing)評(ping)(ping)價和(he)增值性(xing)評(ping)(ping)價內容,把質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)測(ce)(ce)、教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)評(ping)(ping)價與質(zhi)(zhi)量(liang)提升(sheng)相結合,定期(qi)反饋質(zhi)(zhi)量(liang)監(jian)測(ce)(ce)結果,形成特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質(zhi)(zhi)量(liang)評(ping)(ping)估意見(jian)與改進(jin)建(jian)議。積極研制特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)學校、隨班就讀和(he)送教(jiao)(jiao)(jiao)上門質(zhi)(zhi)量(liang)測(ce)(ce)評(ping)(ping)辦法,進(jin)一步(bu)保障特(te)(te)殊(shu)(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和(he)送教(jiao)(jiao)(jiao)服務質(zhi)(zhi)量(liang)。
五、組織實施
(十三)加強組織領導。加強黨對特(te)(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)事業(ye)的(de)全面領導(dao),落(luo)實(shi)各級政府責任(ren),高度重視特(te)(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)提(ti)升發展工作。把(ba)特(te)(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)納入重要議事日程,出臺地方“十四五(wu)”特(te)(te)殊(shu)教(jiao)育(yu)提(ti)升行動(dong)計劃,本著“特(te)(te)教(jiao)特(te)(te)辦(ban)、重點扶持”的(de)原則,加大統籌力度,傾斜配置相(xiang)關資源,確保(bao)各項(xiang)目標任(ren)務(wu)落(luo)到(dao)實(shi)處(chu)。
(十四)健全工作機制。落實(shi)研(yan)究基礎教育(yu)必須研(yan)究特殊教育(yu)工(gong)作制度,通過鄉鎮(zhen)(街道)、村(居)委會(hui)和社(she)區,依托(tuo)殘(can)(can)聯等(deng)(deng)(deng)部門開設的托(tuo)養(yang)中心等(deng)(deng)(deng)機構,探索為殘(can)(can)疾學生提供(gong)集中照(zhao)護(hu)、日(ri)間照(zhao)料、課后托(tuo)管、社(she)區康復、就學升學和輔助性就業等(deng)(deng)(deng)方面的服(fu)務與(yu)便利(li)。
(十五)強化督導評估。強化(hua)特殊(shu)教育(yu)常(chang)態(tai)化(hua)督(du)導(dao)與評(ping)估,把特殊(shu)教育(yu)發(fa)展作(zuo)為(wei)必檢內容,納入(ru)縣(xian)域義務教育(yu)優質(zhi)均(jun)衡縣(xian)督(du)導(dao)評(ping)估和(he)市縣(xian)級政府履行(xing)(xing)教育(yu)職責評(ping)價中。省適時對(dui)各地特殊(shu)教育(yu)發(fa)展提升行(xing)(xing)動計(ji)劃實施情況(kuang)進行(xing)(xing)檢查、監(jian)測和(he)評(ping)估。
(十六)廣泛宣傳引導。動員(yuan)社(she)會各(ge)界,加強特(te)(te)(te)殊(shu)教育(yu)宣(xuan)傳。大力宣(xuan)傳普及特(te)(te)(te)殊(shu)教育(yu)知識和(he)(he)方法,為普通學(xue)校和(he)(he)家(jia)(jia)長提供科學(xue)指導和(he)(he)專業咨詢服務。廣泛宣(xuan)傳特(te)(te)(te)殊(shu)教育(yu)改革發展(zhan)成(cheng)就和(he)(he)優秀典(dian)型(xing)事跡,引導學(xue)生(sheng)和(he)(he)家(jia)(jia)長充分(fen)認識特(te)(te)(te)殊(shu)教育(yu)對促進殘疾兒童青(qing)少年成(cheng)長和(he)(he)終身發展(zhan)的(de)重要作用,在全社(she)會營造(zao)關心(xin)支持特(te)(te)(te)殊(shu)教育(yu)改革發展(zhan)的(de)良好氛(fen)圍。

中國教育在線繼續教育中心