網(wang)友“JIM博(bo)士”披露了(le)一個讓我(wo)震驚的事情：湖南邵陽學院在菲(fei)律賓亞(ya)當森大學“批量”培養了(le)23名(ming)博(bo)士，這(zhe)些博(bo)士雖然專業方向各異，但培養周期都是(shi)無一例外(wai)是(shi)2年4個月(yue)。
△邵(shao)陽學(xue)院(yuan)校名石(圖片來源：邵(shao)陽學(xue)院(yuan)官(guan)網)
2019年該學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)曾公開(kai)發布信息，招(zhao)聘碩士到校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)外方合(he)作(zuo)高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(馬來西亞城市(shi)大(da)學(xue)(xue)等)攻讀(du)博士，但3年后，博士“產地”改(gai)為菲(fei)律(lv)賓亞當森(sen)大(da)學(xue)(xue)。為此，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)以各種名目支(zhi)付(fu)(fu)1800余萬經(jing)(jing)費(fei)(fei)。根據(ju)披露的(de)(de)情況看，在經(jing)(jing)費(fei)(fei)的(de)(de)支(zhi)付(fu)(fu)上(shang)，學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)在高人的(de)(de)指導(dao)下，還是(shi)做了精巧的(de)(de)設計，極可能是(shi)以學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)引進人才(cai)的(de)(de)名義給與各種經(jing)(jing)費(fei)(fei)與補貼，然后通過(guo)老(lao)師個人支(zhi)付(fu)(fu)，并非學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)直接支(zhi)付(fu)(fu)的(de)(de)形式，以規(gui)避檢查。
△網絡截圖
和此(ci)前韓(han)國的“水”博士爭議相比，這(zhe)次是(shi)小巫見大巫了，這(zhe)次顯(xian)然是(shi)學(xue)校有組織的行為。
根(gen)據菲律賓(bin)的教(jiao)育政策，取得(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)士(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)的學(xue)(xue)(xue)(xue)生繼續學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)一年(nian)(nian)或兩年(nian)(nian)可(ke)以獲得(de)(de)研究生畢業證書；學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)兩年(nian)(nian)并提交學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)論文(教(jiao)育學(xue)(xue)(xue)(xue)碩士(shi)可(ke)無論文)，可(ke)以取得(de)(de)碩士(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)。在此基礎(chu)上，繼續學(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)兩年(nian)(nian)并通(tong)過公開的論文答辯，可(ke)以獲得(de)(de)博士(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)。
也(ye)就(jiu)是(shi)說，碩士(shi)攻讀菲(fei)律(lv)賓博(bo)士(shi)的確(que)只需要(yao)2年，也(ye)的確(que)是(shi)全球“性價比最高”的博(bo)士(shi)之一。2年4個月的培養(yang)周期并不違規，但是(shi)，無(wu)論什么專業方向，無(wu)論人文(wen)還是(shi)理工科(ke)，都(dou)是(shi)2年4個月統(tong)一的培養(yang)周期，顯然是(shi)“批量(liang)生產(chan)”，不能(neng)不讓我們質疑其質量(liang)，以及(ji)背(bei)后的商業運作。
我(wo)(wo)(wo)們不(bu)能(neng)搞出身歧(qi)視(shi)，比如(ru)對(dui)菲律賓這(zhe)所大(da)學的學歷；我(wo)(wo)(wo)們也不(bu)能(neng)輕易質疑其含金量(liang)，這(zhe)需要專業的判(pan)斷。但對(dui)于高校用國家(jia)經費“批量(liang)化訂制博(bo)士(shi)”的做法(fa)，也刷新了我(wo)(wo)(wo)的價值(zhi)觀。
多年前(qian)，為提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育質量，相(xiang)關(guan)(guan)部門在高(gao)(gao)(gao)(gao)校相(xiang)關(guan)(guan)資質申請與評(ping)比中，對學(xue)校教(jiao)師中博士(shi)學(xue)歷(li)的(de)(de)占比提(ti)(ti)出了(le)硬性要(yao)求。于是(shi)地方高(gao)(gao)(gao)(gao)校開始了(le)一次大規模引進(jin)博士(shi)的(de)(de)運(yun)動。這(zhe)一本是(shi)為了(le)提(ti)(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)教(jiao)育質量的(de)(de)舉措，卻遭遇這(zhe)樣的(de)(de)算計，讓我意外，震驚。
但更讓我震(zhen)驚的(de)是，類(lei)似這所(suo)學校(xiao)(xiao)做(zuo)法(fa)的(de)還有很多，不(bu)止(zhi)一所(suo)，區別只是規模大小與做(zuo)法(fa)。已(yi)經有網友給我提供了(le)8所(suo)地(di)方高(gao)校(xiao)(xiao)類(lei)似的(de)做(zuo)法(fa)：一些地(di)方高(gao)校(xiao)(xiao)為了(le)解決教師中博士學歷(li)的(de)問題，紛(fen)紛(fen)與東南亞(ya)甚至非洲國(guo)家合(he)作，批(pi)量(liang)生產(chan)這類(lei)“洋博士”。
當然更大規模的(de)(de)是(shi)個(ge)人的(de)(de)行為。與(yu)常規的(de)(de)涌入歐美發達國家(jia)不同，近年到東(dong)南亞(ya)甚(shen)至非(fei)洲等落后地區留學成為留學行業的(de)(de)“新風口(kou)”，廣告鋪天蓋地。
為什么？原因顯然是“性價(jia)比”。一(yi)個是時(shi)間短，一(yi)個是價(jia)格低廉，更重要的是，有“保(bao)過”的保(bao)障。比如這次菲律賓這所(suo)大學整齊劃一(yi)的培養周期，全部通(tong)過。
邵陽學院為(wei)什么中間(jian)(jian)把馬(ma)來西亞的大學換為(wei)菲律賓的，原因(yin)不得(de)而知，但有(you)一個原因(yin)是不能排除的，這就是時間(jian)(jian)與資金的算計。馬(ma)來西亞顯然(ran)成(cheng)本要(yao)高一些(xie)，無論是學費(fei)還(huan)(huan)是生活成(cheng)本上，還(huan)(huan)有(you)時間(jian)(jian)成(cheng)本。根(gen)據馬(ma)來西亞相關部門的規定，本科學制3年(nian)，碩士學制1-2年(nian)、博(bo)士學制2-6年(nian)。
赴東南亞與(yu)非洲留學，不僅有(you)學費上(shang)的(de)優(you)勢(shi)，還(huan)有(you)時(shi)間(jian)上(shang)的(de)優(you)勢(shi)，又保過，機會成本是很多人(ren)渴望(wang)的(de)。因為(wei)無論(lun)是為(wei)了職稱評審、求(qiu)職就業，還(huan)是落戶(hu)，這類(lei)“水”博(bo)士、碩士有(you)著突出的(de)性價比的(de)優(you)勢(shi)。
按(an)照(zhao)相(xiang)關部門規定，落戶要求的(de)核(he)心指標之一是(shi)留學生，是(shi)研究生，而無關畢(bi)業學校(xiao)與國家以及質量，包括北京(jing)上(shang)海(hai)等(deng)落戶要求極高的(de)地區，“洋博士”幾乎就是(shi)一張最(zui)暢通的(de)通行證。
其實近(jin)年這類文(wen)憑在國內(nei)已經形成(cheng)了一個巨大的(de)(de)市場(chang)，一些(xie)中介公司與國外相關學(xue)校尤其是一些(xie)私(si)立(li)學(xue)校勾結，甚至直接買賣(mai)相關項目的(de)(de)文(wen)憑，真的(de)(de)“假(jia)文(wen)憑”泛(fan)濫(lan)成(cheng)災。
誰來做“洋文憑”質量最后的防洪堤？國外大學文憑認證是一個有效的阻擊手段，但目前質量認證面臨重重挑戰。
面(mian)對如(ru)此(ci)泛(fan)濫的(de)“洋博士(shi)”，“洋碩士(shi)”，怎么辦？
我不能(neng)贊(zan)同一些人(ren)認為是(shi)相關部門對(dui)高(gao)校教師(shi)學歷的(de)要求導致的(de)這(zhe)一結果。對(dui)高(gao)校教師(shi)提出博士的(de)學歷要求，并不過分，尤其是(shi)在當下。更(geng)重要的(de)是(shi)，要求有博士學歷，就可以成為作假的(de)理由嗎？
更何況，這些學(xue)校也在批發(fa)碩士(shi)文憑、本科文憑，我(wo)們就能容忍(ren)嗎？
一個重要(yao)的(de)阻(zu)擊辦(ban)法(fa)，是對(dui)這(zhe)類文憑在認(ren)證上(shang)從嚴(yan)，甚(shen)至不(bu)予認(ren)證。
說起(qi)來容(rong)易，做起(qi)來卻沒有那(nei)么簡單。事實上，教(jiao)育部留(liu)學服務(wu)中心為阻擊(ji)這些濫發的“洋文憑”，近年做了艱(jian)苦卓絕(jue)的斗(dou)爭。
因(yin)疫情(qing)一些(xie)留(liu)學(xue)生(sheng)無法赴國外就讀(du)，只(zhi)能采取(qu)在線(xian)模(mo)式，教育部(bu)(bu)留(liu)學(xue)服務(wu)中心一改此前對(dui)在線(xian)文憑不(bu)(bu)予(yu)認證(zheng)的原則，給這部(bu)(bu)分同學(xue)予(yu)以認證(zheng)。不(bu)(bu)料這一微調，卻給一些(xie)機構(gou)販賣國外文憑開了(le)“方(fang)便之(zhi)門(men)”。很多東南(nan)亞與(yu)非洲國家的私(si)立高(gao)校(xiao)濫發文憑，導致教育部(bu)(bu)留(liu)學(xue)服務(wu)中心不(bu)(bu)得不(bu)(bu)就此類(lei)文憑認證(zheng)頻頻發出警告。
△教育部留學服務中心官(guan)網截圖
2021年(nian)3月教育(yu)部留(liu)學(xue)(xue)(xue)服(fu)務中心發布《關于新(xin)冠肺炎疫情期間留(liu)學(xue)(xue)(xue)人員(yuan)(yuan)學(xue)(xue)(xue)歷學(xue)(xue)(xue)位認證(zheng)(zheng)工作(zuo)的補充說(shuo)明》指出，近(jin)來部分(fen)國家(jia)的某些高(gao)校和(he)中介機構以疫情為借口，不(bu)(bu)斷推出各種(zhong)在線課程，通(tong)過降(jiang)低錄取條件(jian)、畢業要求或(huo)縮短學(xue)(xue)(xue)習時長等(deng)方式(shi)，大肆招收我國學(xue)(xue)(xue)生就讀(du)，并聲(sheng)稱不(bu)(bu)需出國就可以輕松獲得海外文(wen)憑。這些行為涉嫌變相售賣文(wen)憑，嚴重侵(qin)害(hai)了(le)留(liu)學(xue)(xue)(xue)人員(yuan)(yuan)利益。為維護廣大留(liu)學(xue)(xue)(xue)人員(yuan)(yuan)利益、保證(zheng)(zheng)留(liu)學(xue)(xue)(xue)教育(yu)質量，對于此(ci)類文(wen)憑，不(bu)(bu)在教育(yu)部留(liu)學(xue)(xue)(xue)服(fu)務中心認證(zheng)(zheng)范圍內。
△教育部(bu)留學(xue)服務(wu)中(zhong)心官網截圖
但這一聲明并未(wei)能完全阻止海外高(gao)(gao)校(xiao)濫發(fa)文憑，尤其是一些(xie)東(dong)南亞(ya)(ya)(ya)國家的高(gao)(gao)校(xiao)。去(qu)年11月26日，教育部留學服(fu)務中心就1所馬(ma)來西亞(ya)(ya)(ya)大學和4所菲律賓(bin)大學發(fa)出加(jia)強認證審(shen)查的公(gong)告，其中就包含菲律賓(bin)亞(ya)(ya)(ya)當森大學。
對于這類(lei)“真”的假文(wen)憑(ping)，或者說(shuo)濫發的“水貨”文(wen)憑(ping)，全部讓(rang)教育部留學(xue)服務(wu)中心(xin)來阻擊(ji)、把關，在當下還存在很多挑戰(zhan)和(he)現實困難。
教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部留(liu)學(xue)服務(wu)中心認證(zheng)的(de)(de)本質(zhi)是(shi)(shi)對(dui)你(ni)所擁有(you)(you)的(de)(de)文憑(ping)(ping)的(de)(de)真(zhen)實(shi)性認證(zheng)，而(er)依(yi)據，主要是(shi)(shi)各國對(dui)高(gao)校治理(li)的(de)(de)規(gui)則，并(bing)在這一規(gui)則下對(dui)其文憑(ping)(ping)的(de)(de)真(zhen)實(shi)性進行認證(zheng)，并(bing)沒有(you)(you)資格(ge)進行質(zhi)量高(gao)低認證(zheng)、判定(ding)，因為從(cong)法(fa)理(li)上(shang)，就缺乏授權。教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部留(liu)學(xue)服務(wu)中心不(bu)是(shi)(shi)聯(lian)合(he)國教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部，沒有(you)(you)權力對(dui)別國文憑(ping)(ping)進行質(zhi)量高(gao)低的(de)(de)判定(ding)。即便(bian)是(shi)(shi)聯(lian)合(he)國，也(ye)沒有(you)(you)權力與資格(ge)對(dui)其他(ta)國家的(de)(de)文憑(ping)(ping)說三道四。
正因此，近年教育部留學(xue)服務(wu)中(zhong)心不斷(duan)探(tan)索加強認證(zheng)(zheng)的質(zhi)量(liang)管控，但本(ben)質(zhi)上一直無法完全突破真(zhen)實性(xing)認證(zheng)(zheng)這一原則，全面進入質(zhi)量(liang)認證(zheng)(zheng)的范疇。
更(geng)何況還有政(zheng)治正確的問題：憑(ping)什(shen)么(me)英美的能認(ren)證，亞非拉(la)兄(xiong)弟的就不能認(ren)證？為什(shen)么(me)英美國(guo)家的文(wen)憑(ping)就好，亞非拉(la)質量(liang)就低(di)？面對這個問題，恐怕沒(mei)有人敢說什(shen)么(me)，更(geng)何況還涉及一帶一路(lu)的大政(zheng)方針。
還有非歧視(shi)原則(ze)的問(wen)(wen)題。在國(guo)(guo)(guo)內，高考(kao)280分(fen)能上一(yi)個(ge)本(ben)科，680分(fen)也能上一(yi)個(ge)本(ben)科，我們(men)還天(tian)天(tian)喊對(dui)大學(xue)(xue)生不能搞出身歧視(shi)，何(he)況是國(guo)(guo)(guo)外(wai)學(xue)(xue)校，動(dong)輒(zhe)就涉及國(guo)(guo)(guo)際(ji)關系問(wen)(wen)題。
面對濫發的“洋文憑”，有必要對“洋文憑”進行分級的質量認證，進行全面阻擊。
面(mian)對(dui)(dui)國外一(yi)些高(gao)校與中介機構(gou)相互勾結，造成事實上濫(lan)發(fa)“洋文(wen)(wen)憑(ping)”，讓“洋文(wen)(wen)憑(ping)”的(de)(de)買賣變(bian)相公(gong)開化(hua)，是(shi)(shi)對(dui)(dui)社(she)(she)會公(gong)平(ping)正(zheng)義(yi)的(de)(de)嚴重挑釁。目前出國留學(xue)生(sheng)早已超過70萬，回國留學(xue)生(sheng)也在70/80萬人的(de)(de)情況下(xia)，大量的(de)(de)用人評價仍(reng)然以學(xue)歷為依據的(de)(de)情況下(xia)，如果(guo)不能有(you)效阻擊這種濫(lan)發(fa)的(de)(de)“洋文(wen)(wen)憑(ping)”，事實上就擊穿了高(gao)考、考研(yan)所帶來的(de)(de)公(gong)平(ping)公(gong)正(zheng)，讓金錢左右社(she)(she)會公(gong)平(ping)的(de)(de)起點：大學(xue)文(wen)(wen)憑(ping)，這也是(shi)(shi)老(lao)百姓(xing)難以接受的(de)(de)。
鑒于此，我建議：
第一，通過國家授權，改變海外高校文憑認證的政策定位，除了真實性，也需要探索質量認證，對海外文憑進行必要的分級認證，以阻擊這種“真”的假文憑的泛濫。
建議組建國(guo)(guo)家層(ceng)面專家委員會，授權教育部(bu)留學服務中(zhong)心(xin)或相(xiang)關部(bu)門，除對(dui)國(guo)(guo)外文(wen)憑(ping)的(de)真實性(xing)作出認(ren)證的(de)同時，對(dui)相(xiang)關海外高(gao)校作出大致質量層(ceng)次(ci)的(de)判斷。包括英美(mei)等發(fa)達國(guo)(guo)家在內，很多把教育當產業的(de)國(guo)(guo)家也存在不同程度濫發(fa)文(wen)憑(ping)的(de)問題，不僅僅是(shi)部(bu)分東(dong)南亞(ya)與非洲國(guo)(guo)家的(de)高(gao)校。
事實上(shang)，在高(gao)等(deng)教育(yu)普及化后，英(ying)美很多高(gao)校的(de)(de)(de)(de)(de)畢業生(sheng)本(ben)身(shen)也是(shi)(shi)分級的(de)(de)(de)(de)(de)，分為普通畢業生(sheng)與榮譽畢業生(sheng)。而(er)在對外上(shang)，即便(bian)是(shi)(shi)講(jiang)絕(jue)對非歧視原則的(de)(de)(de)(de)(de)英(ying)國(guo)，對來自中國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)留學生(sheng)所畢業的(de)(de)(de)(de)(de)學校也分三六九等(deng)。對畢業于不同(tong)(tong)高(gao)校的(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)(tong)學申請研(yan)究(jiu)生(sheng)，GPA的(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)是(shi)(shi)不同(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)，也是(shi)(shi)明文公示(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)。
我們對海外高校文憑作出大致分級的質量(liang)認證，這本(ben)就是(shi)(shi)一(yi)種實事求是(shi)(shi)，也符合國際慣例，最后把使用權交(jiao)給用人(ren)單位(wei)就是(shi)(shi)。
第二，如果不能做大致的分層認證，能否對國外的博士、碩士學歷學位進行必要的第三方合格性評估？
對(dui)海外(wai)高(gao)校(xiao)教育質量(liang)(liang)進(jin)行分層認(ren)證，的確是復(fu)雜而困(kun)難的。但我們(men)能否借鑒國內對(dui)研(yan)究(jiu)生質量(liang)(liang)控制的做法，對(dui)海外(wai)博(bo)士、碩士的質量(liang)(liang)進(jin)行第三方合格性(xing)評估。
我們國內對(dui)研究生質(zhi)量(liang)管控越來(lai)越嚴密，比如對(dui)論(lun)文的外(wai)審(shen)與抽查，但(dan)海外(wai)的博(bo)士(shi)(shi)與碩(shuo)(shuo)士(shi)(shi)一直不(bu)在此列。如果對(dui)海外(wai)的碩(shuo)(shuo)士(shi)(shi)、博(bo)士(shi)(shi)，尤(you)其(qi)(qi)是博(bo)士(shi)(shi)進(jin)行大體的質(zhi)量(liang)分層劃分存(cun)在現實(shi)困(kun)難，我們不(bu)妨在做完真實(shi)性(xing)合(he)格(ge)評估(gu)之(zhi)后(hou)，根據相關用人(ren)單位需要(yao)，建立(li)第三方(fang)的質(zhi)量(liang)評估(gu)？比如委托教育部(bu)學位發展中心或(huo)其(qi)(qi)他機構(gou)針對(dui)已經通過真實(shi)性(xing)評估(gu)的博(bo)士(shi)(shi)、碩(shuo)(shuo)士(shi)(shi)，對(dui)其(qi)(qi)質(zhi)量(liang)進(jin)行合(he)格(ge)與不(bu)合(he)格(ge)的第三方(fang)評估(gu)。
總之，無論如何(he)，對(dui)海外(wai)學歷的認證與評(ping)估，尤其是質量評(ping)估，已經變得(de)越來(lai)越迫切，必須認真應對(dui)，否(fou)則，類似的“連續劇”還將(jiang)持續上(shang)演(yan)。
