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總編專欄
山頂已過,赴美留學大勢已去!
文 / 陳志文
2022-11-17
國與國的關系是留學的晴雨表,疫情前赴美留學凈增長人數已經出現了連續8年的下跌,并非一個短期現象。

  剛剛發布(bu)的(de)2022美國(guo)門戶(hu)開放報告顯(xian)示,今年(nian)赴(fu)美國(guo)際留(liu)學生(sheng)總(zong)體增長3.8%的(de)情況下(xia),中國(guo)留(liu)學生(sheng)同比卻大幅(fu)下(xia)降(jiang)8.6%,占比也(ye)從最高的(de)34.7%大幅(fu)下(xia)降(jiang)至(zhi)30.6%。

  去年,雖然中國留學生同(tong)比也下(xia)降(jiang)了14.8%,但(dan)主(zhu)要是因(yin)為(wei)疫情影(ying)響,赴(fu)美國際留學生整體(ti)下(xia)降(jiang)15%,相較(jiao)而言,中國的(de)下(xia)降(jiang)速(su)度(du)比整體(ti)還要慢一(yi)些,基本可(ke)以忽(hu)略。但(dan)今年完全不(bu)同(tong),全世界在整體(ti)增長(chang),中國卻(que)顯著下(xia)降(jiang)。

  根據該報(bao)告(gao),今年在美(mei)國際留(liu)學(xue)生95.8萬人(ren),同比增長(chang)3.8%,和(he)去年下降15%相比,出現明顯回(hui)暖反彈。中(zhong)國依舊(jiu)是美(mei)國留(liu)學(xue)生最(zui)大的生源地,人(ren)數達到29萬,占(zhan)比30.6%,位(wei)居(ju)第一,但同比下降8.6%。

  和最(zui)高峰(feng)時相比(bi)(bi)(bi),中國留學生(sheng)(sheng)無論是(shi)人(ren)數(shu)(shu)(shu)還(huan)是(shi)占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)(bi)都已經顯著下降。2019/2020學年(nian),在美(mei)中國留學生(sheng)(sheng)37.25萬(wan),占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)(bi)34.6%。今(jin)年(nian)與三年(nian)前相比(bi)(bi)(bi),人(ren)數(shu)(shu)(shu)減少(shao)約8萬(wan)多人(ren),占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)(bi)下降4個百分(fen)點(dian)。反觀印度,無論是(shi)人(ren)數(shu)(shu)(shu)還(huan)是(shi)占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)(bi),均大幅增(zeng)長(chang),今(jin)年(nian)達(da)到(dao)19.9萬(wan)人(ren),同比(bi)(bi)(bi)增(zeng)長(chang)18.9%,占(zhan)(zhan)比(bi)(bi)(bi)也達(da)到(dao)21%,僅次于中國,也是(shi)印度留學生(sheng)(sheng)占(zhan)(zhan)在美(mei)留學生(sheng)(sheng)比(bi)(bi)(bi)例最(zui)高的一年(nian)。

  對(dui)于原因,門戶開放報告(gao)負(fu)責人分析主要是(shi)因為(wei)(wei)疫情影(ying)響出國(guo),但美(mei)國(guo)高校認(ren)為(wei)(wei)是(shi)10043號總體令等政(zheng)策(ce)限制(zhi)問(wen)題(ti),即對(dui)赴美(mei)中國(guo)留(liu)學生(sheng)就讀敏感專(zhuan)業(ye)等進行一系列的(de)(de)簽(qian)證限制(zhi),但美(mei)國(guo)務院否(fou)定了這一說法(fa),認(ren)為(wei)(wei)受這一政(zheng)策(ce)影(ying)響的(de)(de)不(bu)足2%。其(qi)實美(mei)國(guo)的(de)(de)限制(zhi)還是(shi)很(hen)明顯的(de)(de),國(guo)內一些頂(ding)尖大學的(de)(de)理工(gong)科專(zhuan)業(ye)畢業(ye)生(sheng),出國(guo)留(liu)學人數已經(jing)出現腰斬。

  回(hui)頭看十余年的數(shu)據,中國赴美留學凈增長人數(shu)持續下(xia)跌十余年,疫情(qing)(qing)前增長就已(yi)經幾(ji)乎停滯,疫情(qing)(qing)的影響(xiang)只是讓下(xia)降(jiang)顯著而已(yi)。

  無論哪種原因,顯然山頂已過,赴美留學大勢已去。

  根據(ju)門戶(hu)開放報(bao)告,2012年(nian)赴美(mei)中(zhong)國(guo)留學(xue)生比上(shang)年(nian)凈增長(chang)41568人,到達(da)歷史最高,此后開始下降(jiang),2018年(nian)只比前一年(nian)多了6207人。到疫情(qing)前的2019年(nian),增長(chang)人數降(jiang)至2984人,幾乎停(ting)滯。

  2020年因(yin)為疫情出現(xian)大滑坡(po),2021年繼續(xu)下跌。

  原因(yin)是什么?簽證(zheng)和疫情等(deng)原因(yin)肯定都有,但(dan)不要忘(wang)記大勢,應注意更宏(hong)觀的背景(jing)與原因(yin)。

  2019年(nian)(nian)疫(yi)情(qing)前我曾(ceng)經在(zai)一個報告中談(tan)到,中國(guo)出國(guo)留(liu)(liu)學經過20年(nian)(nian)快速發展,總的規模(mo)將(jiang)到山(shan)頂,拐點將(jiang)現,日本(ben)就是我們(men)的參照樣本(ben)。日本(ben)自80年(nian)(nian)代經歷20余年(nian)(nian)出國(guo)留(liu)(liu)學生高速增(zeng)長后,自本(ben)世紀初開(kai)始(shi)出現緩慢(man)下降(jiang)。

  至于(yu)原因,是(shi)比較復雜的,比如國內外(wai)發展水平差(cha)距(ju)的縮(suo)小,包括教育(yu)質量差(cha)距(ju)的縮(suo)小;還有適齡人口(kou)增長(chang)的停(ting)滯,2003年(nian)后(hou),我國出生(sheng)人口(kou)長(chang)期徘徊在(zai)1600萬(wan)(wan)左右,相比90年(nian)代大幅下(xia)降(jiang)800余萬(wan)(wan)(當然,未(wei)來人口(kou)情(qing)況(kuang)更(geng)不樂(le)觀,但無(wu)關目前(qian)的數(shu)字)。

  還有(you)一個(ge)很重(zhong)要的(de)原因,就(jiu)是時代的(de)變化。現在的(de)一些(xie)孩子(zi)們(men)更(geng)在意自(zi)己的(de)舒適度,對于遠渡重(zhong)洋(yang)留學(xue),有(you)著本能的(de)抗拒(ju),而不(bu)像我們(men)當初,巨大的(de)國內外差距,讓很多人毫不(bu)猶豫地(di)選擇走出去。

  疫情也改(gai)變了(le)很(hen)多,比(bi)如家長(chang)的(de)觀(guan)念。事實上,無論(lun)是赴(fu)美,還是赴(fu)英,小留(liu)學(xue)生都(dou)出現了(le)腰斬(zhan)。美國(guo)ICE(聯邦移民和海關執(zhi)法局)今(jin)年初(chu)發布(bu)報告(gao),2021年K-12國(guo)際留(liu)學(xue)生來自中國(guo)的(de)占比(bi)37%,這和前些年超過50%,甚至60%的(de)占比(bi)相比(bi),下(xia)降明顯。

  這里面(mian),還有一個更(geng)為(wei)重要的因素,就(jiu)是國(guo)際形(xing)勢的變化(hua)。留學生數量,實(shi)際是國(guo)與國(guo)關系的晴雨表。

  10余年(nian)前我們(men)因(yin)為與日本(ben)的(de)(de)釣魚島事(shi)件(jian),日本(ben)來(lai)華(hua)(hua)留(liu)學生(sheng)(sheng)(sheng)大幅下(xia)挫。同樣(yang),當年(nian)因(yin)為西(xi)沙(sha)群島事(shi)件(jian),越南來(lai)華(hua)(hua)留(liu)學生(sheng)(sheng)(sheng)也出現(xian)了明顯的(de)(de)下(xia)降(jiang)。中國赴美留(liu)學生(sheng)(sheng)(sheng)的(de)(de)下(xia)降(jiang),也幾乎(hu)是中美關(guan)系(xi)的(de)(de)寫照。從門(men)戶開放(fang)報(bao)告可以清晰地(di)看到,自特(te)朗普上臺后,赴美中國留(liu)學生(sheng)(sheng)(sheng)凈增(zeng)長人數出現(xian)了臺階式的(de)(de)下(xia)降(jiang),人數增(zeng)長幾乎(hu)陷(xian)于停滯。

  同樣,最近3年中國已經讓出了加拿大(da)第一國際生源國的(de)地位。這背(bei)后(hou)與加拿大(da)關系下滑(hua)是(shi)一個(ge)重要因(yin)素,“孟晚舟事件”只是(shi)一個(ge)代表。

  反觀印度(du)的大(da)幅增長就明(ming)白了(le)。為制(zhi)衡中(zhong)國(guo),美國(guo)熱衷(zhong)推(tui)動印太戰(zhan)略,熱捧印度(du),印度(du)赴美留學生連續(xu)大(da)幅增長。我們幾乎可以肯(ken)定,假以時日,印度(du)必然會超(chao)越中(zhong)國(guo),成(cheng)為美國(guo)第一生源(yuan)國(guo)。事實(shi)上,印度(du)已(yi)經成(cheng)為加拿大(da)第一生源(yuan)國(guo)。

  但(dan)大(da)勢已去,并(bing)不等于快速下降。美(mei)國(guo)仍然是世界(jie)上最(zui)發達,教育質量(liang)最(zui)好的國(guo)家,中國(guo)最(zui)優秀的學(xue)生還(huan)是想去美(mei)國(guo)留(liu)學(xue),伴隨疫情徹(che)底過去,我們赴美(mei)留(liu)學(xue)規模(mo)(mo)仍將會(hui)有所回調,保(bao)持在一(yi)個比較(jiao)大(da)的規模(mo)(mo)上,比如30多萬,保(bao)持第一(yi)留(liu)學(xue)目的國(guo)的地位(wei),但(dan)想在規模(mo)(mo)上繼續增長應該是很困難(nan)了,除(chu)非兩國(guo)關(guan)系有根本性(xing)改善。

  但這一點(dian)短期(qi)很(hen)難看(kan)到希(xi)望,美(mei)國遏制中(zhong)國發展的目標很(hen)明(ming)確。中(zhong)美(mei)領導人會晤,美(mei)國白宮發布的會談紀要第一句話就(jiu)說拜登表示:美(mei)國將(jiang)繼(ji)續與中(zhong)國展開(kai)激烈(lie)競爭!(the United States will continue to compete vigorously with the PRC)

  未(wei)來(lai)一(yi)個階段,赴美留(liu)學(xue)會(hui)的幾個趨勢性(xing)特點還是很明顯的,將(jiang)出現結構性(xing)的調整。

  第(di)(di)一(yi),就是(shi)小留(liu)(liu)學(xue)生(sheng)不大(da)可能(neng)恢復到(dao)疫情前的(de)規模(mo)了,更不會增(zeng)長(chang)。第(di)(di)二,碩士研究(jiu)生(sheng)人數和(he)占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)將繼續(xu)增(zeng)加。根據門(men)戶開放報告,最近3年,中國赴美留(liu)(liu)學(xue)生(sheng)本科(ke)生(sheng)占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)一(yi)改持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)態勢(shi),變(bian)為下降,研究(jiu)生(sheng),主要是(shi)碩士生(sheng)占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)快速(su)增(zeng)長(chang)。赴英留(liu)(liu)學(xue)與此類似,也(ye)是(shi)研究(jiu)生(sheng)快速(su)增(zeng)長(chang),顯然都是(shi)國內考(kao)研熱的(de)溢出(chu)效應。第(di)(di)三(san),本科(ke)生(sheng)仍將是(shi)赴美留(liu)(liu)學(xue)的(de)主力之一(yi),但增(zeng)長(chang)與占(zhan)(zhan)(zhan)比(bi)將出(chu)現一(yi)定的(de)停滯(zhi),或些微增(zeng)長(chang),不大(da)可能(neng)再出(chu)現顯著增(zeng)長(chang)了。

  疫情期間出現的(de)申請量的(de)增(zeng)加,是(shi)一個(ge)假象:孩(hai)(hai)子們“撞大運”,中(zhong)介(jie)也(ye)想掙錢,于是(shi)一個(ge)孩(hai)(hai)子申請幾十所學校比比皆(jie)是(shi),但(dan)并非實際(ji)人數的(de)增(zeng)長(chang),這(zhe)是(shi)需要補充說明的(de)。

簡介
陳志文,中國教育在線總編輯,多年重點從事教育改革與治理研究。
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