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　　中(zhong)國的知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)發展狀況到底(di)如何?在國際上(shang)處在什么水平(ping)?最近(jin)，國家知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)局知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)發展研究中(zhong)心發布(bu)的《2018年(nian)中(zhong)國知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)發展狀況評價報告》給(gei)出了答案(an)——如果以2010年(nian)為基準100，2018年(nian)我國知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)綜合發展水平(ping)較2017年(nian)增(zeng)加39.1，達到257.4，提升明顯。在包括經合組織34國、金磚5國和(he)新加坡在內的40個國家中(zhong)，我國知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)發展水平(ping)位(wei)居世界中(zhong)上(shang)游，總體(ti)水平(ping)快(kuai)速(su)提升，從(cong)2014年(nian)的第20位(wei)提升至2017年(nian)第8位(wei)。

　　《2018年(nian)中國(guo)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)發展狀(zhuang)況(kuang)評價報告》顯示，2018年(nian)我(wo)國(guo)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)綜(zong)合發展指數顯著提升，知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)運用進(jin)步尤(you)為顯著，社會(hui)公眾及創新主體的知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)意(yi)識進(jin)一(yi)步提高。這得益(yi)于(yu)我(wo)國(guo)采取建機制、建平臺、促產(chan)(chan)業等多項措施，打通知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)創造、運用、保護(hu)和(he)管理全鏈條。

　　“最(zui)值得關注的是，環境指數(shu)提升(sheng)最(zui)大，與2016年(nian)相比上(shang)升(sheng)5個(ge)位次。”國家(jia)知識產權(quan)(quan)局知識產權(quan)(quan)發展研究中心主任韓秀成(cheng)表(biao)示(shi)，這凸(tu)顯(xian)了我國近年(nian)來在強化知識產權(quan)(quan)創造、保護(hu)和運用，營造良(liang)好營商(shang)環境方面取得的積極(ji)成(cheng)效。

　　指標權重偏重質量

　　國(guo)家(jia)知識產(chan)權局(ju)知識產(chan)權發(fa)展(zhan)研(yan)究(jiu)中心(xin)已(yi)經連續(xu)多年(nian)發(fa)布報(bao)告(gao)，今(jin)年(nian)的報(bao)告(gao)指標體(ti)系再度優化。據介(jie)紹，國(guo)內評(ping)價部(bu)分(fen)選取知識產(chan)權創(chuang)造、運用(yong)、保(bao)護、環(huan)境4個(ge)維(wei)度，按照11個(ge)二級指標、55個(ge)三級指標進(jin)行評(ping)價。國(guo)際比較部(bu)分(fen)，則從(cong)知識產(chan)權能力、績(ji)效和環(huan)境3個(ge)維(wei)度，按照33個(ge)三級指標進(jin)行比較。

　　經濟日報(bao)記者查閱報(bao)告后發現(xian)，報(bao)告選取的(de)都是具有(you)普遍性(xing)的(de)知識(shi)產權發展狀況指標，全面考察反(fan)映專(zhuan)利(li)(li)、商標、版(ban)權等(deng)主要類型(xing)知識(shi)產權發展的(de)狀況，比如反(fan)映數(shu)量(liang)(liang)的(de)指標有(you)專(zhuan)利(li)(li)授權量(liang)(liang)、商標注冊量(liang)(liang)、著作權登(deng)記量(liang)(liang)等(deng)，反(fan)映質量(liang)(liang)的(de)指標有(you)發明(ming)專(zhuan)利(li)(li)申請比例、專(zhuan)利(li)(li)維(wei)(wei)持率、發明(ming)專(zhuan)利(li)(li)平均維(wei)(wei)持年限(xian)等(deng)。

　　在國(guo)際(ji)比(bi)較部(bu)分(fen)，報告引入(ru)(ru)了萬名研究人員科技論(lun)文數(shu)(shu)量、學術部(bu)門百(bai)萬研發(fa)經(jing)(jing)費的(de)科學論(lun)文引證(zheng)數(shu)(shu)、知(zhi)識產(chan)權許可(ke)收(shou)入(ru)(ru)占(zhan)服務貿(mao)易出(chu)口比(bi)重(zhong)、企業與大(da)學研究和發(fa)展協作程度、知(zhi)識密集(ji)型產(chan)業增加值占(zhan)GDP比(bi)重(zhong)、億美元經(jing)(jing)濟產(chan)出(chu)發(fa)明專(zhuan)利申(shen)請(qing)量、知(zhi)識產(chan)權許可(ke)費收(shou)入(ru)(ru)占(zhan)全球比(bi)重(zhong)等。國(guo)際(ji)方面研究的(de)基本(ben)數(shu)(shu)據(ju)均來源于世(shi)界銀(yin)行(xing)、經(jing)(jing)合組(zu)織、世(shi)界知(zhi)識產(chan)權組(zu)織等國(guo)際(ji)組(zu)織機構和官(guan)方統計，通(tong)過官(guan)方渠道定(ding)期搜集(ji)，確保基本(ben)數(shu)(shu)據(ju)的(de)準確性(xing)、權威性(xing)、持續(xu)性(xing)與及時性(xing)。

　　今(jin)年的報告還有一(yi)個調整，就是在指標(biao)權重上更加偏(pian)重質量。

　　“我(wo)國已經(jing)是發明專(zhuan)利(li)大國、商標大國，知識產權(quan)數量(liang)不(bu)再是我(wo)們追(zhui)求的首(shou)要目(mu)標。”韓秀成介紹，因此，今年的評價(jia)體系(xi)降低了(le)數量(liang)的權(quan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，提高了(le)質量(liang)、效率等的權(quan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，比如發明專(zhuan)利(li)平(ping)均(jun)維持年限權(quan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)為(wei)(wei)1.8，每(mei)(mei)千萬(wan)(wan)元研發經(jing)費發明專(zhuan)利(li)授權(quan)量(liang)權(quan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)為(wei)(wei)2.10，每(mei)(mei)萬(wan)(wan)人口發明專(zhuan)利(li)擁有量(liang)權(quan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)為(wei)(wei)2.20，核心版權(quan)產業增加值占GDP比重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)權(quan)重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)為(wei)(wei)2.17。

　　“我們的指標選取和(he)數據來源都是客觀(guan)真實的，報告(gao)能夠客觀(guan)反映我國(guo)知識產權一年來的發展狀況、保(bao)護狀況和(he)運用狀況。”韓秀成(cheng)表示。

　　助推經濟創新發展

　　在報告中，用發明專(zhuan)利申請比例、專(zhuan)利維持率(lv)以(yi)及知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)(de)海(hai)外發展情況(kuang)，如PCT國際(ji)專(zhuan)利申請受(shou)理量(liang)(liang)、馬(ma)德里商標國際(ji)注冊申請量(liang)(liang)等(deng)，來反映知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)創造(zao)質量(liang)(liang);用知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)的(de)(de)(de)人(ren)均擁有(you)量(liang)(liang)、單(dan)位投入的(de)(de)(de)知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)產(chan)(chan)出等(deng)指(zhi)標來體現創新(xin)投入產(chan)(chan)出情況(kuang)，評估知(zhi)識產(chan)(chan)權(quan)創造(zao)效率(lv)。這些數據結合起來，就(jiu)能體現出創新(xin)在經濟生活中發揮(hui)的(de)(de)(de)作用。

　　從2010年到2018年，我(wo)國經濟發展的(de)“創(chuang)新得分”不斷(duan)提(ti)升——

　　2010年，我(wo)國每千(qian)萬元研發經(jing)費發明(ming)專利授權量只有1.27件，2018年達到1.9件。這個數據(ju)表征研發經(jing)費投入與技術創(chuang)新(xin)產(chan)出的關系，反映我(wo)國創(chuang)新(xin)效率(lv)大幅提(ti)升(sheng)。

　　2010年(nian)，我(wo)國(guo)每百(bai)億元(yuan)GDP專利(li)申(shen)請量是(shi)314.16件(jian)，2018年(nian)達到498.3件(jian)。這個(ge)數據表征專利(li)產出效率，反映我(wo)國(guo)經濟發展與專利(li)產出的關系更(geng)加密切。

　　2010年，我(wo)國研發投入強度為1.7%，也(ye)就是全社會(hui)研發經費占國民生產總值(zhi)的(de)比例為1.7%，2018年為2.13%，直(zhi)接(jie)反映科技研發在我(wo)國經濟中(zhong)的(de)地位。

　　2010年(nian)(nian)，我國知識(shi)產權(quan)使用費(fei)為114.9億美元(yuan)，2018年(nian)(nian)為333.4億美元(yuan)，顯示出知識(shi)產權(quan)受(shou)到的(de)重(zhong)視程度和運用效(xiao)率。

　　無論從國內情況還是國際指標來看，創新都在推動我(wo)國經濟發(fa)展中發(fa)揮了日(ri)益重要的作用。

　　2017年，我國創新(xin)貢獻度比上一(yi)個年度提升2位(wei)(wei)，位(wei)(wei)列第(di)3位(wei)(wei)，國際影響(xiang)力排名保持(chi)穩定依然位(wei)(wei)列第(di)4位(wei)(wei)。

　　從下(xia)(xia)設二(er)級指數的得(de)(de)分(fen)看，2017年(nian)，隨著我國有效發明專利數量大(da)幅(fu)(fu)提(ti)升，我國創新貢(gong)獻度(du)指數得(de)(de)分(fen)較(jiao)上一年(nian)度(du)提(ti)高6.24分(fen)，增(zeng)幅(fu)(fu)達9.0%;國際影響力得(de)(de)分(fen)在(zai)知(zhi)識(shi)產權許可費收入占全(quan)球比重和(he)PCT申(shen)請量500強申(shen)請人占比的指標提(ti)升作用(yong)下(xia)(xia)，與上一年(nian)度(du)相比提(ti)升2.35分(fen)，同(tong)比增(zeng)長(chang)11.44%。

　　保護力度不斷加大

　　在(zai)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)中，中國知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)和知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)環境指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)提(ti)升最為明顯(xian)。“2012年(nian)至2016年(nian)，知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)保(bao)護指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)都在(zai)210上下(xia)浮動，2018年(nian)提(ti)升效果(guo)(guo)顯(xian)著，達到(dao)274.3。知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)環境指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)自2010年(nian)以來連續(xu)提(ti)高，2018年(nian)指(zhi)(zhi)(zhi)數(shu)為271.3。”韓秀成解釋說，“這顯(xian)示(shi)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)制度(du)環境、服務環境等(deng)方(fang)面優化效果(guo)(guo)明顯(xian)，社(she)會公眾及創(chuang)新主體的(de)知識(shi)(shi)產(chan)(chan)權(quan)(quan)意識(shi)(shi)進一步提(ti)高”。

　　對比國際來(lai)看，在(zai)我國知識(shi)產(chan)權環境(jing)指數(shu)中貢獻度最高(gao)的(de)依然(ran)是制度環境(jing)指數(shu)，體現出(chu)我國近年來(lai)努(nu)力完善知識(shi)產(chan)權制度的(de)積極進展。

　　加(jia)強(qiang)知識(shi)產權保(bao)護(hu)是完善(shan)產權保(bao)護(hu)制(zhi)度(du)最重要的內容，也(ye)是提高中(zhong)國經濟競爭力最大的激(ji)勵。黨中(zhong)央、國務院(yuan)高度(du)重視知識(shi)產權工作，2018年重新組建國家知識(shi)產權局，實現了專利(li)、商(shang)標、原產地地理標志集(ji)中(zhong)統一(yi)管理。

　　2018年(nian)，國務院常(chang)(chang)務會(hui)議(yi)通過專利(li)法修正(zheng)案(草(cao)案)，全國人(ren)大(da)常(chang)(chang)委(wei)會(hui)完成(cheng)草(cao)案首次審議(yi)，推動建立侵權懲罰性賠償制度(du)，大(da)幅提(ti)高(gao)侵權違法成(cheng)本;完成(cheng)《奧林匹克標志(zhi)保護條例》修訂(ding)，印發《“互聯網(wang)+”知識產權保護工(gong)作方(fang)案》;38個部門聯合印發《關于對知識產權(專利(li))領(ling)域嚴重(zhong)失信主體開(kai)展聯合懲戒的合作備忘錄》;大(da)力開(kai)展“雷霆”“護航”“溯源”“凈化”等專項(xiang)行動。

　　相(xiang)關(guan)數(shu)據(ju)顯示：2018年專利行政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)辦案(an)7.7萬件，同比(bi)增(zeng)長(chang)15.9%;查處(chu)商(shang)標違法(fa)案(an)件3.1萬件，案(an)值5.5億元。版權(quan)(quan)(quan)(quan)行政(zheng)(zheng)執(zhi)法(fa)立案(an)查辦侵(qin)(qin)權(quan)(quan)(quan)(quan)盜(dao)(dao)版案(an)件2500起(qi)，收繳盜(dao)(dao)版制品377萬件。全國法(fa)院(yuan)新收一審(shen)知識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)案(an)件30.1萬件，同比(bi)增(zeng)長(chang)41.1%，全國檢察機關(guan)共(gong)批準逮捕(bu)涉及侵(qin)(qin)犯知識(shi)產權(quan)(quan)(quan)(quan)犯罪案(an)件3300余(yu)(yu)件5600余(yu)(yu)人(ren)，提起(qi)公(gong)訴(su)4400余(yu)(yu)件8300余(yu)(yu)人(ren)。

　　不過，韓秀成也(ye)提醒，盡(jin)管我(wo)國知識產權環境(jing)指數在40個(ge)(ge)樣(yang)本國家(jia)中排(pai)名上升5個(ge)(ge)位(wei)次，但依(yi)然只是位(wei)居第24位(wei)，“說明我(wo)國提升知識產權發(fa)展(zhan)環境(jing)的長期性依(yi)然存在”。