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光明日報刊文:讓公費師范生下得去、留得住、教得好
2021-01-28
光明日報
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  公(gong)費(fei)(fei)(fei)師(shi)(shi)范生(sheng)離校(xiao)(xiao)前須(xu)(xu)全(quan)部(bu)(bu)落實(shi)任(ren)教(jiao)學(xue)校(xiao)(xiao)。近日,教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)(bu)印發《關(guan)于做(zuo)好(hao)(hao)2021屆教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)(bu)直屬師(shi)(shi)范大學(xue)公(gong)費(fei)(fei)(fei)師(shi)(shi)范畢業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工作的通(tong)(tong)知》,要(yao)求從加強(qiang)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)、優(you)化就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)服務(wu)、全(quan)部(bu)(bu)落實(shi)崗(gang)位等(deng)方面抓好(hao)(hao)今年公(gong)費(fei)(fei)(fei)師(shi)(shi)范畢業(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)工作。通(tong)(tong)知要(yao)求各省級教(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)部(bu)(bu)門要(yao)通(tong)(tong)過(guo)組織公(gong)費(fei)(fei)(fei)師(shi)(shi)范生(sheng)專(zhuan)場招聘活(huo)動、利用空編(bian)接收等(deng)辦法,保障符(fu)合就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)條件的公(gong)費(fei)(fei)(fei)師(shi)(shi)范生(sheng)有編(bian)有崗(gang),嚴禁“有編(bian)不補(bu)”,在今年5月底確保90%的公(gong)費(fei)(fei)(fei)師(shi)(shi)范生(sheng)通(tong)(tong)過(guo)雙向選(xuan)擇落實(shi)任(ren)教(jiao)學(xue)校(xiao)(xiao),公(gong)費(fei)(fei)(fei)師(shi)(shi)范生(sheng)離校(xiao)(xiao)前須(xu)(xu)全(quan)部(bu)(bu)落實(shi)任(ren)教(jiao)學(xue)校(xiao)(xiao)。

  受疫情影響,去(qu)年(nian)以來(lai),高校畢(bi)業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)遭遇前(qian)所(suo)未有的挑戰,國(guo)家多次出臺政策助力(li)解決高校畢(bi)業(ye)(ye)生就業(ye)(ye)難題。該通知的發布(bu),無疑讓今年(nian)即(ji)將畢(bi)業(ye)(ye)的公(gong)費(fei)師(shi)范生吃(chi)下了一顆“定(ding)心丸”。不過(guo),如何讓這(zhe)些美(mei)好的愿望從紙面走向現實,讓公(gong)費(fei)師(shi)范生真正“下得去(qu)”,似(si)乎更值得我們深思。

  公費(fei)師范(fan)(fan)生“下不(bu)去”,除了極(ji)少數畢業生因農村條(tiao)件艱苦、待(dai)遇較低“不(bu)愿下去”這(zhe)一主觀因素以外,更(geng)重要(yao)的原(yuan)因還在于師范(fan)(fan)院校與地方和學校的用人需求信(xin)息(xi)不(bu)對稱。各(ge)地需要(yao)多少教師,各(ge)學段各(ge)科目需求如(ru)何(he),公費(fei)師范(fan)(fan)生的培養方和用人主體之間常出現信(xin)息(xi)“斷檔”。因此,要(yao)想讓這(zhe)條(tiao)路(lu)暢(chang)通、公費(fei)師范(fan)(fan)生“下得(de)(de)去”,供(gong)需信(xin)息(xi)渠道通達就顯得(de)(de)尤為重要(yao)。

  在此,很有必要(yao)由教(jiao)育部建立統一的(de)公(gong)(gong)費(fei)師范(fan)生(sheng)就(jiu)業(ye)公(gong)(gong)開發布平臺,由省級教(jiao)育行(xing)政(zheng)部門(men)牽頭(tou),協(xie)調人事(shi)和編制部門(men),提前安排、準確核(he)查(cha)所轄(xia)各(ge)地(di)的(de)學校接收公(gong)(gong)費(fei)師范(fan)生(sheng)的(de)用(yong)人計劃,及(ji)時公(gong)(gong)布、有針對性地(di)推送(song)用(yong)人信息(xi)及(ji)人事(shi)招(zhao)聘政(zheng)策,做(zuo)好(hao)公(gong)(gong)費(fei)師范(fan)生(sheng)就(jiu)業(ye)崗位(wei)選擇(ze)與(yu)(yu)中小(xiao)學教(jiao)師崗位(wei)需求的(de)有效銜(xian)接。師范(fan)院校的(de)就(jiu)業(ye)部門(men)也(ye)要(yao)“主動出(chu)擊”,采取“走出(chu)去”“請進來”和專場招(zhao)聘會等多種(zhong)方(fang)式,加強與(yu)(yu)地(di)方(fang)教(jiao)育、人事(shi)等相關部門(men)以(yi)及(ji)用(yong)人學校的(de)溝通與(yu)(yu)協(xie)調,為畢業(ye)生(sheng)提供相關的(de)信息(xi)服務和就(jiu)業(ye)支持(chi)。

  要讓公(gong)費師范生真正(zheng)“下得去(qu)”,具(ju)體落(luo)實(shi)的主(zhu)體還在(zai)于各級地方政(zheng)府和各類學校。因此,縣級政(zheng)府的教(jiao)育、人事、編制、財政(zheng)等(deng)有(you)(you)關部門要切實(shi)做好公(gong)費師范畢業生的接收和調配工(gong)作,包括落(luo)實(shi)公(gong)費師范畢業生擬招(zhao)聘(pin)具(ju)體工(gong)作崗(gang)(gang)位(wei)、申報(bao)需求(qiu)計劃(hua)、簽訂聘(pin)用(yong)合同和申請經(jing)費預(yu)算,落(luo)實(shi)編制計劃(hua)及相(xiang)關經(jing)費保障等(deng)。各用(yong)人學校應統籌(chou)考慮學科教(jiao)師教(jiao)學崗(gang)(gang)位(wei),確保他們(men)“下去(qu)”后有(you)(you)編、有(you)(you)崗(gang)(gang)、有(you)(you)待遇,及時上(shang)崗(gang)(gang),讓政(zheng)策“變現”。

  讓公(gong)費師范生(sheng)(sheng)“下得去(qu)”,還(huan)要讓他們“留得住”。近年來(lai),有(you)相當一部(bu)分公(gong)費師范畢業(ye)生(sheng)(sheng)到(dao)貧(pin)困(kun)地區(qu)的農村學校后選擇辭職離開(kai),還(huan)有(you)部(bu)分畢業(ye)生(sheng)(sheng)因為入職前的心理預期與(yu)現實(shi)(shi)環(huan)境相去(qu)甚遠(yuan)(yuan),工作長期不在狀(zhuang)態。此次下發的通知(zhi)要求“切(qie)實(shi)(shi)制定教師引進的激勵措施,完善待(dai)(dai)遇保障”,但(dan)對于不少剛剛“摘帽”的貧(pin)困(kun)地區(qu)來(lai)說(shuo),地方捉襟見肘的財政(zheng)恐難支撐(cheng)。因此,有(you)必要加大中央和省(sheng)級財政(zheng)的統籌力度,列(lie)出公(gong)費師范生(sheng)(sheng)到(dao)貧(pin)困(kun)地區(qu)特別是農村任教的專項(xiang)經費,將其生(sheng)(sheng)活補助、艱(jian)苦邊遠(yuan)(yuan)地區(qu)津(jin)貼、辦公(gong)條件改善及(ji)周(zhou)轉宿舍所需經費等(deng)由國家(jia)和省(sheng)級財政(zheng)形成制度性安排,真正實(shi)(shi)現待(dai)(dai)遇留人。

  除了在(zai)入(ru)(ru)編入(ru)(ru)崗(gang)、工資發放、待遇落實等(deng)方面(mian)(mian)完善(shan)保(bao)障(zhang),讓(rang)(rang)公費師(shi)范畢業(ye)(ye)生“留得(de)住”外,還要(yao)讓(rang)(rang)他(ta)們(men)“教得(de)好(hao)”。一方面(mian)(mian),要(yao)將公費師(shi)范生履約任教后的(de)(de)(de)在(zai)職(zhi)培(pei)訓(xun)納入(ru)(ru)“國培(pei)計(ji)劃”“省培(pei)計(ji)劃”,加強(qiang)公費師(shi)范生新入(ru)(ru)職(zhi)培(pei)訓(xun)、崗(gang)位勝任能力培(pei)訓(xun),幫助其制(zhi)訂職(zhi)業(ye)(ye)發展規劃,堅(jian)(jian)定(ding)他(ta)們(men)的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)信念,增強(qiang)職(zhi)業(ye)(ye)認同感,盡快進入(ru)(ru)“角色”。另一方面(mian)(mian),有必要(yao)暢(chang)通(tong)他(ta)們(men)的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)成長通(tong)道,建立起“訂單(dan)式(shi)”培(pei)優制(zhi)度,在(zai)轉正(zheng)定(ding)級、職(zhi)務評聘、提拔重用、評優選能等(deng)方面(mian)(mian)給予適當傾斜,增強(qiang)他(ta)們(men)的(de)(de)(de)獲(huo)得(de)感和職(zhi)業(ye)(ye)成就(jiu)感,堅(jian)(jian)定(ding)他(ta)們(men)安心從(cong)教、終(zhong)身樂(le)教的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)理想。

  (作者(zhe):張筠,系四(si)川省社會科學(xue)院助(zhu)理研(yan)究(jiu)員,原題為《讓公費師范生下得(de)去留(liu)得(de)住教得(de)好(hao)》)

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