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兩會期間,全國(guo)人大代表王巍(wei)在(zai)(zai)審議政府工作(zuo)報告(gao)時提出,目前企業(ye)在(zai)(zai)創新發展過程中(zhong)受體制機制約(yue)束,科研工作(zuo)者薪酬待遇受限等問題突出,導(dao)致高(gao)精(jing)尖人才(cai)招引難(nan),留住人才(cai)更難(nan)。這句話(hua),戳中(zhong)了(le)科技創新與實體經濟融合時的痛點(dian)。
這些年,國(guo)(guo)家一(yi)直強(qiang)調科(ke)技要(yao)為高(gao)質(zhi)量發展注(zhu)入動(dong)能,出臺(tai)了系列政(zheng)策(ce)推動(dong)科(ke)技成果轉化,鼓勵企業自主創新,科(ke)技與經(jing)濟(ji)兩張(zhang)皮的問題得(de)到(dao)緩解。國(guo)(guo)務(wu)院總(zong)理李克(ke)強(qiang)3月5日在作(zuo)(zuo)政(zheng)府工作(zuo)(zuo)報告(gao)時又提(ti)出,要(yao)“促進科(ke)技創新與實體經(jing)濟(ji)深度融合,更好發揮創新驅(qu)動(dong)發展作(zuo)(zuo)用”。不過,對(dui)比往年政(zheng)府工作(zuo)(zuo)報告(gao)可以發現(xian),“促進科(ke)技創新與實體經(jing)濟(ji)深度融合”是個新提(ti)法。
這(zhe)一提(ti)法的(de)出現(xian)(xian)絕非偶(ou)然(ran)(ran),其邏(luo)輯(ji)內涵值得(de)深思。與虛擬經(jing)濟(ji)(ji)相(xiang)比,實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)為社(she)會經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)提(ti)供了物質(zhi)財(cai)富,決定著國家(jia)發(fa)展(zhan)的(de)速度(du)與質(zhi)量。今年的(de)政府工作報告中,“實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)”被提(ti)及7次,受重視(shi)(shi)程度(du)可見一斑。然(ran)(ran)而(er),近年來(lai),實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)出現(xian)(xian)的(de)增長放緩等問題(ti)不(bu)容忽視(shi)(shi)。從(cong)外部(bu)(bu)看(kan),這(zhe)些問題(ti)要歸咎于全球經(jing)濟(ji)(ji)增長乏力、國際關系(xi)變化,而(er)深入分(fen)析則會發(fa)現(xian)(xian),實(shi)體經(jing)濟(ji)(ji)之(zhi)所以難抵外部(bu)(bu)沖擊,還(huan)是因為企業缺少“絕活”傍身。
所謂“絕活(huo)”就是關鍵(jian)核(he)(he)心(xin)(xin)技術(shu)。可盡管國家屢(lv)屢(lv)強調,政策(ce)頻頻出臺,關鍵(jian)核(he)(he)心(xin)(xin)技術(shu)的(de)突破依(yi)然有限。由(you)此可見,要產(chan)生關鍵(jian)核(he)(he)心(xin)(xin)技術(shu),小打小鬧是不行的(de),深(shen)度融合才是重(zhong)點。
從當下(xia)看,科(ke)(ke)技(ji)界(jie)與(yu)實業界(jie)的(de)(de)融合(he)離“深度”還有(you)距離。科(ke)(ke)技(ji)界(jie)在向企業靠攏(long)的(de)(de)第一(yi)步——成(cheng)果轉(zhuan)化上,仍(reng)有(you)壁壘,科(ke)(ke)研人員(yuan)缺少成(cheng)果轉(zhuan)化的(de)(de)積極性,同時,由于缺乏(fa)成(cheng)熟(shu)的(de)(de)技(ji)術交(jiao)易市場(chang),一(yi)些有(you)市場(chang)價值的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果也很(hen)難(nan)得到及時轉(zhuan)化。企業在追求科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)(de)第一(yi)步——引進(jin)人才(cai)(cai)上,也碰了壁,高精尖領(ling)域人才(cai)(cai)難(nan)求難(nan)留是最為(wei)常見的(de)(de)問題。
為了讓(rang)科技界與(yu)實業界走上(shang)深度融合之路,今年兩會上(shang),代(dai)表委員(yuan)們紛紛獻(xian)計獻(xian)策(ce)。
在企業招才(cai)引智方面,王巍提出,下沉創(chuang)新成(cheng)(cheng)果收益(yi)權(quan),提高科研人(ren)員成(cheng)(cheng)果轉化收益(yi)分享比例(li),建立健全(quan)多元化核(he)心(xin)(xin)人(ren)才(cai)中長期激(ji)勵(li)機(ji)制,運用薪酬(chou)+股權(quan)激(ji)勵(li)等方式,有效(xiao)(xiao)留住(zhu)核(he)心(xin)(xin)骨干(gan)人(ren)員并(bing)充分激(ji)發其創(chuang)新創(chuang)效(xiao)(xiao)潛能。
在激發科(ke)研人(ren)員(yuan)創新熱情方面,全國(guo)政協委員(yuan)趙雯建議,加快我國(guo)《職(zhi)務發明(ming)條例》立法,修(xiu)(xiu)改《專(zhuan)利法》《促進(jin)科(ke)技(ji)成果轉化法》等有(you)關職(zhi)務發明(ming)的條款,修(xiu)(xiu)改財政部(bu)、國(guo)家稅務總局關于完善(shan)股(gu)權(quan)激勵和技(ji)術入股(gu)有(you)關所得(de)稅政策。
在搭建(jian)科(ke)技(ji)界與實業(ye)(ye)界深入交流的(de)橋梁方(fang)面,全(quan)(quan)國政協(xie)委員朱山建(jian)議,通過政策和資金(jin)支持培育科(ke)技(ji)成果轉化(hua)中介服務機構及專業(ye)(ye)人才隊伍(wu),推動各(ge)技(ji)術(shu)交易(yi)市(shi)場建(jian)立和發(fa)展;全(quan)(quan)國人大代表洪杰提(ti)出(chu),組織各(ge)個(ge)協(xie)會、科(ke)研(yan)院所及產(chan)業(ye)(ye)領軍(jun)企業(ye)(ye),深入洞察(cha)各(ge)個(ge)產(chan)業(ye)(ye)的(de)關鍵(jian)核心技(ji)術(shu)的(de)掌控(kong)情況,梳理(li)出(chu)各(ge)行各(ge)業(ye)(ye)需要突(tu)破的(de)技(ji)術(shu),形成目錄,以(yi)目標(biao)引導(dao)全(quan)(quan)民(min)創新。
困難多,辦法(fa)更多。科技(ji)界與實(shi)(shi)業界就(jiu)像兩個正處磨(mo)合期(qi)的(de)齒輪(lun),要實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)融合,就(jiu)要求(qiu)雙(shuang)方按照對方的(de)需求(qiu),打磨(mo)各自的(de)棱角,而(er)要實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)深度融合,則(ze)要求(qiu)政(zheng)府、科技(ji)界、經(jing)(jing)濟界打破現(xian)(xian)(xian)有體制機制,探索出能(neng)夠實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)科技(ji)與經(jing)(jing)濟長(chang)期(qi)、穩定、高(gao)速共轉(zhuan)的(de)新思路。這一過程,雖(sui)痛苦,但(dan)從(cong)國家(jia)要實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)創新驅動發展、科技(ji)要發揮社會(hui)價值的(de)方向看(kan),勢在必(bi)行。
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