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　　全國政協委員(yuan)、西北師范(fan)大(da)學(xue)校長劉(liu)仲(zhong)奎曾(ceng)嘗(chang)試邀請國內某頂尖名(ming)校博士畢業(ye)生到自(zi)己學(xue)校工(gong)作，得到的回答是(shi)“劉(liu)老師，我們選擇(ze)工(gong)作崗位(wei)時，西安(an)以西是(shi)不(bu)考慮的”。聽到這話，劉(liu)仲(zhong)奎“半天說不(bu)出話來(lai)”。

　　西部地區引進高層次人才難(nan)、留人也難(nan)，近年(nian)來一直是全(quan)國(guo)兩(liang)會聚焦的(de)(de)(de)熱點話題。前不久本(ben)報(bao)曾經報(bao)道(dao)過(guo)國(guo)內高校(xiao)人才流動新趨勢：近年(nian)來，隨著國(guo)內高校(xiao)“雙一流”建設的(de)(de)(de)全(quan)面推進，較之此前的(de)(de)(de)“孔(kong)雀東南飛”現(xian)象，西北地區一些(xie)普通高校(xiao)出現(xian)了骨(gu)干師資“西南飛”的(de)(de)(de)現(xian)象。

　　全國人大(da)代表、甘(gan)肅天水市原政(zheng)協副主(zhu)席馬百(bai)齡也有(you)同樣的(de)體會：自己身邊的(de)家長都(dou)愿(yuan)意送(song)孩子去外邊上學(xue)，尤其(qi)從(cong)名校畢業(ye)的(de)大(da)學(xue)生或者普通(tong)學(xue)校的(de)研究(jiu)生，至少一半(ban)都(dou)選擇去了東南(nan)或者西南(nan)地區(qu)，在不少家長都(dou)認為(wei)東部地區(qu)更開放，不僅收入較高，更能鍛煉人。

　　“西部(bu)(bu)大(da)學生跑出去(qu)一(yi)火車(che)，回(hui)來(lai)一(yi)卡車(che)”的(de)現象并不少見。去(qu)年(nian)(nian)3月，時任蘭州(zhou)理(li)工大(da)學黨(dang)委教師工作(zuo)部(bu)(bu)部(bu)(bu)長(chang)的(de)趙旭東曾向媒體(ti)透露：據不完全統計，甘肅省(sheng)內49所高校在2012年(nian)(nian)至2017年(nian)(nian)流(liu)失人(ren)(ren)才2600人(ren)(ren)，約(yue)為引進人(ren)(ren)才數(shu)的(de)三分之一(yi)，大(da)部(bu)(bu)分流(liu)向北上廣深以及東部(bu)(bu)省(sheng)區(qu)(qu)等經濟較(jiao)為發達的(de)地區(qu)(qu)，且大(da)多(duo)是在西部(bu)(bu)地區(qu)(qu)培(pei)(pei)養成長(chang)起來(lai)的(de)高層次人(ren)(ren)才，而引進的(de)卻(que)大(da)多(duo)是需(xu)要(yao)重(zhong)新培(pei)(pei)養的(de)青(qing)年(nian)(nian)人(ren)(ren)才。

　　“這幾(ji)年(nian)(nian)可以說基本(ben)上都是(shi)這樣，總是(shi)有(you)(you)流(liu)動(dong)。”劉仲(zhong)奎了(le)解到(dao)，西北地(di)區某高(gao)校一(yi)年(nian)(nian)要凈流(liu)出10余位教(jiao)授、博(bo)士等高(gao)層次人才。而另(ling)一(yi)方面，從平(ping)(ping)均水平(ping)(ping)來(lai)看，西北地(di)區高(gao)校引進的(de)人才數量、質量和東(dong)部高(gao)校相比又(you)都有(you)(you)較大差距，“有(you)(you)些西北地(di)區引進的(de)人才是(shi)因為(wei)在東(dong)部、中部高(gao)校求職碰壁(bi)，才來(lai)到(dao)西北地(di)區，等自己有(you)(you)所發展(zhan)又(you)會(hui)找機會(hui)走掉(diao)”。

　　劉(liu)仲奎認為，“人(ren)才(cai)流(liu)動是正常(chang)、合理(li)的(de)，這并不可(ke)怕，但若(ruo)僅僅是單向流(liu)動，而且還是比較嚴重的(de)凈流(liu)出的(de)話，那就有問題了”。

　　以(yi)馬百齡(ling)所(suo)在的甘肅天(tian)水市為例，現在要推動“大眾(zhong)(zhong)創業 萬眾(zhong)(zhong)創新(xin)”，但一部分人才都(dou)流失掉了，仍然留在當(dang)地的勞動力中，相當(dang)一部分人年齡(ling)大且觀念較為傳(chuan)統。“沒有(you)人才，地區靠(kao)什么發(fa)展?”

　　隨(sui)著鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興計劃的展(zhan)(zhan)開，馬(ma)百(bai)齡告訴記者(zhe)，在甘肅(su)可(ke)大力發展(zhan)(zhan)現代農(nong)業和(he)農(nong)產(chan)品深加(jia)工，文化旅游，節能環(huan)保，綠色生態產(chan)業等，資源廣、后(hou)勁大。馬(ma)百(bai)齡對一(yi)位返鄉(xiang)創業、帶(dai)火當地土特產(chan)銷售(shou)的年輕人(ren)印象深刻，“如(ru)果西部地區(qu)要(yao)發展(zhan)(zhan)，第一(yi)個就是要(yao)做好人(ren)才(cai)隊伍建設”。

　　為(wei)何西部地區(qu)(qu)人(ren)才(cai)流失嚴重?究(jiu)其(qi)原因，劉仲奎認為(wei)，這一方面與(yu)東(dong)部高(gao)(gao)校財(cai)力(li)(li)、實力(li)(li)更為(wei)雄厚(hou)有關，“比如廣東(dong)等省份很(hen)(hen)重視高(gao)(gao)層次人(ren)才(cai)的(de)儲備(bei)，會(hui)給予人(ren)才(cai)引(yin)進較大的(de)投入(ru)和支(zhi)撐，對(dui)優秀人(ren)才(cai)的(de)吸(xi)引(yin)力(li)(li)很(hen)(hen)大。而西北(bei)地區(qu)(qu)很(hen)(hen)大精力(li)(li)、財(cai)力(li)(li)需要投入(ru)到(dao)脫(tuo)貧攻堅、鄉村振興(xing)等，對(dui)于高(gao)(gao)等教育(yu)的(de)發展會(hui)產生(sheng)‘心有余而力(li)(li)不足’的(de)現象(xiang)”;另外，相較于其(qi)他地區(qu)(qu)，西北(bei)地區(qu)(qu)的(de)自然環境、生(sheng)活(huo)環境等更缺乏(fa)吸(xi)引(yin)力(li)(li)。

　　“發達地區(qu)(qu)能提(ti)供(gong)人(ren)才(cai)住房、提(ti)升個人(ren)的待遇、保(bao)(bao)障(zhang)子女的求學(xue)，西部欠發達地區(qu)(qu)的個人(ren)待遇后勤(qin)保(bao)(bao)障(zhang)和人(ren)才(cai)福利(li)政策很難競爭過(guo)東部發達地區(qu)(qu)。”馬百齡分析(xi)。

　　“如今(jin)，不(bu)(bu)少(shao)高校挖人(ren)才(cai)，本質都是‘挖帽子’。”全國(guo)政(zheng)協(xie)委員、北京理工大學(xue)人(ren)文與社(she)會科學(xue)學(xue)院(yuan)院(yuan)長李(li)健直言(yan)，不(bu)(bu)少(shao)“帽子”本應是一種學(xue)術榮譽(yu)，如今(jin)卻染上了很強的(de)功(gong)利色彩。在他(ta)看來，人(ren)才(cai)流(liu)(liu)動(dong)本是正常的(de)現象(xiang)，但如今(jin)高校人(ren)才(cai)爭奪中夾雜著一些(xie)無序競爭，“一些(xie)高校用經(jing)(jing)濟利益刺激(ji)，讓一些(xie)學(xue)者不(bu)(bu)再潛(qian)心于科研(yan)(yan)，也(ye)助長一些(xie)科研(yan)(yan)浮躁現象(xiang)。總體來看，人(ren)才(cai)多是從經(jing)(jing)濟欠(qian)發(fa)達(da)地區向經(jing)(jing)濟發(fa)展比較好(hao)的(de)地方流(liu)(liu)動(dong)，造成欠(qian)發(fa)達(da)地區大學(xue)的(de)人(ren)才(cai)流(liu)(liu)血”。

　　《中華人(ren)民(min)共和(he)(he)國國民(min)經濟和(he)(he)社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展第十四個五年規劃和(he)(he)2035年遠(yuan)景目標綱要(yao)(草(cao)案)》提出，深入推進西部(bu)大(da)開(kai)發(fa)(fa)(fa)(fa)、東北全面振興、中部(bu)地(di)區(qu)(qu)崛起、東部(bu)率先發(fa)(fa)(fa)(fa)展，支持特殊類型地(di)區(qu)(qu)加快發(fa)(fa)(fa)(fa)展，在發(fa)(fa)(fa)(fa)展中促進相對平衡。要(yao)完善財政轉移支付支持欠(qian)發(fa)(fa)(fa)(fa)達地(di)區(qu)(qu)的機(ji)制(zhi)，逐步實現基本公共服務均等化，引導人(ren)才向西部(bu)和(he)(he)艱苦(ku)邊遠(yuan)地(di)區(qu)(qu)流動。

　　在全國(guo)政協委員、中國(guo)科學(xue)院院士李景虹看來，西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)的人(ren)(ren)才(cai)流(liu)失(shi)與(yu)西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)大開(kai)發(fa)戰(zhan)(zhan)略(lve)的人(ren)(ren)才(cai)需求是一(yi)個大矛(mao)盾。要解(jie)決這一(yi)問題，他認為應(ying) “外”求政策(ce)支持，“內”要激發(fa)自身活力，比如將西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)人(ren)(ren)才(cai)建設、科教事業提(ti)升到“一(yi)帶(dai)一(yi)路”和西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)大開(kai)發(fa)的發(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)的核心(xin)地(di)位(wei)，抓(zhua)緊制定和頒(ban)布重(zhong)點支持政策(ce)，以重(zhong)大項目、重(zhong)點學(xue)科發(fa)展(zhan)基地(di)、戰(zhan)(zhan)略(lve)性新興產業等平(ping)臺引導人(ren)(ren)才(cai)向西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)流(liu)動。通過宏(hong)觀調控(kong)機制，增加(jia)政府對(dui)西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)人(ren)(ren)才(cai)流(liu)動的特殊(shu)管理(li)辦(ban)法，形(xing)成規范合理(li)的秩序(xu)，出臺傾向性政策(ce)，設立中西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)人(ren)(ren)才(cai)專(zhuan)項基金，彌補中西(xi)(xi)(xi)部(bu)(bu)高校的劣勢和不足。

　　馬(ma)百齡也認為，在(zai)國(guo)家層面(mian)統籌研究、破解我國(guo)西(xi)部欠(qian)發達地區人才嚴重(zhong)流失的問題，從政治待(dai)遇、金融支持、稅收優惠、定向(xiang)培養、企業對口幫扶等方面(mian)加大政策的引導(dao)支持力(li)度。

　　此外，劉(liu)仲(zhong)奎注(zhu)意到(dao)，自己學校(xiao)每年引進的(de)博士(shi)生(sheng)中，很多是(shi)西(xi)北(bei)(bei)地(di)(di)區(qu)高(gao)校(xiao)培養(yang)出來或者(zhe)是(shi)家在(zai)西(xi)北(bei)(bei)地(di)(di)區(qu)，而西(xi)北(bei)(bei)師范大學畢業(ye)生(sheng)中，每年約有(you)70%會留在(zai)西(xi)北(bei)(bei)地(di)(di)區(qu)就業(ye)，“東部培養(yang)的(de)博士(shi)到(dao)西(xi)部工作的(de)意愿較低，而西(xi)北(bei)(bei)本(ben)土培養(yang)出的(de)人才比較了解(jie)西(xi)北(bei)(bei)地(di)(di)區(qu)的(de)情(qing)況，對本(ben)土問題的(de)解(jie)決更具優勢，同時對這片土地(di)(di)更有(you)情(qing)感上的(de)認同”。

　　更(geng)(geng)重要(yao)(yao)的(de)是(shi)，“國家(jia)政策和(he)(he)經費支持可以(yi)幫助(zhu)西(xi)北恢復‘造血’功(gong)能(neng)，但我(wo)們這(zhe)一(yi)地區的(de)高(gao)等(deng)教育還是(shi)要(yao)(yao)自(zi)己(ji)做，要(yao)(yao)找準自(zi)己(ji)的(de)定位(wei)，改(gai)革(ge)人(ren)才(cai)培養(yang)模式(shi)，逐步(bu)讓西(xi)北地區發展邁向良性(xing)循環的(de)發展路(lu)徑(jing)。”劉(liu)仲奎(kui)說。他(ta)建議，對(dui)于西(xi)北地區高(gao)校的(de)博(bo)(bo)士(shi)點建設、博(bo)(bo)士(shi)生(sheng)招生(sheng)指標等(deng)有更(geng)(geng)多(duo)的(de)政策支持，加(jia)大(da)對(dui)西(xi)北地區的(de)博(bo)(bo)士(shi)生(sheng)的(de)培養(yang)力度(du)，同希望國家(jia)時，他(ta)在對(dui)高(gao)等(deng)教育進行評(ping)價的(de)時候可以(yi)更(geng)(geng)多(duo)考慮本土化(hua)因素和(he)(he)特(te)色，引導高(gao)校特(te)色化(hua)發展，這(zhe)樣也(ye)能(neng)給予西(xi)部人(ren)才(cai)更(geng)(geng)大(da)的(de)施展空(kong)間(jian)，讓他(ta)們在西(xi)部也(ye)能(neng)很好地實現(xian)個人(ren)價值和(he)(he)個人(ren)發展。