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中國工程院辦公廳關于印發《國家重點研發計劃“工程科學與綜合交叉”重點專項管理實施細則(暫行)》的通知

　　國家重點(dian)研發計劃“工程科學與綜(zong)合交叉”重點(dian)專項各(ge)(ge)工作組成員單(dan)位相關(guan)部門，各(ge)(ge)省、自(zi)治區、直轄(xia)市及計劃單(dan)列市科技廳(委、局(ju))，新疆生產(chan)建設(she)兵團科技局(ju)，院機(ji)關(guan)各(ge)(ge)部門，各(ge)(ge)有關(guan)單(dan)位：

　　為規范(fan)中(zhong)國(guo)工程(cheng)(cheng)院主(zhu)責國(guo)家重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)研發計劃(hua)“工程(cheng)(cheng)科(ke)(ke)(ke)學(xue)與綜合交叉”重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)專(zhuan)項(xiang)管理，保(bao)障專(zhuan)項(xiang)組織(zhi)實施(shi)，根據科(ke)(ke)(ke)技部(bu)(bu)、財政(zheng)部(bu)(bu)《國(guo)家重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)研發計劃(hua)管理暫(zan)行(xing)辦法(fa)》(國(guo)科(ke)(ke)(ke)發資(zi)〔2024〕28號(hao))，現將《國(guo)家重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)研發計劃(hua)“工程(cheng)(cheng)科(ke)(ke)(ke)學(xue)與綜合交叉”重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)專(zhuan)項(xiang)管理實施(shi)細(xi)則(暫(zan)行(xing))》印發你們，請遵照執行(xing)。

　　中國工程院辦公廳

　　2024年9月13日

國家重點研發計劃“工程科學與綜合交叉”重點專項管理實施細則(暫行)

　　第一章 總則

　　第一條 為深(shen)入貫徹落實(shi)中央科技委決策部(bu)署，加強和規范(fan)國家重(zhong)(zhong)點研(yan)發計(ji)劃(hua)重(zhong)(zhong)點專(zhuan)項的(de)管理(li)，明確工(gong)作職(zhi)責和程序，根(gen)據(ju)《國家重(zhong)(zhong)點研(yan)發計(ji)劃(hua)管理(li)暫行辦法》(國科發資(zi)〔2024〕28號)制定本細則(ze)。

　　第二條 本細則(ze)適(shi)用于由中國工(gong)程院作為主責單位的(de)國家重(zhong)點研(yan)發計劃(hua)“工(gong)程科(ke)學與綜(zong)合(he)交叉(cha)”重(zhong)點專項(以(yi)下簡稱“重(zhong)點專項”)的(de)管理(li)工(gong)作。

　　第三條 中國(guo)(guo)工(gong)程院充(chong)分發揮國(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)科(ke)(ke)技力量作用，引領工(gong)程科(ke)(ke)技創新(xin)，加快突破關鍵(jian)核心技術，堅(jian)(jian)持面(mian)向(xiang)世界科(ke)(ke)技前(qian)沿、面(mian)向(xiang)經濟主(zhu)戰(zhan)場、面(mian)向(xiang)國(guo)(guo)家重(zhong)大需求、面(mian)向(xiang)人民生命健康(kang)，堅(jian)(jian)持為國(guo)(guo)選(xuan)題(ti)(ti)、為國(guo)(guo)立(li)項、為國(guo)(guo)攻關，服務國(guo)(guo)家重(zhong)大戰(zhan)略(lve)需求，聚焦重(zhong)大工(gong)程建設中需要解決(jue)的和(he)能夠引領未來工(gong)程建設發展(zhan)的關鍵(jian)核心科(ke)(ke)學問題(ti)(ti)，堅(jian)(jian)持需求導(dao)(dao)向(xiang)、目(mu)標導(dao)(dao)向(xiang)、問題(ti)(ti)導(dao)(dao)向(xiang)。

　　第(di)四條 中國工程(cheng)院(yuan)負(fu)(fu)責重(zhong)點專(zhuan)項組織實(shi)施(shi)，對重(zhong)點專(zhuan)項實(shi)施(shi)績效負(fu)(fu)總責。專(zhuan)業(ye)機(ji)構受中國工程(cheng)院(yuan)委托，具體(ti)承(cheng)擔項目管(guan)理工作(zuo)。項目牽頭單位負(fu)(fu)責項目的(de)具體(ti)組織實(shi)施(shi)工作(zuo)。重(zhong)點專(zhuan)項管(guan)理全流程(cheng)納入統一(yi)的(de)國家(jia)科技管(guan)理信息系統。

　　第二章 組織管理與職責

　　第五條(tiao) 中(zhong)國(guo)工(gong)程院(yuan)是重點專項的(de)主(zhu)責單位，教(jiao)育部(bu)、中(zhong)國(guo)科學院(yuan)、國(guo)家自然(ran)科學基金委員會(hui)是重點專項的(de)工(gong)作組(zu)成員單位。

　　第(di)六條 中國工(gong)程(cheng)院作為(wei)主責單位，會同(tong)相(xiang)關(guan)部門開展以下工(gong)作：

　　(一)強(qiang)化(hua)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)高端智庫職(zhi)能(neng)，堅持為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)選題、為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)立項(xiang)、為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)攻關，服務國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)重(zhong)大戰(zhan)略需求，聚焦重(zhong)大工(gong)程建設(she)中需要解(jie)決(jue)的(de)和(he)能(neng)夠引領未來工(gong)程建設(she)發展(zhan)的(de)關鍵核心(xin)科學(xue)問題，編(bian)制并(bing)發布(bu)項(xiang)目申報指南;

　　(二)負責項(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)批(pi)復(fu)、審核(he)重(zhong)大調整事(shi)項(xiang)(xiang)及批(pi)復(fu)、向項(xiang)(xiang)目(mu)牽頭單位下(xia)達綜合績(ji)效評價(jia)結論;

　　(三)對(dui)重點專項實施過程和(he)進展進行(xing)監(jian)督評(ping)估，對(dui)受委托專業機構管理工作進行(xing)監(jian)督;

　　(四)指導專(zhuan)業機構按年(nian)度編(bian)制重點專(zhuan)項執(zhi)行情況報告，加強制度建設，規范(fan)保(bao)密等工作責任體系;

　　(五)建(jian)立覆蓋資(zi)金管理使用全過程的資(zi)金監(jian)督機制;

　　(六)建立重點專項(xiang)(xiang)組織實施的跨(kua)部門協調保障機制，做(zuo)好(hao)關鍵節點考核、監督評(ping)估、項(xiang)(xiang)目綜合績(ji)效(xiao)評(ping)價工作及成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化應用情況跟蹤(zong)評(ping)價，推動重點專項(xiang)(xiang)科技(ji)成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化和產業化應用。

　　第(di)七條(tiao) 工作組成員單位通過跨部門(men)協調機制，共同(tong)推動重點專項(xiang)組織實施，主要職責是：

　　(一)配合(he)開展重點(dian)專項組(zu)織管理工作，凝練(lian)提出“工程科學(xue)與綜(zong)合(he)交(jiao)叉”領域重大(da)研(yan)發需求;

　　(二)參與重點專項年度項目申報指南編(bian)制;

　　(三(san))參與重(zhong)點專項年度與中期(qi)管(guan)理、監督檢查和績效評(ping)估等;

　　(四)為專(zhuan)項(xiang)組織實施提(ti)供協調(diao)保障支撐，加強對(dui)所推薦單位承(cheng)擔任務(wu)、資金使用等(deng)情(qing)況的管(guan)理與監督;

　　(五(wu))做好相關政(zheng)策、規劃、標準及重大工(gong)程等與重點(dian)專(zhuan)項(xiang)(xiang)組織實施(shi)工(gong)作的(de)銜接，協(xie)調推動項(xiang)(xiang)目成果的(de)轉(zhuan)移轉(zhuan)化與應用示范。

　　第八條 項目管理專業機構根據國家重點研發(fa)計劃相關管理規定和任務委(wei)托協議(yi)，開展具(ju)體項目管理工作，對實現任務目標負責(ze)。主(zhu)要職責(ze)是：

　　(一(yi))加強相關領(ling)域科技發展跟(gen)蹤研判，持續(xu)加強專業化能力建(jian)設;

　　(二)根據管理(li)制度和中國工(gong)程院要(yao)求，制定符合(he)重(zhong)點專項特(te)點的管理(li)工(gong)作方案;

　　(三)支撐編制重點專項年度項目申報(bao)指南;

　　(四)組(zu)織(zhi)開展(zhan)項目(mu)(mu)申報受理、形式審查，制定評審工(gong)作方案、組(zu)織(zhi)開展(zhan)項目(mu)(mu)評審，提出年度項目(mu)(mu)立項安排建議，與項目(mu)(mu)牽頭單(dan)位簽訂項目(mu)(mu)任務書等立項工(gong)作;

　　(五)組織開展項目資(zi)金(jin)撥付、中期(qi)檢查、年度執(zhi)行情況報告等過程(cheng)管理工作;

　　(六)按程序對(dui)項目調整事項進(jin)行審核論證(zheng)，并對(dui)除重大調整外的項目調整進(jin)行批復;

　　(七)按要求報告重點專項及其(qi)項目實施情況和(he)重大(da)事項，接受監(jian)督;

　　(八(ba))在(zai)主責單位指導(dao)下，做好(hao)關鍵節(jie)點考核、監(jian)督評估(gu)、項目(mu)綜合績效評價工作及成果轉(zhuan)化(hua)應用情(qing)況跟(gen)蹤評價，促進重大成果產出和應用推廣;

　　(九)加強對參與項目管理活(huo)動各類專家的指導與監(jian)督，按照公開、公平、公正和利益(yi)回避(bi)的原則，充分發揮專家作(zuo)用，支撐具體項目管理工(gong)作(zuo)。

　　第九條 項目牽頭單位(wei)負(fu)責項目的具(ju)體(ti)組(zu)織實施(shi)工作，強化法人(ren)責任，對項目任務(wu)目標(biao)實現、資金合規使用與管理等負(fu)直接(jie)責任。主要職責是：

　　(一)按照(zhao)簽訂的項目任(ren)務(wu)書(shu)組織實施(shi)項目，履(lv)行任(ren)務(wu)書(shu)各項條款，落實配套條件(jian)，按進(jin)度高質量完(wan)成(cheng)項目研發任(ren)務(wu)和目標;

　　(二)嚴格執(zhi)行國(guo)(guo)家重點(dian)研發計劃各項管理(li)規定，建立健全(quan)科研、財務、誠信、安全(quan)等內(nei)部管理(li)制度(du)，落實國(guo)(guo)家激(ji)勵科研人員的政(zheng)策措施(shi);

　　(三)按(an)要求及時編(bian)報(bao)項目執行(xing)情況報(bao)告(gao)、信息(xi)報(bao)表、科技報(bao)告(gao)等;

　　(四)及時報(bao)告項(xiang)(xiang)目和課(ke)題(ti)執行中(zhong)出現的(de)重(zhong)大事項(xiang)(xiang)，按程序報(bao)批需要調整(zheng)的(de)事項(xiang)(xiang);

　　(五)接(jie)受指導(dao)、檢查并配合(he)做(zuo)好監督、評估和(he)綜合(he)績效評價等工作;

　　(六(liu))嚴(yan)格執行國家有關財經(jing)法規和(he)財務制(zhi)度，依據項(xiang)目(mu)任務書(含預(yu)算)正確使用、調劑、管理項(xiang)目(mu)資金(jin);

　　(七)履行保(bao)密(mi)、知識產權保(bao)護等責(ze)任和義(yi)務，推動項目成果轉化應用;

　　(八)加強項(xiang)目課題(ti)間的組織協調(diao)(diao)。積極推動落實(shi)課題(ti)研發任務，督促和協助項(xiang)目負責(ze)人定期(qi)組織課題(ti)間的協調(diao)(diao)，做好(hao)課題(ti)檢查、評估和驗收等工作。

　　第十條(tiao) 項目下設課題(ti)的(de)(de)(de)，課題(ti)承擔單位(wei)應強化法人責任，按照項目實施的(de)(de)(de)總體(ti)要求完成課題(ti)任務目標;課題(ti)任務須接受項目牽(qian)頭(tou)單位(wei)的(de)(de)(de)指導、協調(diao)和監督，對項目牽(qian)頭(tou)單位(wei)負責。

　　第三章 機構設置

　　第十(shi)一條 設立重(zhong)點專項工作領導小組(zu)(以下簡稱“領導小組(zu)”)，由中國(guo)工程院主(zhu)要(yao)負(fu)責(ze)同志(zhi)擔任領導小組(zu)組(zu)長(chang)，中國(guo)工程院負(fu)責(ze)同志(zhi)擔任副組(zu)長(chang)。統籌重(zhong)點專項整體(ti)規劃(hua)、戰略布局(ju)和管(guan)理實施。

　　第(di)十二條 領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)下設(she)中國工(gong)程(cheng)院重點專項工(gong)作專班，具體(ti)職責包(bao)括制度起草、協(xie)調對接、項目監管、支撐保障等(deng)日常管理工(gong)作，對領導(dao)小(xiao)組(zu)(zu)負責。

　　第十三(san)條 中國(guo)工(gong)程(cheng)院組(zu)建具有廣(guang)泛覆蓋(gai)性(xing)、領(ling)域代表性(xing)、年(nian)齡(ling)結構合理、體現綜合交叉的重(zhong)(zhong)點(dian)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)指(zhi)南(nan)(nan)編(bian)(bian)制專(zhuan)(zhuan)家組(zu)，包括總體專(zhuan)(zhuan)家組(zu)和領(ling)域專(zhuan)(zhuan)家組(zu)。在領(ling)導(dao)小組(zu)領(ling)導(dao)下，開展重(zhong)(zhong)點(dian)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)指(zhi)南(nan)(nan)編(bian)(bian)制工(gong)作(zuo)(zuo)。專(zhuan)(zhuan)家組(zu)組(zu)成(cheng)應充(chong)分(fen)體現學科領(ling)域的交叉性(xing)，覆蓋(gai)重(zhong)(zhong)點(dian)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)任務研究領(ling)域，并包括實施(shi)方(fang)案(an)編(bian)(bian)制組(zu)專(zhuan)(zhuan)家和中青年(nian)專(zhuan)(zhuan)家等。重(zhong)(zhong)點(dian)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)嚴格(ge)實行專(zhuan)(zhuan)家回避制度，參與本(ben)重(zhong)(zhong)點(dian)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)實施(shi)方(fang)案(an)編(bian)(bian)制和本(ben)年(nian)度項(xiang)目(mu)指(zhi)南(nan)(nan)編(bian)(bian)制工(gong)作(zuo)(zuo)的專(zhuan)(zhuan)家組(zu)成(cheng)員不得申請本(ben)重(zhong)(zhong)點(dian)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)項(xiang)目(mu)。中國(guo)工(gong)程(cheng)院各學部(bu)要認真(zhen)研究重(zhong)(zhong)點(dian)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)，為指(zhi)南(nan)(nan)編(bian)(bian)制提供技術和人員支持，并將專(zhuan)(zhuan)項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)納入(ru)學部(bu)年(nian)度重(zhong)(zhong)點(dian)工(gong)作(zuo)(zuo)。

　　第(di)十四條 總體專(zhuan)家組負(fu)責研究提(ti)出指(zhi)南(nan)(nan)編制(zhi)具體要(yao)求、工作安排和進度計劃，對領域(yu)專(zhuan)家組的(de)工作進行指(zhi)導、協調，對各領域(yu)指(zhi)南(nan)(nan)進行統(tong)籌把關。領域(yu)專(zhuan)家組依據(ju)相關要(yao)求，啟(qi)動(dong)編制(zhi)工作，結合(he)征集的(de)指(zhi)南(nan)(nan)建議(yi)，完成各領域(yu)年度指(zhi)南(nan)(nan)編制(zhi)任務。

　　第十五條 總體(ti)專(zhuan)(zhuan)家組(zu)組(zu)長(chang)對(dui)(dui)指(zhi)南編制(zhi)工(gong)作負總責(ze)(ze)，各領域(yu)專(zhuan)(zhuan)家組(zu)組(zu)長(chang)對(dui)(dui)本(ben)領域(yu)的指(zhi)南編制(zhi)工(gong)作負總責(ze)(ze)，主(zhu)持協調本(ben)領域(yu)組(zu)的日(ri)常工(gong)作;專(zhuan)(zhuan)家組(zu)各成員應遵守國家法律(lv)、法規和規章制(zhi)度，履行保密義務，秉持認(ren)真負責(ze)(ze)、客觀公正、廉潔自律(lv)等原則(ze)，依(yi)照組(zu)長(chang)的協調安排開展工(gong)作。

　　第十六條 專家(jia)組通過召(zhao)開全(quan)體會議(yi)、專題會議(yi)或(huo)書面審議(yi)等方式研究(jiu)決(jue)定重要事(shi)項(xiang)，由組長召(zhao)集(ji)并(bing)主持(chi)，三分(fen)之(zhi)二以上(含)成員出席為有效，形成會議(yi)紀要。依據指(zhi)南(nan)編制要求變化以及(ji)專家(jia)履職盡責(ze)情況，原(yuan)則上每年對(dui)三分(fen)之(zhi)一專家(jia)組成員予以動態調整。

　　第四章 項目指南編制與發布

　　第十七條 指(zhi)南編制工(gong)(gong)作應體(ti)(ti)現(xian)面向國家戰略需求的重大(da)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)的基礎科學(xue)問題、關鍵共(gong)性技術研究，強化前瞻性、引領性布局，體(ti)(ti)現(xian)工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)學(xue)科與綜(zong)合交叉(cha)。指(zhi)南應充(chong)分遵循實施方案(an)提出(chu)的總體(ti)(ti)目標和任(ren)務設置，避免交叉(cha)重復，明確形式審查條件和項目遴選方式。項目應相對獨立完整，體(ti)(ti)量適(shi)度，設立可(ke)考(kao)核可(ke)評估(gu)的具體(ti)(ti)指(zhi)標。具體(ti)(ti)原(yuan)則是：

　　(一)常態化開展(zhan)重點專項相關的戰略咨(zi)詢研(yan)究(jiu)。指南編制工作(zuo)(zuo)與(yu)科技戰略咨(zi)詢研(yan)究(jiu)工作(zuo)(zuo)深(shen)度融合(he)，結合(he)重大咨(zi)詢項目(mu)，開展(zhan)選題征集與(yu)凝練;

　　(二)充分(fen)征求有關部(bu)門、企業在(zai)重大(da)工程中(zhong)存(cun)在(zai)的迫(po)切需求，在(zai)關系國家未來(lai)競爭力和長(chang)遠發展的基礎前沿領(ling)域，開(kai)展綜(zong)合交叉(cha)的科(ke)學問題(ti)研究;

　　(三(san))項目申(shen)報指南與第(di)三(san)方(fang)科技(ji)評(ping)估結(jie)果(guo)結(jie)合，聚焦關鍵核心技(ji)術領域開展基礎(chu)性戰(zhan)略(lve)性研究;

　　(四)項目申報指(zhi)南應明確項目遴(lin)選(xuan)方(fang)(fang)式(shi)，主要通過公開競爭擇(ze)優(you)確定項目牽(qian)頭單位。對(dui)(dui)于組織強度要求較高(gao)、行業內優(you)勢單位較為集中或典型(xing)應用示(shi)范(fan)區域特征明顯(xian)的指(zhi)南方(fang)(fang)向(xiang)(xiang)，也可(ke)采取定向(xiang)(xiang)擇(ze)優(you)等方(fang)(fang)式(shi)遴(lin)選(xuan)項目牽(qian)頭單位，但須對(dui)(dui)申報單位的資質(zhi)、與項目相(xiang)關的研究基礎以及配(pei)套資金等提出明確要求。

　　第十八條(tiao) 發(fa)布指(zhi)南時應明確(que)本批指(zhi)南國(guo)撥經費限額，每(mei)項(xiang)任務的擬支(zhi)持項(xiang)目數、單位(wei)申報資質(zhi)、配套資金要求、形(xing)式審(shen)查條(tiao)件等。自指(zhi)南發(fa)布日(ri)到項(xiang)目申報受(shou)理截止日(ri)，原(yuan)則上不(bu)少(shao)于50天(其中網上填報受(shou)理期不(bu)少(shao)于30天)。

　　第十九條 中(zhong)國工程院(yuan)會同(tong)相關部門(單位)以實施方案(an)為依據，聚焦工程科技(ji)領(ling)域重大戰略(lve)任務，組織編制重點專項(xiang)年度項(xiang)目申報指南。主要(yao)工作流程是(shi)：

　　(一)領(ling)導小組提出項目指南編制總體要求;

　　(二(er))工(gong)作專班根據需要(yao)，在一定(ding)范(fan)圍內發布選題建議征集通知;

　　(三)根據國家戰略需求及(ji)重點(dian)專項(xiang)實(shi)施方(fang)案任務部署，由(you)各領域專家組結合征集的選題建議研究編制指南初稿;

　　(四)指(zhi)南初稿提(ti)交至工作專班和(he)總(zong)體專家(jia)組進行形式審查(cha)及(ji)內容(rong)審查(cha);

　　(五(wu))各領(ling)域專家組(zu)依據反饋意見(jian)(jian)修改后形成指南討(tao)論稿(gao)，提交總體專家組(zu)會議審(shen)議，報院黨組(zu)審(shen)核通過后，向(xiang)有(you)關部門書面征求意見(jian)(jian);

　　(六)工作專(zhuan)班組織(zhi)專(zhuan)家組根據意見修(xiu)改完(wan)善形成指南查(cha)(cha)重稿，依托國(guo)家科(ke)技(ji)管(guan)理(li)信息系(xi)統對(dui)指南進行查(cha)(cha)重;

　　(七)工作(zuo)專(zhuan)(zhuan)班組(zu)織相關領域專(zhuan)(zhuan)家組(zu)對查重結果開展研判，將反饋(kui)意見(jian)提交(jiao)總(zong)體專(zhuan)(zhuan)家組(zu)會(hui)議決議，并形成(cheng)指南建(jian)議稿;

　　(八)指(zhi)南建議稿(gao)在國家科技管理信息(xi)系統向社會公(gong)開征(zheng)求意見;

　　(九)指(zhi)南(nan)發布(bu)稿(gao)(報(bao)(bao)批稿(gao))報(bao)(bao)院黨(dang)組審(shen)核(he)批準后(hou)正式在國家科技管理信(xin)息系統(tong)向社會公開(kai)發布(bu)。

　　第五章 項目申報、評審及立項

　　第二十條 重點專項(xiang)綜合(he)運用(yong)(yong)公開(kai)競爭、定(ding)(ding)向擇(ze)優(you)、定(ding)(ding)向委托等多種項(xiang)目(mu)遴選方式(shi)，在全國范圍(wei)內(nei)優(you)選確定(ding)(ding)項(xiang)目(mu)承擔單位，可采取(qu)“揭榜掛帥”、“賽馬制(zhi)”、“鏈主制(zhi)”、青年(nian)科學家項(xiang)目(mu)等新(xin)型組(zu)織模式(shi)，通過第三方測試、真(zhen)實(shi)應用(yong)(yong)場(chang)景考核等方式(shi)，推動產學研用(yong)(yong)深(shen)度融合(he)，提升項(xiang)目(mu)組(zu)織實(shi)施績效。

　　第二十一條 項(xiang)目牽頭單位應按照項(xiang)目申報指(zhi)南的要求，通過國家科技管理信息系統(tong)提交項(xiang)目申報書。

　　第二(er)十二(er)條 多個單位組成申報(bao)團隊聯(lian)合(he)(he)申報(bao)的(de)，應(ying)簽訂聯(lian)合(he)(he)申報(bao)協議，并(bing)明(ming)(ming)確(que)一家單位作為項(xiang)目牽(qian)頭單位。項(xiang)目下設課題的(de)，也應(ying)同時明(ming)(ming)確(que)課題承擔單位。

　　第二十(shi)三條 境(jing)外(wai)科(ke)研機構(gou)、高(gao)等學校、企(qi)業(ye)等在中(zhong)國(guo)(guo)大陸境(jing)內注冊滿(man)1年的(de)獨立法人(ren)(ren)機構(gou)，可根據指(zhi)南要求牽頭或參與項(xiang)目(mu)申報(bao);受聘于(yu)在中(zhong)國(guo)(guo)大陸境(jing)內注冊的(de)獨立法人(ren)(ren)機構(gou)的(de)外(wai)籍科(ke)學家(jia)及港、澳、臺地區科(ke)研人(ren)(ren)員，符合指(zhi)南要求的(de)可作(zuo)為項(xiang)目(mu)(課(ke)題)負責人(ren)(ren)申報(bao)。

　　第二十四(si)條 申報項(xiang)目應(ying)明(ming)確項(xiang)目(課題(ti))負責人(ren)(ren)。項(xiang)目(課題(ti))負責人(ren)(ren)應(ying)具有領導和組織(zhi)開展創新(xin)性研究的能力，科研信用(yong)記錄良好(hao)，原則上不(bu)超過60周歲，工作時間等符合指南(nan)要求。項(xiang)目(課題(ti))負責人(ren)(ren)及(ji)研發骨干人(ren)(ren)員按(an)相關規(gui)定實行限項(xiang)管理。

　　第二十五條 專(zhuan)(zhuan)業機構根(gen)據指南要求(qiu)(qiu)開展項(xiang)目(mu)申(shen)報受理。專(zhuan)(zhuan)業機構按(an)照申(shen)報指南和形(xing)式(shi)審(shen)查(cha)要求(qiu)(qiu)對申(shen)報書進行形(xing)式(shi)審(shen)查(cha)工(gong)作，將審(shen)查(cha)結果(guo)報中國工(gong)程院備案，并(bing)通(tong)過(guo)國家(jia)科技管(guan)理信息系(xi)統(tong)向申(shen)報者反饋(kui)。對于不(bu)符(fu)合要求(qiu)(qiu)的項(xiang)目(mu)申(shen)請，按(an)形(xing)式(shi)審(shen)查(cha)不(bu)通(tong)過(guo)處理。

　　第二十(shi)六條 專業機構應(ying)制定年度項(xiang)目評(ping)(ping)審(shen)(shen)工作(zuo)方(fang)(fang)案，并報(bao)中國工程院審(shen)(shen)核(he)。依(yi)照(zhao)評(ping)(ping)審(shen)(shen)工作(zuo)方(fang)(fang)案，組織專家采用網絡評(ping)(ping)審(shen)(shen)、通訊評(ping)(ping)審(shen)(shen)、會議評(ping)(ping)審(shen)(shen)、現(xian)場考察評(ping)(ping)估等方(fang)(fang)式開展評(ping)(ping)審(shen)(shen)。

　　第二(er)十七條 項(xiang)(xiang)目評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家應是在工程科技領域具(ju)有豐(feng)富經驗、客觀公正的高水平專(zhuan)家，原則上通(tong)過國家科技專(zhuan)家庫隨機抽取專(zhuan)家，并(bing)實行回避制(zhi)度。項(xiang)(xiang)目立項(xiang)(xiang)評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家通(tong)過事前誠信審(shen)(shen)查(cha)、事中提醒(xing)監督(du)、事后抽查(cha)評(ping)價等方式，從(cong)嚴管(guan)理和使用(yong)評(ping)審(shen)(shen)專(zhuan)家。

　　第二十八條 為(wei)確保合理的(de)競爭度，對于(yu)非定向申報的(de)單個指(zhi)南(nan)(nan)方(fang)(fang)向，若申報團(tuan)隊數量不多于(yu)擬支持的(de)項(xiang)目數量，該指(zhi)南(nan)(nan)方(fang)(fang)向將由(you)指(zhi)南(nan)(nan)編(bian)制專家組和中(zhong)國工程院(yuan)審核研(yan)判。針對研(yan)判后(hou)繼(ji)續啟動項(xiang)目評審立項(xiang)程序的(de)指(zhi)南(nan)(nan)方(fang)(fang)向，提高評審立項(xiang)標(biao)準;針對研(yan)判后(hou)不適宜開(kai)展評審立項(xiang)的(de)指(zhi)南(nan)(nan)方(fang)(fang)向，擇期重新研(yan)究，進一步(bu)修(xiu)改完善后(hou)再次發布。

　　第二(er)十九(jiu)條 專業機構根(gen)據指南要(yao)求和(he)評審結(jie)果，按照(zhao)擇優支持(chi)原則提出(chu)年度項(xiang)目立(li)項(xiang)安排建議，報中(zhong)國工程院(yuan)進行合規性(xing)審核。

　　第三十條 中(zhong)國工(gong)程院(yuan)對項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)程序的(de)規范性、擬立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)與指南(nan)的(de)相符性等(deng)進(jin)行審(shen)(shen)核(he)，嚴(yan)格(ge)審(shen)(shen)核(he)把關，重點(dian)加強對申(shen)報團隊能力的(de)評價(jia)，確保立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)情(qing)況與指南(nan)任(ren)務目(mu)標相符，報院(yuan)黨(dang)組審(shen)(shen)定。專業機構根據中(zhong)國工(gong)程院(yuan)審(shen)(shen)核(he)意見，確定擬立項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)清單，并按要求對社會公示。

　　第三(san)十一條 中國(guo)工(gong)程院對擬立項(xiang)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)下達立項(xiang)批(pi)復(fu)，并(bing)組織專業機構與(yu)項(xiang)目(mu)(mu)(mu)牽頭單(dan)位(wei)簽訂項(xiang)目(mu)(mu)(mu)任(ren)(ren)務(wu)(wu)書(shu)。項(xiang)目(mu)(mu)(mu)下設課(ke)題(ti)的，項(xiang)目(mu)(mu)(mu)牽頭單(dan)位(wei)也應與(yu)課(ke)題(ti)承擔單(dan)位(wei)簽訂課(ke)題(ti)任(ren)(ren)務(wu)(wu)書(shu)。項(xiang)目(mu)(mu)(mu)(課(ke)題(ti))任(ren)(ren)務(wu)(wu)書(shu)應以項(xiang)目(mu)(mu)(mu)申報書(shu)、專家評審意見(jian)和立項(xiang)批(pi)復(fu)為依(yi)據，突出(chu)績效管理，明確考核目(mu)(mu)(mu)標、考核指標、考核方式方法，并(bing)履行普及科學技術知識(shi)的要求及義務(wu)(wu)。

　　第三十(shi)二條 專業機構按任(ren)務(wu)書(shu)約定、項目實施進展和任(ren)務(wu)完(wan)成(cheng)情況及時向項目牽頭(tou)單位(wei)撥款。

　　第六章 項目過程管理

　　第三十三條 項目牽(qian)頭單位執行(xing)項目年(nian)度(du)報(bao)告(gao)制度(du)，按照要(yao)求于每年(nian)11月(yue)底前(qian)，通過信息系統(tong)向專業機構報(bao)送項目年(nian)度(du)執行(xing)情況(kuang)報(bao)告(gao)。項目執行(xing)不足(zu)3個月(yue)的(de)，可在(zai)下一(yi)年(nian)度(du)一(yi)并(bing)上報(bao)。

　　第三(san)十(shi)四條 項(xiang)目實施中須作(zuo)出調整的(de)，按(an)照以(yi)下調整流程執(zhi)行。

　　(一(yi))變更項(xiang)目牽(qian)頭單(dan)位、項(xiang)目負責人、項(xiang)目實施周期(qi)、項(xiang)目主(zhu)要研究目標和考核指標、項(xiang)目預(yu)算總額調(diao)劑等(deng)重大調(diao)整事項(xiang)，由項(xiang)目牽(qian)頭單(dan)位提出(chu)書(shu)面(mian)申(shen)請，專業機構提出(chu)調(diao)整建議(yi)，報(bao)中(zhong)(zhong)國工程(cheng)院(yuan)審核批復。專業機構也可根據項(xiang)目年度(du)、中(zhong)(zhong)期(qi)檢查等(deng)情況直接提出(chu)調(diao)整意見，報(bao)中(zhong)(zhong)國工程(cheng)院(yuan)審核批復;

　　(二)變更課(ke)題(ti)承擔(dan)單(dan)(dan)位、課(ke)題(ti)參與單(dan)(dan)位、課(ke)題(ti)負責(ze)人(ren)、課(ke)題(ti)實施周(zhou)期、課(ke)題(ti)主要研究目標和(he)考(kao)核指標、課(ke)題(ti)間預算調劑等重要調整事項，由(you)項目牽頭單(dan)(dan)位提出(chu)書面申(shen)請(qing)，專業機構審核批復，并(bing)報中國工(gong)程院備案;

　　(三)其他一般性調整事項(xiang)，由項(xiang)目牽頭單位負責(ze)審(shen)核批(pi)復，并(bing)報專業機構(gou)備案，專業機構(gou)做好指(zhi)導和管理。

　　第三十五條 項(xiang)目(mu)實(shi)行(xing)中期(qi)(qi)檢(jian)查(cha)(cha)制(zhi)度(du)。執行(xing)周期(qi)(qi)在(zai)3年及以(yi)上的(de)項(xiang)目(mu)，在(zai)項(xiang)目(mu)實(shi)施中期(qi)(qi)，專(zhuan)(zhuan)業(ye)機構(gou)應(ying)對項(xiang)目(mu)執行(xing)情況(kuang)進行(xing)中期(qi)(qi)檢(jian)查(cha)(cha)，對項(xiang)目(mu)能(neng)否完成預定任務目(mu)標做出判斷。各項(xiang)目(mu)應(ying)形(xing)成中期(qi)(qi)執行(xing)情況(kuang)報(bao)告，配合開展中期(qi)(qi)檢(jian)查(cha)(cha)。專(zhuan)(zhuan)業(ye)機構(gou)在(zai)開展中期(qi)(qi)檢(jian)查(cha)(cha)的(de)基(ji)礎上，形(xing)成本年度(du)中期(qi)(qi)檢(jian)查(cha)(cha)情況(kuang)報(bao)告并(bing)報(bao)中國工(gong)程院(yuan)備(bei)案。具有明確應(ying)用示范(fan)目(mu)標的(de)項(xiang)目(mu)，專(zhuan)(zhuan)業(ye)機構(gou)可邀(yao)請中國工(gong)程院(yuan)有關部(bu)門(men)和(he)地方共同(tong)開展中期(qi)(qi)檢(jian)查(cha)(cha)工(gong)作。

　　第(di)三十六條 項(xiang)目(mu)牽頭單位應(ying)在(zai)項(xiang)目(mu)執行(xing)期滿2個月內完成(cheng)綜(zong)合績(ji)效(xiao)評價材料準備，項(xiang)目(mu)下設課題(ti)的，應(ying)組織完成(cheng)課題(ti)績(ji)效(xiao)評價，并通(tong)過信(xin)息系(xi)統提(ti)交相關材料。

　　第三十七條 項(xiang)目(mu)執行期滿6個月內，中國工程院指(zhi)導專業機構依據(ju)項(xiang)目(mu)任務書和有關要求分類(lei)開(kai)展綜合績效評價。

　　專業機(ji)構制定年度項目(mu)(mu)綜(zong)合(he)(he)績(ji)效評價工(gong)作方(fang)案報中(zhong)(zhong)國工(gong)程院(yuan)審核，并根據評價結果(guo)形成本年度綜(zong)合(he)(he)績(ji)效評價情(qing)況報告報中(zhong)(zhong)國工(gong)程院(yuan)備案，由中(zhong)(zhong)國工(gong)程院(yuan)向項目(mu)(mu)牽頭單(dan)位下達綜(zong)合(he)(he)績(ji)效評價結論(lun)。項目(mu)(mu)綜(zong)合(he)(he)績(ji)效評價應突出目(mu)(mu)標導(dao)向、成果(guo)導(dao)向，注(zhu)重核心目(mu)(mu)標和代表性成果(guo)，嚴把項目(mu)(mu)驗收關。

　　第三十八條 項目綜合績效評(ping)價結論(lun)分(fen)為通過、未通過兩類。

　　(一)按期保質完成(cheng)項目(mu)任(ren)務書確定(ding)的目(mu)標(biao)和任(ren)務，為(wei)通過綜合績效評價;

　　(二)未完(wan)成項目(mu)任(ren)務(wu)書確定的主要目(mu)標(biao)和任(ren)務(wu)，按不通過綜合(he)績效評價處理;

　　(三)提供(gong)的綜合績效(xiao)評價文件、資料、數據存在弄虛作假(jia)，或(huo)未(wei)按相關要求報批重大調整事項，或(huo)不(bu)(bu)配合綜合績效(xiao)評價工作的，按不(bu)(bu)通(tong)過綜合績效(xiao)評價處理。

　　第三十九(jiu)條 對未通過綜合績效(xiao)評價的項(xiang)目，按原渠道(dao)上繳項(xiang)目結(jie)余(yu)中央財(cai)政資金，項(xiang)目負責人(ren)和項(xiang)目牽頭單位暫停(ting)3年(nian)本(ben)重點專(zhuan)項(xiang)申報資格。

　　第四(si)十條 項(xiang)目(mu)因故不能(neng)按期(qi)完成須申請(qing)(qing)延(yan)期(qi)的，項(xiang)目(mu)牽頭單位應于項(xiang)目(mu)執行期(qi)結(jie)束6個月(yue)前提(ti)出(chu)延(yan)期(qi)申請(qing)(qing)，由專業機構研(yan)究提(ti)出(chu)意見，報中國工程院審(shen)核批(pi)復。項(xiang)目(mu)延(yan)期(qi)原則上只能(neng)申請(qing)(qing)1次，延(yan)期(qi)時間原則上不超過1年。

　　第(di)四(si)十一(yi)條 項目(mu)實施中(zhong)遇到下列(lie)情況(kuang)之一(yi)的，項目(mu)任務書簽署方均可提(ti)出撤銷或(huo)終(zhong)止項目(mu)的建(jian)(jian)議(yi)。專業機構(gou)應對撤銷或(huo)終(zhong)止建(jian)(jian)議(yi)研究(jiu)提(ti)出意(yi)見，報(bao)中(zhong)國(guo)工(gong)程院批(pi)復后執行。

　　(一)經(jing)實踐證明，項目技術路(lu)線不(bu)合(he)理、不(bu)可行，或項目無法(fa)實現任務(wu)書規(gui)定的進度且無改(gai)進辦法(fa);

　　(二(er))項(xiang)目執行(xing)中(zhong)出現(xian)嚴(yan)重的知識產權糾紛;

　　(三) 完成項目任務(wu)所需的資金、原(yuan)材料(liao)、人員、支撐(cheng)條件等(deng)未落實或發生改變導(dao)致研(yan)究(jiu)無法正常進行;

　　(四)組織管理不力或者發生重大問題(ti)導(dao)致項目無法進行;

　　(五)項目實施過(guo)程中出現嚴重違(wei)規(gui)違(wei)紀行為，嚴重科研不(bu)端行為，不(bu)按規(gui)定進行整(zheng)改或拒絕(jue)整(zheng)改;

　　(六)項(xiang)目實施(shi)過程中出(chu)現(xian)國家政策法規變化等不可抗因(yin)素導致項(xiang)目無法繼(ji)續(xu)實施(shi)的情況;

　　(七(qi))項目(mu)任務書(shu)規定其他可以撤(che)銷或終(zhong)止的情況。

　　撤銷或終止項目的，項目牽(qian)頭(tou)單位應對(dui)已開展工(gong)作(zuo)、經費(fei)使(shi)用、已購置設備儀器、階段性成果(guo)、知識產權等情(qing)況做出書面報(bao)告(gao)，經專業機構(gou)核查(cha)報(bao)中國工(gong)程(cheng)院批準后(hou)(hou)，依規(gui)完成后(hou)(hou)續相(xiang)關工(gong)作(zuo)。

　　第七章 重點專項管理和總結驗收

　　第(di)四(si)十二(er)條 工作(zuo)專班組織專業機構梳理匯(hui)總(zong)項目執(zhi)行情況，形(xing)成重點(dian)專項年度(du)執(zhi)行情況報告，經(jing)中(zhong)國工程院審核后(hou)，于每年12月底前報送科技部。

　　執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)期5年(nian)及以上的重(zhong)點(dian)(dian)專項(xiang)，工作專班組(zu)織(zhi)專業機構編制重(zhong)點(dian)(dian)專項(xiang)實(shi)施中期執(zhi)(zhi)行(xing)(xing)情況報(bao)告，報(bao)院領導審定(ding)后，報(bao)送(song)科技部。

　　第四(si)十三條 重(zhong)點(dian)專項(xiang)執行期間，由于形勢變化或實施(shi)需要(yao)，需對(dui)重(zhong)點(dian)專項(xiang)主要(yao)任務(含概算)進行重(zhong)大調整或終(zhong)止重(zhong)點(dian)專項(xiang)執行的，經院黨組審批后，報(bao)送科技部、財政部審核(he)，按(an)程序報(bao)批。

　　第四十四條 重點(dian)(dian)專(zhuan)項執行期結(jie)束后，專(zhuan)業機(ji)構(gou)應對重點(dian)(dian)專(zhuan)項實(shi)施(shi)情況進行總結(jie)，報(bao)中國工(gong)程院。工(gong)作(zuo)專(zhuan)班(ban)在此基礎上組織對重點(dian)(dian)專(zhuan)項的目標實(shi)現程度、任務(wu)布局合(he)理(li)性、組織管理(li)水平(ping)、效果與影(ying)響等做出全面(mian)總結(jie)。重點(dian)(dian)專(zhuan)項實(shi)施(shi)情況總結(jie)報(bao)告于專(zhuan)項執行期結(jie)束6個月內報(bao)送科技部。

　　第四十(shi)五條 加強重點專(zhuan)項(xiang)(xiang)的保(bao)密制度建設，完善(shan)保(bao)密工作責任體(ti)系，對(dui)涉及科技敏(min)感信息(xi)和國家秘密的重點專(zhuan)項(xiang)(xiang)項(xiang)(xiang)目及其(qi)成(cheng)果，按(an)有關規定執行(xing)并嚴格管理，分級(ji)分類(lei)做好信息(xi)安全管理，確保(bao)國家秘密安全。

　　第(di)四(si)十六條 重點(dian)專(zhuan)項(xiang)形成(cheng)(cheng)的知(zhi)識產權(quan)歸屬、使用和(he)轉移，按照國(guo)家有(you)(you)關法律、法規(gui)和(he)政策執行。為了國(guo)家安(an)全、國(guo)家利(li)(li)益(yi)和(he)重大社會(hui)公(gong)共利(li)(li)益(yi)的需要，國(guo)家可(ke)許(xu)可(ke)他人有(you)(you)償實施(shi)或(huo)者無償實施(shi)項(xiang)目(mu)形成(cheng)(cheng)的知(zhi)識產權(quan)。項(xiang)目(mu)形成(cheng)(cheng)的研究成(cheng)(cheng)果，應(ying)標(biao)注(zhu)“國(guo)家重點(dian)研發計劃資助(zhu)”字樣(yang)及(ji)項(xiang)目(mu)編號，英(ying)文標(biao)注(zhu)：“National Key R&D Program of China”。專(zhuan)利(li)(li)申請按規(gui)定聲明重點(dian)專(zhuan)項(xiang)項(xiang)目(mu)信息。

　　第八章 多元化投入與資金管理

　　第四(si)十七條 堅持多元化原則(ze)籌措資(zi)金(jin)，在中央財政資(zi)金(jin)支持的基礎上，鼓勵地方、企業、金(jin)融資(zi)本及其他社會資(zi)金(jin)共同(tong)投入。

　　第四十八條 通過(guo)前補助、后補助、“里(li)程碑”撥款等(deng)方(fang)式對具(ju)體項目(mu)分類支持(chi)。中央財政(zheng)(zheng)資(zi)金(jin)的(de)(de)安排使用(yong)，要嚴(yan)格執行(xing)國家預算管理(li)及(ji)財政(zheng)(zheng)國庫管理(li)的(de)(de)有(you)關規定，全(quan)(quan)面實施預算績(ji)效管理(li)，實行(xing)專(zhuan)賬管理(li)，專(zhuan)款專(zhuan)用(yong)，建(jian)立覆(fu)蓋資(zi)金(jin)管理(li)使用(yong)全(quan)(quan)過(guo)程的(de)(de)資(zi)金(jin)監(jian)督機制，提高資(zi)金(jin)使用(yong)效益。項目(mu)經費使用(yong)中涉及(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)的(de)(de)，應當按政(zheng)(zheng)府(fu)采購(gou)法(fa)律制度規定執行(xing)。

　　第九章 監督與評估

　　第(di)四十九條 建立全(quan)流程、多(duo)層次的監督評估體系(xi)，夯(hang)實(shi)各(ge)監督主體責任，建立監督制(zhi)約機制(zhi)，并將(jiang)其(qi)嵌入重點專項管理全(quan)過程。

　　第五(wu)十條(tiao) 監(jian)督評估(gu)工作(zuo)應以國家(jia)重(zhong)點(dian)研發計劃(hua)的(de)相關制度規定、重(zhong)點(dian)專項實施(shi)方案、項目申報指南、立(li)項批復、任務(wu)書(shu)、協(xie)議等(deng)為(wei)依據，按照(zhao)責(ze)權(quan)一(yi)致的(de)原則和放(fang)管服要求組織開展。接(jie)受監(jian)督評估(gu)的(de)單位應當建立(li)健全內控制度和常態化的(de)自(zi)查自(zi)糾機制，加強(qiang)風險防控，強(qiang)化管理人員、科研人員的(de)責(ze)任意(yi)識、績(ji)效(xiao)意(yi)識、自(zi)律(lv)意(yi)識和科研誠信，積(ji)極(ji)配合(he)監(jian)督評估(gu)工作(zuo)。

　　第五十一(yi)條(tiao) 中(zhong)國工(gong)(gong)程院會同工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)組成(cheng)員單(dan)位對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)重(zhong)點專(zhuan)項(xiang)(xiang)實施過程和(he)進展進行監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)評(ping)(ping)(ping)估，對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)受委托專(zhuan)業(ye)機構管(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進行監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)，配合科技部、財政部開展監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)評(ping)(ping)(ping)估。包括(kuo)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)年度立(li)項(xiang)(xiang)、組織(zhi)實施和(he)資金使用等(deng)開展日常(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)評(ping)(ping)(ping)估;對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)重(zhong)點專(zhuan)項(xiang)(xiang)的(de)目(mu)標實現、成(cheng)果產出、轉(zhuan)化應用等(deng)進行檢(jian)查核驗和(he)評(ping)(ping)(ping)估評(ping)(ping)(ping)價;對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)專(zhuan)業(ye)機構管(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)科學性(xing)、規(gui)(gui)(gui)范性(xing)，及(ji)其在項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)過程中(zhong)的(de)履職盡責和(he)績(ji)效(xiao)(xiao)情(qing)況進行監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)指導。還包括(kuo)對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)項(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)的(de)規(gui)(gui)(gui)范性(xing)、公正性(xing)等(deng)進行監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du);對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)重(zhong)大項(xiang)(xiang)目(mu)執行、績(ji)效(xiao)(xiao)目(mu)標實現情(qing)況等(deng)進行監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)檢(jian)查;對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)檢(jian)查發現的(de)問題，及(ji)時處理(li)、督(du)(du)(du)(du)(du)促整改，對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)存在的(de)違規(gui)(gui)(gui)行為進行調查處理(li);按(an)要(yao)求(qiu)組織(zhi)相關(guan)責任(ren)主體報送項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)和(he)實施進展情(qing)況;加強對(dui)(dui)(dui)(dui)(dui)相關(guan)數據的(de)匯(hui)總、審核、把(ba)關(guan)等(deng)。明確當(dang)年監(jian)(jian)(jian)(jian)督(du)(du)(du)(du)(du)評(ping)(ping)(ping)估的(de)范圍(wei)、重(zhong)點、時間、方式等(deng)，避免交叉重(zhong)復。

　　第五十(shi)二條 專業機構對項(xiang)(xiang)目(mu)執行(xing)(xing)情(qing)況(kuang)和項(xiang)(xiang)目(mu)承擔(dan)單位開展日(ri)常監督(du)，對項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施進(jin)度(du)(du)、計劃(hua)調整和資金使(shi)用、實(shi)施績效(xiao)(xiao)等(deng)情(qing)況(kuang)行(xing)(xing)評(ping)(ping)估(gu)監督(du);對項(xiang)(xiang)目(mu)承擔(dan)單位法人責(ze)任落(luo)實(shi)情(qing)況(kuang)進(jin)行(xing)(xing)監督(du)評(ping)(ping)估(gu);對參與項(xiang)(xiang)目(mu)立(li)項(xiang)(xiang)、過(guo)程(cheng)(cheng)管(guan)理和驗收等(deng)評(ping)(ping)審專家(jia)履職(zhi)盡責(ze)情(qing)況(kuang)監督(du)評(ping)(ping)估(gu);配合做好專項(xiang)(xiang)的監督(du)評(ping)(ping)估(gu)。專業機構通過(guo)年度(du)(du)報告、中(zhong)(zhong)期檢查等(deng)方式，對具體(ti)項(xiang)(xiang)目(mu)承擔(dan)單位法人責(ze)任落(luo)實(shi)、項(xiang)(xiang)目(mu)執行(xing)(xing)、計劃(hua)調整、資金使(shi)用、實(shi)施績效(xiao)(xiao)等(deng)進(jin)行(xing)(xing)監督(du);對涉及(ji)所(suo)管(guan)理具體(ti)項(xiang)(xiang)目(mu)評(ping)(ping)審、立(li)項(xiang)(xiang)、項(xiang)(xiang)目(mu)實(shi)施、驗收考核等(deng)過(guo)程(cheng)(cheng)管(guan)理相(xiang)關(guan)的投訴(su)舉報及(ji)時(shi)進(jin)行(xing)(xing)調查處(chu)(chu)理，并配合做好相(xiang)關(guan)處(chu)(chu)理意見(jian)的跟蹤落(luo)實(shi)，督(du)促整改;對項(xiang)(xiang)目(mu)管(guan)理過(guo)程(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)發生的重(zhong)大突發事(shi)件信息及(ji)時(shi)報告中(zhong)(zhong)國工程(cheng)(cheng)院。

　　第(di)五(wu)十(shi)三條 項(xiang)(xiang)目承(cheng)擔單位(wei)是科研(yan)作風學風和科研(yan)誠信建設的第(di)一責任主體(ti)，對所承(cheng)擔項(xiang)(xiang)目任務落實(shi)、資金使用和參與(yu)單位(wei)情況開展日常(chang)監督管理。在(zai)單位(wei)內部(bu)以適當方式公開相關信息，加強內部(bu)監督。

　　第五十四(si)條 專家應遵(zun)守國家法律法規(gui)、規(gui)章(zhang)制度以及國家重(zhong)點(dian)研(yan)發(fa)計劃(hua)相(xiang)關規(gui)定，認真履(lv)行保密義務，廉潔(jie)自(zi)(zi)律，不得擅(shan)自(zi)(zi)對外提供(gong)重(zhong)點(dian)專項相(xiang)關信息，自(zi)(zi)覺接(jie)受中國工程院的監督。

　　第五十五條(tiao) 建(jian)立公(gong)眾參(can)與(yu)監(jian)督的(de)工(gong)作機(ji)制(zhi)，主動接受公(gong)眾和輿論(lun)監(jian)督，聽取意(yi)見，推動和改進(jin)相關工(gong)作。收(shou)到(dao)投訴(su)(su)舉報(bao)的(de)，應當按有關規(gui)(gui)定登記、分類處理和反饋(kui);投訴(su)(su)舉報(bao)事(shi)項不在(zai)權限范圍內的(de)，應按有關規(gui)(gui)定移交(jiao)相關部門(men)和地(di)方處理。

　　加強與審(shen)計監督(du)、第(di)三(san)方監督(du)等外部監督(du)協同，重點(dian)專(zhuan)項即將達到(dao)或已經達到(dao)執行期限時，應責成專(zhuan)業(ye)機構(gou)對(dui)重點(dian)專(zhuan)項實施情況進行總(zong)(zong)結評(ping)估(gu)，在此基(ji)礎上委托第(di)三(san)方機構(gou)開展總(zong)(zong)體(ti)績效評(ping)估(gu)，對(dui)重點(dian)專(zhuan)項的目標實現程(cheng)度、任務(wu)布(bu)局合理(li)性(xing)、組織管理(li)水平、效果(guo)與影響等做出全面(mian)評(ping)價。

　　第五十六條(tiao) 建立責(ze)(ze)任追究(jiu)機制，對(dui)在專(zhuan)(zhuan)項(xiang)組織(zhi)實施過程中(zhong)存在執行不力的情況，實行動態調整，倒(dao)查各(ge)責(ze)(ze)任主體，逐級問責(ze)(ze)。對(dui)有(you)違(wei)(wei)規行為(wei)(wei)的咨詢評審(shen)專(zhuan)(zhuan)家，予以(yi)警(jing)告(gao)、責(ze)(ze)令限(xian)期(qi)改正、通(tong)報(bao)批(pi)評、階段性(xing)(xing)或(huo)永久(jiu)性(xing)(xing)取消咨詢評審(shen)和(he)申(shen)(shen)報(bao)參與項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)格等處(chu)理(li)(li);對(dui)有(you)違(wei)(wei)規行為(wei)(wei)的項(xiang)目(mu)(mu)牽頭單位(wei)和(he)科研人員，予以(yi)約(yue)談、通(tong)報(bao)批(pi)評、暫(zan)停項(xiang)目(mu)(mu)撥款、追回(hui)已撥項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)金、終止項(xiang)目(mu)(mu)執行、階段性(xing)(xing)或(huo)永久(jiu)性(xing)(xing)取消申(shen)(shen)報(bao)參與項(xiang)目(mu)(mu)資(zi)(zi)格等處(chu)理(li)(li);對(dui)科研失(shi)信和(he)違(wei)(wei)規行為(wei)(wei)納入科研誠信紀(ji)錄;對(dui)有(you)違(wei)(wei)規行為(wei)(wei)的專(zhuan)(zhuan)業機構，予以(yi)約(yue)談、通(tong)報(bao)批(pi)評、解(jie)除委托協議、階段性(xing)(xing)或(huo)永久(jiu)性(xing)(xing)取消項(xiang)目(mu)(mu)管理(li)(li)資(zi)(zi)格等處(chu)理(li)(li)。涉嫌違(wei)(wei)紀(ji)違(wei)(wei)法的，移送有(you)關部門處(chu)理(li)(li)。

　　第五十七條 建立監督工作應急(ji)響應機制。發現(xian)重大項目執行(xing)風險、接到重大違規違紀線索、出現(xian)項目管理重大爭議事(shi)件時，應立即啟動應急(ji)響應機制，進行(xing)調查(cha)核實，或(huo)責成專業機構調查(cha)核實，提出意見和建議。

　　監督(du)工作應(ying)當形成(cheng)監督(du)結論和意見，及(ji)時向相(xiang)關部門或(huo)專(zhuan)(zhuan)業機構反饋。對于需進一步改進完善項目管理或(huo)組織(zhi)實(shi)施工作的(de)，應(ying)提出明確建議(yi)或(huo)要求，責成(cheng)相(xiang)關專(zhuan)(zhuan)業機構及(ji)時核查具體(ti)情況(kuang)，采取(qu)相(xiang)應(ying)措施進行整改。

　　第五十八條 對可(ke)能在(zai)生命健康(kang)、生態環境、公共秩序、可(ke)持續發展等方面帶來倫(lun)理風險挑(tiao)戰的科技活(huo)動(dong)，以(yi)及依據法(fa)律、行政法(fa)規(gui)和(he)國家有關規(gui)定(ding)需進行科技倫(lun)理審(shen)(shen)查的其他科技活(huo)動(dong)，按照科技倫(lun)理審(shen)(shen)查辦(ban)法(fa)執行。

　　第(di)五(wu)十(shi)九條 依托國(guo)家(jia)科技管理信息平臺(tai)統一的(de)監(jian)督評估(gu)系統，實(shi)現監(jian)督評估(gu)全過程痕跡化(hua)管理。各類監(jian)督檢(jian)查數據(ju)及(ji)時匯入，全程留痕，共享利用，可查詢、可申(shen)訴(su)、可追溯，為(wei)重點專項及(ji)其項目(mu)管理和監(jian)督評估(gu)提供(gong)支撐(cheng)。

　　第十章 附則

　　第六十條 涉及資金管理(li)使用等事項，按照財政部印發的國家重點研發計劃資金管理(li)辦法及相關規定執行(xing)。

　　第六十一條(tiao) 本辦法自印發之日起施行(xing)，由中國工程院(yuan)負責解釋(shi)。