各省(sheng)、自治區、直轄市教(jiao)育廳(教(jiao)委(wei)),新疆生產建設兵團教(jiao)育局:
為(wei)貫徹落實全國義(yi)務教育(yu)優質均(jun)衡(heng)發(fa)展現場推進(jin)會精(jing)神,全面(mian)加強(qiang)義(yi)務教育(yu)招生入學(xue)管(guan)理工作(zuo),促進(jin)教育(yu)公平,維護人民群眾(zhong)切身利(li)益,教育(yu)部決定組(zu)織開展義(yi)務教育(yu)陽光招生專(zhuan)項(xiang)行動(2024)(以(yi)下簡稱專(zhuan)項(xiang)行動)。現將(jiang)有關事項(xiang)通知如下。
一、工作目標
通過專項(xiang)行動,全(quan)面排查(cha)人(ren)(ren)民群眾反映強(qiang)烈的突出問(wen)題,進一(yi)(yi)步完善義務教育免試就(jiu)近(jin)和公民同招入學政策(ce)、規定、程(cheng)序、辦(ban)法,增強(qiang)招生入學工作的科學性、規范性、透明度,堅(jian)決(jue)整治“暗箱(xiang)操作”“掐(qia)尖招生”等現象,嚴肅查(cha)處各(ge)類跟招生入學掛(gua)鉤、關聯(lian)的收費行為,健全(quan)公平入學長效機制,進一(yi)(yi)步提高人(ren)(ren)民群眾的教育滿意度。
二、重點任務
(一)優(you)(you)化招生(sheng)(sheng)(sheng)入學(xue)(xue)(xue)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)措(cuo)施(shi)。各地教(jiao)育(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)要對(dui)照《中華人民共和(he)(he)國(guo)義(yi)務教(jiao)育(yu)法》《國(guo)務院關(guan)(guan)于(yu)深(shen)化考試(shi)招生(sheng)(sheng)(sheng)制(zhi)度改革的(de)實(shi)施(shi)意(yi)見》《教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)關(guan)(guan)于(yu)進一步(bu)做好小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)升入初(chu)中免試(shi)就近入學(xue)(xue)(xue)工作(zuo)的(de)實(shi)施(shi)意(yi)見》以及(ji)近年(nian)教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)有(you)關(guan)(guan)普通(tong)中小(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)招生(sheng)(sheng)(sheng)入學(xue)(xue)(xue)工作(zuo)的(de)通(tong)知要求(qiu),全(quan)面排查(cha)本地區(qu)(qu)已有(you)義(yi)務教(jiao)育(yu)招生(sheng)(sheng)(sheng)入學(xue)(xue)(xue)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)措(cuo)施(shi)內(nei)容,堅(jian)決糾正或(huo)廢(fei)止不符合(he)國(guo)家政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)精神和(he)(he)要求(qiu)的(de)相關(guan)(guan)規定(ding)和(he)(he)做法。重點(dian)包(bao)括:學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)劃(hua)片招生(sheng)(sheng)(sheng)范(fan)(fan)圍(wei)是(shi)否科學(xue)(xue)(xue)合(he)理,新(xin)建(jian)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)招生(sheng)(sheng)(sheng)范(fan)(fan)圍(wei)和(he)(he)新(xin)建(jian)小(xiao)(xiao)區(qu)(qu)對(dui)口學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)劃(hua)分工作(zuo)機(ji)制(zhi)是(shi)否完善,是(shi)否制(zhi)定(ding)明(ming)確的(de)民轉(zhuan)公(gong)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)劃(hua)片招生(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)或(huo)過渡期政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce);省市兩級教(jiao)育(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)、高校(xiao)(xiao)(xiao)、科研機(ji)構附屬義(yi)務教(jiao)育(yu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)是(shi)否全(quan)面納入屬地招生(sheng)(sheng)(sheng)管理、實(shi)行(xing)(xing)(xing)統一招生(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce);拔(ba)尖創新(xin)人才(cai)早(zao)期培養、外語(yu)藝(yi)術體育(yu)類辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)特(te)(te)色學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)的(de)特(te)(te)殊(shu)類型(xing)招生(sheng)(sheng)(sheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)是(shi)否經(jing)由省級教(jiao)育(yu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)制(zhi)定(ding)出臺或(huo)審批(pi)、備案;高層次人才(cai)等(deng)特(te)(te)殊(shu)群(qun)體子女教(jiao)育(yu)優(you)(you)待政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)是(shi)否有(you)明(ming)確的(de)實(shi)施(shi)依(yi)據、范(fan)(fan)圍(wei)、要求(qiu)和(he)(he)程序;民辦(ban)(ban)義(yi)務教(jiao)育(yu)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)招生(sheng)(sheng)(sheng)是(shi)否納入審批(pi)地統一管理,與公(gong)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)同步(bu)招生(sheng)(sheng)(sheng),電腦隨(sui)機(ji)錄(lu)取(qu)程序是(shi)否規范(fan)(fan)。
(二)嚴格規(gui)(gui)范招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)行為(wei)(wei)。各(ge)地教育(yu)行政部門(men)要對照中小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)入學(xue)(xue)(xue)(xue)“十項嚴禁(jin)”規(gui)(gui)定,針對招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)入學(xue)(xue)(xue)(xue)重(zhong)點環節,對區(qu)(qu)域(yu)內義(yi)(yi)務(wu)(wu)教育(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校開(kai)展全(quan)面排查,堅決糾(jiu)正(zheng)各(ge)類違(wei)規(gui)(gui)行為(wei)(wei),確保全(quan)覆蓋、無遺漏。重(zhong)點包括:中小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)是(shi)否將社(she)會(hui)(hui)培(pei)訓機構自(zi)行組織(zhi)(zhi)的各(ge)類文化課考(kao)試結果、培(pei)訓證書以及學(xue)(xue)(xue)(xue)科競賽成(cheng)績(ji)、考(kao)級(ji)證明等(deng)作為(wei)(wei)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)參(can)考(kao)或(huo)依據(ju);是(shi)否收(shou)取或(huo)變(bian)相(xiang)收(shou)取與入學(xue)(xue)(xue)(xue)掛(gua)鉤(gou)、關聯的“捐資助學(xue)(xue)(xue)(xue)款”“共建費”等(deng);是(shi)否以高額(e)物質(zhi)獎勵、虛假宣傳、口頭承(cheng)諾或(huo)簽(qian)訂錄取承(cheng)諾書等(deng)不正(zheng)當手段招(zhao)(zhao)攬生(sheng)(sheng)源(yuan);是(shi)否自(zi)行組織(zhi)(zhi)或(huo)與社(she)會(hui)(hui)培(pei)訓機構聯合組織(zhi)(zhi)以選(xuan)拔生(sheng)(sheng)源(yuan)為(wei)(wei)目的的各(ge)類測試面試等(deng);是(shi)否存在公辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校與民(min)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)校混合招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)、混合編班行為(wei)(wei);中小(xiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)是(shi)否設立或(huo)變(bian)相(xiang)設立重(zhong)點班、快慢班,以此(ci)名義(yi)(yi)掐尖招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng);民(min)辦(ban)義(yi)(yi)務(wu)(wu)教育(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)校是(shi)否違(wei)規(gui)(gui)跨區(qu)(qu)域(yu)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng),以借讀(du)、掛(gua)靠等(deng)名義(yi)(yi)變(bian)相(xiang)違(wei)規(gui)(gui)招(zhao)(zhao)生(sheng)(sheng)并進行亂收(shou)費。
(三)強(qiang)化招生(sheng)信息(xi)公開。各地教育(yu)行政(zheng)部(bu)門(men)要主(zhu)動加強(qiang)信息(xi)公開,增加招生(sheng)入學(xue)(xue)工作(zuo)透明(ming)度,接受(shou)社會監督。重點包括:區(qu)縣教育(yu)行政(zheng)部(bu)門(men)是否提(ti)前通過互聯網等(deng)多(duo)種方式公布轄區(qu)內(nei)每所義務教育(yu)學(xue)(xue)校招生(sheng)政(zheng)策、劃(hua)片范(fan)圍、報名(ming)條件、招生(sheng)程序等(deng)群眾(zhong)關心的重要信息(xi);是否建(jian)(jian)立響應機制(zhi),指導(dao)區(qu)域(yu)內(nei)熱(re)點中小學(xue)(xue)校對社會和家長關心關注的問題及時予以回(hui)應、面向公眾(zhong)公開聲明(ming);是否建(jian)(jian)立專(zhuan)門(men)的招生(sheng)入學(xue)(xue)熱(re)線并(bing)向社會公布,暢通政(zheng)策咨詢、舉報申訴等(deng)渠道(dao)。
(四)優(you)化(hua)招(zhao)生(sheng)(sheng)入(ru)(ru)學(xue)(xue)流程(cheng)。各(ge)地教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部門要嚴(yan)格落實(shi)國(guo)務(wu)院關(guan)于進一(yi)步(bu)(bu)優(you)化(hua)政(zheng)務(wu)服(fu)務(wu)提升效能的(de)(de)政(zheng)策部署,進一(yi)步(bu)(bu)優(you)化(hua)登(deng)記入(ru)(ru)學(xue)(xue)、電(dian)腦派位工作,便捷(jie)招(zhao)生(sheng)(sheng)入(ru)(ru)學(xue)(xue)流程(cheng),減輕群眾(zhong)負擔(dan)。重點包(bao)括:縣級教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部門是(shi)否使用統一(yi)的(de)(de)招(zhao)生(sheng)(sheng)入(ru)(ru)學(xue)(xue)服(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺(tai),引導(dao)未建設(she)招(zhao)生(sheng)(sheng)入(ru)(ru)學(xue)(xue)平(ping)(ping)臺(tai)的(de)(de)縣(市(shi)、區)使用省、市(shi)自建招(zhao)生(sheng)(sheng)系統或全(quan)國(guo)基(ji)礎(chu)教(jiao)育(yu)管理服(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)陽(yang)光招(zhao)生(sheng)(sheng)子系統,逐(zhu)步(bu)(bu)實(shi)現(xian)報名、材料(liao)審核和錄(lu)取一(yi)網通(tong)(tong)辦(ban)(ban);是(shi)否推(tui)動逐(zhu)步(bu)(bu)實(shi)現(xian)區域內(nei)戶籍、房(fang)產、居住(zhu)證、社保等入(ru)(ru)學(xue)(xue)相(xiang)(xiang)關(guan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)互(hu)通(tong)(tong)共享,利(li)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)化(hua)手段自動比對審核入(ru)(ru)學(xue)(xue)證明材料(liao),落實(shi)“高效辦(ban)(ban)成一(yi)件事”要求(qiu);是(shi)否規范信(xin)(xin)息(xi)(xi)采(cai)(cai)集,加(jia)強(qiang)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)及(ji)家長信(xin)(xin)息(xi)(xi)保護(hu),嚴(yan)格按照(zhao)學(xue)(xue)籍信(xin)(xin)息(xi)(xi)采(cai)(cai)集表(biao)內(nei)容(rong)采(cai)(cai)集信(xin)(xin)息(xi)(xi),防止通(tong)(tong)過(guo)各(ge)類APP、小程(cheng)序隨意反(fan)復采(cai)(cai)集學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)相(xiang)(xiang)關(guan)信(xin)(xin)息(xi)(xi)。
(五)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)特殊群(qun)體(ti)入學(xue)(xue)(xue)(xue)。各地教育(yu)(yu)行政(zheng)(zheng)部(bu)門要(yao)加(jia)強輟(chuo)學(xue)(xue)(xue)(xue)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)、進(jin)城務(wu)工人員隨(sui)遷子女、留守(shou)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)、殘疾兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)等特殊群(qun)體(ti)入學(xue)(xue)(xue)(xue)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)工作,確保(bao)(bao)(bao)所有(you)適(shi)(shi)齡兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)少年平(ping)等接受(shou)(shou)義務(wu)教育(yu)(yu),應入盡入、應保(bao)(bao)(bao)盡保(bao)(bao)(bao)。重點包括(kuo):是(shi)(shi)否(fou)(fou)健全(quan)和落(luo)實控輟(chuo)保(bao)(bao)(bao)學(xue)(xue)(xue)(xue)長效機制(zhi),落(luo)實義務(wu)教育(yu)(yu)各方法(fa)定責任,及時更新全(quan)國基(ji)礎教育(yu)(yu)管理服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)控輟(chuo)保(bao)(bao)(bao)學(xue)(xue)(xue)(xue)臺(tai)賬(zhang)中疑似(si)輟(chuo)學(xue)(xue)(xue)(xue)和輟(chuo)學(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)信息并加(jia)強勸返復學(xue)(xue)(xue)(xue)工作;是(shi)(shi)否(fou)(fou)全(quan)面(mian)落(luo)實隨(sui)遷子女入學(xue)(xue)(xue)(xue)政(zheng)(zheng)策(ce),精簡入學(xue)(xue)(xue)(xue)證明材(cai)料,鞏固并穩步(bu)提升進(jin)城務(wu)工人員隨(sui)遷子女在公(gong)(gong)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)就讀比例;是(shi)(shi)否(fou)(fou)依(yi)法(fa)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)能(neng)夠(gou)接受(shou)(shou)普通教育(yu)(yu)的適(shi)(shi)齡殘疾兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)少年就近(jin)就便隨(sui)班就讀;是(shi)(shi)否(fou)(fou)建立(li)本地農(nong)村留守(shou)兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)、事實無(wu)人撫(fu)養兒(er)(er)童(tong)(tong)(tong)、孤兒(er)(er)、家庭經濟困難學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)等群(qun)體(ti)的入學(xue)(xue)(xue)(xue)工作臺(tai)賬(zhang),健全(quan)與公(gong)(gong)安、民政(zheng)(zheng)等部(bu)門信息共(gong)享制(zhi)度。
三、工作要求
(一)加強組(zu)織領導(dao)(dao)。義(yi)務教(jiao)育招生(sheng)(sheng)入學(xue)工(gong)(gong)作(zuo)是中央(yang)關心、群眾關切(qie)、社會關注的重(zhong)大民(min)生(sheng)(sheng)工(gong)(gong)作(zuo),各地要(yao)(yao)切(qie)實(shi)提(ti)高政治站(zhan)位(wei),將專(zhuan)項(xiang)行(xing)動作(zuo)為(wei)解決人民(min)群眾急難愁盼的重(zhong)要(yao)(yao)事(shi)項(xiang)。教(jiao)育部成立(li)由(you)部內有關司局、地方教(jiao)育行(xing)政部門人員、國家(jia)督學(xue)、基礎(chu)教(jiao)育教(jiao)學(xue)指導(dao)(dao)委員會專(zhuan)家(jia)等組(zu)成的專(zhuan)項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)組(zu),加強對各地招生(sheng)(sheng)入學(xue)工(gong)(gong)作(zuo)全過(guo)程監(jian)管和(he)工(gong)(gong)作(zuo)指導(dao)(dao)。省、市級教(jiao)育行(xing)政部門要(yao)(yao)成立(li)專(zhuan)項(xiang)行(xing)動工(gong)(gong)作(zuo)專(zhuan)班(ban),加強工(gong)(gong)作(zuo)部署、統(tong)籌(chou)指導(dao)(dao)和(he)督促(cu)檢(jian)查。縣級教(jiao)育行(xing)政部門要(yao)(yao)切(qie)實(shi)履行(xing)本(ben)地義(yi)務教(jiao)育招生(sheng)(sheng)入學(xue)工(gong)(gong)作(zuo)主(zhu)體責任,認(ren)真實(shi)施專(zhuan)項(xiang)行(xing)動,確(que)保工(gong)(gong)作(zuo)實(shi)效。
(二)細化(hua)工作(zuo)安(an)排。省級(ji)教(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)(zheng)部(bu)門要細化(hua)工作(zuo)安(an)排,明確工作(zuo)步驟和責任分(fen)工,制定本地專項(xiang)行動實施方案(an)并進行工作(zuo)部(bu)署。根據(ju)專項(xiang)行動重點任務,對義(yi)務教(jiao)育(yu)(yu)學校(xiao)招(zhao)生(sheng)政(zheng)(zheng)策開(kai)展(zhan)全面(mian)排查(cha),有(you)針對性地調(diao)整完善相關政(zheng)(zheng)策并部(bu)署年度(du)招(zhao)生(sheng)工作(zuo),開(kai)展(zhan)招(zhao)生(sheng)行為全過程檢查(cha),并建立工作(zuo)臺賬。4月(yue)底(di)(di)前,將省級(ji)教(jiao)育(yu)(yu)行政(zheng)(zheng)部(bu)門出臺或審批、備(bei)案(an)的(de)特殊類(lei)型招(zhao)生(sheng)政(zheng)(zheng)策報(bao)(bao)教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)。10月(yue)底(di)(di)前,全面(mian)總結專項(xiang)工作(zuo)開(kai)展(zhan)情況并報(bao)(bao)送總結材(cai)料(liao)。
(三(san))加(jia)強(qiang)宣傳(chuan)引導(dao)。各地教育行政(zheng)部門(men)要(yao)通過多(duo)種渠道和方式(shi),加(jia)強(qiang)招生(sheng)(sheng)政(zheng)策宣傳(chuan)解讀,讓社會和家長(chang)廣泛知曉,合理引導(dao)社會預期,積極宣傳(chuan)推廣招生(sheng)(sheng)工作典型經(jing)驗。對不實招生(sheng)(sheng)信息(xi)要(yao)主動發聲、及時辟謠、釋疑(yi)解惑。
(四)強化督導問(wen)(wen)責。各地(di)教育行(xing)政部(bu)(bu)門要加(jia)強對招生期間問(wen)(wen)題頻(pin)發、輿情較多地(di)區和(he)(he)學(xue)校的指(zhi)導,對違規(gui)招生行(xing)為,發現一起查處一起,嚴肅追究有關責任(ren)人的責任(ren)。教育部(bu)(bu)將適時開展專項行(xing)動(dong)調(diao)研和(he)(he)全國范圍跨(kua)省(sheng)交叉互(hu)檢,通報違規(gui)行(xing)為和(he)(he)查處情況。
各地要(yao)在做(zuo)好義務教育陽光招(zhao)生(sheng)(sheng)專項(xiang)行動的(de)同時,進一步(bu)規范(fan)普通高中招(zhao)生(sheng)(sheng)管理,科學編(bian)制(zhi)公辦、民辦普通高中招(zhao)生(sheng)(sheng)計劃,提前公示本地招(zhao)生(sheng)(sheng)工作具體方(fang)案,全面落實屬地招(zhao)生(sheng)(sheng)政策要(yao)求,完(wan)善(shan)將優質普通高中招(zhao)生(sheng)(sheng)指(zhi)標合(he)理分(fen)配到區(qu)域內初(chu)中的(de)政策。
教育部辦公廳
2024年3月22日
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