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各省、自治區、直轄市黨委(wei)社會工作部(bu)、教育(yu)(yu)廳(教委(wei))、司(si)法廳(局(ju))，新疆生產建設兵團黨委(wei)社會工作部(bu)、教育(yu)(yu)局(ju)、司(si)法局(ju)，教育(yu)(yu)部(bu)直屬各高等(deng)(deng)學校(xiao)、部(bu)省合建各高等(deng)(deng)學校(xiao)，中央司(si)法警官學院(yuan)：

　　為認真貫(guan)徹(che)實(shi)施中共中央(yang)辦(ban)公廳(ting)、國務(wu)(wu)院辦(ban)公廳(ting)《關(guan)于健全新時代志愿(yuan)服務(wu)(wu)體系的意見(jian)》《關(guan)于加強(qiang)新時代法學教育和(he)法學理(li)論研究的意見(jian)》，鼓(gu)勵(li)和(he)引導(dao)高校師生積(ji)極(ji)參(can)與法律援助志愿(yuan)服務(wu)(wu)，強(qiang)化法學實(shi)踐教育，中央(yang)社會工作部、教育部、司法部制定了《關(guan)于加強(qiang)高校法律援助志愿(yuan)服務(wu)(wu)工作的意見(jian)》，現印(yin)發(fa)你們，請結合實(shi)際認真貫(guan)徹(che)執行。

中央社會工(gong)作部 教育部 司法部

2024年6月(yue)14日

關于加強高校法律援助志愿服務工作的意見

　　為認(ren)真(zhen)貫徹實(shi)施(shi)中共中央辦(ban)公廳(ting)、國務(wu)(wu)院(yuan)辦(ban)公廳(ting)《關于(yu)健全(quan)新時(shi)代(dai)志愿(yuan)(yuan)服務(wu)(wu)體系的意(yi)見(jian)》《關于(yu)加(jia)強(qiang)新時(shi)代(dai)法學(xue)教育和法學(xue)理(li)(li)論研究的意(yi)見(jian)》，貫徹落實(shi)《中華人民(min)共和國法律(lv)援(yuan)助(zhu)法》《法律(lv)援(yuan)助(zhu)志愿(yuan)(yuan)者(zhe)管理(li)(li)辦(ban)法》，鼓勵和引導高(gao)校(xiao)師生積極參(can)與(yu)法律(lv)援(yuan)助(zhu)志愿(yuan)(yuan)服務(wu)(wu)，強(qiang)化(hua)法學(xue)實(shi)踐教育，現就加(jia)強(qiang)高(gao)校(xiao)法律(lv)援(yuan)助(zhu)志愿(yuan)(yuan)服務(wu)(wu)工作提(ti)出如下意(yi)見(jian)。

　　一、總體要求

　　堅持(chi)以習近(jin)(jin)(jin)平新時代中(zhong)國特色社會(hui)主義(yi)思(si)想為指導，全面貫徹黨的二十(shi)大和(he)二十(shi)屆(jie)二中(zhong)全會(hui)精神(shen)，深入學習貫徹習近(jin)(jin)(jin)平法(fa)(fa)(fa)治思(si)想和(he)習近(jin)(jin)(jin)平總書記關于法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)、志愿服務工(gong)作的重要指示精神(shen)，重視和(he)加強第二課堂(tang)建設(she)，鼓勵(li)和(he)引導高(gao)校師生積極投身法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)志愿服務事業(ye)，推動法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)志愿服務與法(fa)(fa)(fa)學教育雙(shuang)融雙(shuang)促(cu)，提升(sheng)法(fa)(fa)(fa)治人才培養質量，為發展法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)事業(ye)、維護人民群眾合法(fa)(fa)(fa)權(quan)益、推進法(fa)(fa)(fa)治社會(hui)建設(she)提供有力支撐。

　　到(dao)(dao)2025年(nian)，高(gao)校(xiao)(xiao)法(fa)(fa)律(lv)援(yuan)助志(zhi)愿服(fu)務(wu)工作(zuo)機(ji)制基本(ben)健(jian)全，高(gao)校(xiao)(xiao)法(fa)(fa)律(lv)援(yuan)助工作(zuo)站規范化(hua)建設基本(ben)完成。到(dao)(dao)2035年(nian)，法(fa)(fa)律(lv)援(yuan)助志(zhi)愿服(fu)務(wu)工作(zuo)成為高(gao)校(xiao)(xiao)法(fa)(fa)學師(shi)生實(shi)踐教(jiao)育的重要陣地，具(ju)有中國特色的社會主義(yi)高(gao)校(xiao)(xiao)法(fa)(fa)律(lv)援(yuan)助志(zhi)愿服(fu)務(wu)體系初步形成。

　　二、重點工作

　　(一(yi))建(jian)立(li)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo)站(zhan)(zhan)。司法(fa)(fa)(fa)行(xing)政部門會同教育部門根據當(dang)地高(gao)(gao)校(xiao)規(gui)(gui)模布局和人民群(qun)眾法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)需(xu)求，做好本行(xing)政區域內(nei)高(gao)(gao)校(xiao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo)站(zhan)(zhan)建(jian)設的(de)統籌規(gui)(gui)劃，指導法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)機構依托具備(bei)(bei)條件的(de)高(gao)(gao)校(xiao)設置法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo)站(zhan)(zhan)。高(gao)(gao)校(xiao)要整合現有法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)診所(suo)、學生(sheng)社團等資(zi)源，為法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo)站(zhan)(zhan)提供必要工(gong)作(zuo)(zuo)場所(suo)，配(pei)備(bei)(bei)辦公設備(bei)(bei)、服(fu)務(wu)(wu)設施以及工(gong)作(zuo)(zuo)站(zhan)(zhan)標識標牌等，為志愿服(fu)務(wu)(wu)開展提供必要的(de)經(jing)費支(zhi)持(chi)。具有律(lv)(lv)(lv)(lv)師執業資(zi)格或者法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)職(zhi)業資(zi)格的(de)師生(sheng)，可(ke)以到法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo)站(zhan)(zhan)工(gong)作(zuo)(zuo)。司法(fa)(fa)(fa)行(xing)政部門研究制定(ding)工(gong)作(zuo)(zuo)站(zhan)(zhan)相(xiang)關規(gui)(gui)范，推動高(gao)(gao)校(xiao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援(yuan)助(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo)站(zhan)(zhan)標準化建(jian)設。

　　(二)招募法律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助志(zhi)愿者(zhe)(zhe)。司法行政部(bu)門統一(yi)管(guan)(guan)理本(ben)行政區(qu)域內的(de)法律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助志(zhi)愿者(zhe)(zhe)招募、注冊等(deng)工作(zuo)。法律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助機構及接受委托(tuo)的(de)高校根據《法律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助志(zhi)愿者(zhe)(zhe)管(guan)(guan)理辦法》，結合工作(zuo)需要制定法律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助志(zhi)愿者(zhe)(zhe)招募計劃、發布招募信息(xi)，招募法律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助志(zhi)愿者(zhe)(zhe)。高校從事法學教(jiao)育、研究(jiu)工作(zuo)的(de)人員，法學專業、具備(bei)法律(lv)(lv)(lv)知識的(de)社會學、心理學等(deng)相關專業或(huo)者(zhe)(zhe)通(tong)曉特殊語種(zhong)、手語的(de)學生，經招募單位審核后，在全國志(zhi)愿服務信息(xi)平臺(tai)自行注冊或(huo)通(tong)過招募單位注冊，成為法律(lv)(lv)(lv)援(yuan)助志(zhi)愿者(zhe)(zhe)。

　　(三(san))提(ti)供多(duo)層次多(duo)樣(yang)化服(fu)(fu)務(wu)(wu)。法(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)(zhu)志(zhi)(zhi)愿者(zhe)可以根據(ju)自身專業(ye)知識和技能情況，依法(fa)為經(jing)濟困難公民和符合法(fa)定條件(jian)的其他(ta)當事人(ren)提(ti)供法(fa)律咨詢(xun)、代擬法(fa)律文書等法(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)(zhu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。支持高(gao)校依托法(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)(zhu)機構(gou)和法(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)(zhu)工作站建(jian)立法(fa)學實踐基(ji)地(di)，組織法(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)(zhu)志(zhi)(zhi)愿者(zhe)到法(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)(zhu)機構(gou)交流(liu)實習，參與法(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)(zhu)培(pei)訓、案件(jian)質量評估、理(li)(li)論(lun)研究、制度建(jian)設研究等法(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)(zhu)志(zhi)(zhi)愿服(fu)(fu)務(wu)(wu)活動。高(gao)校師生可以根據(ju)自身專業(ye)優勢和個人(ren)特長(chang)，結(jie)合當地(di)需求，在法(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)(zhu)機構(gou)的指導下，提(ti)供語言翻(fan)譯、心理(li)(li)疏(shu)導、普法(fa)宣傳等法(fa)律援(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)(zhu)相關服(fu)(fu)務(wu)(wu)。

　　(四)參與(yu)(yu)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援助(zhu)案(an)(an)件(jian)(jian)辦理(li)。具有律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)執業資(zi)格的(de)高(gao)校(xiao)師(shi)生(sheng)，可(ke)以法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援助(zhu)志愿者身份接受(shou)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援助(zhu)機(ji)(ji)構(gou)指派，承辦法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援助(zhu)案(an)(an)件(jian)(jian)。接受(shou)指派的(de)高(gao)校(xiao)師(shi)生(sheng)，可(ke)以與(yu)(yu)高(gao)校(xiao)法(fa)(fa)學(xue)專業學(xue)生(sheng)組成辦案(an)(an)團隊辦理(li)案(an)(an)件(jian)(jian)。高(gao)校(xiao)法(fa)(fa)學(xue)專業學(xue)生(sheng)可(ke)以輔助(zhu)承辦律(lv)(lv)(lv)(lv)師(shi)，參與(yu)(yu)案(an)(an)件(jian)(jian)辦理(li)相關工作(zuo)，熟(shu)悉(xi)司(si)法(fa)(fa)活動流(liu)程(cheng)。參與(yu)(yu)案(an)(an)件(jian)(jian)辦理(li)的(de)法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援助(zhu)志愿者，可(ke)領取法(fa)(fa)律(lv)(lv)(lv)(lv)援助(zhu)機(ji)(ji)構(gou)發放(fang)的(de)差旅費等直(zhi)接費用。

　　(五)創新志(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)務方(fang)式(shi)方(fang)法(fa)。結合每年(nian)“3·5學(xue)雷(lei)鋒日(ri)(ri)”“12·5國際(ji)志(zhi)愿(yuan)(yuan)者日(ri)(ri)”等時間節點，定期(qi)開展(zhan)“法(fa)援(yuan)惠民生·志(zhi)愿(yuan)(yuan)者同行”專項活(huo)動。鼓(gu)勵高(gao)校(xiao)與法(fa)律(lv)援(yuan)助機構結合當地(di)實(shi)際(ji)，通(tong)過建立法(fa)律(lv)援(yuan)助志(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)務團(tuan)、成(cheng)立高(gao)校(xiao)法(fa)律(lv)援(yuan)助聯盟、開展(zhan)學(xue)術(shu)實(shi)踐項目等，組織志(zhi)愿(yuan)(yuan)者到法(fa)律(lv)人才短缺的地(di)區開展(zhan)法(fa)律(lv)援(yuan)助志(zhi)愿(yuan)(yuan)服(fu)務，促進法(fa)律(lv)服(fu)務資(zi)源跨區域流動。引導(dao)高(gao)校(xiao)師生利(li)用(yong)寒暑假(jia)、周(zhou)末等課余時間在學(xue)校(xiao)、社(she)區、偏(pian)遠(yuan)鄉鎮和農村牧區開展(zhan)普法(fa)講座、法(fa)律(lv)咨(zi)詢等活(huo)動，或者利(li)用(yong)教育(yu)部青少年(nian)普法(fa)網(wang)等平臺開展(zhan)網(wang)絡普法(fa)、線上法(fa)律(lv)咨(zi)詢等服(fu)務。

　　(六)強(qiang)(qiang)化(hua)志(zhi)愿(yuan)服(fu)務(wu)成果運用。支(zhi)持有條(tiao)件的高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)將(jiang)法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)納入(ru)法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)人才培養(yang)方(fang)案(an)和實(shi)習實(shi)訓環節，提(ti)高(gao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)志(zhi)愿(yuan)服(fu)務(wu)在法(fa)(fa)(fa)學(xue)(xue)(xue)專業實(shi)踐(jian)(jian)教學(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)分中(zhong)的比重。建立(li)法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)志(zhi)愿(yuan)服(fu)務(wu)成果轉化(hua)機制，支(zhi)持高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)學(xue)(xue)(xue)生以(yi)法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)志(zhi)愿(yuan)服(fu)務(wu)相(xiang)關(guan)課(ke)題參加論(lun)文評選、創業競賽等活動。支(zhi)持高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)設置法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)法(fa)(fa)(fa)、法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)服(fu)務(wu)技能(neng)等相(xiang)關(guan)課(ke)程，將(jiang)法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)法(fa)(fa)(fa)納入(ru)法(fa)(fa)(fa)律(lv)職業倫理(li)課(ke)程內容，強(qiang)(qiang)化(hua)法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)相(xiang)關(guan)學(xue)(xue)(xue)科(ke)專業建設，推動理(li)論(lun)研究(jiu)與(yu)實(shi)踐(jian)(jian)成果相(xiang)融合。依(yi)照有關(guan)規定，依(yi)托(tuo)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)工作站，重點建設200個(ge)左右法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)實(shi)踐(jian)(jian)教育培養(yang)基(ji)地(di)(含100個(ge)左右西部基(ji)層法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)(zhu)實(shi)踐(jian)(jian)教育培養(yang)基(ji)地(di))。

　　(七(qi))健(jian)全工(gong)作監(jian)督管(guan)理制度。高(gao)(gao)校法(fa)(fa)律(lv)援(yuan)助工(gong)作站要加(jia)強志愿者的(de)日常管(guan)理，健(jian)全完善準入退出(chu)、統(tong)計報送、檔案管(guan)理、質量監(jian)督、學(xue)習培訓等(deng)制度，定期向法(fa)(fa)律(lv)援(yuan)助機(ji)構和(he)(he)高(gao)(gao)校報告工(gong)作，自(zi)覺接受(shou)業務(wu)指導(dao)和(he)(he)監(jian)督。司法(fa)(fa)行政(zheng)機(ji)關、法(fa)(fa)律(lv)援(yuan)助機(ji)構要將高(gao)(gao)校法(fa)(fa)律(lv)援(yuan)助工(gong)作站工(gong)作情況納入數據統(tong)計和(he)(he)統(tong)一(yi)管(guan)理，定期調研高(gao)(gao)校法(fa)(fa)律(lv)援(yuan)助工(gong)作，及(ji)時發(fa)現(xian)和(he)(he)解決存在的(de)困(kun)難問(wen)題。

　　(八)推行服務記錄(lu)(lu)評(ping)價機制。高(gao)(gao)校(xiao)法(fa)(fa)律(lv)(lv)援助(zhu)工作站負(fu)責(ze)記錄(lu)(lu)高(gao)(gao)校(xiao)師(shi)(shi)生法(fa)(fa)律(lv)(lv)援助(zhu)志愿服務信息，并出具志愿服務記錄(lu)(lu)證(zheng)明。高(gao)(gao)校(xiao)要構建志愿服務記錄(lu)(lu)評(ping)價體系(xi)，靈活采用記錄(lu)(lu)式、學分式、星級式等評(ping)價方法(fa)(fa)，形成(cheng)(cheng)科學評(ping)價結(jie)果(guo)，并納入“第二課堂成(cheng)(cheng)績單”，成(cheng)(cheng)為(wei)師(shi)(shi)生評(ping)獎評(ping)優、推優入黨、升學就業以及用人單位選人用人等的重要參考。在(zai)校(xiao)學生法(fa)(fa)律(lv)(lv)援助(zhu)志愿服務表現突(tu)出的，優先推薦參加大學生法(fa)(fa)律(lv)(lv)援助(zhu)律(lv)(lv)師(shi)(shi)專項(xiang)計劃。

　　三、組織保障

　　開展(zhan)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，是加(jia)強(qiang)(qiang)法(fa)(fa)(fa)學實踐教(jiao)育(yu)、擴(kuo)大法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)供給、推動(dong)(dong)基本公(gong)共服(fu)務均等(deng)化(hua)的(de)重要舉措。各地社(she)會(hui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、教(jiao)育(yu)和(he)司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)行政(zheng)(zheng)(zheng)部門(men)(men)要高(gao)(gao)度重視，強(qiang)(qiang)化(hua)協同配合，主動(dong)(dong)匯報工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)開展(zhan)情況和(he)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)成效，積(ji)極爭取黨委、政(zheng)(zheng)(zheng)府和(he)有(you)關部門(men)(men)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)支(zhi)持。要加(jia)強(qiang)(qiang)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)保(bao)障(zhang)，在教(jiao)育(yu)部門(men)(men)、司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)行政(zheng)(zheng)(zheng)部門(men)(men)及高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)的(de)指導監督下(xia)，有(you)條件的(de)地方可(ke)以探索建(jian)立(li)由社(she)會(hui)資金(jin)出(chu)資的(de)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務基金(jin)。支(zhi)持與社(she)會(hui)組(zu)織合作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，依法(fa)(fa)(fa)開展(zhan)募捐(juan)活動(dong)(dong)，為志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務提(ti)供支(zhi)持。要加(jia)強(qiang)(qiang)推廣宣傳，對組(zu)織管理規范、服(fu)務效果明顯、業績貢獻突(tu)出(chu)的(de)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)站及志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)者，按照黨和(he)國家有(you)關規定進行表(biao)彰、獎勵。充分(fen)利(li)用傳統媒體和(he)新媒體，大力宣傳高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)法(fa)(fa)(fa)律(lv)援(yuan)(yuan)(yuan)助(zhu)志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)務的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)成效和(he)典型案例，講好志(zhi)(zhi)愿(yuan)(yuan)(yuan)者故事。