高等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)繼續(xu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)（含成(cheng)人(ren)(ren)(ren)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、網絡教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、開(kai)放教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)高等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)自學(xue)(xue)(xue)考(kao)試等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)形(xing)式）是(shi)國(guo)民(min)(min)(min)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)體系的(de)重(zhong)要(yao)組成(cheng)部分，是(shi)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)群眾更(geng)新(xin)專業知(zhi)識和(he)提升職業能力的(de)重(zhong)要(yao)途徑，是(shi)建設技能型社會和(he)學(xue)(xue)(xue)習型社會的(de)重(zhong)要(yao)支撐。近年來(lai)，社會上有(you)關(guan)高等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)繼續(xu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)虛假、夸大廣告(gao)宣傳問(wen)題(ti)日益(yi)凸顯，嚴(yan)(yan)重(zhong)違反有(you)關(guan)法(fa)(fa)(fa)律法(fa)(fa)(fa)規，嚴(yan)(yan)重(zhong)損害人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)群眾和(he)高校(xiao)(xiao)的(de)利益(yi)，嚴(yan)(yan)重(zhong)破壞學(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)制度的(de)嚴(yan)(yan)肅(su)性，嚴(yan)(yan)重(zhong)影響高等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)繼續(xu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)的(de)社會聲(sheng)譽(yu)。為規范(fan)高等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)繼續(xu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)廣告(gao)發(fa)(fa)布(bu)，凈化高等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)歷(li)(li)繼續(xu)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)發(fa)(fa)展環(huan)境，切實維護(hu)人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)群眾和(he)高校(xiao)(xiao)合法(fa)(fa)(fa)權益(yi)，根(gen)據《中華人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國(guo)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)》《中華人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國(guo)高等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)法(fa)(fa)(fa)》《中華人(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)共和(he)國(guo)廣告(gao)法(fa)(fa)(fa)》以(yi)及互聯網信息服務管理相(xiang)關(guan)法(fa)(fa)(fa)規等(deng)(deng)(deng)(deng)(deng)，現就有(you)關(guan)事項通知(zhi)如下。

一、規(gui)范廣告(gao)發(fa)布行(xing)為(wei)

（一(yi)）高(gao)(gao)等學(xue)歷繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)(yu)廣(guang)告(gao)發布須遵守國家(jia)廣(guang)告(gao)監管和教(jiao)育(yu)(yu)管理有(you)關法律(lv)法規和制度(du)。未(wei)經高(gao)(gao)校法人書面(mian)授(shou)權或省級自學(xue)考試(shi)管理機構審查備案(an)，企事業單位、社(she)(she)會組織(zhi)或個(ge)人不得(de)發布或以教(jiao)育(yu)(yu)咨(zi)詢(xun)、學(xue)歷提升服(fu)務等名義變相發布涉及具(ju)體高(gao)(gao)校的(de)高(gao)(gao)等學(xue)歷繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)(yu)和自學(xue)考試(shi)助學(xue)活動廣(guang)告(gao)。有(you)關書面(mian)授(shou)權或審查備案(an)信息(xi)應主動向社(she)(she)會公(gong)開。未(wei)經用(yong)戶(hu)同(tong)意，不得(de)通過電話、短信等形式開展高(gao)(gao)等學(xue)歷繼(ji)續(xu)教(jiao)育(yu)(yu)宣傳(chuan)和咨(zi)詢(xun)服(fu)務。

（二）高校應嚴格履行辦學(xue)主體(ti)責任，完善(shan)廣告宣傳統一歸口管(guan)理制(zhi)度，做(zuo)好內容審核。校內二級學(xue)院(yuan)和高校設置的(de)(de)函授站、校外學(xue)習中心(xin)（含公共服務(wu)體(ti)系學(xue)習中心(xin)）不得自(zi)行開(kai)展或(huo)(huo)授權其他企事業單(dan)位、社會組織(zhi)或(huo)(huo)個(ge)人開(kai)展廣告宣傳。對于(yu)發現涉(she)及本校的(de)(de)高等(deng)學(xue)歷繼(ji)續教育違法違規廣告，高校應主動交涉(she)、澄(cheng)清、處理并消除影(ying)響。

（三）高(gao)等(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)繼續教育(yu)廣告(gao)內容(rong)特別(bie)是有關(guan)入(ru)學(xue)(xue)(xue)(xue)條件(jian)、最低學(xue)(xue)(xue)(xue)習年(nian)限(xian)、學(xue)(xue)(xue)(xue)費標準及(ji)收取(qu)方式、報名途徑、高(gao)校招生網站地址、畢業證書和學(xue)(xue)(xue)(xue)位(wei)證書獲取(qu)條件(jian)等(deng)信息必須真實(shi)、準確、合法(fa)，不(bu)得(de)出(chu)(chu)現“無需(xu)學(xue)(xue)(xue)(xue)習”“無需(xu)上(shang)課”等(deng)虛假(jia)違(wei)規內容(rong)，不(bu)得(de)出(chu)(chu)現“快(kuai)速取(qu)證”“免考(kao)(kao)(kao)******”“考(kao)(kao)(kao)不(bu)過退款(kuan)”等(deng)對(dui)教育(yu)效果作出(chu)(chu)明示(shi)或者暗(an)示(shi)的保證性承諾；不(bu)得(de)模糊自(zi)學(xue)(xue)(xue)(xue)考(kao)(kao)(kao)試助學(xue)(xue)(xue)(xue)活動(dong)與主考(kao)(kao)(kao)學(xue)(xue)(xue)(xue)校學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)教育(yu)的關(guan)系(xi)區別(bie)；不(bu)得(de)混淆技師學(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)，專修(xiu)學(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)、研修(xiu)學(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)等(deng)非學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)高(gao)等(deng)教育(yu)機構與開展學(xue)(xue)(xue)(xue)歷(li)教育(yu)高(gao)校的性質(zhi)區別(bie)。

（四）各地有關主管(guan)部門(men)應督(du)促各大(da)門(men)戶網(wang)站、搜索引擎、電子商務(wu)平臺、新媒體平臺、自媒體平臺、APP（應用程(cheng)序）等(deng)互聯網(wang)媒介加強對高等(deng)學歷繼續教育廣告(gao)發(fa)布(bu)主體、內容的(de)審核(he)，對涉及(ji)虛(xu)假夸(kua)大(da)違規信(xin)息(xi)進(jin)行有效過濾，不得(de)發(fa)布(bu)無高校(xiao)法(fa)人書面(mian)授權或(huo)省級(ji)自學考試管(guan)理機構審查備案的(de)相(xiang)應廣告(gao)及(ji)其他(ta)違法(fa)違規信(xin)息(xi)。

二、開展專項整治行(xing)動

各(ge)省級(ji)教(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)(men)(men)(men)牽頭，會(hui)同本地區市場(chang)(chang)監管(guan)部(bu)門(men)(men)(men)(men)、網(wang)信部(bu)門(men)(men)(men)(men)、電(dian)信主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)(men)(men)、公(gong)安部(bu)門(men)(men)(men)(men)開展(zhan)專(zhuan)項整治行(xing)動(dong)。各(ge)部(bu)門(men)(men)(men)(men)職責分工(gong)為，教(jiao)(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)責組織協調(diao)各(ge)部(bu)門(men)(men)(men)(men)開展(zhan)工(gong)作，督(du)(du)促屬地高校、自學(xue)考(kao)試管(guan)理(li)機構、社(she)會(hui)助學(xue)機構規(gui)(gui)范(fan)廣告(gao)(gao)(gao)宣傳，完(wan)善管(guan)理(li)制(zhi)度，通報(bao)典(dian)型問題(ti)，及時(shi)將(jiang)發現的(de)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)廣告(gao)(gao)(gao)線索(suo)移(yi)交相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)(men)(men)(men)處(chu)理(li)；市場(chang)(chang)監管(guan)部(bu)門(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)責加強對(dui)(dui)教(jiao)(jiao)育(yu)培訓廣告(gao)(gao)(gao)的(de)監督(du)(du)檢查(cha)，依法(fa)查(cha)處(chu)虛假違(wei)法(fa)廣告(gao)(gao)(gao)；網(wang)信部(bu)門(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)責對(dui)(dui)有(you)(you)關(guan)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)(men)(men)研判定(ding)性后(hou)轉送(song)(song)(song)的(de)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)信息以及相(xiang)關(guan)網(wang)站和賬號(hao)，依法(fa)依規(gui)(gui)及時(shi)進行(xing)處(chu)置處(chu)罰；電(dian)信主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)(men)(men)負(fu)(fu)責加強ICP（互聯網(wang)信息服(fu)務）備案、域名和IP（互聯網(wang)協議(yi)）地址等互聯網(wang)基礎管(guan)理(li)，配合有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)(men)(men)依法(fa)處(chu)置經認定(ding)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)的(de)網(wang)站和APP等，對(dui)(dui)有(you)(you)關(guan)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)(men)(men)(men)研判定(ding)性后(hou)轉送(song)(song)(song)的(de)騷(sao)擾電(dian)話(hua)、垃(la)圾短信相(xiang)關(guan)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)線索(suo)依法(fa)進行(xing)處(chu)置；公(gong)安機關(guan)負(fu)(fu)責配合有(you)(you)關(guan)部(bu)門(men)(men)(men)(men)對(dui)(dui)認定(ding)違(wei)法(fa)違(wei)規(gui)(gui)的(de)平(ping)臺、APP等依法(fa)進行(xing)查(cha)處(chu)，督(du)(du)促企業切實落實主(zhu)體責任，對(dui)(dui)移(yi)送(song)(song)(song)的(de)涉嫌犯罪案件開展(zhan)偵查(cha)打擊(ji)。

專項整治行動時(shi)間為(wei)2021年(nian)10月—2022年(nian)2月，分3個階段實施。

（一(yi)）自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)階段（2021年10月—11月底）。各部(bu)屬高校(xiao)對本校(xiao)開(kai)展或委托開(kai)展的學(xue)(xue)歷繼續(xu)教(jiao)(jiao)育宣傳廣(guang)告(gao)開(kai)展自(zi)查(cha)和排查(cha)。各省級(ji)教(jiao)(jiao)育行政部(bu)門(men)組(zu)織(zhi)自(zi)學(xue)(xue)考試管理機構、屬地高校(xiao)、函授(shou)站、校(xiao)外學(xue)(xue)習中心、社會助學(xue)(xue)機構等開(kai)展自(zi)查(cha)和排查(cha)。各地市場監管部(bu)門(men)嚴(yan)格督促有關廣(guang)告(gao)主、廣(guang)告(gao)經營(ying)者(zhe)、廣(guang)告(gao)發布者(zhe)開(kai)展高等學(xue)(xue)歷繼續(xu)教(jiao)(jiao)育違法違規廣(guang)告(gao)宣傳自(zi)查(cha)自(zi)糾(jiu)。

（二）集(ji)中整治階段(duan)（2021年(nian)12月(yue)—2022年(nian)1月(yue)底(di)）。各地(di)按照本通知要求建立工作機制，制訂(ding)具體實施方案(an)，集(ji)中開展專(zhuan)項整治工作，對違(wei)法違(wei)規案(an)件進行查處。各省級(ji)教育(yu)行政部門(men)請(qing)于(yu)2021年(nian)11月(yue)前將實施方案(an)報教育(yu)部。如(ru)涉及(ji)跨省、境(jing)外(wai)等需要國家有關部門(men)處理(li)的問(wen)題線索，請(qing)填寫匯總表（見附件）及(ji)時報送(song)教育(yu)部，教育(yu)部會同國家有關部門(men)進行處理(li)。

（三(san)）總結鞏固階段(duan)（2022年(nian)2月(yue)(yue)）。各省級教育行(xing)政部門于(yu)2022年(nian)2月(yue)(yue)20日前(qian)將(jiang)本區域專項(xiang)整治行(xing)動(dong)總結（包括工作開展情況、取得的成效、存在的問(wen)題和(he)困難(nan)、下一步工作安(an)排、長(chang)效機制(zhi)建立和(he)運行(xing)情況）和(he)典型案例報(bao)送教育部。教育部將(jiang)會同有關部門向社會公布專項(xiang)整治行(xing)動(dong)結果，通報(bao)曝光違法違規典型案例及(ji)處理情況。

三、建立(li)長效監管機(ji)制(zhi)

（一(yi)）加(jia)強領(ling)導，形成(cheng)工(gong)(gong)作合(he)(he)力。各地(di)有關(guan)(guan)部門、高(gao)校(xiao)要(yao)充分認識整(zheng)治和規范高(gao)等學(xue)歷(li)繼續教(jiao)育廣(guang)告發(fa)布(bu)對于保障人民(min)群眾和高(gao)校(xiao)合(he)(he)法(fa)權益、推(tui)動高(gao)等學(xue)歷(li)繼續教(jiao)育高(gao)質量發(fa)展(zhan)的重要(yao)意義。各地(di)有關(guan)(guan)部門要(yao)加(jia)強組織(zhi)領(ling)導，細化措施(shi)，明確分工(gong)(gong)，形成(cheng)合(he)(he)力，保障工(gong)(gong)作的順利開展(zhan)。

（二(er)）標本(ben)兼治(zhi)，健全長(chang)(chang)效機制。各省級教育行(xing)政部(bu)門要牽頭建立(li)本(ben)地(di)區部(bu)門間(jian)溝通協調、信(xin)息共(gong)享、聯合執法(fa)、監(jian)督懲戒等具有長(chang)(chang)效性、穩定性和約束(shu)力(li)的(de)工作(zuo)機制，運用行(xing)政處罰、刑事打擊、信(xin)用監(jian)管等手段(duan)進行(xing)綜合治(zhi)理。要充分(fen)發揮社(she)(she)會監(jian)督的(de)作(zuo)用，通過舉報熱線、網(wang)絡平(ping)臺、微信(xin)公眾號等向(xiang)社(she)(she)會廣泛征集(ji)問題線索(suo)，建立(li)案(an)(an)件臺賬(zhang)，做到有案(an)(an)必查、違法(fa)必究。

（三）廣泛宣(xuan)傳，加(jia)強輿論引(yin)導。各地有關(guan)部(bu)門、高校(xiao)要加(jia)強宣(xuan)傳力度，通過(guo)新聞(wen)媒(mei)體、官方網(wang)站、自媒(mei)體平臺等(deng)渠道，對典型案例(li)查處(chu)情況進行(xing)(xing)曝光，對損害人(ren)民群眾和高校(xiao)切身利益(yi)的違(wei)法違(wei)規行(xing)(xing)為進行(xing)(xing)輿論震(zhen)懾，為高等(deng)學歷繼(ji)續教(jiao)育發展(zhan)營(ying)造風清氣正的良好環境。

（來源：教育部）