前言

　　全國高考報(bao)名人(ren)數(shu)在經歷(li)四年(nian)(nian)(nian)穩定之(zhi)后，2018年(nian)(nian)(nian)迎來大漲，2018年(nian)(nian)(nian)高考報(bao)名人(ren)數(shu)達到975萬，較(jiao)2017年(nian)(nian)(nian)增加(jia)35萬，報(bao)名人(ren)數(shu)創近8年(nian)(nian)(nian)新高。

　　近年(nian)(nian)來，在(zai)高(gao)考(kao)招生人(ren)數總量保持平穩的(de)背景下，部(bu)分地(di)區高(gao)考(kao)錄(lu)取率(lv)(lv)連創(chuang)(chuang)新高(gao)，高(gao)等教(jiao)育毛入學率(lv)(lv)也逼近50%，對高(gao)考(kao)改革(ge)創(chuang)(chuang)造了相對寬松(song)的(de)外部(bu)條件(jian)，也迫使高(gao)校必須對選人(ren)的(de)尺子(zi)做出調整。河北2016年(nian)(nian)高(gao)考(kao)實(shi)(shi)際錄(lu)取率(lv)(lv)首次突破90%后，2017年(nian)(nian)超過91%，并且連續(xu)三年(nian)(nian)實(shi)(shi)現(xian)高(gao)考(kao)報名人(ren)數和錄(lu)取人(ren)數雙(shuang)增長；山東2017年(nian)(nian)高(gao)考(kao)錄(lu)取率(lv)(lv)為84.95%，較上年(nian)(nian)上升2.8個百分點；江蘇2017年(nian)(nian)累計錄(lu)取各類大(da)學新生30.34萬人(ren)，總錄(lu)取率(lv)(lv)91.91%，創(chuang)(chuang)歷史新高(gao)；河南(nan)2017年(nian)(nian)高(gao)考(kao)錄(lu)取率(lv)(lv)為84.14%，同樣處于高(gao)位。

　　不過在(zai)各地高(gao)考錄取(qu)人數與錄取(qu)比例(li)提高(gao)的同時(shi)，招生難問題(ti)依然突出，部(bu)分(fen)省份整(zheng)體招生計(ji)劃(hua)未(wei)能完(wan)成現象(xiang)依然存(cun)在(zai)，此外部(bu)分(fen)省份雖整(zheng)體上(shang)完(wan)成招生計(ji)劃(hua)，但批次(ci)計(ji)劃(hua)存(cun)在(zai)未(wei)完(wan)成的情況，這些主要集(ji)中在(zai)專科層面。

　　2017年(nian)，新高(gao)(gao)考(kao)綜合(he)改(gai)革(ge)試點在(zai)浙江、上海順(shun)利完成了(le)第一(yi)屆學生的(de)高(gao)(gao)考(kao)，標志著(zhu)高(gao)(gao)考(kao)改(gai)革(ge)試點工作平(ping)穩落地。新高(gao)(gao)考(kao)給(gei)高(gao)(gao)中和大學都帶來(lai)了(le)許多有益影響，隨著(zhu)新高(gao)(gao)考(kao)改(gai)革(ge)的(de)不(bu)斷推(tui)進，未(wei)來(lai)高(gao)(gao)中和大學的(de)聯動將不(bu)斷增強(qiang)，兩(liang)者(zhe)在(zai)人才培養方面的(de)聯系將更加緊密。

　　2017年11月《浙(zhe)江進(jin)一步(bu)深化高考綜合改革試(shi)(shi)點(dian)若干意見》發布，對新高考方案考試(shi)(shi)時間(jian)、考試(shi)(shi)試(shi)(shi)卷、考試(shi)(shi)機(ji)會(次數)、選考人(ren)數保障機(ji)制等四大核心問題進(jin)行調整。

　　新高(gao)考打破了原來因錄取批次而設定的(de)高(gao)校(xiao)等級界(jie)限，給學科特色性(xing)強的(de)高(gao)校(xiao)提供了逆襲的(de)機會，也給高(gao)水(shui)平大學某些優(you)勢不明顯的(de)專(zhuan)業(ye)敲(qiao)響了警(jing)鐘。這也必將刺(ci)激并激勵高(gao)校(xiao)不斷優(you)化專(zhuan)業(ye)布局、更加注重(zhong)專(zhuan)業(ye)內涵建設。

（本報告發布于2018年6月(yue)5日）

一、高考報名人數與錄取率

1.1 高考報名人數迎來拐點

　　全(quan)(quan)國(guo)高考(kao)(kao)(kao)報名人數(shu)在(zai)2008年(nian)達到歷史最高峰1050萬人之后急劇下降，直至2014年(nian)起開始(shi)止跌趨穩。根(gen)據(ju)教育部統計數(shu)據(ju)，2017年(nian)全(quan)(quan)國(guo)高考(kao)(kao)(kao)報名人數(shu)共940萬人，與2016年(nian)持平。全(quan)(quan)國(guo)高考(kao)(kao)(kao)報名人數(shu)連續(xu)四年(nian)穩定在(zai)940萬左右。2018年(nian)高考(kao)(kao)(kao)報名人數(shu)將迎來再增(zeng)長，創八年(nian)來新高。

　　但從長(chang)遠(yuan)看，高(gao)考生源基礎并沒有(you)發生根本性變化。

　　2014年與2015年普通高中(zhong)(zhong)招生(sheng)(sheng)均保持在(zai)797萬人的水平(ping)上，2016年普通高中(zhong)(zhong)招生(sheng)(sheng)803萬人，變化不大。目前高考報名人數的增長，應該主要是隨著國家對職業(ye)教育的重視，各地不斷打通中(zhong)(zhong)等職業(ye)教育升學渠道有關。

　　根(gen)據人口統計數據，自上世紀80年(nian)代以來，全(quan)國(guo)人口出(chu)生(sheng)率不斷(duan)下(xia)降。中國(guo)的(de)出(chu)生(sheng)人口在1990年(nian)達到峰值(zhi)，超過2600萬(wan)人，此后(hou)，全(quan)國(guo)新生(sheng)嬰兒數量呈明顯下(xia)降趨勢。近(jin)十(shi)余(yu)年(nian)新生(sheng)兒長期低(di)于1600萬(wan)，在二胎政策的(de)刺激(ji)下(xia)，2016年(nian)大(da)漲131萬(wan)，但是2017年(nian)再次下(xia)跌(die)(die)63余(yu)萬(wan)，再次跌(die)(die)近(jin)1700萬(wan)。

　　與此(ci)相關(guan)，近20年來，小(xiao)學(xue)一(yi)年級入學(xue)新(xin)生也(ye)從20年前(qian)的(de)近2500萬人下(xia)降至1700萬，近十余年一(yi)直徘徊在(zai)1700萬左(zuo)右，變(bian)化不大。近兩(liang)年開(kai)始緩慢(man)增長，一(yi)定(ding)程(cheng)度上反映了此(ci)次人口低谷(gu)的(de)到(dao)來。

　　全國初中招(zhao)生(sheng)(sheng)人(ren)數在2000年(nian)達(da)到(dao)最高峰2295.57萬人(ren)后(hou)便快速下降。2004、2005年(nian)，招(zhao)生(sheng)(sheng)人(ren)數下降連續兩年(nian)超過百萬，近年(nian)來(lai)，下降數字趨(qu)少(shao)，2015年(nian)招(zhao)生(sheng)(sheng)人(ren)數下降減至36.80萬人(ren)，2016年(nian)出現小(xiao)幅回(hui)升。

1.2 出國留學人數繼續高漲

　　根據教育(yu)部最(zui)新(xin)公(gong)布的數(shu)據，2017年，我國(guo)出國(guo)留(liu)學(xue)人(ren)數(shu)首次突破60萬(wan)大關，達60.84萬(wan)人(ren)，同比增長11.74%，持續保持世界最(zui)大留(liu)學(xue)生生源國(guo)地位。

1.4 部分地區高考錄取率創新高

　　1.4.1 河南

　　2017年(nian)(nian)河南高(gao)考報名(ming)總人(ren)數為86.58萬人(ren)，較2016年(nian)(nian)增加4.53萬人(ren)，仍(reng)為全國第一。這也是河南高(gao)考報名(ming)人(ren)數在六連跌后連續(xu)第三年(nian)(nian)大幅(fu)回升。

　　作為曾經(jing)是全(quan)國高(gao)考錄(lu)(lu)取(qu)(qu)(qu)(qu)比例最(zui)低地區(qu)之一，近幾(ji)年河南(nan)高(gao)考實際(ji)錄(lu)(lu)取(qu)(qu)(qu)(qu)率持續走(zou)高(gao)。2016年河南(nan)高(gao)考實際(ji)錄(lu)(lu)取(qu)(qu)(qu)(qu)率為85%，創歷史紀(ji)錄(lu)(lu)。2017年高(gao)考共(gong)計錄(lu)(lu)取(qu)(qu)(qu)(qu)本專(zhuan)科新生72.85萬人，實際(ji)錄(lu)(lu)取(qu)(qu)(qu)(qu)率為84.14%，仍處(chu)于高(gao)位。

　　1.4.2 山東

　　根(gen)據(ju)山東(dong)(dong)省教(jiao)育招生考(kao)試院公布的(de)數(shu)據(ju)，2017年(nian)山東(dong)(dong)共有68.32萬人(含春季高考(kao))參(can)加高考(kao)，較2016年(nian)的(de)70.99萬人下降2.66萬人。這(zhe)是山東(dong)(dong)高考(kao)報名人數(shu)連(lian)漲四年(nian)之(zhi)后首(shou)次回落。

　　2011年(nian)(nian)以(yi)來(lai)山東高(gao)考實(shi)際錄取率(lv)總體(ti)都在80%以(yi)上(shang)。2011 年(nian)(nian)-2013年(nian)(nian)達(da)到(dao)高(gao)點(dian)，隨后回落，2016年(nian)(nian)開(kai)始回升。2017年(nian)(nian)山東高(gao)考錄取總人數為58.04萬人，高(gao)考實(shi)際錄取率(lv)為84.95%，比2016年(nian)(nian)上(shang)升2.8個百分點(dian)。

　　1.4.4 河北

　　根據(ju)河(he)北(bei)省(sheng)教育(yu)考(kao)(kao)試(shi)院公布的數(shu)據(ju)，2018年河(he)北(bei)高(gao)考(kao)(kao)報(bao)名(ming)人數(shu)48.64萬人，同比(bi)增長5.02萬人，連續第(di)三年回升。2017年河(he)北(bei)高(gao)考(kao)(kao)本、專科實(shi)際(ji)錄(lu)(lu)取考(kao)(kao)生40.12萬人，實(shi)際(ji)錄(lu)(lu)取人數(shu)首次突破(po)40萬大關，連續三年實(shi)現高(gao)考(kao)(kao)報(bao)名(ming)人數(shu)和實(shi)際(ji)錄(lu)(lu)取人數(shu)雙增長。

　　2016年(nian)河北高考實際(ji)錄(lu)取(qu)率首次突破90%后，2017年(nian)超過91%。

　　一方(fang)面河北(bei)高考(kao)錄(lu)取(qu)人數(shu)和錄(lu)取(qu)率(lv)保持雙增長，另(ling)一方(fang)面高招計劃(hua)卻連續五年未(wei)能(neng)完(wan)成(cheng)。2017年全國共(gong)有1674所普通高校在河北(bei)省(sheng)招生，共(gong)投放本、專(zhuan)科計劃(hua)40.87萬人，實際錄(lu)取(qu)考(kao)生40.12萬人，總體未(wei)完(wan)成(cheng)額為7500人。

　　由(you)于種(zhong)種(zhong)原因(yin)，全國各地已經普遍出現完不成(cheng)招(zhao)生(sheng)計(ji)劃的(de)情況。實際(ji)錄(lu)取比例雖然高(gao)低(di)波動，但顯然并非招(zhao)生(sheng)計(ji)劃不足造成(cheng)的(de)，更多(duo)的(de)是因(yin)為考生(sheng)放棄了升學(xue)的(de)機會。

　　2017年內蒙(meng)古高(gao)(gao)考未完成高(gao)(gao)職(專(zhuan)科)招(zhao)生計(ji)劃的高(gao)(gao)校(xiao)為355所(suo)，其中區(qu)內高(gao)(gao)校(xiao)錄取(qu)不足(zu)140人(ren)的院校(xiao)有4所(suo)。高(gao)(gao)職(專(zhuan)科)第二、三次填報志(zhi)愿時，僅分(fen)別有1839人(ren)和285人(ren)參(can)加網(wang)報志(zhi)愿。

二、自主選拔與高校招生

　　作為(wei)高校招生制度改革的(de)(de)一項重要(yao)措施，自主招生擴大了(le)科(ke)學(xue)(xue)選才的(de)(de)方(fang)式(shi)與渠道，使那些具有學(xue)(xue)科(ke)特長和創新潛質的(de)(de)學(xue)(xue)生有更多機會接(jie)受大學(xue)(xue)教育(yu)。

2.1 自主招生競爭激烈 錄取率處于低位

　　近年來，隨(sui)著自主(zhu)招生(sheng)報名(ming)人數(shu)的增(zeng)長，自主(zhu)招生(sheng)報名(ming)審核通過人數(shu)也呈現上升趨勢。根據陽光高(gao)考平臺公(gong)示信息(xi)，2018年包(bao)括(kuo)清華大學(xue)(xue)、北京(jing)大學(xue)(xue)等在內(nei)的眾(zhong)多一(yi)流(liu)大學(xue)(xue)自主(zhu)招生(sheng)報名(ming)審核通過人數(shu)均比上年有所(suo)增(zeng)加。

　　根據(ju)(ju)教育部要求，自(zi)主招(zhao)(zhao)生(sheng)人(ren)(ren)數(shu)(shu)不能超(chao)過試(shi)點學(xue)(xue)校(xiao)年(nian)度本(ben)科招(zhao)(zhao)生(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)總數(shu)(shu)的5%，因(yin)此在報名(ming)審核通過人(ren)(ren)數(shu)(shu)上(shang)(shang)升，各(ge)高校(xiao)自(zi)主招(zhao)(zhao)生(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)總體穩(wen)定的情況下，自(zi)主招(zhao)(zhao)生(sheng)競爭也將更加激烈(lie)。根據(ju)(ju)陽(yang)光高考平(ping)臺(tai)公示信息(xi)，復旦大學(xue)(xue)2017年(nian)自(zi)主招(zhao)(zhao)生(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)人(ren)(ren)數(shu)(shu)不超(chao)過155人(ren)(ren)，實際(ji)錄(lu)取(qu)58人(ren)(ren)，與招(zhao)(zhao)生(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)上(shang)(shang)限(xian)(xian)人(ren)(ren)數(shu)(shu)相(xiang)差(cha)97人(ren)(ren);浙江(jiang)大學(xue)(xue)2017年(nian)自(zi)主招(zhao)(zhao)生(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)人(ren)(ren)數(shu)(shu)不超(chao)過320人(ren)(ren)，實際(ji)錄(lu)取(qu)166人(ren)(ren)，與招(zhao)(zhao)生(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)人(ren)(ren)數(shu)(shu)上(shang)(shang)限(xian)(xian)相(xiang)差(cha)154人(ren)(ren);廈門大學(xue)(xue)2017年(nian)自(zi)主招(zhao)(zhao)生(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)人(ren)(ren)數(shu)(shu)262人(ren)(ren)，實際(ji)錄(lu)取(qu)127人(ren)(ren)，與招(zhao)(zhao)生(sheng)計(ji)(ji)(ji)劃(hua)(hua)上(shang)(shang)限(xian)(xian)人(ren)(ren)數(shu)(shu)相(xiang)差(cha)135人(ren)(ren)。各(ge)學(xue)(xue)校(xiao)明顯對國家政策的執行都比(bi)較嚴格(ge)，基(ji)本(ben)控制在范圍之內。

2.2 大部分學生有參加自主招生意愿

　　雖然自(zi)主招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)競爭日益激(ji)烈(lie)，但因為考試難(nan)度的(de)降低，分數區(qu)別(bie)度降低，絕大部學生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)依然熱(re)衷參加(jia)自(zi)主招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)。根(gen)據中(zhong)國教(jiao)育在線針對高中(zhong)學生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)開展的(de)自(zi)主招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)調(diao)查， 80%的(de)學生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)表示將來有參加(jia)自(zi)主招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)的(de)打算(suan)。

　　此外調查顯示，自身綜合能力較強以及某方面(mian)有特長，是(shi)促使學(xue)生(sheng)參加(jia)自主招(zhao)生(sheng)的主要原因(yin)，這兩部分(fen)學(xue)生(sheng)占(zhan)比達到60.38%。

2.3 浙江“三位一體”招生受高校青睞

　　2017年浙(zhe)(zhe)江“三(san)位一體”綜合評價招生(sheng)，除了40多所省內高校以外(wai)，還(huan)有8所省外(wai)及部屬高校參加(jia)招生(sheng)。這8所學(xue)(xue)校分(fen)別是(shi)北京大(da)(da)學(xue)(xue)、清華(hua)大(da)(da)學(xue)(xue)、復旦大(da)(da)學(xue)(xue)、浙(zhe)(zhe)江大(da)(da)學(xue)(xue)、上海(hai)交(jiao)通(tong)大(da)(da)學(xue)(xue)、中國科學(xue)(xue)技術大(da)(da)學(xue)(xue)、中國科學(xue)(xue)院(yuan)大(da)(da)學(xue)(xue)、香(xiang)港中文大(da)(da)學(xue)(xue)(深(shen)圳)，招生(sheng)計劃(hua)共計1554人。

　　根(gen)據各校招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)網(wang)站披露的信息(xi)，2017年(nian)，清華大(da)學(xue)(xue)在浙(zhe)江共(gong)錄取150人，其(qi)中(zhong)“三位一體”錄取考生(sheng)(sheng)(sheng)105人，占比達(da)到70%;中(zhong)國科學(xue)(xue)技術大(da)學(xue)(xue)2017年(nian)在浙(zhe)江計(ji)(ji)劃招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)115人，其(qi)中(zhong)“三位一體”計(ji)(ji)劃招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)100人，占比達(da)到86.95%。中(zhong)國科學(xue)(xue)院大(da)學(xue)(xue)2017年(nian)在浙(zhe)江計(ji)(ji)劃招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)41人，其(qi)中(zhong)“三位一體”計(ji)(ji)劃招(zhao)生(sheng)(sheng)(sheng)39人，占比達(da)到95.12%。

三、新高考改革試點成功落地

　　2017年，新高(gao)考(kao)(kao)(kao)改(gai)(gai)(gai)革在(zai)浙(zhe)江(jiang)上海成功(gong)落地，為下一步(bu)全(quan)面(mian)推(tui)廣(guang)實施高(gao)考(kao)(kao)(kao)改(gai)(gai)(gai)革作出了(le)重要貢獻。2017年11月，浙(zhe)江(jiang)省人民(min)政(zheng)府(fu)發布《關于進(jin)(jin)一步(bu)深(shen)化高(gao)考(kao)(kao)(kao)綜合改(gai)(gai)(gai)革試點的若(ruo)干意(yi)見(jian)》(以(yi)下簡稱《意(yi)見(jian)》)。對(dui)改(gai)(gai)(gai)革方案進(jin)(jin)行(xing)了(le)完善，尤其是對(dui)高(gao)中學業水(shui)平測(ce)試進(jin)(jin)行(xing)了(le)全(quan)面(mian)系(xi)統的調整(zheng)，有效地解決了(le)走班選課，考(kao)(kao)(kao)試頻次以(yi)及(ji)物理選考(kao)(kao)(kao)人數(shu)下降等問題。

3.1 新高考改革平穩落地

　　3.1.1 學生選擇多樣化，選傳統文、理科者僅占 10%、17%

　　高(gao)考(kao)改(gai)革擴大了學(xue)生(sheng)(sheng)選(xuan)(xuan)擇(ze)(ze)權，打破了以前只有文科(ke)(ke)(ke)、理科(ke)(ke)(ke)兩(liang)種(zhong)選(xuan)(xuan)擇(ze)(ze)的(de)限(xian)制。根據統計，2017年浙江省選(xuan)(xuan)擇(ze)(ze)傳統理科(ke)(ke)(ke)科(ke)(ke)(ke)目(mu)的(de)學(xue)生(sheng)(sheng)由63%下降到(dao)17%，選(xuan)(xuan)擇(ze)(ze)傳統文科(ke)(ke)(ke)科(ke)(ke)(ke)目(mu)的(de)由37%下降到(dao)10%，更多學(xue)生(sheng)(sheng)交叉選(xuan)(xuan)擇(ze)(ze)三門選(xuan)(xuan)考(kao)科(ke)(ke)(ke)目(mu)，充分體現了個性(xing)化與多樣性(xing)。

　　3.1.2高考招生制度改革取得三大成就

　　2017年浙江共(gong)有27.2萬考(kao)(kao)(kao)(kao)生被錄取。首次新高考(kao)(kao)(kao)(kao)，不(bu)僅(jin)實現了(le)從(cong)考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)到評價(jia)(jia)(jia)、從(cong)單(dan)(dan)一(yi)(yi)考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)到分類考(kao)(kao)(kao)(kao)試(shi)、從(cong)單(dan)(dan)一(yi)(yi)評價(jia)(jia)(jia)到多(duo)元(yuan)綜合評價(jia)(jia)(jia)的(de)轉(zhuan)型，拓(tuo)寬選拔(ba)升學路徑，而(er)且實現了(le)“普通高考(kao)(kao)(kao)(kao)錄取率高于以往”的(de)目(mu)標(biao)，體(ti)現了(le)改革(ge)紅利(li)。陳寶生部長(chang)在(zai)2018年兩(liang)會(hui)上接(jie)受(shou)采訪時(shi)談了(le)此次改革(ge)的(de)成就：

　　第(di)一，牽動了高中教(jiao)學改革。高考(kao)改革、招生改革是“指揮棒(bang)”，“指揮棒(bang)”改了，高中階段的(de)教(jiao)學必(bi)須相應改革。從上海、浙江的(de)情(qing)況看，他們(men)普(pu)遍采用(yong)了“走班選課”等(deng)模式(shi)。過去(qu)那種固定班次教(jiao)學的(de)模式(shi)已(yi)經(jing)得(de)到改變，學生的(de)自(zi)主(zhu)權大了。

　　第(di)二，推動了(le)素(su)質教育(yu)發展。這次高(gao)考改革之后，高(gao)中(zhong)階段對學生的考核，增加(jia)了(le)“綜(zong)合素(su)質評(ping)價”。這是非(fei)常明顯的素(su)質教育(yu)措(cuo)施。上海(hai)80%的學校都建立(li)了(le)創(chuang)新實(shi)驗室等，建立(li)了(le)1800多個(ge)學生社會(hui)實(shi)踐基地，加(jia)強了(le)素(su)質教育(yu)方(fang)面(mian)的措(cuo)施。

　　第三(san)，在(zai)學業水平(ping)的考評方(fang)面(mian)促(cu)進改革。過(guo)去(qu)考試的門類是(shi)(shi)固定搭配的，現在(zai)是(shi)(shi)動態組合的，發(fa)生了(le)變化。

3.2 完善浙江新高考改革措施 物理選考者優勢明顯

　　3.2.1物理選考人數下降

　　學生(sheng)自主選(xuan)(xuan)科在展示(shi)學生(sheng)個性的(de)同(tong)時，也(ye)帶(dai)來物理“遇冷(leng)”的(de)問(wen)題。據(ju)浙江(jiang)省教育考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)院統計，2017年高(gao)考(kao)(kao)(kao)，浙江(jiang)29.13萬高(gao)考(kao)(kao)(kao)生(sheng)中(普通高(gao)校招生(sheng)報(bao)名25.01萬人，單獨(du)考(kao)(kao)(kao)試(shi)(shi)招生(sheng)報(bao)名4.12萬人，選(xuan)(xuan)考(kao)(kao)(kao)人數(shu)只能以普通高(gao)校招生(sheng)報(bao)名人數(shu)作為(wei)基數(shu))選(xuan)(xuan)考(kao)(kao)(kao)物理的(de)人數(shu)為(wei)8.95萬人，占比35%。

　　在2017年11月舉行的新高考(kao)選(xuan)考(kao)中，2018屆(jie)高三(san)學(xue)生選(xuan)考(kao)物(wu)理(li)人數又出現下降。據浙江省教育考(kao)試院(yuan)公布(bu)數據，2018屆(jie)高三(san)學(xue)生，選(xuan)考(kao)報名人數為25.5萬(wan)余(yu)人，其中物(wu)理(li)選(xuan)考(kao)7.3萬(wan)余(yu)人，占比不(bu)足30%。

　　浙江(jiang)(jiang)新高考(kao)(kao)物理(li)(li)選考(kao)(kao)人數(shu)下降，引起(qi)社會廣泛關注(zhu)。其(qi)實(shi)根據2014年1400余所在浙江(jiang)(jiang)招(zhao)生的(de)高校專(zhuan)業選考(kao)(kao)要求(qiu)，如果選考(kao)(kao)物理(li)(li)，91%的(de)專(zhuan)業都不受限制，位(wei)居(ju)各(ge)科(ke)第(di)一名(ming)，但因為物理(li)(li)學科(ke)的(de)“投(tou)入產出比低(di)”，以及功利算計(ji)等(deng)原因，導致物理(li)(li)選考(kao)(kao)人數(shu)不及生物、化(hua)學，最后位(wei)居(ju)倒數(shu)第(di)二。

　　3.2.2 出臺物理選考保障機制

　　2017年11月(yue)，浙(zhe)江省人民政府發(fa)布《關于(yu)進一步深化高考綜合改革試點的若干意(yi)見》。根據《意(yi)見》，浙(zhe)江今后將建立選(xuan)考科(ke)目(mu)保障(zhang)機制，其中物理(li)選(xuan)考科(ke)目(mu)保障(zhang)數(shu)量為(wei)6.5萬(wan)。即一旦(dan)物理(li)科(ke)目(mu)某次考試賦分(fen)人數(shu)少于(yu)保障(zhang)數(shu)量，就啟動保障(zhang)機制，以6.5萬(wan)為(wei)基(ji)數(shu)，從高到低(di)按規定比(bi)例(li)等級(ji)賦分(fen)。

　　3.2.3 加強大學對選考科目的要求

　　為有效引(yin)(yin)導(dao)考生家長理智選擇，促進學生全面(mian)發(fa)展，2018年初教育部(bu)(bu)(bu)下(xia)發(fa)了《普通(tong)高(gao)(gao)校本科(ke)招(zhao)生專業選考科(ke)目要求指(zhi)引(yin)(yin)(試行)》(以下(xia)簡稱《教育部(bu)(bu)(bu)指(zhi)引(yin)(yin)》)。5月初，浙江考試院下(xia)發(fa)通(tong)知，要求從(cong)2020年招(zhao)生起，高(gao)(gao)校有關專業選考科(ke)目要求將根據(ju)《教育部(bu)(bu)(bu)指(zhi)引(yin)(yin)》確(que)定(ding)，部(bu)(bu)(bu)分專業將要求考生須同時符合2門或3門選考科(ke)目。

　　根據浙(zhe)江省教育(yu)考試院公布(bu)(bu)的(de)(de) 《2020年擬在(zai)浙(zhe)招(zhao)生普通(tong)高(gao)(gao)校專(zhuan)業(ye)(類(lei))選(xuan)考科目要(yao)求(qiu)》統計，在(zai)高(gao)(gao)校2020年擬在(zai)浙(zhe)江招(zhao)生的(de)(de)2.7萬多個專(zhuan)業(ye)中，限物理一門科目的(de)(de)專(zhuan)業(ye)數占所有招(zhao)生專(zhuan)業(ye)的(de)(de)比(bi)例(li)為22.17%。而(er)此(ci)前公布(bu)(bu)的(de)(de)《2017年擬在(zai)浙(zhe)招(zhao)生普通(tong)高(gao)(gao)校專(zhuan)業(ye)(類(lei))選(xuan)考科目范圍》中，該(gai)比(bi)例(li)僅(jin)為3.9%。可見要(yao)求(qiu)選(xuan)考物理的(de)(de)專(zhuan)業(ye)顯著增加。

　　同(tong)時，相關部門也(ye)對賦(fu)分法進行(xing)研究并(bing)調整(zheng)完善，以吸引(yin)考(kao)(kao)生報(bao)考(kao)(kao)物(wu)理等“投入產出(chu)比低(di)”的學科，引(yin)導理智選擇(ze)，全面成長(chang)。

　　在以上綜合措施的(de)引(yin)導下，選考物理人數下降的(de)現象(xiang)(xiang)已經得到有效(xiao)遏制，也杜絕了類(lei)似現象(xiang)(xiang)在其(qi)他科(ke)目的(de)出現。

　　3.2.4 選考物理高考錄取優勢明顯

　　大部分考(kao)(kao)生(sheng)放(fang)棄物理是因其“難度(du)高、賦分低”，怕在(zai)錄取時吃虧(kui)(kui)。而從2017年實際錄取情況看，選考(kao)(kao)物理的(de)考(kao)(kao)生(sheng)不僅沒吃虧(kui)(kui)，反(fan)而更(geng)具優勢。

　　據(ju)浙江(jiang)省教(jiao)育考(kao)試院公布(bu)的(de)數據(ju)，在(zai)(zai)第一段錄(lu)(lu)取(qu)考(kao)生中，選考(kao)物理(li)的(de)考(kao)生占59%。在(zai)(zai)985、211高(gao)(gao)校錄(lu)(lu)取(qu)考(kao)生中，選考(kao)物理(li)的(de)人(ren)數達到74% ，特別是(shi)選考(kao)物理(li)考(kao)生本科錄(lu)(lu)取(qu)率(lv)為72%，比不選考(kao)物理(li)的(de)考(kao)生高(gao)(gao)21個百分點(dian)。

　3.3 部分學生選科具有功利性

　　新高考改革，學(xue)(xue)(xue)生(sheng)被賦予充分的(de)選(xuan)(xuan)擇(ze)權(quan)，以充分展示自己(ji)的(de)個性愛好。但在(zai)(zai)實(shi)際的(de)選(xuan)(xuan)擇(ze)中(zhong)，考生(sheng)的(de)選(xuan)(xuan)擇(ze)動機(ji)有(you)明顯的(de)功利性。在(zai)(zai)中(zhong)國教育在(zai)(zai)線(xian)開展的(de)一(yi)項針對高中(zhong)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)選(xuan)(xuan)科(ke)(ke)(ke)依(yi)(yi)(yi)據(ju)的(de)多項選(xuan)(xuan)擇(ze)中(zhong)，依(yi)(yi)(yi)據(ju)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)成績(ji)選(xuan)(xuan)科(ke)(ke)(ke)的(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)人數最多，占比69.99%，其(qi)次是(shi)依(yi)(yi)(yi)據(ju)興(xing)趣和愛好選(xuan)(xuan)科(ke)(ke)(ke)的(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)占比為61.47%，而依(yi)(yi)(yi)據(ju)大學(xue)(xue)(xue)專業的(de)選(xuan)(xuan)科(ke)(ke)(ke)要求進行選(xuan)(xuan)科(ke)(ke)(ke)的(de)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)占比為42.28%。

　　選(xuan)(xuan)擇(ze)自己(ji)擅長(chang)的(de)科目(mu)以獲得更高(gao)的(de)賦(fu)分，直接影響(xiang)到學生對(dui)院(yuan)校和專(zhuan)業(ye)的(de)選(xuan)(xuan)擇(ze)。中(zhong)國(guo)教(jiao)育在線開展的(de)問(wen)卷調(diao)(diao)查顯示，當目(mu)標高(gao)校選(xuan)(xuan)考(kao)科目(mu)要求與自身擅長(chang)的(de)科目(mu)發(fa)生沖突(tu)時，有(you)67.1%的(de)學生會按照自己(ji)的(de)優勢，去(qu)調(diao)(diao)整目(mu)標院(yuan)校或專(zhuan)業(ye)。只有(you)14.72%的(de)學生會按照高(gao)校的(de)要求，調(diao)(diao)整自己(ji)的(de)選(xuan)(xuan)考(kao)科目(mu)。

3.4 新高考倒逼高校有所為有所不為

　　3.4.1 打破身份壁壘 特色高校逆襲

　　考(kao)試規(gui)則的(de)(de)(de)(de)改變導致(zhi)了(le)(le)錄取規(gui)則也發生(sheng)了(le)(le)很大的(de)(de)(de)(de)變化，不僅取消了(le)(le)批次，而且(qie)浙江新高(gao)(gao)(gao)考(kao)錄取實行“專(zhuan)業+高(gao)(gao)(gao)校”的(de)(de)(de)(de)模式，更強(qiang)調(diao)專(zhuan)業特色。這(zhe)一新的(de)(de)(de)(de)制度(du)設計，有效打破(po)了(le)(le)原來(lai)的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)校的(de)(de)(de)(de)211/985等身份界限，給學科特色性強(qiang)的(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)(gao)校提供(gong)了(le)(le)超越的(de)(de)(de)(de)機會。

　　在浙江2017年第一段投(tou)檔(dang)時，部分原“二本高校(xiao)”躋身一段，其部分專(zhuan)業投(tou)檔(dang)分數線甚至超(chao)過211、985高校(xiao)。如西北政法大學、上海(hai)(hai)海(hai)(hai)關學院等(deng)院校(xiao)。

　　同理(li)，新高(gao)考也給專(zhuan)(zhuan)科院(yuan)校(xiao)提供了(le)(le)這(zhe)種超越的(de)可能。在2017年浙江新高(gao)考錄取過程中，不少專(zhuan)(zhuan)科高(gao)校(xiao)的(de)部(bu)分專(zhuan)(zhuan)業(ye)投(tou)(tou)檔線就超過了(le)(le)本科高(gao)校(xiao)。如浙江金(jin)融職業(ye)學(xue)院(yuan)的(de)數字媒(mei)體應用技(ji)術(shu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)投(tou)(tou)出(chu)(chu)了(le)(le)532分，浙江醫(yi)藥高(gao)等(deng)專(zhuan)(zhuan)科學(xue)校(xiao)的(de)制藥設(she)備應用技(ji)術(shu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)投(tou)(tou)出(chu)(chu)了(le)(le)529分，浙江紡織服裝職業(ye)技(ji)術(shu)學(xue)院(yuan)的(de)城市軌道交通機電技(ji)術(shu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(城軌通信寧(ning)波地鐵訂單班)投(tou)(tou)出(chu)(chu)了(le)(le)528分，天(tian)津醫(yi)學(xue)高(gao)等(deng)專(zhuan)(zhuan)科學(xue)校(xiao)的(de)醫(yi)學(xue)影像技(ji)術(shu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)投(tou)(tou)出(chu)(chu)了(le)(le)523分，安徽(hui)警(jing)官職業(ye)學(xue)院(yuan)的(de)法律事務專(zhuan)(zhuan)業(ye)投(tou)(tou)出(chu)(chu)了(le)(le)520分，均比浙江二段線高(gao)40分之(zhi)多(duo)。

　　3.4.2 非優勢專業招生面臨巨大壓力

　　新高考在給具有(you)較強學科特色的(de)普通高校提(ti)供(gong)逆襲機會的(de)同(tong)時，也給高水平大(da)學某些優勢不(bu)明顯的(de)專(zhuan)業(ye)敲響了警鐘(zhong)。

　　2017年浙(zhe)江高(gao)(gao)考(kao)錄(lu)取中，部分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)原985、211高(gao)(gao)校(xiao)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業投(tou)檔分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)數(shu)線出現了較大差距，同一(yi)所(suo)學(xue)校(xiao)內，各專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業間最高(gao)(gao)投(tou)檔線和最低投(tou)檔線之(zhi)間的(de)(de)差值高(gao)(gao)達60分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)之(zhi)多。如(ru)北京中醫(yi)藥大學(xue)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)差65分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen);東北師范(fan)大學(xue)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)差61分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen);西南交(jiao)通大學(xue)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)差55分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen);四(si)川(chuan)大學(xue)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)差49分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen);中國地質大學(xue)(武漢)的(de)(de)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)差45分(fen)(fen)(fen)(fen)(fen)。

　　而根(gen)據部分(fen)高(gao)校(xiao)歷年(nian)錄(lu)取(qu)數據統計顯示，西南(nan)交通大(da)學2016年(nian)在浙江招生專業錄(lu)取(qu)線分(fen)差為(wei)36分(fen)(不(bu)分(fen)文(wen)理(li))，2017年(nian)擴大(da)到了55分(fen)(不(bu)分(fen)文(wen)理(li));四川大(da)學2016年(nian)在浙江招生專業錄(lu)取(qu)線分(fen)差為(wei)25分(fen)(不(bu)分(fen)文(wen)理(li))，2017年(nian)擴大(da)到了49分(fen)(不(bu)分(fen)文(wen)理(li))。

　　而地處(chu)偏遠地區的(de)211高校影響更明顯，其(qi)部分(fen)(fen)非(fei)優勢(shi)專業投檔線(xian)(xian)僅在(zai)一(yi)段線(xian)(xian)577分(fen)(fen)左(zuo)右，有些專業的(de)投檔分(fen)(fen)數線(xian)(xian)甚至低(di)于一(yi)段線(xian)(xian)。

　　新高考以專(zhuan)(zhuan)業(ye)為核心(xin)的錄取(qu)制(zhi)度，強化了專(zhuan)(zhuan)業(ye)的地(di)位，學生由之(zhi)前的“選(xuan)大(da)學”變為了“選(xuan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)”。這(zhe)也必(bi)將刺激(ji)并激(ji)勵(li)高校不(bu)斷優化專(zhuan)(zhuan)業(ye)布局、更加(jia)注重內涵建設而不(bu)是盲目進行專(zhuan)(zhuan)業(ye)擴張。

3.5 北京、天津、山東、海南考試制度及賦分辦法對比

　　繼(ji)上海、浙江首批(pi)高考綜合(he)改革試點之后，北京、天(tian)(tian)津(jin)、山(shan)東(dong)、海南四(si)個(ge)省也(ye)于2017年(nian)9月啟動了新高考改革。截至目前(qian)，山(shan)東(dong)、天(tian)(tian)津(jin)等(deng)地已經公(gong)布相關(guan)詳細實施方案(an)，山(shan)東(dong)等(deng)地方案(an)受到(dao)好評。

　　北京、天津、山東、海南考試制度對比

　　浙江、上海、天津、山東學業水平測試賦分圖

　　比較四省(sheng)市在學業(ye)水平測試(shi)賦分設(she)計的(de)異同，就(jiu)可(ke)以(yi)發現(xian)，山東(dong)方案區別度(du)顯(xian)著增加。

　　（報告由中國教育在線顧問劉學紅女士審定，在此表示衷心的感謝！）

附錄：部分省份高考改革方案要點解讀（可掃碼分享各省高考改革方案）

　　山東高考改革要點

　　海南高考改革要點

　　天津高考改革要點

　　浙江高考改革要點

　　上海高考改革要點