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　　5日上午，國務院總(zong)理李克強作(zuo)政府工作(zuo)報(bao)告。人民大會堂內，響(xiang)起(qi)幾十次掌聲。

　　特(te)別值得一提的(de)是，科技領域有很(hen)多新提法：“打造工業互聯網平(ping)臺(tai)，拓展(zhan)(zhan)智能(neng)+”，“開展(zhan)(zhan)項(xiang)目經費(fei)使(shi)用(yong)‘包(bao)干(gan)制’改革試點，不設科目比例限(xian)制，由科研團(tuan)隊自(zi)主決定(ding)使(shi)用(yong)”，還有“加強科研倫(lun)理和(he)學風建(jian)設”……本報(bao)記者查閱了從2000年(nian)至今的(de)政府(fu)工作報(bao)告發現(xian)，這(zhe)三處表述為首次(ci)提出。

　　這些兩會“新(xin)聲音”，讓科(ke)研人員有了新(xin)期待。

　　智能(neng)(neng)+，數(shu)字(zi)技術進一步賦(fu)能(neng)(neng)社會

　　“智(zhi)(zhi)能(neng)是代表一個國家關鍵(jian)基礎性(xing)科技創新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)的(de)重要體現，是信(xin)息化發(fa)展的(de)高(gao)級階(jie)段(duan)。”在(zai)(zai)中(zhong)科院院士、通信(xin)網絡技術專家尹浩委員看來，“智(zhi)(zhi)能(neng)+”這個全(quan)新(xin)(xin)(xin)提(ti)法(fa)比“互聯網+”再進一步，體現了基于數(shu)字革命(ming)的(de)人工智(zhi)(zhi)能(neng)技術對社會生產的(de)全(quan)新(xin)(xin)(xin)賦能(neng)，“以往關注的(de)是用(yong)網絡改造和升級傳統(tong)產業(ye)，現在(zai)(zai)提(ti)出‘智(zhi)(zhi)能(neng)+’，綜合利用(yong)大數(shu)據、人工智(zhi)(zhi)能(neng)、物聯網、云(yun)計算等先進的(de)信(xin)息技術，將助力(li)傳統(tong)產業(ye)煥發(fa)出更高(gao)的(de)能(neng)效和更大的(de)活(huo)力(li)。”

　　在工(gong)業(ye)(ye)(ye)經濟由數量(liang)和規模擴張(zhang)向質(zhi)量(liang)和效益提(ti)升轉(zhuan)變的(de)關鍵期，提(ti)出“智(zhi)能(neng)+”的(de)發展理念(nian)具有前瞻性(xing)和戰略意義(yi)。“通過(guo)智(zhi)能(neng)化(hua)手段把傳統工(gong)業(ye)(ye)(ye)生產的(de)全鏈(lian)條要(yao)素打通，可以更好地推動制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)的(de)數字化(hua)、網絡化(hua)和智(zhi)能(neng)化(hua)轉(zhuan)型。這個過(guo)程要(yao)通過(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)互聯網完成。”尹(yin)浩說。

　　作為制造業(ye)領域的代表，小米集團(tuan)創(chuang)始人(ren)雷軍以前最(zui)熟悉的也(ye)是“互聯網(wang)+”，聽完報(bao)告(gao)他深(shen)有感觸(chu)：“總(zong)理提(ti)到(dao)打造工業(ye)互聯網(wang)平臺，拓展“智能+”，為制造業(ye)轉型升(sheng)級賦(fu)能。我們也(ye)要努力用‘智能+’的思維(wei)和方法去提(ti)升(sheng)效率，進一(yi)步提(ti)升(sheng)產品和服務(wu)品質，真(zhen)正實現報(bao)告(gao)中提(ti)出的讓全(quan)球更多用戶選擇(ze)中國(guo)制造和中國(guo)服務(wu)。”

　　在中國科學院科技(ji)戰略(lve)咨(zi)詢研究(jiu)院副院長樊杰委員看(kan)來(lai)，除(chu)了對(dui)傳(chuan)(chuan)統(tong)制造(zao)業的(de)智(zhi)能化改造(zao)，“智(zhi)能+”能擔(dan)綱的(de)重任還有(you)很(hen)多：改造(zao)傳(chuan)(chuan)統(tong)產(chan)業、培(pei)育(yu)新的(de)高技(ji)術產(chan)業、改善社會管(guan)(guan)理和人(ren)民生(sheng)活。“智(zhi)能+”強(qiang)調的(de)是技(ji)術基礎，能實現對(dui)復(fu)雜系統(tong)的(de)高效率管(guan)(guan)理，適用于產(chan)業經濟、政(zheng)府(fu)管(guan)(guan)理方(fang)式(shi)、衣食住行等(deng)方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)。

　　“雖(sui)然在數(shu)字技術(shu)(shu)領域還有一(yi)些關鍵核心技術(shu)(shu)需要(yao)(yao)突破，但國家高度重(zhong)視，具體路徑規劃(hua)已相(xiang)(xiang)繼推出(chu)，相(xiang)(xiang)關工(gong)業企(qi)業、互聯(lian)網企(qi)業也積極跟進。下(xia)一(yi)步(bu)我們要(yao)(yao)積極推進產學研用結合(he)、挖掘優勢補(bu)足短板，圍繞目標積極推進、確保報告提出(chu)的目標要(yao)(yao)求落地。”尹浩說(shuo)。

　　實(shi)行(xing)“包干(gan)制”，科研人(ren)員或有更多自主權

　　“報(bao)告里提到，要充分(fen)尊重和(he)信任科(ke)(ke)研人(ren)員。作為(wei)一線科(ke)(ke)研人(ren)員，聽(ting)到‘包(bao)干(gan)制’，我也特別振奮(fen)。”中國(guo)科(ke)(ke)學院古脊(ji)椎與古人(ren)類研究所古生(sheng)物學家徐星委員說(shuo)。

　　徐星表示，基礎(chu)研究的(de)(de)特點是自由探索，圍繞這個目標(biao)，從(cong)管理形(xing)式上講(jiang)，需(xu)要人、財(cai)、物等一系(xi)列(lie)的(de)(de)配套措施。此次改革提出(chu)“包干(gan)制”，是對基礎(chu)研究自由探索的(de)(de)呼應，從(cong)科(ke)研本(ben)身的(de)(de)特點來制定相應的(de)(de)政策，道出(chu)了(le)科(ke)研人員的(de)(de)心聲。

　　國(guo)家自(zi)然科(ke)(ke)學基金委(wei)員會(hui)原主任楊(yang)衛委(wei)員告訴科(ke)(ke)技日報記者，以(yi)前每(mei)個研究(jiu)者申(shen)請(qing)科(ke)(ke)研項目時，必須提(ti)交一(yi)份財(cai)務(wu)預算(suan)，財(cai)務(wu)預算(suan)含有不同科(ke)(ke)目，每(mei)一(yi)個科(ke)(ke)目都(dou)對(dui)資金使用(yong)有一(yi)定(ding)比例要求。而(er)采用(yong)“包干制(zhi)”，在他看來(lai)，就是只提(ti)總數，根據任務(wu)完成的需(xu)要來(lai)編制(zhi)預算(suan)，給科(ke)(ke)研團隊更大自(zi)主權。

　　此前，科研工(gong)(gong)作(zuo)者待(dai)遇(yu)問題、績效工(gong)(gong)資遭(zao)遇(yu)“天花板”等問題備受詬(gou)病(bing)。“在(zai)科研事業單位，很難通(tong)過(guo)正規途(tu)徑提高核心人員待(dai)遇(yu)，希望這(zhe)次改革(ge)能夠真正落地，而不是只停留在(zai)口頭上、紙面上。”一(yi)位不愿具名的科研工(gong)(gong)作(zuo)者說。

　　確實，政策能否落(luo)地、何時落(luo)地，廣大科研工(gong)作(zuo)者都很關心。

　　據(ju)楊(yang)衛了解，一些機(ji)構(gou)已經開展了“包(bao)干制(zhi)”試(shi)點，不(bu)過只針(zhen)對直接費用(yong)。實行(xing)“包(bao)干制(zhi)”，首先得(de)設立一個清(qing)晰、明確可檢驗的項目(mu)目(mu)標(biao)。“這(zhe)個事(shi)情要(yao)能說得(de)非常(chang)清(qing)楚(chu)，比如做集成電路，你(ni)的目(mu)標(biao)是做出(chu)7納米，那(nei)做出(chu)來了，目(mu)標(biao)就算(suan)實現了。”但有些項目(mu)的標(biao)的就不(bu)是那(nei)么好界定(ding)。楊(yang)衛建(jian)議，可以(yi)適時總(zong)結試(shi)點機(ji)構(gou)在(zai)實際(ji)項目(mu)運行(xing)中的經驗，再(zai)行(xing)推廣。

　　徐星坦言(yan)，改革要實施，還(huan)涉及(ji)到多個(ge)部(bu)門，不同部(bu)門又有不同的(de)政策，能否系(xi)統調整(zheng)是個(ge)很大的(de)工程。“從這(zhe)個(ge)層面講，落地還(huan)需要花大力氣去解決。”

　　加強科研倫理，也需科普教育

　　中(zhong)科(ke)院院士、中(zhong)科(ke)院上海(hai)生命科(ke)學研究(jiu)(jiu)院院長李林代表(biao)在接受科(ke)技(ji)日報記(ji)者專訪時認為，總理(li)在報告(gao)中(zhong)特意提到“科(ke)研倫(lun)理(li)”和“懲(cheng)戒學術不端”這兩個關鍵詞，是(shi)旗幟鮮明地表(biao)明立場：作為負(fu)責任的(de)大國(guo)，中(zhong)國(guo)很重視(shi)科(ke)研倫(lun)理(li)建(jian)設，在我國(guo)搞科(ke)學研究(jiu)(jiu)不能以危(wei)害人類為基(ji)本(ben)倫(lun)理(li)底線，不是(shi)想干什么(me)就干什么(me)。

　　說到科研倫理，公眾很容易(yi)想到去年(nian)發生的基因(yin)編輯嬰(ying)兒事件(jian)。學術界(jie)要如何捍衛科研倫理，政府部門(men)應(ying)扮演什么(me)角(jiao)色(se)?這些問題都引人深思。

　　“很(hen)多人不明白(bai)基因編(bian)輯嬰兒(er)到底有什么危(wei)害，有人還覺得，這只是對(dui)兩個嬰兒(er)不太公平，對(dui)其他(ta)民眾影響不大。”對(dui)此，中科(ke)院院士、南開大學(xue)(xue)生命(ming)科(ke)學(xue)(xue)學(xue)(xue)院教授(shou)饒子和委員認(ren)為，科(ke)研(yan)倫理(li)問(wen)題不能依照危(wei)害大小(xiao)來判斷其嚴(yan)重程度，必須按照相關的法律規(gui)定或科(ke)學(xue)(xue)界共識去(qu)規(gui)約。“對(dui)科(ke)研(yan)倫理(li)問(wen)題要零(ling)容忍(ren)，這是底線，堅決不能突破。”

　　他同時強(qiang)調(diao)，不僅要提升科研人員的科學(xue)素(su)養，還要加強(qiang)科研倫(lun)理科普教育。

　　不僅(jin)是生命科(ke)學，像人工智(zhi)能這樣的(de)新興技術，也因為潛在的(de)倫理問題，被稱為“雙刃(ren)劍(jian)”。

　　“如果沒有倫理道德(de)規(gui)范和相關(guan)(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)進行約束，未(wei)來(lai)也(ye)會(hui)亂套。”李(li)林說，科研倫理不能僅(jin)僅(jin)依靠科研人員的自(zi)律(lv)，過去我(wo)國相關(guan)(guan)法(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)規(gui)還不太明確(que)，目前(qian)正在(zai)推進相關(guan)(guan)工作。