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　　中(zhong)新(xin)網12月(yue)22日電 教育部國(guo)際合(he)作與交流司司長劉錦22日介(jie)紹，2016年至(zhi)2019年，我國(guo)出國(guo)留學人數(shu)251.8萬人，回國(guo)201.3萬人，學成回國(guo)占比達八(ba)成。

　　教(jiao)(jiao)育(yu)部22日(ri)舉行新聞發布會(hui)。會(hui)上，劉錦從八(ba)個(ge)方(fang)面(mian)介紹了“十三(san)五”期間教(jiao)(jiao)育(yu)對外開放工(gong)作情況，具(ju)體如下：

　　——完善頂層設計，形(xing)成整體(ti)牽(qian)引力(li)

　　今年5月(yue)出(chu)臺(tai)的(de)《教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)等八部(bu)門關于(yu)加快(kuai)和擴(kuo)大新(xin)(xin)(xin)時(shi)代教(jiao)育(yu)(yu)對外(wai)開(kai)放(fang)的(de)意見(jian)》，突出(chu)“加快(kuai)”和“擴(kuo)大”，強調“提(ti)質(zhi)”和“增效”，體(ti)現了教(jiao)育(yu)(yu)對外(wai)開(kai)放(fang)在(zai)危機(ji)中育(yu)(yu)新(xin)(xin)(xin)機(ji)、于(yu)變局(ju)中開(kai)新(xin)(xin)(xin)局(ju)的(de)主(zhu)動作為(wei)。同時(shi)，教(jiao)育(yu)(yu)對外(wai)開(kai)放(fang)深度融(rong)入國家(jia)區域發展戰略，在(zai)“四(si)點一線(xian)一面”加快(kuai)布局(ju)，打造教(jiao)育(yu)(yu)對外(wai)開(kai)放(fang)的(de)新(xin)(xin)(xin)高(gao)地。2019年，教(jiao)育(yu)(yu)部(bu)、海(hai)(hai)南省出(chu)臺(tai)《關于(yu)支持海(hai)(hai)南深化教(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革開(kai)放(fang)實施方案》，海(hai)(hai)南國際教(jiao)育(yu)(yu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)島建設全速推進，允許境外(wai)理工農醫類高(gao)水平大學(xue)在(zai)海(hai)(hai)南自由(you)貿(mao)易港獨立辦學(xue)。

　　前不久(jiu)，教育(yu)部、廣東(dong)省出(chu)臺了《推(tui)進(jin)粵港澳大灣(wan)(wan)區(qu)(qu)高等教育(yu)合作發(fa)展規(gui)劃》，大灣(wan)(wan)區(qu)(qu)國際教育(yu)示范區(qu)(qu)建設全(quan)面啟動。同時，長三角地(di)區(qu)(qu)、雄安新區(qu)(qu)新時代教育(yu)對外(wai)開放(fang)藍圖也(ye)(ye)在加(jia)緊(jin)謀劃。與此同時，中西(xi)部地(di)區(qu)(qu)和(he)東(dong)北地(di)區(qu)(qu)也(ye)(ye)加(jia)快了開放(fang)步(bu)伐，中國—東(dong)盟教育(yu)交流周永久(jiu)落戶貴(gui)州，國際產學研用合作會議(yi)覆(fu)蓋東(dong)三省和(he)7個中西(xi)部省份，全(quan)方位、多層次、寬領(ling)域的教育(yu)對外(wai)開放(fang)局(ju)面進(jin)一步(bu)形成。

　　——全面(mian)深化改革，增強內生發展(zhan)力

　　“十三五”時期，按(an)照(zhao)全面深化(hua)教(jiao)育改(gai)革的總(zong)體(ti)部署，教(jiao)育對外開放領(ling)域著力加大制(zhi)度(du)建設和(he)(he)體(ti)制(zhi)機制(zhi)創新力度(du)。來華(hua)留(liu)(liu)學(xue)聚(ju)焦提高(gao)(gao)質(zhi)量。出(chu)臺《學(xue)校招收和(he)(he)培養國際(ji)學(xue)生管(guan)理(li)辦法》《來華(hua)留(liu)(liu)學(xue)生高(gao)(gao)等教(jiao)育質(zhi)量規范(試行)》《中國政府獎學(xue)金工作管(guan)理(li)辦法》，規范高(gao)(gao)校接受國際(ji)學(xue)生的資格條件，來華(hua)留(liu)(liu)學(xue)質(zhi)量規范與監(jian)管(guan)體(ti)系不(bu)斷(duan)完善，來華(hua)留(liu)(liu)學(xue)生結構不(bu)斷(duan)優(you)化(hua)。這有個數字，2019年，來華(hua)留(liu)(liu)學(xue)生的學(xue)歷(li)生比例(li)達到54.6%，比2016年提高(gao)(gao)了(le)7個百分點。

　　出國留學(xue)聚焦(jiao)(jiao)完善服務(wu)(wu)。打(da)造(zao)“平安留學(xue)”服務(wu)(wu)體系，健全留學(xue)人(ren)員回國服務(wu)(wu)體系，深化(hua)“放管(guan)服”改(gai)(gai)革，取消留學(xue)回國人(ren)員證(zheng)明，留學(xue)服務(wu)(wu)的科(ke)(ke)學(xue)化(hua)、信(xin)息化(hua)、人(ren)性(xing)化(hua)水平穩(wen)步提高。合(he)(he)(he)作(zuo)辦學(xue)聚焦(jiao)(jiao)提升活(huo)力(li)。改(gai)(gai)革中外合(he)(he)(he)作(zuo)辦學(xue)準入(ru)審(shen)批制(zhi)度，在上(shang)海(hai)試行理工農醫類學(xue)科(ke)(ke)專業“雙一(yi)流”建設高校中外合(he)(he)(he)作(zuo)辦學(xue)項(xiang)目(mu)備案(an)制(zhi)，在包括(kuo)海(hai)南、福建、廣(guang)東、浙江、重慶、河南等(deng)6省市(shi)試點實施部省聯合(he)(he)(he)審(shen)批制(zhi)。“十(shi)三五”期間，教育部共(gong)審(shen)批和(he)備案(an)中外合(he)(he)(he)作(zuo)辦學(xue)機構(gou)和(he)項(xiang)目(mu)580個，其中本(ben)(ben)科(ke)(ke)以上(shang)356個。截至(zhi)2020年(nian)底(di)，現有中外合(he)(he)(he)作(zuo)辦學(xue)機構(gou)和(he)項(xiang)目(mu)2332個，其中本(ben)(ben)科(ke)(ke)以上(shang)1230個。外事管(guan)理聚焦(jiao)(jiao)簡(jian)政放權(quan)。授(shou)予(yu)“雙一(yi)流”建設高校一(yi)定的外事審(shen)批權(quan)，為(wei)高校開展對外合(he)(he)(he)作(zuo)交流提供(gong)更大的自主性(xing)和(he)便利性(xing)。

　　——聚(ju)焦“一(yi)帶一(yi)路(lu)”，提(ti)升全(quan)球行動力

　　2016年(nian)(nian)(nian)7月(yue)，教(jiao)育部出臺《推(tui)進(jin)共建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”教(jiao)育行動》。2017年(nian)(nian)(nian)5月(yue)，“絲綢之路”中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)政府獎學(xue)(xue)(xue)金(jin)納入首(shou)(shou)屆“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作高峰(feng)論壇成果。2019年(nian)(nian)(nian)在我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)學(xue)(xue)(xue)習的“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”沿線國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家留學(xue)(xue)(xue)生占(zhan)比達(da)54.1%。同年(nian)(nian)(nian)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)俄羅斯(si)雙向(xiang)留學(xue)(xue)(xue)交流人(ren)員規模突破10萬人(ren)，提前一(yi)(yi)年(nian)(nian)(nian)實現兩(liang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)元首(shou)(shou)確(que)定(ding)的目標(biao)。兩(liang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)元首(shou)(shou)確(que)定(ding)的10萬人(ren)目標(biao)原來確(que)定(ding)的是2020年(nian)(nian)(nian)達(da)到這個目標(biao)。“十三五”期(qi)間，我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)新簽11份高等教(jiao)育學(xue)(xue)(xue)歷學(xue)(xue)(xue)位互認(ren)協(xie)議，已累(lei)計覆蓋(gai)54個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家和地區。與(yu)此同時，我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)各級(ji)各類教(jiao)育赴境外辦(ban)學(xue)(xue)(xue)穩(wen)步推(tui)進(jin)，發布(bu)《高等學(xue)(xue)(xue)校赴境外辦(ban)學(xue)(xue)(xue)指南》，加(jia)快“魯(lu)班(ban)工坊”建(jian)設，啟(qi)動中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特色海(hai)外國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)校建(jian)設試點。今(jin)年(nian)(nian)(nian)9月(yue)1日(ri)，迪(di)拜中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)學(xue)(xue)(xue)校作為(wei)首(shou)(shou)批(pi)試點正式開學(xue)(xue)(xue)。

　　——推進全球(qiu)治理，擴大中國影響力

　　“十(shi)三五”期(qi)(qi)間，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)積(ji)極參與(yu)聯合(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)教(jiao)(jiao)科文(wen)組織(zhi)、二十(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)集團、金磚國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)、亞太(tai)經(jing)合(he)(he)(he)組織(zhi)、上海(hai)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)組織(zhi)等(deng)多邊機制框(kuang)架下的教(jiao)(jiao)育(yu)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)。作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)最大(da)的發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高度重視教(jiao)(jiao)育(yu)減貧(pin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，一方面(mian)，通過與(yu)聯合(he)(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)兒童(tong)基金會等(deng)機構合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)，開(kai)展(zhan)(zhan)農(nong)村義(yi)務教(jiao)(jiao)育(yu)全面(mian)普及和(he)質(zhi)量提升項(xiang)目(mu)、兒童(tong)早期(qi)(qi)教(jiao)(jiao)育(yu)與(yu)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)項(xiang)目(mu)，為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內教(jiao)(jiao)育(yu)脫貧(pin)攻(gong)堅助(zhu)力;另一方面(mian)，積(ji)極分(fen)享我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)脫貧(pin)經(jing)驗(yan)做法，為(wei)教(jiao)(jiao)育(yu)減貧(pin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)賦能。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)高校和(he)職業(ye)(ye)院校在(zai)“一帶(dai)一路(lu)”、南(nan)南(nan)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)、中(zhong)(zhong)非合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)論(lun)壇框(kuang)架下，為(wei)廣大(da)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)培養、培訓(xun)了大(da)量管理和(he)技能人才，并與(yu)世界銀行等(deng)機構合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)(zuo)幫助(zhu)東非國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)應用(yong)技術大(da)學培養支柱性產業(ye)(ye)的學科骨干(gan)。

　　——強(qiang)化人才(cai)培養，助推創新驅(qu)動力

　　人(ren)才培(pei)養(yang)始終(zhong)是教(jiao)育(yu)(yu)(yu)對外(wai)(wai)開放的重(zhong)要(yao)發力點(dian)。2016年(nian)至(zhi)2019年(nian)，我(wo)國(guo)(guo)出國(guo)(guo)留學人(ren)數251.8萬人(ren)，回國(guo)(guo)201.3萬人(ren)，學成回國(guo)(guo)占比達八(ba)成。與此同時，通過引進(jin)國(guo)(guo)外(wai)(wai)高水平教(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)源進(jin)一(yi)步(bu)豐(feng)富國(guo)(guo)內(nei)高等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)源供(gong)給，不斷滿(man)足人(ren)民群眾日益(yi)多元化(hua)的需求。目前，國(guo)(guo)內(nei)本科以上中(zhong)(zhong)外(wai)(wai)合(he)作(zuo)辦學在讀學生已(yi)超(chao)過30萬人(ren)，我(wo)國(guo)(guo)成為(wei)世界一(yi)流(liu)大(da)學的重(zhong)要(yao)合(he)作(zuo)方。此外(wai)(wai)，圍繞“雙元制”模(mo)式(shi)深入開展中(zhong)(zhong)德職業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)合(he)作(zuo)，推動完(wan)善現代職業技能(neng)人(ren)才培(pei)養(yang)體(ti)系。

　　——深化(hua)人文(wen)交流(liu)，發揮教(jiao)育親和力

　　“十(shi)(shi)三五(wu)”期間，教育(yu)(yu)部作(zuo)(zuo)為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)高(gao)級(ji)別(bie)人(ren)文(wen)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)機制秘書處，積(ji)極承辦(ban)高(gao)級(ji)別(bie)人(ren)文(wen)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)機制會議，各(ge)(ge)領域簽署協議133項，有(you)力服務了外(wai)交(jiao)(jiao)(jiao)工作(zuo)(zuo)大局。在(zai)(zai)(zai)人(ren)文(wen)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)框架下，各(ge)(ge)類中(zhong)(zhong)(zhong)外(wai)青(qing)少年(nian)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)豐富多彩、與時俱進。比如，中(zhong)(zhong)(zhong)美青(qing)年(nian)創(chuang)客(ke)大賽連續(xu)舉辦(ban)了7屆，吸引(yin)超(chao)過3.5萬(wan)(wan)名兩國(guo)青(qing)年(nian)積(ji)極參(can)與，產生了近萬(wan)(wan)件(jian)作(zuo)(zuo)品，為(wei)兩國(guo)青(qing)年(nian)在(zai)(zai)(zai)創(chuang)新創(chuang)業領域的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)合作(zuo)(zuo)搭(da)建了平臺。語言交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)也(ye)是(shi)人(ren)文(wen)交(jiao)(jiao)(jiao)流(liu)的(de)(de)重要組成部分。目前，全(quan)球有(you)70個(ge)國(guo)家將中(zhong)(zhong)(zhong)文(wen)納入國(guo)民教育(yu)(yu)體系，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)及外(wai)正在(zai)(zai)(zai)學習中(zhong)(zhong)(zhong)文(wen)的(de)(de)人(ren)數約2500萬(wan)(wan)，“十(shi)(shi)三五(wu)”期間全(quan)球參(can)加HSK(中(zhong)(zhong)(zhong)文(wen)水(shui)平考試)、YCT(中(zhong)(zhong)(zhong)小學中(zhong)(zhong)(zhong)文(wen)考試)等(deng)中(zhong)(zhong)(zhong)文(wen)水(shui)平考試的(de)(de)人(ren)數達到4000萬(wan)(wan)人(ren)次，這表明國(guo)際(ji)中(zhong)(zhong)(zhong)文(wen)教育(yu)(yu)擁有(you)廣泛而堅實的(de)(de)基(ji)礎。

　　——推進港澳臺教(jiao)育(yu)交(jiao)流，增進國家(jia)向心(xin)力(li)

　　“十三五”期間(jian)教(jiao)育(yu)部持續(xu)拓(tuo)寬(kuan)港澳(ao)臺學(xue)生來內(nei)(nei)地(大(da)陸)就(jiu)學(xue)渠(qu)道，具(ju)(ju)備(bei)港澳(ao)臺學(xue)生招生資格(ge)的院校(xiao)超過400所(suo)，其中具(ju)(ju)備(bei)研究生招生資格(ge)的院校(xiao)達225所(suo)。“十三五”期間(jian)，高(gao)校(xiao)共培養港澳(ao)臺學(xue)生約(yue)4.5萬(wan)人(ren)，持續(xu)做好在內(nei)(nei)地(大(da)陸)高(gao)校(xiao)就(jiu)讀的港澳(ao)臺畢(bi)業生就(jiu)業服務工作。師生雙向交流(liu)方(fang)面，2016至2019年，教(jiao)育(yu)部“內(nei)(nei)地與港澳(ao)高(gao)等(deng)(deng)學(xue)校(xiao)師生交流(liu)計(ji)(ji)劃”累計(ji)(ji)資助近1800個(ge)項目，惠及5.6萬(wan)人(ren)次。同(tong)時內(nei)(nei)地與港澳(ao)中小學(xue)、幼(you)兒(er)園締(di)結姊妹(mei)學(xue)校(xiao)累計(ji)(ji)超過2000對。經過多(duo)年實踐，“華夏園丁大(da)聯歡”、“港澳(ao)教(jiao)育(yu)界國慶(qing)訪問團(tuan)”等(deng)(deng)活動已(yi)經形成品牌。

　　——全力抗擊疫(yi)情，展示教育系(xi)統戰斗力

　　新冠(guan)肺炎疫(yi)(yi)情(qing)(qing)全球大流(liu)行是對教(jiao)育(yu)對外開放的(de)(de)(de)(de)一場大考(kao)。疫(yi)(yi)情(qing)(qing)不(bu)僅給正常的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)合作交流(liu)按下(xia)“暫停鍵”，而且給跨國(境)流(liu)動(dong)的(de)(de)(de)(de)各類學生(sheng)(sheng)、教(jiao)師的(de)(de)(de)(de)健康和學習、生(sheng)(sheng)活、工(gong)(gong)作帶來(lai)嚴峻挑(tiao)戰。面對疫(yi)(yi)情(qing)(qing)，教(jiao)育(yu)部(bu)、地(di)(di)(di)方教(jiao)育(yu)行政部(bu)門(men)(men)、各級各類學校以及駐(zhu)外使領(ling)館的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育(yu)部(bu)門(men)(men)迅速行動(dong)、全力應戰，取得(de)了階段性成果。針對在(zai)華的(de)(de)(de)(de)外國留學生(sheng)(sheng)、外籍(ji)教(jiao)師和在(zai)內地(di)(di)(di)(大陸)的(de)(de)(de)(de)港(gang)澳臺(tai)師生(sheng)(sheng)，堅持“屬地(di)(di)(di)化管理、一體(ti)化推進(jin)”做(zuo)好疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)控工(gong)(gong)作。

　　在(zai)內地(大陸(lu))的(de)(de)港澳臺(tai)師生(sheng)零感染，在(zai)華(hua)外(wai)(wai)國(guo)留學生(sheng)確(que)診病例已動態清零。針對海外(wai)(wai)留學人員群體，我(wo)們持(chi)續強化防(fang)疫(yi)指導，建立遠程會診機(ji)制，上線疑似(si)癥狀風(feng)險自(zi)評，整(zheng)合國(guo)內高校心理輔導和(he)健康咨(zi)詢(xun)平臺(tai)，配合外(wai)(wai)交部等(deng)部門安排臨時航(hang)班接(jie)回確(que)有困(kun)難(nan)的(de)(de)留學人員，努(nu)力把黨(dang)和(he)政府的(de)(de)關(guan)心關(guan)愛落到實處(chu)。此外(wai)(wai)，為緩解疫(yi)情(qing)導致的(de)(de)出國(guo)留學受阻問題，教(jiao)育(yu)部推動94個(ge)中外(wai)(wai)合作舉辦的(de)(de)大學、機(ji)構和(he)項(xiang)目臨時擴招(zhao)，共錄取3031人。