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　　近日，兩院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士大會(hui)分別審議(yi)通(tong)過了新修訂的(de)《中(zhong)(zhong)國科學院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士章程(cheng)》和《中(zhong)(zhong)國工程(cheng)院(yuan)(yuan)章程(cheng)》，進一步(bu)明確了院(yuan)(yuan)士的(de)增選(xuan)機制和退出(chu)機制！

兩院章程中的院士增選和退出機制

《中國科學院院士章程》

第二章(zhang) 院士的產生(sheng)與退(tui)出

　　第四(si)條　院士增(zeng)選每兩年進行一次(ci)。學部(bu)主席團根據科技發展趨(qu)勢(shi)和學科布局確定增(zeng)選名額及(ji)其分配(pei)，報中(zhong)共中(zhong)國科學院黨組(以下(xia)簡(jian)稱院黨組)審定。

　　院(yuan)士增選(xuan)(xuan)實行推薦制。候選(xuan)(xuan)人由院(yuan)士和有(you)關(guan)學(xue)術(shu)團(tuan)體推薦，經學(xue)部(bu)主席團(tuan)審議、院(yuan)黨組審定成為有(you)效候選(xuan)(xuan)人。學(xue)部(bu)主席團(tuan)可(ke)根據(ju)國家(jia)和學(xue)科發展需要(yao)設置特別推薦機制。

　　院(yuan)士增選(xuan)包括外部(bu)同行專家(jia)評審(shen)和具有選(xuan)舉(ju)權的院(yuan)士差額選(xuan)舉(ju)。

　　選舉產生的新當(dang)選院士經學部主席(xi)團(tuan)審(shen)核，院黨(dang)(dang)組審(shen)定后(hou)，報(bao)黨(dang)(dang)中央(yang)、國務院備案。

　　院士增選須堅(jian)持(chi)標準(zhun)，遵(zun)循公正、客觀(guan)的(de)原則(ze)，對候選人進(jin)行全面、客觀(guan)、科學(xue)的(de)評價。

　　第五(wu)條　院(yuan)士可申請放棄院(yuan)士稱號，經學部主席團批(pi)準后生效(xiao)。根據《中(zhong)華人民(min)共和國(guo)國(guo)籍法》有關(guan)規(gui)定，院(yuan)士加入外(wai)國(guo)國(guo)籍后，即為自動(dong)放棄院(yuan)士稱號。

　　院(yuan)士(shi)(shi)(shi)如有違(wei)(wei)反科學(xue)(xue)道德、品行不端等損害院(yuan)士(shi)(shi)(shi)群體(ti)和學(xue)(xue)部聲(sheng)譽的行為，或(huo)(huo)因違(wei)(wei)紀違(wei)(wei)法受到黨(dang)紀政務處(chu)分、行政或(huo)(huo)刑(xing)事處(chu)罰，由學(xue)(xue)部根據情(qing)節輕重對其給予(yu)相(xiang)應處(chu)理和處(chu)分，報院(yuan)黨(dang)組(zu)(zu)批準。對于情(qing)節嚴(yan)重或(huo)(huo)特別(bie)嚴(yan)重的，由學(xue)(xue)部主席(xi)團決(jue)定勸其退(tui)出(chu)院(yuan)士(shi)(shi)(shi)隊伍或(huo)(huo)撤銷(xiao)院(yuan)士(shi)(shi)(shi)稱號，報院(yuan)黨(dang)組(zu)(zu)批準，待(dai)召開院(yuan)士(shi)(shi)(shi)大(da)會時予(yu)以追認。院(yuan)黨(dang)組(zu)(zu)可向學(xue)(xue)部主席(xi)團提(ti)出(chu)撤銷(xiao)院(yuan)士(shi)(shi)(shi)稱號的建議。

《中國工程院章程》

第二章 院士

　　第四條(tiao)??中國工(gong)程院院士(以下簡稱(cheng)院士)，是(shi)國家(jia)設(she)立的工(gong)程科學技術方面的最高學術稱(cheng)號，為(wei)終身榮譽。院士由選舉產生(sheng)。

　　第五條(tiao)??院(yuan)士的標準和條(tiao)件

　　在工程(cheng)(cheng)科學技術(shu)方面作出(chu)重大的(de)、創造性的(de)成(cheng)就(jiu)和(he)貢獻，熱愛(ai)祖(zu)國(guo)(guo)，學風正(zheng)派，品行(xing)(xing)端正(zheng)，具有(you)中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)籍(ji)的(de)高級(ji)工程(cheng)(cheng)師、研究員、教授(shou)或(huo)具有(you)同等職稱的(de)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(含居住在香(xiang)港(gang)、澳(ao)門特別行(xing)(xing)政區和(he)臺灣省以及(ji)僑(qiao)居他國(guo)(guo)的(de)中(zhong)國(guo)(guo)籍(ji)專(zhuan)(zhuan)家(jia))，可(ke)被提(ti)名并當(dang)選為院士。

　　第六條??院士的義務(wu)和(he)權利

　　擁護(hu)中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)的(de)領導和社會主義事業，遵(zun)守本章程；提倡科學(xue)精神，積極促(cu)進(jin)工(gong)程科學(xue)技術(shu)的(de)研究、開(kai)發(fa)和應用(yong)，努力創新，不(bu)斷作出成績(ji)；弘揚(yang)科學(xue)家精神，維(wei)護(hu)科學(xue)道德；發(fa)揚(yang)學(xue)術(shu)民(min)主，鼓勵學(xue)術(shu)爭鳴；做(zuo)胸懷(huai)祖國(guo)(guo)、服務人民(min)的(de)表(biao)率(lv)，追求真(zhen)理、勇攀(pan)高峰的(de)表(biao)率(lv)，堅守學(xue)術(shu)道德、嚴謹治學(xue)的(de)表(biao)率(lv)，甘為(wei)人梯、獎掖(ye)后學(xue)的(de)表(biao)率(lv)；積極培養人才，推(tui)動(dong)工(gong)程科學(xue)技術(shu)隊伍建設；參(can)加中(zhong)國(guo)(guo)工(gong)程院及學(xue)部的(de)活(huo)動(dong)，承(cheng)擔中(zhong)國(guo)(guo)工(gong)程院及學(xue)部組織的(de)咨詢、評議與(yu)評估任務，促(cu)進(jin)工(gong)程科學(xue)技術(shu)與(yu)國(guo)(guo)民(min)經濟、社會發(fa)展相結合(he)；參(can)與(yu)科普活(huo)動(dong)。

　　對國家工程(cheng)科學技(ji)術的發展(zhan)和決策有(you)(you)建議權(quan)；對院士(shi)候選人和外籍院士(shi)候選人有(you)(you)提名權(quan)；在院士(shi)會議上有(you)(you)選舉(ju)權(quan)和被選舉(ju)權(quan)。享受有(you)(you)關待遇。

　　第七(qi)條??對年滿80周歲的(de)院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)士授予(yu)資(zi)深院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)士稱號。資(zi)深院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)士不(bu)(bu)擔任院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)及(ji)學(xue)部的(de)領(ling)導職務(wu)，不(bu)(bu)參加對院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)士候選(xuan)人的(de)提(ti)名和(he)選(xuan)舉，可以(yi)參加院(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)士會議及(ji)咨詢、評議和(he)學(xue)術交流等活(huo)動(dong)。

　　第八(ba)條??增(zeng)選院士(shi)每兩(liang)年進行(xing)一次，必要時，可提前或延后進行(xing)，并由(you)主席團(tuan)決(jue)定(ding)。每次的增(zeng)選院士(shi)名額(e)，由(you)主席團(tuan)討(tao)論(lun)決(jue)定(ding)。

　　第九(jiu)條??院(yuan)士(shi)候選人可通過以(yi)下途徑提名(ming)：

　　1.本(ben)院院士直(zhi)接提名候選(xuan)人。

　　2.中國工程(cheng)(cheng)院(yuan)委(wei)托有關學術(shu)團體(ti)，按規定程(cheng)(cheng)序推薦并經過遴(lin)選(xuan)，提(ti)名(ming)候(hou)選(xuan)人。

　　主席(xi)團可根據國家需要設(she)置特別(bie)提名機制。

　　不受(shou)理個人申請院士候(hou)選人。

　　第十條??中國工程院組織(zhi)外部同行(xing)專(zhuan)家(jia)對候(hou)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)進行(xing)評選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)。評選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)出(chu)的候(hou)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)提交院士(shi)(shi)大(da)會(hui)，由全(quan)體院士(shi)(shi)按20%差額(e)無記名投(tou)票選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)出(chu)新增選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)院士(shi)(shi)。參(can)加大(da)會(hui)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉的院士(shi)(shi)超過(guo)全(quan)院有(you)投(tou)票權院士(shi)(shi)人(ren)數的二分之一(yi)，選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)舉有(you)效；獲(huo)得(de)贊同票數超過(guo)投(tou)票院士(shi)(shi)人(ren)數二分之一(yi)的候(hou)選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)人(ren)，按各學部增選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)名額(e)，根(gen)據(ju)得(de)票數依序當選(xuan)(xuan)(xuan)(xuan)。

　　選(xuan)舉結果經院(yuan)黨組審核、主席團審議通(tong)過(guo)，報黨中(zhong)央、國務院(yuan)備案，適時向(xiang)全體院(yuan)士通(tong)報并正(zheng)式(shi)公布。

　　第十一條??根據《中華(hua)人民共和國(guo)國(guo)籍法》第三(san)條關于(yu)中華(hua)人民共和國(guo)不承認其公(gong)民具有(you)雙重(zhong)國(guo)籍的規定，院(yuan)士(shi)(shi)加入(ru)外國(guo)國(guo)籍后，即為自動放棄院(yuan)士(shi)(shi)稱號(hao)。

　　第十(shi)二條??當(dang)院(yuan)(yuan)士(shi)的個人行為(wei)違反科學道德(de)或(huo)品(pin)行不端(duan)，影響院(yuan)(yuan)士(shi)群(qun)體(ti)和中國工程院(yuan)(yuan)聲譽時，應視情(qing)節(jie)(jie)給予相應處理；情(qing)節(jie)(jie)特別嚴(yan)重的，勸(quan)其(qi)(qi)放棄(qi)院(yuan)(yuan)士(shi)稱號或(huo)撤(che)銷其(qi)(qi)院(yuan)(yuan)士(shi)稱號。當(dang)院(yuan)(yuan)士(shi)的個人行為(wei)涉及觸(chu)犯(fan)國家(jia)法律，危害國家(jia)利益時，應撤(che)銷其(qi)(qi)院(yuan)(yuan)士(shi)稱號。

　　第(di)十三條??院(yuan)士(shi)本人提出辭(ci)去院(yuan)士(shi)稱號的(de)辭(ci)呈，經主席(xi)團(tuan)審查認可(ke)后生效(xiao)，并(bing)通報全體院(yuan)士(shi)。

　　讓院士稱號進一(yi)步回歸榮譽性(xing)、學術性(xing)！

　　院(yuan)(yuan)士(shi)是(shi)我國(guo)(guo)(guo)科(ke)學(xue)技術(shu)方面和工(gong)程科(ke)技領域(yu)的最(zui)高榮譽(yu)稱號。院(yuan)(yuan)士(shi)制(zhi)度(du)是(shi)我國(guo)(guo)(guo)設立的重要人才制(zhi)度(du)。在(zai)我國(guo)(guo)(guo)，院(yuan)(yuan)士(shi)通(tong)常指中(zhong)國(guo)(guo)(guo)科(ke)學(xue)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士(shi)或(huo)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)工(gong)程院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士(shi)。兩(liang)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士(shi)入選者均是(shi)在(zai)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)科(ke)學(xue)與工(gong)程技術(shu)領域(yu)做出重大、創造性(xing)的成(cheng)就和貢獻的杰出科(ke)學(xue)家。

　　但長久(jiu)以來，我國院(yuan)士(shi)(shi)退(tui)出機制尚不(bu)完善，出現(xian)了諸如“高齡院(yuan)士(shi)(shi)退(tui)不(bu)出”“煙(yan)草院(yuan)士(shi)(shi)去不(bu)掉”等情況。也因為這樣，院(yuan)士(shi)(shi)稱號被人們視為“鐵稱號”和“終身(shen)榮譽”。

　　近十(shi)年來，院士制度改(gai)革一直是(shi)個(ge)重要話題。

　　2013年11月召開的中共十八屆三中全會首次明確指出(chu)，改革(ge)院士遴選和管理體制，實行院士退休和退出(chu)制度(du)。

　　2014年6月，中(zhong)國工(gong)(gong)程(cheng)院第十(shi)二次院士(shi)(shi)大會全體會議表決通(tong)過(guo)的(de)(de)《中(zhong)國工(gong)(gong)程(cheng)院章(zhang)程(cheng)》(修訂(ding)案)，明確在(zai)原來“撤銷院士(shi)(shi)稱號”的(de)(de)基礎上，增加“院士(shi)(shi)勸(quan)退(tui)”制度，即“當院士(shi)(shi)的(de)(de)個(ge)人(ren)行(xing)為違反(fan)科學道德或品(pin)行(xing)不(bu)端(duan)，嚴重(zhong)影響(xiang)院士(shi)(shi)群體和工(gong)(gong)程(cheng)院聲譽時(shi)，應勸(quan)其放棄院士(shi)(shi)稱號”。2018年5月修訂(ding)的(de)(de)《中(zhong)國工(gong)(gong)程(cheng)院章(zhang)程(cheng)》延續了這(zhe)個(ge)規定。

　　2019年7月修(xiu)訂的《中國(guo)科學(xue)院(yuan)章程》里也有關于“院(yuan)士(shi)退(tui)出”的相關規定：院(yuan)士(shi)有權放棄院(yuan)士(shi)稱號(hao)。當院(yuan)士(shi)個人行為嚴(yan)重違反(fan)科學(xue)道德、品行嚴(yan)重不端、嚴(yan)重損(sun)害(hai)院(yuan)士(shi)群體(ti)和(he)學(xue)部聲譽，勸其放棄院(yuan)士(shi)稱號(hao)；情(qing)節特別嚴(yan)重或危害(hai)國(guo)家(jia)利益、觸犯國(guo)家(jia)法律(lv)的，撤(che)銷其院(yuan)士(shi)稱號(hao)。

　　2020年12月，教育部(bu)印發了《關(guan)于正確認(ren)識和規范(fan)使用高校人(ren)(ren)才(cai)稱號的(de)若(ruo)干意(yi)見(jian)》，其(qi)中明確提到，規范(fan)人(ren)(ren)才(cai)招聘和引進(jin)工作，人(ren)(ren)才(cai)成(cheng)果嚴格(ge)按照署(shu)名(ming)單位認(ren)定、不隨人(ren)(ren)走。

　　教育部人事(shi)司負責(ze)人介紹(shao)，人才(cai)稱號是(shi)對人才(cai)階段性學術(shu)成(cheng)(cheng)就、貢獻和(he)影響力(li)的充分(fen)肯定，不是(shi)給人才(cai)貼上“永久牌”標簽，也不是(shi)劃分(fen)人才(cai)等級的標準(zhun)，獲得者不享有學術(shu)特(te)權。授(shou)予和(he)使(shi)用人才(cai)稱號的目(mu)的是(shi)賦予人才(cai)榮(rong)譽、使(shi)命和(he)責(ze)任，為廣大人才(cai)樹(shu)立成(cheng)(cheng)長(chang)標桿(gan)，激勵和(he)引導人才(cai)強化使(shi)命擔當。

　　此外，《意見(jian)》還從加(jia)強崗(gang)位管(guan)理的角(jiao)度(du)對高校提(ti)出(chu)要求(qiu)：加(jia)強對人(ren)才(cai)稱號(hao)獲得者的合同管(guan)理，建(jian)立健(jian)全(quan)中期(qi)履職(zhi)報告(gao)、聘期(qi)考(kao)核制度(du)和(he)重要事項(xiang)報告(gao)制度(du)；提(ti)出(chu)要健(jian)全(quan)兼(jian)(jian)職(zhi)兼(jian)(jian)薪管(guan)理制度(du)，加(jia)大對人(ren)才(cai)“雙聘”“多聘”情(qing)況的監管(guan)力度(du)；完善人(ren)才(cai)稱號(hao)退出(chu)機制，實現人(ren)才(cai)計劃能進(jin)能出(chu)。

　　2021年5月，中國工程(cheng)(cheng)院院長李曉紅(hong)在中國工程(cheng)(cheng)院第(di)十五次院士大(da)會報告中直指院士群體(ti)中的各類(lei)亂象表(biao)示“極(ji)個別(bie)院士的不(bu)端行為，損害了(le)院士群體(ti)的聲(sheng)譽和形象，造成了(le)十分惡劣的影響”。在完善院士退出(chu)機制(zhi)方面(mian)(mian)，李曉紅(hong)在報告中首次提(ti)出(chu)，要制(zhi)定院士行為“負面(mian)(mian)清單”，對違(wei)反(fan)學術道(dao)德、違(wei)規違(wei)紀(ji)的現象零(ling)容忍，實施(shi)(shi)停止(zhi)一(yi)定期限(xian)內提(ti)名權(quan)和評審權(quan)等處理措施(shi)(shi)。

　　2022年9月(yue)6日，中央深改(gai)委審(shen)議(yi)通過《關于深化(hua)院(yuan)士(shi)制(zhi)度改(gai)革的若(ruo)干意見》。深改(gai)委會(hui)議(yi)強調：要提高院(yuan)士(shi)遴(lin)(lin)選(xuan)質量，讓院(yuan)士(shi)稱號進一步回歸(gui)榮譽(yu)性(xing)、學(xue)(xue)術性(xing)。會(hui)議(yi)還指出，黨的十八(ba)大(da)以(yi)來，推動完善院(yuan)士(shi)遴(lin)(lin)選(xuan)評審(shen)機制(zhi)、優化(hua)學(xue)(xue)科布局、實(shi)行退休退出制(zhi)度，院(yuan)士(shi)制(zhi)度不斷完善。

　　一周后，科技部(bu)、中央宣傳部(bu)等22個部(bu)門發布修(xiu)訂后的《科研失(shi)信行為調查處理(li)規則》，其中包括(kuo)取(qu)消院(yuan)士(shi)稱號在內(nei)的13條(tiao)處理(li)措施。

　　此番(fan)《中(zhong)國(guo)科學院(yuan)院(yuan)士章程》和(he)《中(zhong)國(guo)工程院(yuan)章程》的再次修(xiu)訂，明(ming)確了院(yuan)士增(zeng)選機制和(he)退出機制的細則(ze)，院(yuan)士制度改革又向(xiang)前邁進一步(bu)。