中國教育在線
近日，經國務院同(tong)意，財政部、教育部、人(ren)民銀(yin)行(xing)、銀(yin)保監會聯合印發《關于做好2022年國家助學貸款免息及(ji)本(ben)金延期償還工作(zuo)的通知》(財教〔2022〕110號，以(yi)下簡稱《通知》)。現解讀如下:
1.《通知》出臺的背景和意義是什么？
答(da)：黨中央(yang)、國務(wu)(wu)院(yuan)高(gao)度重(zhong)視高(gao)校畢業(ye)生就(jiu)業(ye)服務(wu)(wu)和(he)保障。習(xi)近平總書記強調，要落實好就(jiu)業(ye)優先政策，重(zhong)點(dian)解決高(gao)校畢業(ye)生等(deng)青年就(jiu)業(ye)問(wen)題(ti)。李(li)克強總理在國務(wu)(wu)院(yuan)常(chang)務(wu)(wu)會議上明確指出，要研究(jiu)助學貸款延期還(huan)款、減免利息等(deng)支持舉措。
2022年高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)1076萬(wan)人(ren)(ren)，同比(bi)增加167萬(wan)人(ren)(ren)，畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)人(ren)(ren)數創新高。受新冠疫情等(deng)(deng)多(duo)種因(yin)素(su)影響，今年高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)等(deng)(deng)重點(dian)群體就業(ye)(ye)(ye)工(gong)(gong)作(zuo)面臨(lin)不(bu)少困難和挑戰。為貫徹(che)落實(shi)黨中央、國(guo)務(wu)院決策部署，財(cai)政(zheng)部、教(jiao)育部、人(ren)(ren)民(min)銀行、銀保監會統籌研究，經國(guo)務(wu)院同意，決定階段性開(kai)展2022年國(guo)家助學貸(dai)款免息(xi)及(ji)本金延期(qi)償(chang)還等(deng)(deng)工(gong)(gong)作(zuo)。
本(ben)次措施(shi)的(de)出臺(tai)，預計減免利息20多億元(yuan)、可申請延(yan)期償還本(ben)金50多億元(yuan)，有助(zhu)(zhu)于緩解貸(dai)款學生(sheng)經濟(ji)壓(ya)力和就業(ye)壓(ya)力，幫助(zhu)(zhu)學生(sheng)維(wei)護個人信(xin)用記(ji)錄，促進(jin)其順利就業(ye)，惠及400多萬高校畢業(ye)生(sheng)，充分(fen)體現了黨中央、國(guo)務(wu)院對高校畢業(ye)生(sheng)等重點群體就業(ye)工作的(de)關(guan)心和重視(shi)。
2.本次免除利息和本金延期償還的對象有哪些？
答：本(ben)次(ci)免(mian)除利息(xi)和本(ben)金(jin)延期償還(huan)的(de)對象是2022年(nian)(nian)及以前(qian)年(nian)(nian)度畢(bi)業(ye)(ye)的(de)、在(zai)2022年(nian)(nian)內(nei)應償還(huan)本(ben)金(jin)或利息(xi)的(de)貸(dai)款學生。《通知》印發(fa)前(qian)已經(jing)結(jie)清國家助學貸(dai)款的(de)畢(bi)業(ye)(ye)生，不在(zai)此(ci)次(ci)政策資助范圍內(nei)。
3.本次免除利息的范圍如何確定，是否需要申請？
答(da)：本次免(mian)除的是(shi)2022年(nian)內應償還的國家(jia)助學(xue)(xue)貸(dai)款(kuan)利息(xi)，貸(dai)款(kuan)學(xue)(xue)生不需申請，由(you)承辦銀行直接(jie)辦理(li)。
一是對于2022年新畢(bi)業(ye)的貸款(kuan)學(xue)(xue)生(sheng)，因(yin)在(zai)校期間國(guo)家助(zhu)學(xue)(xue)貸款(kuan)利(li)息由(you)財政全額貼息，免除的是自畢(bi)業(ye)進(jin)入(ru)還(huan)款(kuan)期后，在(zai)2022年年內個人應付的利(li)息。
二是對于以(yi)前(qian)年度(du)畢(bi)業的貸款學(xue)生，免除的是2022年內應付的國家(jia)助學(xue)貸款利息(xi)，以(yi)及以(yi)前(qian)年度(du)的逾(yu)期貸款在2022年內產(chan)生的罰息(xi)。
4.以前年度畢業的貸款學生，如果在《通知》印發前已經償還了2022年利息，是否能免除？
答(da)：以前年(nian)度畢業的(de)貸款學生在《通知》印發前已經償還的(de)2022年(nian)利(li)息(xi)，應予以免除，分為兩種情況處(chu)理。
一是若承辦銀行(xing)未進行(xing)扣款操作，則相應資金不再扣款，貸款學生自行(xing)使(shi)用。
二是(shi)若承辦銀行(xing)已(yi)完成扣(kou)(kou)款操作(zuo)，則由承辦銀行(xing)將(jiang)已(yi)扣(kou)(kou)收(shou)的應免除(chu)利(li)息退(tui)回(hui)個人賬戶。
5.《通知》中“參照國家助學貸款貼息政策，免除的利息由中央財政和地方財政分別承擔”如何理解？
答：按(an)照現行政策(ce)，學生在讀期間國(guo)家助學貸(dai)款利息(xi)全部(bu)由財政補(bu)貼，貼息(xi)資金由中央財政和地方財政分別承擔(dan)。此次免除(chu)利息(xi)，參照貼息(xi)政策(ce)執行。
具體安排(pai)方(fang)式為：免息所需(xu)資金(jin)(jin)(jin)以省(sheng)(自治區、直(zhi)轄市、計劃單列市)為單位，優(you)先從中(zhong)(zhong)央(yang)財政(zheng)(zheng)和地(di)方(fang)財政(zheng)(zheng)已撥付(fu)給(gei)承(cheng)辦銀行的國家(jia)助學貸款風險補償金(jin)(jin)(jin)可(ke)用(yong)的存量(liang)資金(jin)(jin)(jin)中(zhong)(zhong)支付(fu)。不(bu)足(zu)部分或(huo)沒有存量(liang)資金(jin)(jin)(jin)省(sheng)份所需(xu)資金(jin)(jin)(jin)，由中(zhong)(zhong)央(yang)財政(zheng)(zheng)和地(di)方(fang)財政(zheng)(zheng)另(ling)行安排(pai)。
6.2022年內應償還的國家助學貸款本金，可申請延期1年償還，應如何操作？
答：一是(shi)處于還(huan)(huan)本寬(kuan)限期(qi)的貸款學生(sheng)，因2022年不需(xu)償還(huan)(huan)貸款本金，故(gu)不適用延期(qi)償還(huan)(huan)貸款本金政策，貸款期(qi)限不變。
二(er)是處于貸款(kuan)償(chang)還(huan)(huan)期(qi)(qi)(qi)的(de)貸款(kuan)學(xue)生，經本人自主申請，可延(yan)期(qi)(qi)(qi)1年(nian)償(chang)還(huan)(huan)2022年(nian)貸款(kuan)本金，延(yan)期(qi)(qi)(qi)貸款(kuan)不計(ji)罰(fa)息和復利，最長(chang)貸款(kuan)期(qi)(qi)(qi)限政策不變。本人未提交(jiao)申請的(de)，默認按(an)原合(he)同約定償(chang)還(huan)(huan)貸款(kuan)本金。
三是在《通知》印發前，貸(dai)款學生已部分償還或全部償還的本(ben)金，不可再(zai)申請延期償還。
目前(qian)，承(cheng)辦銀行的相(xiang)關申請(qing)(qing)渠(qu)道正在開通過程中，開通后將(jiang)及時(shi)告知(zhi)貸款(kuan)學(xue)生(sheng)，請(qing)(qing)貸款(kuan)學(xue)生(sheng)關注相(xiang)關信(xin)息。
7.《通知》中“貸款學生受新冠肺炎疫情影響未能及時還款的，經貸款承辦銀行認定，相關逾期貸款可不作逾期記錄報送，已經報送的應當予以調整”如何操作？
答(da)：上(shang)述規定適(shi)用(yong)于(yu)自(zi)新冠肺炎(yan)疫(yi)情(qing)(qing)發生以(yi)來至2022年(nian)年(nian)底，受新冠肺炎(yan)疫(yi)情(qing)(qing)影(ying)(ying)響(xiang)未能(neng)及(ji)時(shi)還(huan)款(kuan)的貸(dai)(dai)款(kuan)學生。具(ju)體操作程(cheng)(cheng)序為：貸(dai)(dai)款(kuan)學生因(yin)受疫(yi)情(qing)(qing)影(ying)(ying)響(xiang)原因(yin)，如感染新冠肺炎(yan)住院或隔離(li)(li)、防疫(yi)需要隔離(li)(li)或觀察、參(can)加疫(yi)情(qing)(qing)防控、受疫(yi)情(qing)(qing)影(ying)(ying)響(xiang)無收入(ru)來源等，未能(neng)及(ji)時(shi)還(huan)款(kuan)的，可向承(cheng)辦(ban)銀行(xing)提(ti)出申(shen)請，并按(an)承(cheng)辦(ban)銀行(xing)規定提(ti)交個人承(cheng)諾等相(xiang)關(guan)證明材料；承(cheng)辦(ban)銀行(xing)履行(xing)相(xiang)應審核程(cheng)(cheng)序后(hou)，對相(xiang)關(guan)逾期貸(dai)(dai)款(kuan)不作逾期記(ji)錄(lu)報(bao)送。已經報(bao)送的逾期記(ji)錄(lu)符合本《通知(zhi)》規定的，經承(cheng)辦(ban)銀行(xing)審核后(hou)按(an)相(xiang)關(guan)程(cheng)(cheng)序予以(yi)調(diao)整。
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