中國教育在線
為(wei)深入貫徹黨的十(shi)九大和(he)(he)十(shi)九屆二(er)中、三中、四中全(quan)(quan)會(hui)精神，落實全(quan)(quan)國(guo)教(jiao)育(yu)大會(hui)和(he)(he)習近(jin)平總書記關于教(jiao)育(yu)的重(zhong)要論述精神，促進學前教(jiao)育(yu)事業健(jian)(jian)康發(fa)展，健(jian)(jian)全(quan)(quan)學前教(jiao)育(yu)法(fa)(fa)律制度，根據憲法(fa)(fa)、教(jiao)育(yu)法(fa)(fa)及(ji)其(qi)他有關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規，經(jing)充分調研與廣泛征求(qiu)(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)，我部研究形(xing)成了《中華人民共和(he)(he)國(guo)學前教(jiao)育(yu)法(fa)(fa)草(cao)案(征求(qiu)(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)稿)》。現面向社會(hui)公開征求(qiu)(qiu)(qiu)意(yi)見(jian)，公眾可通過以下途(tu)徑和(he)(he)方式提出反(fan)饋意(yi)見(jian)：
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附件：中華(hua)人(ren)民共和國(guo)學前教育法草案(征求意(yi)見(jian)稿)
教育部
2020年9月7日
中華人民共和國學前教育法草案
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條(目的(de)依據) 為了(le)保(bao)障適(shi)齡兒(er)童(tong)接(jie)受(shou)學前(qian)教育(yu)的(de)權利，促(cu)進學前(qian)教育(yu)事業(ye)普及(ji)普惠安全(quan)優質發展，規范學前(qian)教育(yu)實施，提高全(quan)民素質，根(gen)據憲法(fa)和教育(yu)法(fa)，制定本(ben)法(fa)。
第二條(tiao)(適(shi)用(yong)(yong)范圍(wei)) 在中(zhong)華(hua)人民共和國境(jing)內(nei)實施(shi)學前教育，適(shi)用(yong)(yong)本(ben)法。
本(ben)法所稱學前教育是指由幼兒(er)園等學前教育機構對(dui)三周歲到入小(xiao)學前的(de)學前兒(er)童實施的(de)保育和教育。
第三(san)條(性質(zhi)制度) 學前教育(yu)是(shi)學校教育(yu)制度的起(qi)始階段(duan)，是(shi)國民(min)教育(yu)體系的重要組成部分，是(shi)重要的社(she)會公(gong)益事業(ye)。
國家實行三年學前(qian)教育制度。
第四(si)條(tiao)(方針目(mu)標(biao)) 實施學前教育應當堅持中(zhong)國(guo)共產黨(dang)的全面(mian)領導，全面(mian)貫(guan)徹國(guo)家教育方針，堅持社會(hui)主義辦(ban)學方向，落實立德(de)樹(shu)人(ren)根本(ben)任務(wu)，遵循兒童(tong)身心(xin)發(fa)展(zhan)規(gui)律，培育社會(hui)主義核心(xin)價值觀，促進兒童(tong)德(de)智(zhi)體(ti)美勞全面(mian)發(fa)展(zhan)，為培養擔當民族復興(xing)大任的時代新(xin)人(ren)奠定基礎(chu)。
第五(wu)條(教育權利) 凡(fan)具有(you)中(zhong)華人民(min)(min)共(gong)和國(guo)國(guo)籍的適(shi)齡兒童，不分本人及(ji)其父母或者(zhe)其他監護(hu)人的民(min)(min)族、種(zhong)族、性別、戶籍、職業、家庭(ting)財產狀況(kuang)、身體狀況(kuang)、受教育程度、宗教信仰等(deng)，依(yi)法享有(you)平等(deng)接(jie)受學前教育的權利。
第六條(發(fa)展(zhan)原則) 發(fa)展(zhan)學(xue)前教(jiao)育(yu)應當堅持政(zheng)府(fu)(fu)主導(dao),以(yi)政(zheng)府(fu)(fu)舉辦為主，大(da)力發(fa)展(zhan)普惠性學(xue)前教(jiao)育(yu)資源，鼓勵(li)、支持和規(gui)范(fan)社會力量參與。
第七(qi)條(政府(fu)責任) 國家普及學前教(jiao)育，構建覆(fu)蓋(gai)城鄉(xiang)、布(bu)局合理(li)、公(gong)益普惠的學前教(jiao)育公(gong)共服務(wu)體系。
國務院和(he)地方各級人民政(zheng)府應(ying)當依法履(lv)行職責，合理(li)配置資(zi)源(yuan)，縮小城鄉之間(jian)(jian)、區域(yu)之間(jian)(jian)學(xue)前教(jiao)育(yu)發展差(cha)距，為學(xue)前兒童接受學(xue)前教(jiao)育(yu)提供(gong)條件和(he)支持。
國家采取(qu)措(cuo)施，支持革命老區(qu)、民族地(di)區(qu)、邊疆地(di)區(qu)和貧困地(di)區(qu)發(fa)展學前(qian)教(jiao)育。
第八條(家(jia)庭(ting)(ting)責任) 父母(mu)或者其他(ta)監護人應當(dang)依法履行撫(fu)養與教(jiao)育兒童(tong)的責任，尊重學(xue)前兒童(tong)身心發(fa)展(zhan)規律和特點，創設(she)良好家(jia)庭(ting)(ting)環境，科學(xue)開(kai)展(zhan)家(jia)庭(ting)(ting)教(jiao)育。
第九條(tiao)(社會(hui)參與) 全社會(hui)應當為(wei)適齡兒童接受(shou)學(xue)前(qian)教育、健康成長(chang)創(chuang)造良(liang)好環境。
公(gong)共博物館、圖書館、美術館、科技館等公(gong)共文化服務機構(gou)應當提(ti)供適合學前兒(er)童身心發(fa)展的公(gong)益性教育服務，按照有關規定對(dui)學前兒(er)童免費(fei)或者優惠開放。
第十(shi)條(管理體制(zhi)(zhi)) 學前教育實行(xing)國務院領(ling)導，省(sheng)、自治區、直轄市(shi)人(ren)民(min)政府和設區的市(shi)、自治州人(ren)民(min)政府統(tong)籌規劃實施，縣級(ji)人(ren)民(min)政府為主管理的體制(zhi)(zhi)。
第十一條(鼓勵教(jiao)(jiao)研) 國家鼓勵和支持學前教(jiao)(jiao)育(yu)、兒童發展方(fang)面的科學研究，宣傳(chuan)、推廣科學的教(jiao)(jiao)育(yu)理(li)念(nian)和方(fang)法(fa)。
第十(shi)二條(表(biao)彰獎(jiang)勵) 各級人民政府和有關(guan)部門(men)對在學前教育工作中(zhong)做(zuo)出(chu)突出(chu)貢獻的社會(hui)組織和個人，按照國家有關(guan)規定給予表(biao)彰、獎(jiang)勵。
第二章 學前兒童
第十三條(tiao)(兒(er)童權利) 國家保障學前兒(er)童的(de)受教育權。
對學前(qian)兒(er)童的教育應當堅(jian)持兒(er)童優先和兒(er)童利益最大化原則，尊重兒(er)童人格，保障學前(qian)兒(er)童享有游戲、受到平等(deng)對待(dai)的權利。
第十四條(入園(yuan)保障) 學前兒童入幼兒園(yuan)等學前教(jiao)育機(ji)構接受學前教(jiao)育，除必要(yao)的身體(ti)健康檢查(cha)外，不得組織任何形式的考試或者測試。
第十五條(政府供(gong)(gong)給) 各(ge)級人民(min)政府應當通過舉辦(ban)公辦(ban)幼(you)兒園(yuan)、支(zhi)持民(min)辦(ban)幼(you)兒園(yuan)提供(gong)(gong)普惠性學(xue)前(qian)教(jiao)育服務，為學(xue)前(qian)兒童提供(gong)(gong)公平(ping)而有質量的學(xue)前(qian)教(jiao)育。
地(di)方人民政府及有關部門應當優先保證(zheng)經濟困難家庭的(de)學(xue)(xue)前(qian)兒(er)童、邊(bian)遠貧困地(di)區(qu)的(de)學(xue)(xue)前(qian)兒(er)童接受(shou)普惠(hui)性學(xue)(xue)前(qian)教育服務。
第十(shi)六條(弱(ruo)勢群體) 國家建(jian)立學(xue)前教(jiao)育資助(zhu)制(zhi)度，為經濟(ji)困難家庭的學(xue)前兒(er)(er)童接受普惠性學(xue)前教(jiao)育提(ti)供資助(zhu)，保(bao)障孤(gu)兒(er)(er)、事實(shi)無人撫(fu)養兒(er)(er)童、特困人員中的兒(er)(er)童、家庭經濟(ji)困難的殘疾兒(er)(er)童接受免費(fei)學(xue)前教(jiao)育。
第(di)十七條(特別保(bao)護) 任何(he)組織或(huo)者個人不得組織學前兒(er)童參與(yu)商業性活動、競賽類(lei)活動和其他(ta)違背(bei)學前兒(er)童年(nian)齡特點、身(shen)心(xin)發展規(gui)律的活動。
第三章 幼兒園的規劃與舉辦
第十八(ba)條(辦園(yuan)體(ti)制) 政府(fu)及其(qi)有(you)關部門舉(ju)辦，或者軍隊、國(guo)有(you)企業(ye)、人民(min)團(tuan)體(ti)、高等(deng)(deng)(deng)學校(xiao)等(deng)(deng)(deng)事(shi)業(ye)單位、街道和村集(ji)體(ti)等(deng)(deng)(deng)集(ji)體(ti)經(jing)濟組織等(deng)(deng)(deng)利(li)用財(cai)政經(jing)費(fei)或者國(guo)有(you)資產、集(ji)體(ti)資產舉(ju)辦的(de)幼兒(er)園(yuan)為(wei)公辦幼兒(er)園(yuan)。
前款規定以外的幼兒(er)(er)園為(wei)民(min)辦(ban)(ban)幼兒(er)(er)園，其中接受政(zheng)(zheng)府(fu)支持、執行(xing)收(shou)費政(zheng)(zheng)府(fu)指(zhi)導(dao)價的非營利(li)性(xing)民(min)辦(ban)(ban)幼兒(er)(er)園為(wei)普(pu)惠性(xing)民(min)辦(ban)(ban)幼兒(er)(er)園。省(sheng)、自治區、直轄(xia)市(shi)或者設區的市(shi)、自治州(zhou)人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)制定普(pu)惠性(xing)民(min)辦(ban)(ban)幼兒(er)(er)園認定標(biao)準，由縣級人民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)教育(yu)行(xing)政(zheng)(zheng)部(bu)門(men)組(zu)織(zhi)認定。
公(gong)辦幼兒(er)園和普惠性(xing)民辦幼兒(er)園為普惠性(xing)幼兒(er)園，應當提供普惠性(xing)學前(qian)教(jiao)育(yu)服務。政府可以向民辦幼兒(er)園購(gou)買普惠性(xing)學前(qian)教(jiao)育(yu)服務。
第(di)十九(jiu)條(tiao)(規(gui)(gui)劃布局) 縣級以(yi)上地(di)方人(ren)民政府(fu)應(ying)當根(gen)據人(ren)口變化和城(cheng)(cheng)(cheng)鎮化發展趨勢，以(yi)縣級行(xing)政區劃為單位制定幼(you)兒園布局規(gui)(gui)劃，將普惠性幼(you)兒園建(jian)設(she)納入(ru)城(cheng)(cheng)(cheng)鄉公(gong)共管理和公(gong)共服務設(she)施統一規(gui)(gui)劃，列入(ru)本地(di)區控(kong)制性詳(xiang)細規(gui)(gui)劃和城(cheng)(cheng)(cheng)市建(jian)設(she)規(gui)(gui)劃，并按照教育用地(di)性質劃撥土地(di)，不(bu)得改(gai)變用途。
第二十條(tiao)(配(pei)套建(jian)(jian)(jian)設(she)) 新建(jian)(jian)(jian)居(ju)住社區(qu)(居(ju)住小(xiao)區(qu))、老(lao)城及棚戶(hu)區(qu)改造、易地(di)扶貧搬遷(qian)等應當按照國家和地(di)方的相關標準配(pei)套建(jian)(jian)(jian)設(she)幼(you)兒園。建(jian)(jian)(jian)設(she)開發單位應當保證配(pei)套幼(you)兒園與首期建(jian)(jian)(jian)設(she)的居(ju)民(min)住宅(zhai)區(qu)同步規劃、同步設(she)計(ji)、同步建(jian)(jian)(jian)設(she)、同步驗收、同步交付使用(yong)，并作為公(gong)共服(fu)務設(she)施，產權移交地(di)方人民(min)政府，用(yong)于舉辦為公(gong)辦幼(you)兒園。
配套幼(you)兒(er)園不能滿足本區域內適(shi)齡兒(er)童入園需求(qiu)的，縣(xian)級人民政府(fu)應當通過新建、擴(kuo)建，以及利用公共設施改建等方(fang)式統籌(chou)解(jie)決。
第二十一條(村鎮體(ti)系(xi)) 地方人民政(zheng)府(fu)應當加快構建(jian)農(nong)村學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)公共服(fu)務體(ti)系(xi)，保證農(nong)村學(xue)前(qian)兒童接(jie)受普惠性學(xue)前(qian)教(jiao)育(yu)。
公辦(ban)鄉鎮中(zhong)心幼兒(er)園協助縣級人民政府(fu)教育行(xing)政部門對本(ben)鄉鎮其他(ta)幼兒(er)園進行(xing)管(guan)理，并提(ti)供業務指導(dao)。
第二(er)十二(er)條(單位辦(ban)園(yuan)) 鼓勵支持企業(ye)事業(ye)單位、社(she)會(hui)團體等舉辦(ban)幼兒園(yuan)，為本單位職(zhi)工子女接(jie)受(shou)學前教育(yu)提供便(bian)利(li)，并為社(she)會(hui)提供普惠性學前教育(yu)服(fu)務。
第(di)二十三條(特殊教(jiao)育) 縣級以上地方人民政府應當根據本區(qu)域內殘疾學(xue)前兒童的數量、類型(xing)和分布情況，統(tong)籌實(shi)施多(duo)種(zhong)形(xing)式的學(xue)前特殊教(jiao)育，推進融合教(jiao)育。
幼兒(er)(er)園應當接收(shou)具(ju)有(you)接受普通教(jiao)育能力(li)的殘疾學前兒(er)(er)童入園。鼓勵(li)、支持有(you)條件的特殊教(jiao)育學校、兒(er)(er)童福利機構和康復(fu)機構設置幼兒(er)(er)園(班)。
第二十四條(tiao)(tiao)(設(she)置條(tiao)(tiao)件) 設(she)立幼兒園，應當具(ju)備下列基本條(tiao)(tiao)件：
(一)有組織機(ji)構和章程(cheng)；
(二(er))有符(fu)合標準的園(yuan)長、教師以及(ji)保育、衛(wei)生保健和其他(ta)工作人員；
(三)符(fu)合國家規(gui)定(ding)的選址要求，設置在(zai)安(an)全區域(yu)內；
(四)有符合標準的園(yuan)舍、安(an)全(quan)設(she)施設(she)備及戶外(wai)場(chang)地(di)；
(五(wu))有必備的(de)辦學(xue)資金和(he)穩定的(de)經費來源；
(六)符合(he)法律法規規定的(de)其他條件(jian)。
第二十五條(設(she)立(li)程(cheng)序(xu)) 設(she)立(li)幼(you)兒園應當由縣級(ji)人(ren)民(min)政府(fu)教(jiao)育行政部門(men)依法進行審(shen)批，取得辦學許可后，按(an)照(zhao)有關法律、行政法規(gui)的規(gui)定進行相應法人(ren)登記。
第(di)二(er)十六條(舉辦(ban)限制) 任何(he)組織或者個人(ren)不得利(li)用(yong)財(cai)政(zheng)經(jing)費(fei)、國(guo)有資產、集體資產舉辦(ban)或者支持舉辦(ban)營(ying)利(li)性(xing)幼兒園。
公辦(ban)(ban)幼兒(er)園(yuan)不得轉制為民辦(ban)(ban)幼兒(er)園(yuan)。公辦(ban)(ban)幼兒(er)園(yuan)不得舉辦(ban)(ban)或者參與舉辦(ban)(ban)營利性民辦(ban)(ban)幼兒(er)園(yuan)和其他教(jiao)育機(ji)構。
第二(er)十七條(逐(zhu)利(li)限制(zhi)) 社會資本不得通過兼并收購(gou)、受托經營(ying)、加(jia)盟連鎖、利(li)用可變(bian)利(li)益實體、協(xie)議控制(zhi)等方式控制(zhi)公辦幼兒(er)園、非(fei)營(ying)利(li)性(xing)民(min)辦幼兒(er)園。
幼(you)兒(er)(er)園不(bu)(bu)得直接或者間接作為企業資(zi)產上(shang)市。上(shang)市公司及其(qi)控(kong)股股東不(bu)(bu)得通(tong)過資(zi)本(ben)市場融(rong)資(zi)投資(zi)營(ying)利性幼(you)兒(er)(er)園，不(bu)(bu)得通(tong)過發行股份(fen)或者支(zhi)付現金等方式購買(mai)營(ying)利性幼(you)兒(er)(er)園資(zi)產。
第四章 保育與教育
第(di)二十八條(保(bao)教原則) 幼兒(er)(er)園應當(dang)堅持保(bao)育與教育相結合(he)的原則，面向全體兒(er)(er)童(tong)(tong)，尊重(zhong)個(ge)體差異(yi)，注重(zhong)習慣養成，以(yi)游戲(xi)為基本活動(dong)，創設良(liang)好的生活和活動(dong)環境(jing)，使(shi)學(xue)前(qian)兒(er)(er)童(tong)(tong)獲得有益于身(shen)心發展(zhan)的經驗(yan)。
第二十九(jiu)條(衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)保健(jian)(jian)(jian)) 幼兒(er)園(yuan)(yuan)應當把(ba)保護(hu)兒(er)童(tong)生(sheng)命(ming)安(an)全和身(shen)心健(jian)(jian)(jian)康(kang)放在首位，建立科(ke)學合理(li)(li)的(de)一日生(sheng)活制度(du)，做好兒(er)童(tong)營(ying)養膳食(shi)、體格鍛煉(lian)、健(jian)(jian)(jian)康(kang)檢查(cha)和幼兒(er)園(yuan)(yuan)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)消(xiao)毒、傳(chuan)染病(bing)預防與(yu)控制、常見病(bing)預防與(yu)管(guan)理(li)(li)、食(shi)品安(an)全等衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)保健(jian)(jian)(jian)管(guan)理(li)(li)工(gong)作，加強安(an)全與(yu)健(jian)(jian)(jian)康(kang)教育，促進(jin)兒(er)童(tong)身(shen)體正常發育和心理(li)(li)健(jian)(jian)(jian)康(kang)。
幼兒園對體弱和(he)殘疾學前兒童應(ying)當予(yu)以特殊(shu)照顧。
第(di)三十條(安全(quan)保障) 幼兒園對(dui)學(xue)前兒童(tong)在園期間的人身(shen)安全(quan)負有(you)(you)保護(hu)責(ze)任，應(ying)(ying)當落實安全(quan)責(ze)任制(zhi)相關規定，建立健全(quan)安全(quan)管理制(zhi)度和安全(quan)責(ze)任制(zhi)度，完善安全(quan)措施(shi)和應(ying)(ying)急反應(ying)(ying)機(ji)制(zhi)。發(fa)生突發(fa)事(shi)件或者(zhe)緊(jin)急情(qing)況，應(ying)(ying)當優先(xian)保護(hu)學(xue)前兒童(tong)人身(shen)安全(quan)，立即采取緊(jin)急救助和避險措施(shi)，并及時向有(you)(you)關部門報告。
禁止(zhi)在幼兒園內設(she)置危(wei)險建(jian)筑物和(he)設(she)施設(she)備(bei)，禁止(zhi)在幼兒園周邊(bian)區域(yu)設(she)置有危(wei)險、有污染、影(ying)響采光(guang)的建(jian)筑和(he)設(she)施。
幼兒園(yuan)應當購(gou)(gou)買責任保(bao)險(xian)。有條件的地方可以引導、支持為學前兒童購(gou)(gou)買在園(yuan)期間人身意外(wai)保(bao)險(xian)，分擔(dan)安全(quan)風險(xian)。
第三(san)十一條(保教內容) 幼兒園應當按照國(guo)家有關(guan)規(gui)定，根據學(xue)前兒童年齡特點和身心發(fa)展規(gui)律，科學(xue)實施保育(yu)與(yu)教育(yu)活動。
國務院教(jiao)(jiao)育(yu)行政部門制定幼(you)兒園教(jiao)(jiao)育(yu)指(zhi)(zhi)(zhi)導綱要和學(xue)前(qian)兒童(tong)學(xue)習與發展(zhan)指(zhi)(zhi)(zhi)南(nan)，地方各級人民政府(fu)教(jiao)(jiao)育(yu)行政部門依據職責(ze)組織實施，加(jia)強學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)研和業務指(zhi)(zhi)(zhi)導。
第三(san)十(shi)二條(保(bao)教方式) 幼兒園應當以兒童(tong)(tong)(tong)的生活為基(ji)礎，最大限度(du)地(di)支持(chi)和滿足兒童(tong)(tong)(tong)通(tong)過親近自然(ran)、實際操作(zuo)、親身(shen)體驗(yan)(yan)等方式獲(huo)取經(jing)驗(yan)(yan)的需要，促(cu)進兒童(tong)(tong)(tong)在健康、語(yu)言、社(she)會、科(ke)學、藝術各方面協調發(fa)展(zhan)。
幼兒園應當(dang)使用(yong)國家通(tong)用(yong)語(yu)言文(wen)字進行保育教育活動。
第三十三條(tiao)(課程資源) 幼(you)(you)兒園應當(dang)配備符合(he)國家和(he)地(di)方(fang)有關標準的玩具、教具和(he)幼(you)(you)兒圖(tu)畫(hua)書，不得使用教科書。
在幼兒園推行使用的課程教學類資源(yuan)應當依法進行審定(ding)，具(ju)體辦(ban)法由國務院(yuan)教育行政部門制定(ding)。
幼兒(er)園應當充分利(li)用家庭、社(she)區教育資源(yuan)，拓展兒(er)童生活和學習空間。
第(di)三十四條(家園共育(yu)) 幼兒(er)園應當主(zhu)動與父母(mu)或者其他監護(hu)人(ren)交流兒(er)童身(shen)心發展(zhan)狀(zhuang)況，指導開展(zhan)科學育(yu)兒(er)。
父母或者其他監護(hu)人應當積極(ji)配合、支持幼兒園(yuan)開展保育教育。
第三十(shi)五條(幼小(xiao)銜(xian)接(jie)) 幼兒園與小(xiao)學應(ying)當互相銜(xian)接(jie)配合(he)，共(gong)同幫助兒童做(zuo)好入(ru)學準(zhun)備和入(ru)學適應(ying)。
第三十六條(內部管(guan)(guan)理) 幼兒(er)(er)園實行園長(chang)負(fu)責制(zhi)。幼兒(er)(er)園園長(chang)由其舉辦者(zhe)或者(zhe)決(jue)策機構依法任(ren)命或者(zhe)聘任(ren)，并報(bao)主(zhu)管(guan)(guan)教育(yu)行政部門備案。
幼兒園應當建立教職(zhi)工(gong)大(da)會制度或者教職(zhi)工(gong)代表大(da)會制度，依法(fa)加強民主管理和監督。
幼兒(er)園應當設立(li)家長(chang)委員(yuan)會，家長(chang)委員(yuan)會參與(yu)幼兒(er)園重大(da)事(shi)項決策(ce)、日常管理(li)與(yu)監(jian)督。
第三十(shi)七條(收費制度) 幼兒園(yuan)收取(qu)的(de)費用主要用于保育(yu)教育(yu)活(huo)動(dong)、保障教職工待(dai)遇和改善辦園(yuan)條件。各類收費應當專款專用。
幼兒園實行收費公示制度，收費項目(mu)和標準、服(fu)務內容、退費規則等應當向家長公示，接(jie)受社會監督(du)。
第三(san)十八條(經費(fei)管理(li)(li)) 幼兒園應當依法建立健全財務、會(hui)計及資產管理(li)(li)制度，合理(li)(li)使用經費(fei)，嚴(yan)格經費(fei)管理(li)(li)，提(ti)高(gao)經費(fei)使用效益。
幼兒園應當(dang)按(an)照規定實行財(cai)(cai)務(wu)公開，接受審計和社會(hui)監督。民辦幼兒園每(mei)年應當(dang)向(xiang)當(dang)地教育行政部門和登記機關提交經審計的財(cai)(cai)務(wu)報告，并公布審計結果。
第三(san)十九條(tiao)(禁止(zhi)行為) 幼兒園不得(de)教(jiao)授小(xiao)學(xue)階段(duan)的(de)教(jiao)育內容(rong)，不得(de)開展(zhan)違背學(xue)前兒童(tong)身心發展(zhan)規律的(de)活(huo)動。
幼兒園不得(de)違(wei)反國家(jia)規定收取費用，不得(de)向學前(qian)兒童及其家(jia)長(chang)組織征訂教(jiao)科(ke)書和教(jiao)輔材料，推(tui)銷或者變相推(tui)銷商品、服務等。
校(xiao)外培(pei)訓(xun)機構等其他教育機構不得(de)對學前兒童開(kai)展半日(ri)制或者全(quan)日(ri)制培(pei)訓(xun)，不得(de)實施前款規定的行為(wei)。
第五章 教師和其他工作人員
第(di)四(si)十條(教(jiao)師(shi)權責) 幼兒園教(jiao)師(shi)享有法律規(gui)定的權利，履行法律規(gui)定的義務。
幼(you)兒(er)園教師(shi)應當熱愛兒(er)童，具(ju)備專業(ye)能力，為人師(shi)表，忠誠于學(xue)前(qian)教育事(shi)業(ye)。
全社會(hui)應當尊重幼(you)兒園教(jiao)師。
第四十一條(教師資質) 國家實行幼兒園教師資格(ge)制度。
幼兒園教(jiao)(jiao)師(shi)應(ying)當取得幼兒園教(jiao)(jiao)師(shi)資格；已取得其他教(jiao)(jiao)師(shi)資格的，經省、自(zi)治區(qu)、直(zhi)轄市人民政府(fu)教(jiao)(jiao)育行(xing)政部門組織的專業培訓并取得合(he)格證書后(hou)，方可在幼兒園任教(jiao)(jiao)。
第四十二條(職(zhi)務評(ping)聘(pin)) 幼兒園(yuan)教(jiao)師(shi)職(zhi)務分(fen)為初級(ji)、中級(ji)、副(fu)高級(ji)和正高級(ji)職(zhi)務，由教(jiao)育行政(zheng)部門會同有關部門組(zu)織專門評(ping)聘(pin)。
幼兒(er)園(yuan)教(jiao)師的職務(wu)評(ping)審標準應當(dang)符(fu)合學前(qian)教(jiao)育的專業特點和要求。
第四(si)十三條(園(yuan)(yuan)(yuan)長資質) 國家實行幼(you)(you)兒園(yuan)(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)(yuan)長任(ren)職資格(ge)(ge)制度。幼(you)(you)兒園(yuan)(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)(yuan)長應(ying)當具有幼(you)(you)兒園(yuan)(yuan)(yuan)教(jiao)師(shi)資格(ge)(ge)、大學(xue)專科以上學(xue)歷(li)、五年以上幼(you)(you)兒園(yuan)(yuan)(yuan)教(jiao)師(shi)或者幼(you)(you)兒園(yuan)(yuan)(yuan)管理(li)工作經(jing)歷(li)，并經(jing)省級教(jiao)育行政部門組織的園(yuan)(yuan)(yuan)長崗位培訓取得合格(ge)(ge)證書。
幼兒園(yuan)園(yuan)長實行園(yuan)長職級(ji)制，具體辦(ban)法(fa)由省(sheng)、自(zi)治區、直轄市人民政(zheng)府制定。
第(di)四(si)十四(si)條(其他工作(zuo)人員(yuan)) 幼兒園應(ying)當(dang)按照標準配(pei)備保(bao)育員(yuan)、衛生保(bao)健人員(yuan)。
幼兒園根據需要(yao)聘(pin)用必要(yao)的(de)財務(wu)、后勤服務(wu)、安全(quan)保衛和其他工作人員。
第四(si)十五條(人員配備) 國務院教(jiao)育(yu)行(xing)政(zheng)部門會同有關部門制定(ding)幼兒園(yuan)人員配備標(biao)準(zhun)(zhun)。省、自治區、直轄市(shi)人民政(zheng)府(fu)制定(ding)公(gong)辦幼兒園(yuan)教(jiao)職工基本編制標(biao)準(zhun)(zhun)，地方各級(ji)編制部門依據基本標(biao)準(zhun)(zhun)和配備標(biao)準(zhun)(zhun)核(he)定(ding)公(gong)辦幼兒園(yuan)教(jiao)職工編制并進行(xing)動(dong)態調整(zheng)。
地方人民(min)政(zheng)府教育行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)會同人力資(zi)源社會保(bao)障(zhang)行(xing)政(zheng)部(bu)門(men)及時補(bu)充公辦(ban)幼兒園教師，并應當優先滿足少(shao)數民(min)族(zu)地區、農村(cun)公辦(ban)幼兒園的需要。
幼兒(er)園(yuan)及其舉(ju)辦(ban)者應當按照(zhao)國家(jia)和地方相關(guan)標準配足配齊(qi)教師和其他工作人(ren)員。
第(di)四十六條(職業(ye)規(gui)范(fan)(fan)) 幼兒園教師、保育員(yuan)、衛生(sheng)保健人員(yuan)和(he)其(qi)他工(gong)作人員(yuan)應(ying)當(dang)身心健康，遵守法律、法規(gui)和(he)職業(ye)道德規(gui)范(fan)(fan)，尊重、愛護和(he)平等對待學前(qian)兒童。
第(di)四(si)十(shi)七條(聘任合(he)同(tong)) 幼(you)(you)兒園(yuan)教師實(shi)行聘任制。幼(you)(you)兒園(yuan)應當與(yu)教職(zhi)工簽訂聘用合(he)同(tong)或(huo)者勞動合(he)同(tong)，并報主管(guan)教育行政部門(men)備(bei)案。
第(di)四十八條(tiao)(工資福利) 幼兒(er)園及其(qi)舉辦(ban)者應(ying)當按照國家(jia)相關規定保障教師(shi)和其(qi)他(ta)工作(zuo)人員(yuan)的工資福利、社會保險待遇，改善工作(zuo)和生活條(tiao)件。
縣級以上(shang)地方(fang)人(ren)民(min)政(zheng)府應當(dang)(dang)將公(gong)辦(ban)(ban)幼兒(er)園(yuan)(yuan)教(jiao)(jiao)師工資納入財(cai)政(zheng)保(bao)障(zhang)范疇。民(min)辦(ban)(ban)幼兒(er)園(yuan)(yuan)應當(dang)(dang)參照當(dang)(dang)地公(gong)辦(ban)(ban)幼兒(er)園(yuan)(yuan)同類教(jiao)(jiao)師工資收入水平合理確定(ding)教(jiao)(jiao)師薪(xin)酬(chou)標準(zhun)，依(yi)法保(bao)障(zhang)教(jiao)(jiao)師工資待(dai)遇(yu)，依(yi)法繳納社會(hui)保(bao)險。
第四十九(jiu)條(其(qi)他待遇) 幼(you)兒園教(jiao)(jiao)師在職(zhi)稱(cheng)評(ping)定(ding)、崗位聘任(ren)(ren)(用)等(deng)(deng)(deng)方面享有(you)與中小學教(jiao)(jiao)師同等(deng)(deng)(deng)的(de)待遇。符合(he)條件的(de)幼(you)兒園教(jiao)(jiao)師可以按(an)(an)規定(ding)享受艱苦邊遠地區津(jin)(jin)貼(tie)(tie)、鄉鎮工作補貼(tie)(tie)等(deng)(deng)(deng)津(jin)(jin)貼(tie)(tie)、補貼(tie)(tie)。承擔特殊(shu)教(jiao)(jiao)育任(ren)(ren)務的(de)幼(you)兒園教(jiao)(jiao)師按(an)(an)規定(ding)享受特殊(shu)教(jiao)(jiao)育津(jin)(jin)貼(tie)(tie)。
第(di)五(wu)十(shi)條(從業禁止) 幼兒園聘用(yong)教師、保育(yu)員(yuan)、衛生保健人(ren)員(yuan)或者其他工作人(ren)員(yuan)前，應當進行背景查詢，有以下情形之一的，不得(de)聘用(yong)：
(一(yi))被(bei)剝(bo)奪(duo)政(zheng)治權(quan)利或者(zhe)有犯罪(zui)記錄(lu)的；
(二)因(yin)實施(shi)虐待兒童、性侵(qin)害(hai)、性騷擾等行(xing)為(wei)被處以治安管(guan)理處罰(fa)或者(zhe)行(xing)政處分的(de)；
(三(san))有(you)吸毒(du)、酗酒、賭博(bo)等違法或(huo)者不良行為(wei)記錄的；
(四)患有精(jing)神性疾病或者有精(jing)神病史(shi)的；
(五(wu))有嚴重違反師德行為的；
(六)有其他(ta)可(ke)能危害(hai)兒童身(shen)心安全，不宜(yi)從事學前(qian)教育工作情形(xing)的。
幼兒園已經聘任前款規定人員的(de)，應當(dang)依法予以開(kai)除(chu)或者解聘；對患有傳染性(xing)疾病(bing)或者其(qi)他(ta)不(bu)適(shi)合從事學(xue)前教(jiao)育工(gong)作疾病(bing)的(de)，應當(dang)不(bu)予聘用；在崗期間患病(bing)的(de)應當(dang)立(li)即離崗治療(liao)，治愈(yu)后方(fang)可上崗工(gong)作。
有本(ben)條第(di)一款規定行(xing)為的個人不(bu)得舉(ju)辦(ban)幼兒園，已經舉(ju)辦(ban)的，應(ying)當(dang)依(yi)法變更舉(ju)辦(ban)者。
第五(wu)十(shi)一條(師資(zi)(zi)培(pei)養(yang)) 省、自(zi)治區、直轄市人民政府應當(dang)根據普及學(xue)前教(jiao)(jiao)育的需(xu)(xu)要(yao)，制定學(xue)前教(jiao)(jiao)育師資(zi)(zi)培(pei)養(yang)規(gui)劃，支持高等學(xue)校(xiao)設立學(xue)前教(jiao)(jiao)育專(zhuan)業(ye)，提高培(pei)養(yang)層次，擴大培(pei)養(yang)規(gui)模。各級人民政府制定公(gong)費師范生培(pei)養(yang)計劃，應當(dang)專(zhuan)項安排學(xue)前教(jiao)(jiao)育專(zhuan)業(ye)培(pei)養(yang)計劃，并根據需(xu)(xu)要(yao)調整。
國務院(yuan)教育(yu)(yu)行(xing)政部門應當制定高等學校學前教育(yu)(yu)專(zhuan)業設置標準、質量保證標準和課(ke)程教學標準體系，組織實施學前教育(yu)(yu)專(zhuan)業質量認證，建立培養(yang)質量保障機(ji)制。
第(di)五十二條(在職(zhi)培(pei)訓) 縣(xian)級(ji)以(yi)上人民政府教育行政部門(men)應當制(zhi)訂(ding)幼兒園園長和教師的培(pei)訓規劃(hua)，建立培(pei)訓支持(chi)服(fu)務(wu)體系，開展(zhan)多(duo)種形式(shi)的專(zhuan)業培(pei)訓。縣(xian)級(ji)以(yi)上人民政府衛生(sheng)健康部門(men)應當會(hui)同有(you)關部門(men)制(zhi)訂(ding)并(bing)實施保(bao)育員和衛生(sheng)保(bao)健人員的培(pei)訓規劃(hua)。
第六章 管理與監督
第(di)五十(shi)三條(政(zheng)府統籌(chou)) 省、自(zi)治區、直(zhi)轄市以及設區的市、自(zi)治州人(ren)民政(zheng)府負(fu)責(ze)統籌(chou)學(xue)前教(jiao)育(yu)工(gong)作，健(jian)全投入機制(zhi)，明確分擔責(ze)任，制(zhi)定(ding)政(zheng)策(ce)并組織實(shi)施(shi)。縣級人(ren)民政(zheng)府對(dui)(dui)學(xue)前教(jiao)育(yu)發展負(fu)主(zhu)體責(ze)任，負(fu)責(ze)制(zhi)定(ding)本地學(xue)前教(jiao)育(yu)發展規劃和幼兒(er)園(yuan)布(bu)局規劃，負(fu)責(ze)公(gong)辦幼兒(er)園(yuan)的建設、運行(xing)、教(jiao)師配備補(bu)充和工(gong)資待(dai)遇保障，對(dui)(dui)幼兒(er)園(yuan)等學(xue)前教(jiao)育(yu)機構(gou)進行(xing)監(jian)督管理。
鄉(xiang)(鎮)政(zheng)府、城市(shi)街道辦事處應當(dang)支持本轄區內學前教育發(fa)展。
第五(wu)十四條(部門職(zhi)責) 縣級以(yi)上(shang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府教(jiao)育(yu)行政(zheng)部門負責學前(qian)教(jiao)育(yu)管理(li)和業務(wu)指導(dao)工作，建立(li)相應的管理(li)機構，配備(bei)管理(li)和教(jiao)研人(ren)員，加強對學前(qian)教(jiao)育(yu)的監(jian)督(du)(du)管理(li)和科學指導(dao)。縣級以(yi)上(shang)人(ren)民(min)(min)政(zheng)府衛(wei)生行政(zheng)部門負責幼(you)兒園衛(wei)生保健的監(jian)督(du)(du)檢查和業務(wu)指導(dao)工作。
縣級以上(shang)人民(min)政府(fu)及發(fa)展改(gai)革、財政、編制、人力資源社會保障、自然資源、住(zhu)房城鄉建設、民(min)政、市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)等相關職能部門在各(ge)自職責范圍內(nei)負責學(xue)前教育管(guan)(guan)理(li)工作，履(lv)行(xing)規劃制定、資源配(pei)置、經費投(tou)入、人員配(pei)備(bei)(bei)、待遇保障、幼兒園(yuan)登記等方面責任(ren)，依法(fa)加(jia)強對幼兒園(yuan)舉(ju)辦、教職工配(pei)備(bei)(bei)、收費行(xing)為、安全防護、經費使用、財務(wu)管(guan)(guan)理(li)等方面的監(jian)管(guan)(guan)。
第(di)五十五條(安全(quan)管理) 縣級人民政府及(ji)(ji)相(xiang)關部門(men)應(ying)當加強對幼(you)兒(er)(er)園(yuan)安全(quan)保衛的監督，維護(hu)幼(you)兒(er)(er)園(yuan)周邊秩序(xu)，及(ji)(ji)時排(pai)查和消(xiao)除安全(quan)隱患，建(jian)立幼(you)兒(er)(er)園(yuan)安全(quan)風(feng)險防(fang)控體(ti)系，依法保障學前(qian)兒(er)(er)童與幼(you)兒(er)(er)園(yuan)的安全(quan)。
第五十六條(tiao)(收費(fei)管(guan)理(li)(li)) 省(sheng)、自治區、直(zhi)轄市人民政(zheng)府制定幼(you)兒(er)園收費(fei)管(guan)理(li)(li)辦(ban)法，根據辦(ban)園成本、經濟發展水平和(he)群眾承受能力(li)等因素，合理(li)(li)確(que)定公(gong)辦(ban)幼(you)兒(er)園收費(fei)標準(zhun)(zhun)、普惠性民辦(ban)幼(you)兒(er)園最高收費(fei)標準(zhun)(zhun)和(he)其他非(fei)營利性民辦(ban)幼(you)兒(er)園的收費(fei)政(zheng)府指導價，并建立定期動態調(diao)整機制。
營利性民辦(ban)幼兒(er)(er)園(yuan)收(shou)費標(biao)準由幼兒(er)(er)園(yuan)根據核算的(de)生均成本(ben)合理確定。省、自治(zhi)區、直轄市人民政府可以根據實際制定具體辦(ban)法，對舉辦(ban)者(zhe)獲得收(shou)益(yi)的(de)合理范(fan)圍作出規定。
縣級以上地方(fang)人民政府及相關部(bu)門(men)依法對營(ying)利性民辦(ban)幼兒(er)(er)園(yuan)實行價格(ge)指(zhi)導(dao)和(he)成本(ben)審核，加(jia)強對公辦(ban)幼兒(er)(er)園(yuan)和(he)非(fei)營(ying)利性幼兒(er)(er)園(yuan)收費的監管(guan)，遏制超成本(ben)過高收費。
第五十七條(經費管(guan)理) 縣(xian)級以上人民政府應當建立(li)健全學前教(jiao)育經費預算管(guan)理和審(shen)計監督制(zhi)度(du)。
任(ren)何(he)組織和個人不得侵占、挪用學前教育(yu)經費，不得向幼兒園非法收(shou)取或者攤派費用。
第五十八條(信息(xi)公(gong)示(shi)) 縣(xian)級人民政(zheng)(zheng)府教(jiao)育行政(zheng)(zheng)部門應當健全各(ge)類幼(you)兒園基本信息(xi)備案及公(gong)示(shi)制度(du)，建立信息(xi)公(gong)示(shi)平臺，定(ding)期向社(she)會公(gong)布并更(geng)新(xin)政(zheng)(zheng)府學前(qian)教(jiao)育財政(zheng)(zheng)投入、幼(you)兒園規劃舉辦等方面的信息(xi)，以及各(ge)類幼(you)兒園教(jiao)師和其他工作人員的資質(zhi)和配(pei)備、招(zhao)生、經費收支、收費標準、保育教(jiao)育質(zhi)量等方面信息(xi)。
第(di)五十九條(督導問(wen)責) 縣級(ji)(ji)以(yi)上人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)教育(yu)督導機構對(dui)本(ben)級(ji)(ji)政(zheng)(zheng)府(fu)有關職能(neng)部門和下級(ji)(ji)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)履行(xing)學前教育(yu)發(fa)展(zhan)責任和管理職責情況進(jin)行(xing)督導。
縣(xian)級以上(shang)地(di)方人民政(zheng)府(fu)教(jiao)育督導(dao)機構負責對所轄區域內幼兒園(yuan)的(de)辦園(yuan)行(xing)為進行(xing)督導(dao)。
督導報告應當定期向社(she)會公開(kai)。
第六十條(質(zhi)量(liang)監測) 國務院教(jiao)育行政部門制定(ding)幼兒(er)園(yuan)保(bao)教(jiao)質(zhi)量(liang)評(ping)估(gu)指(zhi)南。省、自(zi)治區、直(zhi)轄(xia)市人民(min)政府教(jiao)育行政部門應當完(wan)善幼兒(er)園(yuan)質(zhi)量(liang)評(ping)估(gu)標準，健全幼兒(er)園(yuan)質(zhi)量(liang)評(ping)估(gu)監測體(ti)系(xi)，將(jiang)各(ge)類幼兒(er)園(yuan)納入質(zhi)量(liang)評(ping)估(gu)范疇，并(bing)向社會公布(bu)評(ping)估(gu)結果。
第七章 投入與保障
第六十一(yi)條(投入機(ji)制) 學(xue)前教育實行(xing)政府投入為主(zhu)、家庭(ting)合理負擔，其(qi)他多渠道(dao)籌措經費的機(ji)制。幼兒園(yuan)經費由(you)舉(ju)辦者依法籌措，確保穩定的經費來源。
國務院和(he)地方各級人民政(zheng)府應當逐步提高學前(qian)教育(yu)財(cai)政(zheng)投入(ru)和(he)支(zhi)持(chi)水平，保證(zheng)學前(qian)教育(yu)財(cai)政(zheng)經費在同(tong)級教育(yu)財(cai)政(zheng)經費中占合理(li)比例。
第六十二條(財政(zheng)分擔) 學(xue)前教育財政(zheng)補助經(jing)費(fei)按照事權劃(hua)分的原則(ze)列入各級預算(suan)。
國(guo)務院和省(sheng)、自治(zhi)區(qu)(qu)、直(zhi)轄市人民政府(fu)統籌安(an)排學前教(jiao)育資金，重(zhong)點扶持農村地區(qu)(qu)、革命老區(qu)(qu)、邊疆地區(qu)(qu)、民族地區(qu)(qu)和貧困地區(qu)(qu)發(fa)展學前教(jiao)育。
第六十三條(經費保(bao)障) 地(di)方各級人(ren)民政府應當科學(xue)核(he)定(ding)辦園成本，以(yi)提供普惠性學(xue)前教育服務(wu)為衡量標準(zhun)，統(tong)籌制定(ding)財政補助和收費政策，合理確定(ding)分(fen)擔(dan)比例
省、自治區、直(zhi)轄市人民政府(fu)制定(ding)并(bing)落實公辦(ban)幼(you)兒(er)(er)園生均財(cai)(cai)政撥(bo)款(kuan)標準(zhun)或者生均公用經費標準(zhun)，以及普惠性民辦(ban)幼(you)兒(er)(er)園生均財(cai)(cai)政補助標準(zhun)。
殘疾(ji)學前兒童(tong)的生均(jun)財政撥款標準和生均(jun)公(gong)用經費標準應當考(kao)慮保育(yu)(yu)教育(yu)(yu)和康復(fu)需要(yao)適(shi)當提高。
第六十四(si)條(支(zhi)持普惠) 地方(fang)人民政(zheng)府應(ying)當通過財政(zheng)補助、政(zheng)府購買(mai)服(fu)務、減免租(zu)金、派駐公辦(ban)教師、培訓教師、教研指導等多種方(fang)式，支(zhi)持普惠性民辦(ban)幼(you)兒(er)園(yuan)發(fa)展。
第六十五條(社會(hui)投入) 國(guo)家鼓勵(li)企業(ye)事業(ye)單位(wei)、社會(hui)團(tuan)體及其他社會(hui)組織(zhi)和個人向學前教育捐贈。
第八章 法律責任
第六十六條(政(zheng)府責(ze)任) 國(guo)務院(yuan)有關(guan)部門和地方各級人民政(zheng)府違反本法(fa)的(de)規定，未(wei)履行(xing)學前(qian)教(jiao)育管理和保障職責(ze)的(de)，由國(guo)務院(yuan)或者(zhe)上級人民政(zheng)府責(ze)令限期改(gai)正；情(qing)節嚴重的(de)，對直接負責(ze)的(de)主管人員和其他直接責(ze)任人員依(yi)法(fa)給予處分(fen)。
第六十七條(tiao)(領(ling)導責(ze)任(ren)) 有下列(lie)情(qing)形之(zhi)一的，由(you)上級人(ren)民政府或者有關部門根(gen)據職責(ze)分(fen)工，責(ze)令限期改(gai)正；情(qing)節嚴重的，對直(zhi)接負責(ze)的主管(guan)人(ren)員和其他直(zhi)接責(ze)任(ren)人(ren)員依(yi)法給予(yu)處分(fen)：
(一)未按照規定(ding)(ding)制訂、調整幼兒(er)園(yuan)布局規劃，未按規定(ding)(ding)規劃居住區配套幼兒(er)園(yuan)，或者(zhe)將新建居住社區配套幼兒(er)園(yuan)辦(ban)(ban)成營利性民辦(ban)(ban)幼兒(er)園(yuan)的；
(二(er))未(wei)按規定劃撥普惠性幼兒園建(jian)設用地，或者幼兒園建(jian)設不符合國家規定的(de)辦園標準、選址要(yao)求和建(jian)設標準的(de)；
(三(san))未(wei)按(an)規定(ding)核定(ding)教(jiao)(jiao)師編制、及時補(bu)充公辦(ban)幼兒園教(jiao)(jiao)師的；
(四)未按照(zhao)規定制定并落實公辦幼(you)兒園(yuan)生(sheng)(sheng)均財政撥款標(biao)準或者生(sheng)(sheng)均公用經費標(biao)準、普惠(hui)性民(min)辦幼(you)兒園(yuan)補(bu)助標(biao)準的；
(五)利用財政資金(jin)、國有資產、集體資產舉辦營利性幼(you)兒園，或(huo)者改變、變相改變公辦幼(you)兒園性質的；
(六)截留、擠占或(huo)者(zhe)挪用(yong)幼兒園經費(fei)，或(huo)者(zhe)向幼兒園非(fei)法(fa)收取或(huo)者(zhe)攤派費(fei)用(yong)的。
第(di)六十八條(建設責(ze)任) 居(ju)住(zhu)社區(qu)(居(ju)住(zhu)小(xiao)區(qu))建設開發單位未按照規定建設、移交(jiao)居(ju)住(zhu)區(qu)配套幼(you)兒園，或(huo)者改變居(ju)住(zhu)區(qu)配套幼(you)兒園性(xing)質和用途的，由(you)縣級以(yi)上地方人民(min)政府責(ze)令(ling)限期(qi)改正；拒不(bu)改正的，責(ze)令(ling)限期(qi)補(bu)交(jiao)出讓金(jin)；拒不(bu)補(bu)交(jiao)的，可以(yi)申請(qing)人民(min)法院強制執行。
第六十九條(擅自舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)(ban)) 擅自舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)(ban)幼兒園(yuan)(yuan)或(huo)者招收學(xue)(xue)前(qian)兒童實施半日制、全日制培訓的(de)，由縣級人民政(zheng)府責(ze)令(ling)停止改(gai)正，并(bing)給(gei)予1萬(wan)(wan)元以上20萬(wan)(wan)元以下罰(fa)款(kuan)；有違(wei)法(fa)所(suo)得的(de)，沒收違(wei)法(fa)所(suo)得；非法(fa)舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)(ban)幼兒園(yuan)(yuan)或(huo)者非法(fa)實施學(xue)(xue)前(qian)教(jiao)育的(de)組織和(he)個(ge)人，以及侵害幼兒園(yuan)(yuan)權益或(huo)者不履(lv)行本法(fa)職責(ze)的(de)幼兒園(yuan)(yuan)舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)(ban)者、實際控制人納入(ru)聯合懲(cheng)戒名單，五(wu)年內不得申請舉(ju)辦(ban)(ban)(ban)(ban)幼兒園(yuan)(yuan)。
第七十條(機構責(ze)任) 幼兒園(yuan)違(wei)反(fan)本法有下列情形之一(yi)的，由縣級以上地方人民政(zheng)府(fu)有關主管部門(men)責(ze)令限期(qi)改(gai)正，情節嚴重的給(gei)予停止招生、吊銷辦學(xue)許可(ke)的處罰：
(一(yi))因管理(li)疏忽(hu)或(huo)者放任發生虐(nve)待(dai)、體罰(fa)或(huo)者變相(xiang)體罰(fa)、侮辱、性(xing)侵(qin)害等損(sun)害學前兒童身心健康(kang)的(de)行為的(de)；
(二)開展違背學前兒童身心(xin)發(fa)展規律活動(dong)的；
(三)未及(ji)時消(xiao)除(chu)安(an)全(quan)隱患，發(fa)生安(an)全(quan)責(ze)任事故(gu)的(de)；
(四)未按規(gui)定配(pei)備幼兒(er)園教師和其他工作人員的，或者聘用(yong)不符合本(ben)法規(gui)定人員的；
(五)未(wei)按規定保障教職工(gong)(gong)工(gong)(gong)資福利待遇的；
(六(liu))違反國家(jia)和(he)地方規定收取(qu)費(fei)用的，克扣、挪用伙食費(fei)的；
(七)違(wei)規(gui)取得辦學收益的；
(八(ba))提(ti)供虛假文件(jian)或者(zhe)信(xin)息，發布虛假招生簡(jian)章的；
(九)違規開展小(xiao)學學科內容及其他不符合(he)學前兒童身心(xin)發展水(shui)平(ping)內容培訓的(de)。
幼兒園(yuan)舉辦者、實際控(kong)制人通過(guo)前款行為獲得(de)違(wei)法所得(de)的，沒收違(wei)法所得(de)，并(bing)可給予違(wei)法所得(de)額(e)1倍以(yi)上5倍以(yi)下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑(xing)事責(ze)任。
第七十一(yi)條(逐利責任(ren)) 上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)有下(xia)列行為之(zhi)一(yi)的(de)，由上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)的(de)管理(li)部門責令(ling)改正，有違(wei)法所得的(de)，沒收(shou)違(wei)法所得，并(bing)可(ke)處以(yi)30萬元以(yi)上(shang)100萬元以(yi)下(xia)罰款；對(dui)直接責任(ren)人(ren)員和上(shang)市(shi)(shi)公(gong)司(si)(si)實際控制人(ren)、控股股東給予警告等處罰：
(一)將(jiang)幼兒園資產直接(jie)或者間接(jie)作為企業資產上(shang)市的；
(二)通過資(zi)本市(shi)場融資(zi)投資(zi)營利性幼兒(er)園的；
(三)通過(guo)發行股份或者支(zhi)付現金等方式購買營(ying)利性幼兒園資產(chan)的(de)。
第七(qi)十二條(人(ren)員責任(ren)) 幼(you)兒(er)園教師及其(qi)他工作人(ren)員有下列情形之(zhi)一的(de)(de)，由主管(guan)(guan)部門視情節(jie)給予當事人(ren)及幼(you)兒(er)園負責人(ren)處(chu)分；情節(jie)嚴重的(de)(de)，撤(che)銷其(qi)資格證(zheng)書，終身不得(de)從業(ye)；構成(cheng)違(wei)反治(zhi)安管(guan)(guan)理(li)行為的(de)(de)，由公安機關依法給予治(zhi)安管(guan)(guan)理(li)處(chu)罰(fa)；構成(cheng)犯罪的(de)(de)，依法追究刑事責任(ren)：
(一(yi))體罰或者變相體罰兒童(tong)的(de)；
(二(er))歧(qi)視、侮(wu)辱、虐待、性(xing)侵(qin)害兒童的；
(三)違反職業(ye)道德、職業(ye)規范或(huo)者(zhe)以其他手(shou)段損害兒童身心健(jian)康，造成不良后果的(de)；
(四)不具有從業(ye)資質、未獲得任職資格而擔任教師(shi)職務的。
第七十三條(侵權責(ze)(ze)任) 違反本法(fa)(fa)，有(you)下列情況之一的(de)，依照有(you)關法(fa)(fa)律、行政法(fa)(fa)規(gui)的(de)規(gui)定予以處罰；造成人(ren)身財產損失或者其他損害的(de)，依法(fa)(fa)承擔民事責(ze)(ze)任；構成犯罪的(de)，依法(fa)(fa)追(zhui)究(jiu)刑事責(ze)(ze)任：
(一(yi))侵犯(fan)幼兒園教職工、學前兒童合(he)法權益的；
(二(er))侵占或者破壞(huai)幼兒園的(de)校舍、場地、教學設備等(deng)財產的(de)；
(三(san))在幼兒園周邊區域設置有(you)危(wei)險、有(you)污染(ran)、影響幼兒園采光的建筑和設施(shi)的；
(四(si))影響幼兒園(yuan)正常(chang)保(bao)教秩序(xu)的；
(五)其他侵害(hai)幼兒(er)園(yuan)及其教(jiao)職(zhi)工、學前兒(er)童合(he)法權益的行為。
第九章 附則
第七十(shi)四條(其他(ta)適用) 小(xiao)學(xue)、特(te)殊(shu)教育學(xue)校、兒童福利機構(gou)(gou)、康復(fu)機構(gou)(gou)等(deng)附設的幼兒園(班)等(deng)學(xue)前教育機構(gou)(gou)適用本法。
第七(qi)十五(wu)條(tiao)(實(shi)施日期) 本法自 年(nian) 月 日起實(shi)施。
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