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　　為貫徹黨的十(shi)九大和(he)十(shi)九屆二中(zhong)、三中(zhong)、四中(zhong)、五(wu)中(zhong)全會精神，落實(shi)《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和(he)國國民經(jing)濟和(he)社會發(fa)展(zhan)(zhan)第十(shi)四個(ge)五(wu)年規劃和(he)2035遠(yuan)景目(mu)標(biao)綱要》《中(zhong)國教(jiao)育(yu)現代化(hua)2035》，鞏固(gu)基礎教(jiao)育(yu)脫貧攻堅成果，深化(hua)職(zhi)業教(jiao)育(yu)產(chan)教(jiao)融合，促進高等教(jiao)育(yu)內(nei)涵發(fa)展(zhan)(zhan)，增強教(jiao)育(yu)改革(ge)發(fa)展(zhan)(zhan)活(huo)力(li)，加快建(jian)設教(jiao)育(yu)強國，國家發(fa)展(zhan)(zhan)改革(ge)委、教(jiao)育(yu)部、人(ren)力(li)資源社會保障部共(gong)同編制(zhi)本實(shi)施方案。

　　一、重要意義

　　黨中央(yang)、國(guo)務院高度(du)重視(shi)教育(yu)(yu)(yu)工作。黨的十八大(da)(da)以(yi)來(lai)，我國(guo)教育(yu)(yu)(yu)改革發展取得了重大(da)(da)成就，學前(qian)教育(yu)(yu)(yu)至(zhi)高等教育(yu)(yu)(yu)等各級各類教育(yu)(yu)(yu)普及(ji)水平實現大(da)(da)幅度(du)、跨越(yue)式提(ti)升，教育(yu)(yu)(yu)體系不斷(duan)完善，教育(yu)(yu)(yu)公平有(you)力促進，教育(yu)(yu)(yu)改革全面推開，教育(yu)(yu)(yu)質量顯著提(ti)升，為經濟社會發展提(ti)供了堅強(qiang)的人才保障和智力支持。

　　同(tong)時(shi)，區域、城鄉之間教(jiao)育發展還存在明(ming)顯差距，基本公共教(jiao)育服務均(jun)等化水平有待(dai)提升，人(ren)才培養結構(gou)與(yu)社會(hui)需(xu)求契合度不(bu)夠，產教(jiao)融合、科教(jiao)融合的(de)體制(zhi)機制(zhi)尚(shang)不(bu)健(jian)全(quan)，高校辦(ban)學特色仍(reng)不(bu)夠鮮明(ming)，同(tong)質(zhi)化發展傾向突出(chu)，創新(xin)活力尚(shang)未充(chong)分釋放。黨的(de)十九大、十九屆五中全(quan)會(hui)和全(quan)國教(jiao)育大會(hui)明(ming)確，建(jian)設高質(zhi)量教(jiao)育體系，加快建(jian)設教(jiao)育強國，辦(ban)好(hao)人(ren)民滿意的(de)教(jiao)育。

　　實(shi)(shi)施教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)強國(guo)推進工程(cheng)，促進各級各類教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，是(shi)(shi)促進教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公平、提升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量的(de)重要(yao)途(tu)徑，是(shi)(shi)完善(shan)現(xian)(xian)代(dai)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系、加快教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)的(de)內(nei)在要(yao)求，是(shi)(shi)深化(hua)(hua)人力資源供給側結構(gou)性改革、提升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)服務經濟社(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能力的(de)迫切需求，是(shi)(shi)立足新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan)、貫徹新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念、構(gou)建新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局的(de)務實(shi)(shi)舉措(cuo)，對落實(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優先發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略部(bu)署、全面建設(she)社(she)會主(zhu)義現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)國(guo)家具有重大(da)意義。

　　二、指導思想

　　全(quan)(quan)面貫(guan)徹黨(dang)的十(shi)九(jiu)大和十(shi)九(jiu)屆(jie)二中(zhong)(zhong)(zhong)、三中(zhong)(zhong)(zhong)、四(si)中(zhong)(zhong)(zhong)、五中(zhong)(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會精(jing)神，以(yi)習近平新(xin)時代(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)思想為指(zhi)導，堅(jian)持(chi)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)教育(yu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展道路，堅(jian)持(chi)社會主義(yi)辦學方(fang)向，立足基(ji)本國(guo)情，遵循教育(yu)規(gui)律，堅(jian)持(chi)改(gai)革創新(xin)，以(yi)凝聚人(ren)(ren)心、完善人(ren)(ren)格、開發(fa)(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)力、培育(yu)人(ren)(ren)才、造福人(ren)(ren)民為工(gong)作目(mu)標，完善現代(dai)化教育(yu)體系。堅(jian)持(chi)以(yi)人(ren)(ren)民為中(zhong)(zhong)(zhong)心的發(fa)(fa)(fa)(fa)展思想，促進(jin)公平、提(ti)高質量(liang)、服(fu)務發(fa)(fa)(fa)(fa)展，進(jin)一(yi)步聚焦關鍵、突(tu)出(chu)重點，基(ji)礎教育(yu)補短板、職(zhi)業教育(yu)樹精(jing)品、高等教育(yu)創一(yi)流，發(fa)(fa)(fa)(fa)揮投資精(jing)準支撐和撬動作用，全(quan)(quan)面提(ti)升(sheng)教育(yu)體系內(nei)在質量(liang)水平，全(quan)(quan)面提(ti)升(sheng)人(ren)(ren)民群眾教育(yu)獲得感，全(quan)(quan)面提(ti)升(sheng)教育(yu)服(fu)務引領(ling)經濟社會發(fa)(fa)(fa)(fa)展能(neng)力。

　　三、基本原則

　　(一(yi))服(fu)務大(da)(da)局，落實(shi)(shi)(shi)重大(da)(da)戰略。對標對表(biao)中(zhong)央(yang)領導(dao)重要批示(shi)(shi)指示(shi)(shi)精(jing)神(shen)和(he)(he)(he)黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院重大(da)(da)決策部署，服(fu)務科教興國(guo)、人才強國(guo)重大(da)(da)戰略，落實(shi)(shi)(shi)《中(zhong)華人民共和(he)(he)(he)國(guo)國(guo)民經濟(ji)和(he)(he)(he)社(she)會發(fa)展第十四個五(wu)年規劃(hua)和(he)(he)(he)2035遠景目標綱要》《中(zhong)國(guo)教育現(xian)代(dai)化2035》等重大(da)(da)規劃(hua)要求，提升大(da)(da)局意識，強化工(gong)作(zuo)手段(duan)，進一(yi)步(bu)發(fa)揮中(zhong)央(yang)投資推動落實(shi)(shi)(shi)中(zhong)央(yang)決策部署的(de)重要作(zuo)用。

　　(二(er))突出重點，聚焦關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)。緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)基礎(chu)教(jiao)育(yu)、職業教(jiao)育(yu)、高等教(jiao)育(yu)三(san)大板(ban)塊(kuai)，聚焦關(guan)鍵(jian)領(ling)域(yu)關(guan)鍵(jian)任務(wu)，推動帶動性(xing)好、示(shi)范性(xing)強、受(shou)益面(mian)廣、影響力大的項目建設，不撒胡椒面(mian)，把投資用在“刀刃(ren)上”。

　　(三(san))投(tou)資(zi)(zi)引領，帶動(dong)制(zhi)(zhi)(zhi)度建設(she)。進一步發揮好中央投(tou)資(zi)(zi)“四兩撥千斤(jin)”作用，注(zhu)重(zhong)以(yi)投(tou)資(zi)(zi)換機制(zhi)(zhi)(zhi)，促進有關領域、有關區域形成整體(ti)性制(zhi)(zhi)(zhi)度設(she)計和(he)(he)解決方(fang)案。激(ji)發社(she)(she)會力量積極性，帶動(dong)地(di)方(fang)投(tou)資(zi)(zi)和(he)(he)社(she)(she)會投(tou)資(zi)(zi)，市場成熟后(hou)及時退出。

　　(四)一錢(qian)多(duo)(duo)用，統籌多(duo)(duo)方需(xu)求。中(zhong)央(yang)投資既要加強教(jiao)育基礎設施建(jian)設，又要對接鄉(xiang)村振興、新(xin)型城鎮化(hua)、重(zhong)大(da)區域發展戰(zhan)略等，并(bing)服務重(zhong)大(da)科(ke)技(ji)攻關、先(xian)進(jin)制造業(ye)、戰(zhan)略性新(xin)興產(chan)業(ye)發展，做到(dao)一錢(qian)兩(liang)用、多(duo)(duo)用，滿足多(duo)(duo)方需(xu)求。

　　四、建設任務

　　教育(yu)強國推進工程主要包括(kuo)鞏固基礎教育(yu)脫貧(pin)成果(guo)、職業(ye)教育(yu)產教融合、高等(deng)(deng)教育(yu)內(nei)涵(han)發展等(deng)(deng)三部分建設內(nei)容。

　　(一)鞏固(gu)基礎教育脫貧(pin)成果。

　　1.建設目標。

　　支持欠發達地(di)(di)區特別是(shi)“三區三州”等原(yuan)深度貧(pin)困地(di)(di)區鞏固教(jiao)育(yu)脫貧(pin)攻(gong)堅成(cheng)果(guo)，積極擴大基礎(chu)教(jiao)育(yu)學位供給，提(ti)高學前(qian)教(jiao)育(yu)入學率(lv)和義(yi)務(wu)教(jiao)育(yu)鞏固率(lv)，保障群眾(zhong)受教(jiao)育(yu)權利，加快縮小與其他(ta)地(di)(di)區教(jiao)育(yu)差距，阻(zu)斷貧(pin)困代際傳遞(di)。

　　2.建設任務。

　　(1)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)(xue)校建(jian)設(she)(she)。按(an)照(zhao)經各省級人民政府審定的(de)(de)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)(xue)校基本(ben)辦(ban)學(xue)(xue)標(biao)準要(yao)求，改(gai)善(shan)學(xue)(xue)校教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)及輔助用房(fang)(fang)、學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)宿舍(she)、供暖取暖設(she)(she)施(shi)、無(wu)障礙設(she)(she)施(shi)、食堂(tang)(伙房(fang)(fang))、廁所、鍋爐房(fang)(fang)、浴室(shi)(shi)、衛(wei)生(sheng)(sheng)保健室(shi)(shi)、足球場(chang)等體育(yu)美育(yu)勞動教(jiao)(jiao)育(yu)場(chang)所、“互聯(lian)網+教(jiao)(jiao)育(yu)”設(she)(she)施(shi)等教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)和生(sheng)(sheng)活設(she)(she)施(shi)，以(yi)及急需必要(yao)的(de)(de)邊(bian)遠(yuan)艱苦地區農村(cun)學(xue)(xue)校教(jiao)(jiao)師周轉宿舍(she)(每套建(jian)筑面(mian)積不(bu)超過35平方米)，逐步(bu)實現未達標(biao)城鄉(xiang)義(yi)務(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)(xue)校的(de)(de)校舍(she)、場(chang)所達到規定標(biao)準。

　　(2)公(gong)辦(ban)幼(you)(you)(you)兒園(yuan)(yuan)(yuan)建(jian)(jian)設。支(zhi)持(chi)新建(jian)(jian)和(he)改擴建(jian)(jian)公(gong)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)、集體(ti)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)。主要加強幼(you)(you)(you)兒園(yuan)(yuan)(yuan)活(huo)(huo)動、生活(huo)(huo)場地等設施(shi)土建(jian)(jian);支(zhi)持(chi)利(li)用閑置(zhi)辦(ban)公(gong)用房(fang)、商業用房(fang)、廠房(fang)倉庫、閑置(zhi)校舍、居民小區配套用房(fang)等場所(suo)裝修改建(jian)(jian)幼(you)(you)(you)兒園(yuan)(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)(yuan)舍;支(zhi)持(chi)購置(zhi)必備(bei)的玩教具(ju)、室內外活(huo)(huo)動器材和(he)生活(huo)(huo)設施(shi)設備(bei)。

　　3.實施范圍。

　　集(ji)中支持14個(ge)原集(ji)中連(lian)片(pian)特困(kun)地區的片(pian)區縣、片(pian)區外國家扶(fu)貧開發工作重點縣，共832個(ge)縣。

　　4.項目遴選。

　　(1)堅(jian)持以義(yi)務教育學校(xiao)為重點，統籌學前教育建(jian)設。按照“建(jian)設一(yi)所，達標一(yi)所”的(de)(de)原則，在(zai)項目縣(市(shi)、區)獨立設置(zhi)的(de)(de)公辦(ban)義(yi)務教育學校(xiao)范圍內(nei)遴選。幼兒(er)(er)園范圍為，政(zheng)府(fu)及其(qi)有關(guan)部(bu)門舉辦(ban)，或(huo)者軍隊、國有企(qi)業(ye)、人(ren)民團體(ti)、高等學校(xiao)等事業(ye)單位(wei)、街道和村集(ji)體(ti)等集(ji)體(ti)經(jing)濟組(zu)織等利用財政(zheng)經(jing)費(fei)或(huo)者國有資產、集(ji)體(ti)資產舉辦(ban)的(de)(de)幼兒(er)(er)園。

　　(2)堅持城鄉統籌、合理規(gui)劃布(bu)局，既補齊農村地區短板，也要積極順應趨勢推進縣(xian)城新型城鎮(zhen)化，消除“大班額(e)”“大校(xiao)額(e)”，切實將投資用在(zai)“刀刃(ren)上”，堅決避免(mian)資源低效(xiao)利用甚至閑(xian)置(zhi)浪費。

　　(3)按(an)照經各省級人民(min)政府審定的(de)義(yi)務教育學(xue)校(xiao)基本辦(ban)學(xue)標(biao)(biao)準(zhun)，以及《幼(you)兒園建(jian)設標(biao)(biao)準(zhun)(建(jian)標(biao)(biao)175-2016)》《農村普(pu)(pu)通(tong)(tong)中小學(xue)校(xiao)建(jian)設標(biao)(biao)準(zhun)(建(jian)標(biao)(biao)109-2008)》《城市普(pu)(pu)通(tong)(tong)中小學(xue)校(xiao)建(jian)設標(biao)(biao)準(zhun)(建(jian)標(biao)(biao)102-2002)》等(deng)進(jin)行(xing)測算(suan)，教學(xue)、學(xue)生(sheng)生(sheng)活(huo)設施存在較大缺口，且難(nan)以通(tong)(tong)過調(diao)整房舍(she)用途解決的(de)學(xue)校(xiao)，優先予(yu)以支持。

　　(4)以下項目原則上不(bu)納入支持范(fan)圍：因打造“重(zhong)點校”而形成的(de)超大(da)規模學校，已由其它渠道(dao)投資基本建(jian)成、對(dui)擴大(da)培養能力作(zuo)用有限(xian)的(de)學校，已達到標準化建(jian)設要求的(de)學校等。

　　(5)各省(區、市)應建立基礎(chu)教育項(xiang)目儲備庫(ku)，并依(yi)法依(yi)規按(an)程序向社(she)(she)會公開，自覺接受(shou)社(she)(she)會監督。

　　(二)職業教育產教融合。

　　1.建設目標。

　　深(shen)入實施創(chuang)新(xin)驅動發(fa)展戰(zhan)略(lve)，增(zeng)強產業(ye)(ye)(ye)轉型升(sheng)級的技術(shu)技能人才支(zhi)撐(cheng)，深(shen)化(hua)產教融合(he)、校(xiao)企合(he)作，發(fa)揮企業(ye)(ye)(ye)重要辦學(xue)主體(ti)作用(yong)，推動職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)(含技工院(yuan)校(xiao)，下同(tong))、應用(yong)型本(ben)科(ke)高校(xiao)面向經濟(ji)社會發(fa)展需求，加強產教融合(he)實訓基地建設，創(chuang)新(xin)培養(yang)模式，優化(hua)培養(yang)結構，提升(sheng)學(xue)生創(chuang)新(xin)精神、實踐水平和(he)就業(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)能力(li)，打造一(yi)批精品職業(ye)(ye)(ye)院(yuan)校(xiao)，帶動職業(ye)(ye)(ye)教育、高等(deng)教育質量整體(ti)提升(sheng)，更(geng)好服務實體(ti)經濟(ji)發(fa)展。

　　2.建設任務。

　　集(ji)中支(zhi)持(chi)一批優質職業(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)、應用(yong)型本(ben)科(ke)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)建(jian)設(she)一批高(gao)水平(ping)、專業(ye)化(hua)產(chan)教(jiao)融合實(shi)(shi)訓基(ji)地(di)。具體包括，支(zhi)持(chi)職業(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)加(jia)強基(ji)本(ben)教(jiao)學(xue)型技能實(shi)(shi)訓設(she)施(shi)建(jian)設(she)，依(yi)托職業(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)建(jian)設(she)區域性、行業(ye)性、開(kai)放性產(chan)教(jiao)融合實(shi)(shi)訓基(ji)地(di)，突出模塊化(hua)實(shi)(shi)訓特色;保障職業(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)(xiao)(xiao)教(jiao)學(xue)設(she)施(shi)建(jian)設(she)，持(chi)續加(jia)強基(ji)礎能力建(jian)設(she);支(zhi)持(chi)地(di)方普通(tong)本(ben)科(ke)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)向應用(yong)型轉(zhuan)變，同(tong)步推進學(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)實(shi)(shi)習實(shi)(shi)驗實(shi)(shi)訓環境、平(ping)臺和基(ji)地(di)建(jian)設(she)與轉(zhuan)型發(fa)展。

　　3.實施范圍。

　　全國各(ge)省、自治區、直轄市(shi)、計劃單列市(shi)和新疆(jiang)生產建設兵(bing)團。中等(deng)職業院校優先支(zhi)持中西部欠發達地區。納入支(zhi)持范圍的職業院校和應用(yong)型本科高校名單需經省級人民政(zheng)府同意，“十四五”期間原則上不再(zai)調整。“十四五”期間地方職業院校和應用(yong)型本科高校分省限(xian)額另行研究確定。

　　4.遴選標準。

　　(1)學校辦學定位、學科專業(ye)設置與國家和區(qu)域發展需求、地方產(chan)業(ye)結構特(te)點高度契合，有效服(fu)務(wu)地方傳統產(chan)業(ye)升級、新興產(chan)業(ye)培育、區(qu)域產(chan)業(ye)轉移和保障改善民(min)生(sheng)。重點儲備納(na)入一批(pi)具有較(jiao)強示范帶動作用的家政、養老服(fu)務(wu)類產(chan)教融合實(shi)訓基地項(xiang)目(mu)。

　　(2)優先考(kao)(kao)慮(lv)國家產(chan)教融合試點城(cheng)市的院校(xiao)，優先考(kao)(kao)慮(lv)納入“雙高計(ji)劃(hua)”的高等職業院校(xiao)和專(zhuan)業，學(xue)校(xiao)應具(ju)備良好的辦學(xue)基礎能(neng)力、人才培(pei)養質量和社(she)會(hui)認可度。應用型本科高校(xiao)編制并(bing)發布學(xue)校(xiao)轉(zhuan)型改(gai)革(ge)方(fang)案，具(ju)備較強的服務職業教育產(chan)教融合、應用研究和技術(shu)轉(zhuan)移應用創新能(neng)力。學(xue)校(xiao)整體(ti)辦學(xue)實力位于本區域、領域和行業同類院校(xiao)前列，發揮輻(fu)射帶(dai)動(dong)作用，能(neng)夠面向(xiang)企業開(kai)展技術(shu)服務和職工培(pei)訓。

　　(3)建(jian)(jian)立健全(quan)校(xiao)企(qi)合作機制。高等職業(ye)院(yuan)校(xiao)校(xiao)企(qi)合作專業(ye)覆(fu)蓋(gai)面超過80%，積極開展職業(ye)教(jiao)育集團化辦學模式實踐;應用(yong)型(xing)本科(ke)高校(xiao)校(xiao)企(qi)合作基本覆(fu)蓋(gai)主干專業(ye)，探索構建(jian)(jian)行業(ye)企(qi)業(ye)參與學校(xiao)治理、專業(ye)建(jian)(jian)設、課程設置、人才培養和(he)績效評價制度。

　　(4)創新(xin)人(ren)才(cai)培養(yang)模(mo)式(shi)。職業院校(xiao)大力推行(xing)現代學(xue)徒制和企業新(xin)型(xing)學(xue)徒制，教師(shi)隊伍中“雙(shuang)師(shi)型(xing)”教師(shi)達到(dao)相當比(bi)例(li);應用型(xing)本科(ke)高校(xiao)“雙(shuang)師(shi)雙(shuang)能(neng)”型(xing)教師(shi)占(zhan)專(zhuan)任教師(shi)達到(dao)一定(ding)比(bi)例(li)，實訓實習(xi)課時(shi)(shi)占(zhan)專(zhuan)業總(zong)課時(shi)(shi)達到(dao)一定(ding)比(bi)例(li)。

　　(5)原則上不(bu)安排縣級(隸屬(shu)于建制縣管理(li)的)職業學(xue)校。

　　(三(san))高等教育(yu)內(nei)涵發展。

　　1.建設目標。

　　加(jia)快“雙一(yi)流”建設，大力(li)加(jia)強急需領(ling)域學(xue)科專業建設，顯(xian)著提升人才(cai)培(pei)養能力(li)，加(jia)快破(po)解“卡脖(bo)子”關鍵核心技術。服(fu)務疫情防控、健康中國和教育強國建設需要，加(jia)快培(pei)養國家急需的(de)醫學(xue)和教師人才(cai)。促進(jin)高等(deng)教育資源布局優化調整(zheng)，有效(xiao)提升高等(deng)教育對區域經濟社會(hui)發展的(de)支撐引(yin)領(ling)能力(li)。

　　2.建設任務。

　　(1)中央(yang)高校“雙一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設。重點(dian)加(jia)強主干基礎(chu)(chu)學科、優勢(shi)特(te)色(se)學科、新(xin)興(xing)交(jiao)叉學科等學科基礎(chu)(chu)設施和大型儀器設備建(jian)設，建(jian)設一(yi)(yi)流(liu)學科綜合(he)實(shi)驗研(yan)究項目;在集成電路、儲能技術(shu)等關鍵領域，布局建(jian)設一(yi)(yi)批國家(jia)產教融合(he)創新(xin)平臺;建(jian)設產教融合(he)研(yan)究生聯合(he)培養(yang)基地(di)。

　　(2)在京高(gao)校(xiao)疏解及南疆高(gao)校(xiao)建設。支(zhi)持一批在京中央高(gao)校(xiao)疏解轉移到雄安新(xin)區，支(zhi)持一批南疆高(gao)校(xiao)建設。

　　(3)中西部高(gao)校(含(han)部省合建高(gao)校)建設。支持一(yi)批(pi)中西部地方本科(ke)高(gao)校加強優勢學科(ke)專業建設和人才培(pei)養，重點(dian)支持建設一(yi)批(pi)高(gao)水平教(jiao)學實驗平臺、校企聯合實驗室(shi)、先進(jin)技術研(yan)究(jiu)院和現代產業學院，統籌加強其他(ta)教(jiao)學和生活設施建設。

　　(4)優質醫(yi)學(xue)(xue)和(he)師范(fan)院(yuan)校(xiao)建(jian)(jian)設(she)。支(zhi)持(chi)一批(pi)本(ben)科醫(yi)學(xue)(xue)院(yuan)校(xiao)(含綜合類院(yuan)校(xiao)中的醫(yi)學(xue)(xue)院(yuan))教學(xue)(xue)科研(yan)(yan)設(she)施建(jian)(jian)設(she)，統(tong)籌支(zhi)持(chi)國家(jia)及區域院(yuan)校(xiao)醫(yi)學(xue)(xue)教育發展基(ji)地(di)、醫(yi)藥基(ji)礎研(yan)(yan)究創新基(ji)地(di)等(deng)建(jian)(jian)設(she)，重點支(zhi)持(chi)建(jian)(jian)設(she)一批(pi)高水(shui)平公共衛生學(xue)(xue)院(yuan);支(zhi)持(chi)一批(pi)本(ben)科師范(fan)院(yuan)校(xiao)(含綜合類院(yuan)校(xiao)中的師范(fan)學(xue)(xue)院(yuan))加強教學(xue)(xue)科研(yan)(yan)設(she)施建(jian)(jian)設(she)，重點支(zhi)持(chi)建(jian)(jian)設(she)一批(pi)國家(jia)師范(fan)教育基(ji)地(di)。

　　3.實施范圍。

　　全(quan)國各省(sheng)、自治(zhi)區(qu)、直轄(xia)市。納(na)(na)入(ru)(ru)支(zhi)持范圍的(de)(de)“雙(shuang)一流(liu)(liu)(liu)”建設中(zhong)央高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，原(yuan)則(ze)上應為《三部(bu)(bu)門(men)關于公布世界一流(liu)(liu)(liu)大學(xue)和一流(liu)(liu)(liu)學(xue)科(ke)(ke)建設高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)及建設學(xue)科(ke)(ke)名(ming)單(dan)的(de)(de)通(tong)知》(教(jiao)研(yan)函(han)〔2017〕2號)名(ming)單(dan)中(zhong)的(de)(de)中(zhong)央高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)，后續根(gen)據“雙(shuang)一流(liu)(liu)(liu)”整(zheng)體(ti)工作進展適時調整(zheng)。納(na)(na)入(ru)(ru)支(zhi)持范圍的(de)(de)在京高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)疏解(jie)轉(zhuan)移(yi)雄安項目，按(an)照(zhao)黨(dang)中(zhong)央、國務院有關規定執(zhi)行(xing);南疆高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)建設，按(an)照(zhao)有關規定執(zhi)行(xing)。納(na)(na)入(ru)(ru)支(zhi)持范圍的(de)(de)地方中(zhong)西部(bu)(bu)高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(應將教(jiao)育部(bu)(bu)部(bu)(bu)省(sheng)合建高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)全(quan)部(bu)(bu)納(na)(na)入(ru)(ru))、醫學(xue)院校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)、師范院校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)名(ming)單(dan)需經(jing)省(sheng)級人民政府同意(yi)，“十四(si)(si)五(wu)”期間(jian)原(yuan)則(ze)上不再調整(zheng)，“十四(si)(si)五(wu)”期間(jian)地方高(gao)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)分省(sheng)限額另行(xing)研(yan)究確定。

　　4.遴選標準。

　　(1)面(mian)(mian)(mian)向(xiang)世界科(ke)技(ji)前沿、面(mian)(mian)(mian)向(xiang)經濟(ji)主(zhu)戰(zhan)場、面(mian)(mian)(mian)向(xiang)國家(jia)(jia)重大需求、面(mian)(mian)(mian)向(xiang)人民生命健康(kang)，聚焦國家(jia)(jia)戰(zhan)略需要(yao)，瞄(miao)準關鍵核心技(ji)術(shu)特(te)別是“卡脖子”問(wen)題，深入推進學科(ke)專(zhuan)業調整和科(ke)技(ji)創新(xin)，加快培養國家(jia)(jia)急需高層(ceng)次(ci)人才的相關高校。

　　(2)學(xue)科(ke)(ke)專(zhuan)業設置與區域發展(zhan)需求、地方產業結構特點高度契合(he)，對地方經濟社會發展(zhan)具有(you)重(zhong)要(yao)支撐作用的綜(zong)合(he)性大學(xue)，或學(xue)科(ke)(ke)優勢特色突(tu)出，在(zai)專(zhuan)業領(ling)域具有(you)較大影響的其他類型高校。學(xue)校債務(wu)在(zai)可(ke)承受(shou)的合(he)理(li)范(fan)圍內。

　　(3)在具體項目謀劃和安排上，按照(zhao)關于加強(qiang)經(jing)濟社會發展重點領域急需(xu)學科(ke)專(zhuan)業(ye)建設和人(ren)(ren)才培養(yang)的有(you)關文(wen)件精神，優先考(kao)慮(lv)、重點支持集成電路(lu)、人(ren)(ren)工智(zhi)(zhi)能、儲能技術(shu)、量子科(ke)技、高端裝(zhuang)備、智(zhi)(zhi)能制造(zao)、生物技術(shu)、醫學攻關、數字經(jing)濟(含區塊鏈)、生物育種等相關學科(ke)專(zhuan)業(ye)教(jiao)學和科(ke)研設施建設。

　　(4)產教融合創新平臺(tai)聚焦關鍵領(ling)域核心技(ji)術攻關，符合條件的實施“揭榜掛帥”，具體辦法另行制定。

　　(5)在京高(gao)校建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)應符合黨中(zhong)央、國務院關(guan)于有序疏解(jie)北京非首都(dou)功能(neng)，推(tui)動京津冀協同發(fa)展的(de)精神，嚴格落(luo)實(shi)《京津冀協同發(fa)展規劃綱要》以(yi)及疏解(jie)北京非首都(dou)功能(neng)控增(zeng)量(liang)、疏存量(liang)相關(guan)政(zheng)策(ce)意(yi)見要求，并與(yu)《北京城市總(zong)體規劃(2016年—2035年)》做(zuo)好銜接。在京五環(huan)內的(de)中(zhong)央高(gao)校，原則上僅支持(chi)已安(an)排(pai)中(zhong)央預算內投(tou)資的(de)續建(jian)(jian)(jian)項(xiang)目(mu)或不增(zeng)加建(jian)(jian)(jian)設(she)規模的(de)內涵(han)建(jian)(jian)(jian)設(she)項(xiang)目(mu)。

　　五、資金安排

　　(一)資金來源。

　　實施教育(yu)強國推進工程所需建設投資由中央(yang)預算內投資、地方財(cai)政性(xing)資金和中高等(deng)學校自有(you)資金等(deng)相關渠道共同籌措(cuo)解決。

　　國(guo)家發展改革委從2021年起統籌(chou)安排中(zhong)央預(yu)算內(nei)投(tou)資(zi)支持(chi)相關(guan)內(nei)容(rong)建(jian)設(she)。各(ge)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)對(dui)中(zhong)央預(yu)算內(nei)投(tou)資(zi)支持(chi)的地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)項(xiang)目(mu)負(fu)主體責任。各(ge)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)要根據中(zhong)央支持(chi)標準和(he)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)建(jian)設(she)資(zi)金落實情況，合理申報投(tou)資(zi)計劃，地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)建(jian)設(she)資(zi)金不落實的不得申報。對(dui)切塊打捆(kun)項(xiang)目(mu)，各(ge)地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)要按(an)照地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)承受能力合理分解安排項(xiang)目(mu)，避(bi)免(mian)項(xiang)目(mu)分散加重地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)籌(chou)資(zi)壓力。各(ge)地(di)(di)申報投(tou)資(zi)計劃必須符(fu)合地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)承受能力和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)能力，嚴格防范(fan)增加地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)債(zhai)務風(feng)險。各(ge)地(di)(di)上(shang)報的投(tou)資(zi)計劃建(jian)議(yi)方(fang)(fang)(fang)案文件中(zhong)需(xu)注明：“經認真(zhen)審核，所報投(tou)資(zi)計劃符(fu)合我省(區、市)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)承受能力和(he)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)投(tou)資(zi)能力，不會造(zao)成地(di)(di)方(fang)(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)隱性債(zhai)務”。

　　鼓勵(li)有條件(jian)的項目學校利用(yong)自有資金(jin)，或在合(he)理控制(zhi)債務負擔的前(qian)提下(xia)加大(da)自身投(tou)入(ru)。積極(ji)拓寬(kuan)投(tou)資渠道，深(shen)化(hua)產(chan)教融合(he)改革，支持行業(ye)企業(ye)通過資金(jin)投(tou)入(ru)、橫向課題(ti)、聯合(he)攻關、人員交流、師資互派(pai)、委(wei)托培(pei)養培(pei)訓(xun)等多種方式(shi)參與職業(ye)教育、高等教育項目建設運行。

　　(二)中央預(yu)算內投資安排方式。

　　國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委支持中央高校的(de)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，原則上使用直(zhi)接(jie)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)的(de)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金安排方(fang)(fang)式。國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委支持地(di)方(fang)(fang)的(de)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)，省級發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)部門要根(gen)據《國(guo)家(jia)發(fa)展(zhan)改(gai)革(ge)委關于規范(fan)中央預算內投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金安排方(fang)(fang)式及項(xiang)目(mu)管理的(de)通(tong)知(zhi)》，在安排到具(ju)體項(xiang)目(mu)時進一步明(ming)確投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)安排方(fang)(fang)式。對于安排非經營性(xing)地(di)方(fang)(fang)政府投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)項(xiang)目(mu)的(de)，應采(cai)取直(zhi)接(jie)投資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)方(fang)(fang)式。

　　鞏(gong)固基礎教育脫貧成果項(xiang)目(mu)原則上切塊下達中(zhong)央(yang)預算(suan)內投(tou)資(zi)計劃(hua)，職業(ye)教育產教融合(he)和高等教育內涵發(fa)展項(xiang)目(mu)原則上按項(xiang)目(mu)下達中(zhong)央(yang)預算(suan)內投(tou)資(zi)計劃(hua)。

　　(三)中央預算內投資(zi)支持標準。

　　國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)委綜合(he)考慮(lv)中央(yang)和地方(fang)事權劃分原則、區域(yu)發(fa)展(zhan)支持政策等，實行差別化支持政策。對地方(fang)項(xiang)(xiang)目，依據國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)委中央(yang)預算內投(tou)(tou)資(zi)(zi)相(xiang)關管(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)(fa)執(zhi)行，實行投(tou)(tou)資(zi)(zi)比例并投(tou)(tou)資(zi)(zi)限(xian)額(e)管(guan)(guan)理(li)(li);對中央(yang)高校項(xiang)(xiang)目，依據國(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)改革(ge)委中央(yang)預算內投(tou)(tou)資(zi)(zi)相(xiang)關管(guan)(guan)理(li)(li)辦法(fa)(fa)執(zhi)行，實行投(tou)(tou)資(zi)(zi)限(xian)額(e)管(guan)(guan)理(li)(li)。

　　1.投資(zi)比例管理要求

　　中(zhong)央預算內(nei)投(tou)(tou)資(zi)(zi)對地(di)(di)方項(xiang)目(mu)(mu)原(yuan)則(ze)上(shang)按(an)照東(dong)、中(zhong)、西部地(di)(di)區(qu)(qu)(含(han)(han)根據國家相關政策(ce)享受中(zhong)、西部政策(ce)的(de)地(di)(di)區(qu)(qu))分(fen)別不(bu)超過(guo)總投(tou)(tou)資(zi)(zi)(不(bu)含(han)(han)土地(di)(di)費用、市(shi)(shi)政費用，僅為工(gong)程建(jian)(jian)設(she)投(tou)(tou)資(zi)(zi)，下(xia)同)的(de)30%、60%和80%的(de)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)進行支(zhi)(zhi)持(chi)，西藏自治(zhi)區(qu)(qu)、南疆(jiang)四地(di)(di)州、四省涉藏州縣最(zui)(zui)高在投(tou)(tou)資(zi)(zi)限額(e)(e)內(nei)全額(e)(e)支(zhi)(zhi)持(chi)。同時，基礎教育項(xiang)目(mu)(mu)，中(zhong)部地(di)(di)區(qu)(qu)脫(tuo)貧縣按(an)照不(bu)超過(guo)項(xiang)目(mu)(mu)總投(tou)(tou)資(zi)(zi)80%的(de)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)進行支(zhi)(zhi)持(chi)，新疆(jiang)維(wei)吾爾自治(zhi)區(qu)(qu)、新疆(jiang)生(sheng)產建(jian)(jian)設(she)兵(bing)團(tuan)最(zui)(zui)高在投(tou)(tou)資(zi)(zi)限額(e)(e)內(nei)全額(e)(e)支(zhi)(zhi)持(chi)。職(zhi)業(ye)教育項(xiang)目(mu)(mu)，位(wei)于東(dong)部地(di)(di)區(qu)(qu)國家產教融合建(jian)(jian)設(she)試(shi)點城市(shi)(shi)的(de)職(zhi)業(ye)教育項(xiang)目(mu)(mu)按(an)照不(bu)超過(guo)項(xiang)目(mu)(mu)總投(tou)(tou)資(zi)(zi)的(de)50%的(de)比(bi)(bi)(bi)例(li)(li)進行支(zhi)(zhi)持(chi)。享受特殊區(qu)(qu)域發展政策(ce)地(di)(di)區(qu)(qu)按(an)照具體政策(ce)要(yao)求執行。

　　2.投資(zi)限額管理要求

　　(1)鞏固基礎教育脫(tuo)貧成(cheng)果項目，中(zhong)(zhong)央預(yu)算內投(tou)資對每所義務(wu)教育學校、幼兒園支(zhi)持(chi)分別(bie)不(bu)超過(guo)1000萬元、500萬元。對易地扶貧搬遷集中(zhong)(zhong)安置點新建項目，可適(shi)當(dang)上浮中(zhong)(zhong)央預(yu)算內投(tou)資支(zhi)持(chi)額(e)度(du)，支(zhi)持(chi)額(e)度(du)最高(gao)不(bu)超過(guo)上述投(tou)資限額(e)的200%。“十四五”期間，每縣支(zhi)持(chi)額(e)度(du)不(bu)超過(guo)4000萬元。

　　(2)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)育產教(jiao)(jiao)融合項(xiang)目(mu)，中央預算內投資對每所(suo)高(gao)等(deng)職(zhi)業(ye)院校(xiao)和應用型本科高(gao)校(xiao)支持(chi)(chi)不超過(guo)8000萬元，每所(suo)中等(deng)職(zhi)業(ye)院校(xiao)支持(chi)(chi)不超過(guo)3000萬元。

　　(3)高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育內涵發展項目，中(zhong)(zhong)央(yang)預算(suan)(suan)內投(tou)(tou)資(zi)(zi)對“雙一流”建(jian)(jian)設中(zhong)(zhong)央(yang)高(gao)校(xiao)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持額(e)度(du)(du)逐(zhu)校(xiao)測算(suan)(suan)確定(ding)。國家產教(jiao)融合(he)創新平(ping)臺項目中(zhong)(zhong)央(yang)預算(suan)(suan)內投(tou)(tou)資(zi)(zi)單列，原則上不(bu)計入高(gao)校(xiao)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持額(e)度(du)(du)。在京(jing)高(gao)校(xiao)疏解及南疆(jiang)高(gao)校(xiao)建(jian)(jian)設，按照黨中(zhong)(zhong)央(yang)、國務院決策部(bu)署，以及委內關于疏解北京(jing)非首都功(gong)能(neng)中(zhong)(zhong)央(yang)預算(suan)(suan)內投(tou)(tou)資(zi)(zi)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持政策等(deng)(deng)規定(ding)執行。每(mei)所(suo)(suo)部(bu)省合(he)建(jian)(jian)高(gao)校(xiao)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持額(e)度(du)(du)不(bu)超過1.5億元(yuan)，每(mei)所(suo)(suo)中(zhong)(zhong)西部(bu)高(gao)校(xiao)(非部(bu)省合(he)建(jian)(jian))、優質醫學和師(shi)范(fan)院校(xiao)支(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)持額(e)度(du)(du)不(bu)超過1億元(yuan)。

　　六、保障措施

　　(一)加強組(zu)織領導(dao)，建立(li)協調機(ji)制。

　　教育強(qiang)國推(tui)(tui)進工程由國家和省級(ji)發展改革部(bu)門、教育行政部(bu)門、人力資源社會保障部(bu)門共(gong)同負責實(shi)施，建(jian)立國家和省級(ji)層(ceng)面工作(zuo)協(xie)調(diao)(diao)機制，統籌(chou)負責工程實(shi)施和協(xie)調(diao)(diao)管理工作(zuo)，研究制定管理辦(ban)法，指導各項目單(dan)位推(tui)(tui)進工程實(shi)施。

　　(二(er))規范項目(mu)管理，確(que)保建設質(zhi)量。

　　各地(di)、各部門按(an)照《教育強國(guo)推進工程中(zhong)央預算內投資(zi)(zi)(zi)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)管(guan)(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》(發改社會規〔2021〕525號(hao))等相關法(fa)規要求做好項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)管(guan)(guan)理(li)工作(zuo)，嚴(yan)格把(ba)握建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)內容和(he)(he)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)標準，落實(shi)(shi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)方案，成熟一(yi)個、啟(qi)動(dong)實(shi)(shi)施一(yi)個。要建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)儲備庫，及(ji)時將前(qian)期工作(zuo)符合(he)(he)條件的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)納入投資(zi)(zi)(zi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)在(zai)線(xian)審批(pi)監(jian)管(guan)(guan)平臺(重大建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)庫模塊)和(he)(he)三年(nian)(nian)滾(gun)動(dong)投資(zi)(zi)(zi)計劃，實(shi)(shi)行動(dong)態(tai)管(guan)(guan)理(li)。未(wei)(wei)列入國(guo)家(jia)重大建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)庫和(he)(he)三年(nian)(nian)滾(gun)動(dong)投資(zi)(zi)(zi)計劃的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，未(wei)(wei)落實(shi)(shi)地(di)方資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)投入的(de)(de)(de)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)，同一(yi)實(shi)(shi)施周期內此前(qian)獲得(de)過中(zhong)央預算內投資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)(de)同一(yi)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)(不(bu)(bu)含按(an)計劃分(fen)年(nian)(nian)度下達投資(zi)(zi)(zi)計劃的(de)(de)(de)續建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu))，不(bu)(bu)得(de)申請(qing)安排中(zhong)央預算內投資(zi)(zi)(zi)。項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)單(dan)位被列入聯合(he)(he)懲(cheng)戒合(he)(he)作(zuo)備忘錄黑名(ming)單(dan)的(de)(de)(de)，國(guo)家(jia)發展改革委不(bu)(bu)予受理(li)其資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)申請(qing)報告。要嚴(yan)格執行項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)法(fa)人責任制、招(zhao)標投標制、工程監(jian)理(li)制和(he)(he)合(he)(he)同管(guan)(guan)理(li)制等建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)法(fa)規，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)(mu)(mu)在(zai)校園規劃、建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)用(yong)地(di)、師資(zi)(zi)(zi)隊伍、運(yun)行保(bao)(bao)障等諸(zhu)方面應均具備條件。如(ru)有選址(zhi)搬遷(qian)等復雜(za)情況和(he)(he)不(bu)(bu)定(ding)因素，在(zai)相關問題未(wei)(wei)解決之前(qian)不(bu)(bu)得(de)列入年(nian)(nian)度方案。要加強中(zhong)央資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)使用(yong)管(guan)(guan)理(li)，切實(shi)(shi)保(bao)(bao)障中(zhong)央資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)專(zhuan)(zhuan)款專(zhuan)(zhuan)用(yong)，杜絕擠占、挪用(yong)和(he)(he)截留現象的(de)(de)(de)發生。對擅自改變(bian)資(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)用(yong)途的(de)(de)(de)，要嚴(yan)肅處理(li)。

　　(三)加強監督(du)檢查，落實相關責(ze)任(ren)。

　　國(guo)家發展(zhan)改(gai)革(ge)委、教育部(bu)和人力資(zi)源社會保(bao)障部(bu)將(jiang)在(zai)工(gong)程(cheng)(cheng)實施過程(cheng)(cheng)中適(shi)時進(jin)(jin)行督導檢查。健全項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)監督檢查的(de)長效機制，定(ding)期進(jin)(jin)行督導，及時糾(jiu)正和解決建(jian)設(she)過程(cheng)(cheng)中出(chu)現的(de)問題(ti)，確保(bao)工(gong)程(cheng)(cheng)質量。項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)單(dan)位主管部(bu)門要對建(jian)設(she)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進(jin)(jin)展(zhan)、工(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)設(she)質量、設(she)備采購招(zhao)標、資(zi)金(jin)到位和使用情況(kuang)(kuang)(kuang)等，進(jin)(jin)行經常性檢查，將(jiang)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)進(jin)(jin)度、投資(zi)完成情況(kuang)(kuang)(kuang)、同步推進(jin)(jin)改(gai)革(ge)情況(kuang)(kuang)(kuang)以及檢查落實情況(kuang)(kuang)(kuang)等定(ding)期進(jin)(jin)行總結，做(zuo)到對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的(de)動態管理，并要加強建(jian)設(she)效益分(fen)析，做(zuo)好(hao)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)績效評估。

　　(四)完善獎懲機制(zhi)，及(ji)時(shi)評估反(fan)饋。

　　強化投(tou)(tou)(tou)資(zi)計劃執行嚴肅性(xing)，需跨年(nian)(nian)度(du)安排中央(yang)預(yu)算(suan)內(nei)(nei)投(tou)(tou)(tou)資(zi)的(de)(de)項(xiang)目，第二批(pi)次投(tou)(tou)(tou)資(zi)下(xia)達前(qian)尚未開工的(de)(de)，暫不繼續安排。對因未能及時開工等(deng)原因造成調整(zheng)投(tou)(tou)(tou)資(zi)計劃的(de)(de)項(xiang)目學校，三年(nian)(nian)內(nei)(nei)不再安排教育強國推(tui)進工程中央(yang)預(yu)算(suan)內(nei)(nei)投(tou)(tou)(tou)資(zi)。對申請調整(zheng)特別是(shi)跨專項(xiang)調整(zheng)投(tou)(tou)(tou)資(zi)計劃的(de)(de)省份，下(xia)一(yi)年(nian)(nian)度(du)在正常測(ce)算(suan)額度(du)基(ji)礎上根據情節輕重扣(kou)減中央(yang)預(yu)算(suan)內(nei)(nei)投(tou)(tou)(tou)資(zi)。對當年(nian)(nian)實施進度(du)明顯滯后(hou)，以及被有關方面發(fa)現(xian)資(zi)金(jin)(jin)項(xiang)目管理不規范的(de)(de)省份或部(bu)門(men)，在下(xia)一(yi)資(zi)金(jin)(jin)年(nian)(nian)度(du)正常測(ce)算(suan)額度(du)基(ji)礎上酌情扣(kou)減直至暫停中央(yang)預(yu)算(suan)內(nei)(nei)投(tou)(tou)(tou)資(zi)。

　　教(jiao)育強國(guo)推進工(gong)程由國(guo)家發展(zhan)改(gai)革(ge)委、教(jiao)育部、人(ren)力(li)資源社(she)會保障部按本方(fang)案組織實(shi)(shi)施(shi)。黨(dang)中央、國(guo)務(wu)院(yuan)做出重(zhong)(zhong)大(da)決策部署以及中央領導同志要求國(guo)家發展(zhan)改(gai)革(ge)委落實(shi)(shi)的教(jiao)育重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)程和重(zhong)(zhong)大(da)項目，現有建(jian)設任務(wu)暫未覆蓋(gai)的，納入教(jiao)育強國(guo)推進工(gong)程統籌實(shi)(shi)施(shi)。