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教育部等八部門關于印發《職業學校學生實習管理規定》的通知

教職(zhi)成(cheng)〔2021〕4號

　　各省、自(zi)治區、直轄市(shi)教育廳(ting)(教委(wei)(wei))、工業和信(xin)息(xi)化廳(ting)(經(jing)濟信(xin)息(xi)化委(wei)(wei))、財(cai)政廳(ting)(局(ju))、人力資源社會保障(zhang)廳(ting)(局(ju))、應(ying)急(ji)管(guan)理廳(ting)(局(ju))、國(guo)資委(wei)(wei)、市(shi)場監管(guan)局(ju)(廳(ting)、委(wei)(wei))，新疆(jiang)生產(chan)建設兵(bing)團(tuan)教育局(ju)、工信(xin)委(wei)(wei)、財(cai)政局(ju)、人力資源社會保障(zhang)局(ju)、應(ying)急(ji)管(guan)理局(ju)、國(guo)資委(wei)(wei)、市(shi)場監管(guan)局(ju)，各銀保監局(ju)：

　　為深入貫徹全(quan)國職業(ye)教育(yu)大(da)會(hui)精神，落實中(zhong)共中(zhong)央辦(ban)公廳、國務院辦(ban)公廳《關于(yu)推動現代職業(ye)教育(yu)高質量(liang)發(fa)展(zhan)的意見》，進一步做好職業(ye)學(xue)校(xiao)學(xue)生實習工作，教育(yu)部(bu)、工業(ye)和(he)信息(xi)化部(bu)、財(cai)政部(bu)、人力資源社會(hui)保(bao)障(zhang)部(bu)、應急(ji)管理部(bu)、國資委、市場監(jian)管總(zong)局和(he)中(zhong)國銀保(bao)監(jian)會(hui)對《職業(ye)學(xue)校(xiao)學(xue)生實習管理規(gui)定》(以下(xia)簡稱《規(gui)定》)進行了(le)修(xiu)訂。現予印發(fa)，并就有關事項通知如下(xia)。

　　一、準確把握實習本質

　　各(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)學校要(yao)(yao)進(jin)一(yi)步提高(gao)站位，準確把握實(shi)(shi)(shi)習的(de)本質，堅守(shou)實(shi)(shi)(shi)習育人初心，切(qie)實(shi)(shi)(shi)把實(shi)(shi)(shi)習作為必不可少的(de)實(shi)(shi)(shi)踐性教育教學環(huan)節，持續加(jia)強規范管(guan)理(li)、長(chang)效治理(li)。要(yao)(yao)深刻認識數字經(jing)濟驅動下職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)場景(jing)變化、崗(gang)位需求升級的(de)新(xin)形勢，會同有關部(bu)門進(jin)一(yi)步健全企事業(ye)(ye)單(dan)位接納學生實(shi)(shi)(shi)習的(de)激勵機(ji)制，促進(jin)擴大(da)和優化與專(zhuan)業(ye)(ye)對口的(de)實(shi)(shi)(shi)習崗(gang)位供給(gei)。要(yao)(yao)主動適應前(qian)沿技術與實(shi)(shi)(shi)習深度融合新(xin)趨勢，將實(shi)(shi)(shi)習納入(ru)教育信息化建設(she)覆(fu)蓋(gai)范圍，統籌建好、用好校內外實(shi)(shi)(shi)踐教學資源。要(yao)(yao)具體(ti)分析職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)教育貫通(tong)培養、培養模式改(gai)革等對實(shi)(shi)(shi)習安排提出(chu)的(de)新(xin)要(yao)(yao)求，進(jin)一(yi)步加(jia)強統籌、合理(li)分段安排，處理(li)好實(shi)(shi)(shi)習與職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)技能培訓考核、升學備考等方面的(de)關系。

　　二、 嚴守實習基本規范和底線紅線

　　《規(gui)定》提(ti)(ti)出(chu)(chu)了(le)實(shi)(shi)習(xi)組織、實(shi)(shi)習(xi)管(guan)理、實(shi)(shi)習(xi)考核、安(an)全職責和(he)保障措(cuo)施等全鏈條、全過(guo)程的基本要求，針對(dui)實(shi)(shi)習(xi)關鍵節(jie)點明確(que)了(le)行(xing)為準則，提(ti)(ti)出(chu)(chu)1個“嚴禁”、27個“不得”，為實(shi)(shi)習(xi)管(guan)理劃出(chu)(chu)了(le)底線(xian)和(he)紅線(xian)，對(dui)實(shi)(shi)習(xi)各方提(ti)(ti)出(chu)(chu)了(le)剛性(xing)約束。各地要通過(guo)專家解讀(du)、專題教育、掛(gua)圖海(hai)報、公益(yi)廣告、新媒(mei)體等多種(zhong)形式，以(yi)師(shi)生(sheng)(sheng)喜聞樂見的方式，幫助職業學校師(shi)生(sheng)(sheng)、家長和(he)實(shi)(shi)習(xi)單位全面熟悉、準確(que)把(ba)握實(shi)(shi)習(xi)管(guan)理的內容和(he)要求，提(ti)(ti)高學生(sheng)(sheng)自我保護意(yi)識，及時總結(jie)推廣典(dian)型(xing)經驗和(he)案例，形成(cheng)良(liang)好(hao)的群體效應(ying)、社會效應(ying)。

　　三、落實實習管理協同機制

　　各地(di)教(jiao)(jiao)育行政(zheng)部(bu)(bu)門要(yao)(yao)主動(dong)加(jia)強與有關部(bu)(bu)門的(de)溝通協(xie)調，共(gong)同制定《規(gui)定》落實(shi)(shi)工(gong)作方案，細化(hua)對(dui)實(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)單位(wei)(wei)接收學(xue)(xue)(xue)生(sheng)實(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)的(de)激勵(li)政(zheng)策，明(ming)確部(bu)(bu)門聯合監(jian)管(guan)的(de)方式和(he)(he)分工(gong)。有關部(bu)(bu)門要(yao)(yao)指(zhi)導(dao)職業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)、實(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)單位(wei)(wei)、學(xue)(xue)(xue)生(sheng)以《職業(ye)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)崗位(wei)(wei)實(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)三(san)(san)方協(xie)議(示(shi)范(fan)文本(ben)(ben))》為(wei)基礎，簽訂(ding)三(san)(san)方協(xie)議;實(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)三(san)(san)方協(xie)議(示(shi)范(fan)文本(ben)(ben))內容不得刪(shan)減，如有其他需要(yao)(yao)可在(zai)三(san)(san)方協(xie)議中以附件形式添加(jia)有關條(tiao)款(kuan)。省(sheng)級教(jiao)(jiao)育行政(zheng)部(bu)(bu)門要(yao)(yao)統籌(chou)整合現(xian)有資(zi)源(yuan)，在(zai)2022年3月底前啟動(dong)建(jian)設省(sheng)級實(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)管(guan)理(li)信(xin)息系(xi)(xi)統并逐步完善(shan)，主動(dong)會同有關部(bu)(bu)門，實(shi)(shi)現(xian)實(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)登(deng)記(ji)備案全覆蓋(gai)、過程動(dong)態監(jian)管(guan)全覆蓋(gai)。要(yao)(yao)完善(shan)職業(ye)教(jiao)(jiao)育考核(he)指(zhi)標體(ti)系(xi)(xi)，把實(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)工(gong)作列(lie)為(wei)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)領導(dao)干部(bu)(bu)和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)辦學(xue)(xue)(xue)質量(liang)考核(he)評價。

　　四、強化實習監管和問責

　　各(ge)地有關(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門要(yao)按照(zhao)“管(guan)行(xing)業必須管(guan)安(an)全、管(guan)業務必須管(guan)安(an)全、管(guan)生產經營必須管(guan)安(an)全”和(he)“誰(shui)主(zhu)管(guan)誰(shui)負責”的原則，定期組織(zhi)自查(cha)(cha)、加強日常(chang)監(jian)(jian)管(guan)，特別(bie)是加強實習安(an)全管(guan)理(li)，健全突發事件應(ying)急處置制度機制。省級教(jiao)育行(xing)政部(bu)(bu)(bu)(bu)門要(yao)聯合有關(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門，針(zhen)對突出問題、關(guan)鍵(jian)時段、重點領域，結(jie)合教(jiao)育督導、治安(an)管(guan)理(li)、安(an)全生產檢查(cha)(cha)、職(zhi)業衛生監(jian)(jian)督檢查(cha)(cha)、勞(lao)動保障監(jian)(jian)察、工商(shang)執法等，采(cai)取“雙隨機一公開”方式開展專項(xiang)排(pai)查(cha)(cha)、重點抽查(cha)(cha)。地方各(ge)級教(jiao)育行(xing)政部(bu)(bu)(bu)(bu)門和(he)職(zhi)業學(xue)(xue)校(xiao)要(yao)于2022年1月底前公布監(jian)(jian)督咨(zi)詢電話，暢通(tong)政策咨(zi)詢與情(qing)況反映渠道，匯總各(ge)方情(qing)況反映和(he)問題線(xian)索并(bing)建立專門臺賬，整改(gai)一個(ge)銷號一個(ge)。有關(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門要(yao)對違反本規定的職(zhi)業學(xue)(xue)校(xiao)、實習單位(wei)及(ji)相關(guan)責任人，依法依規嚴肅(su)處理(li)、聯合懲戒。教(jiao)育部(bu)(bu)(bu)(bu)將會同有關(guan)部(bu)(bu)(bu)(bu)門開展實地抽查(cha)(cha)調研。

　　工(gong)(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)結合(he)推進(jin)制造業(ye)(ye)高質量發展，通過產業(ye)(ye)政(zheng)策、項目(mu)引(yin)導(dao)、服務型(xing)制造示范(fan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)建設、培(pei)育“專精特(te)新”中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)等工(gong)(gong)作(zuo)，鼓勵先進(jin)制造業(ye)(ye)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、省級“專精特(te)新”中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、產教融合(he)型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)以(yi)及有(you)(you)條件的中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)等積極參(can)與(yu)(yu)校(xiao)企(qi)(qi)(qi)合(he)作(zuo)，提(ti)供實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)崗位(wei)。地方財政(zheng)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)落實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)生(sheng)均(jun)撥款(kuan)制度，統籌(chou)考(kao)慮學(xue)(xue)生(sheng)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)安(an)全保(bao)(bao)(bao)障(zhang)相關支出和(he)學(xue)(xue)費(fei)水平，科學(xue)(xue)合(he)理(li)確(que)定(ding)生(sheng)均(jun)撥款(kuan)標準;企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)因(yin)接收(shou)學(xue)(xue)生(sheng)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)所實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)際發生(sheng)的與(yu)(yu)取得收(shou)入有(you)(you)關的合(he)理(li)支出，依法(fa)在計算應納稅所得額時扣除。人力資源社會保(bao)(bao)(bao)障(zhang)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)積極探索職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)生(sheng)參(can)加工(gong)(gong)傷保(bao)(bao)(bao)險(xian)辦法(fa)，銀保(bao)(bao)(bao)監(jian)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)依法(fa)監(jian)管(guan)職(zhi)業(ye)(ye)學(xue)(xue)校(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)責任保(bao)(bao)(bao)險(xian)和(he)人身意外(wai)傷害保(bao)(bao)(bao)險(xian)。應急管(guan)理(li)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)督促指導(dao)礦山、危險(xian)化學(xue)(xue)品、工(gong)(gong)貿等有(you)(you)關行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)領域實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)單位(wei)落實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)安(an)全生(sheng)產主體責任，將(jiang)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)安(an)全責任履行(xing)(xing)(xing)情(qing)況作(zuo)為(wei)安(an)全生(sheng)產檢(jian)查(cha)的重要(yao)(yao)(yao)內容(rong)(rong)。各地國資部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)指導(dao)國有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)特(te)別是大型(xing)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)將(jiang)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)納入企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)人力資源管(guan)理(li)重要(yao)(yao)(yao)內容(rong)(rong)，積極設立實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)崗位(wei)并(bing)對外(wai)發布，對行(xing)(xing)(xing)為(wei)規(gui)(gui)(gui)范(fan)、成效顯著(zhu)的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，按照有(you)(you)關規(gui)(gui)(gui)定(ding)予以(yi)相應政(zheng)策支持。市場監(jian)管(guan)部(bu)(bu)(bu)門(men)要(yao)(yao)(yao)將(jiang)治理(li)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)違規(gui)(gui)(gui)行(xing)(xing)(xing)為(wei)納入整頓和(he)規(gui)(gui)(gui)范(fan)市場經濟秩序(xu)有(you)(you)關工(gong)(gong)作(zuo)體系(xi)，將(jiang)有(you)(you)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)違規(gui)(gui)(gui)行(xing)(xing)(xing)為(wei)的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)信息納入社會信用體系(xi)，并(bing)按規(gui)(gui)(gui)定(ding)進(jin)行(xing)(xing)(xing)失信聯(lian)合(he)懲(cheng)戒。各地組織開展實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)(xi)(xi)工(gong)(gong)作(zuo)情(qing)況將(jiang)作(zuo)為(wei)遴(lin)選職(zhi)業(ye)(ye)教育改革成效明顯的省(區、市)考(kao)慮內容(rong)(rong)之一。

　　請各地教(jiao)育(yu)(yu)(yu)行政部門會同有關部門共同制(zhi)訂(ding)《規定》實(shi)施工作方案，于2022年2月(yue)20日前(qian)報(bao)送教(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(職(zhi)業教(jiao)育(yu)(yu)(yu)與成人(ren)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)司)，其他有關重(zhong)要工作情況請及時報(bao)告。

　　聯(lian)系(xi)人及聯(lian)系(xi)方(fang)式：吳智兵、董振華(hua)，，.cn

　　教育部(bu) 工業和信(xin)息化部(bu) 財政部(bu)

　　人力資源社會保障部 應急管理(li)部 國務院國資委

　　市場監(jian)管總局 中國銀保監(jian)會

　　2021年12月(yue)31日

　　附件：

　　1.

　　2.