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教科(ke)信廳函〔2022〕26號

各省(sheng)(sheng)、自治區、直轄(xia)市教育(yu)廳(教委)、工(gong)(gong)業(ye)和信(xin)息化主管部(bu)門(men)、知識產權主管部(bu)門(men)，新疆生產建設兵團教育(yu)局、工(gong)(gong)業(ye)和信(xin)息化局、知識產權局，有關(guan)部(bu)門(men)(單位)教育(yu)司(局)，部(bu)屬各高等(deng)學校(xiao)、部(bu)省(sheng)(sheng)合建各高等(deng)學校(xiao)：

　　為貫徹落(luo)實(shi)黨(dang)中央、國務院關于國家(jia)(jia)中長(chang)期科學和(he)技(ji)術發(fa)展(zhan)的決(jue)策部(bu)署，加快(kuai)實(shi)施(shi)高(gao)校科學技(ji)術“十四五”和(he)中長(chang)期發(fa)展(zhan)規(gui)劃、《“十四五”促(cu)(cu)進中小企業(ye)發(fa)展(zhan)規(gui)劃》和(he)《“十四五”國家(jia)(jia)知(zhi)識(shi)產權(quan)保護和(he)運(yun)用規(gui)劃》，推動高(gao)校與企業(ye)強(qiang)化(hua)創新合(he)(he)作，促(cu)(cu)進創新鏈(lian)產業(ye)鏈(lian)深度融合(he)(he)，教育部(bu)、工業(ye)和(he)信息化(hua)部(bu)、國家(jia)(jia)知(zhi)識(shi)產權(quan)局決(jue)定共同組織開(kai)展(zhan)“千校萬企”協同創新伙伴行(xing)動(簡稱“千校萬企”行(xing)動)。現(xian)將有關事項通知(zhi)如下。

　　一、總體要求

　　堅(jian)持以習近(jin)平新時代中(zhong)國特色(se)社會主(zhu)義思(si)想為(wei)(wei)指導，深入貫徹黨(dang)的十九大(da)和十九屆(jie)歷(li)次全會精神，把握新發(fa)(fa)展(zhan)階段、完整準確全面貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)理念(nian)、構建(jian)新發(fa)(fa)展(zhan)格局，深入實施創新驅動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略，加快(kuai)構建(jian)高(gao)校(xiao)有組(zu)織(zhi)科(ke)技(ji)創新體系，推(tui)動(dong)高(gao)校(xiao)與龍頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)、中(zhong)小企(qi)業(ye)(ye)(ye)加強產(chan)學研合(he)作(zuo)，最大(da)程度發(fa)(fa)揮(hui)高(gao)校(xiao)作(zuo)為(wei)(wei)基礎研究主(zhu)力(li)軍、重大(da)科(ke)技(ji)突破策源地和企(qi)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)為(wei)(wei)創新主(zhu)體的協(xie)同(tong)效應，分工(gong)協(xie)作(zuo)、優勢互補、協(xie)同(tong)創新，著力(li)突破制約(yue)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的關鍵核心(xin)技(ji)術(shu)和共(gong)性技(ji)術(shu)，加快(kuai)高(gao)校(xiao)知識產(chan)權(quan)和科(ke)技(ji)成(cheng)果向企(qi)業(ye)(ye)(ye)轉移轉化，推(tui)動(dong)創新鏈(lian)產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)深度融(rong)合(he)，打(da)通從科(ke)技(ji)強到企(qi)業(ye)(ye)(ye)強、產(chan)業(ye)(ye)(ye)強、經濟強的通道，有力(li)支(zhi)撐產(chan)業(ye)(ye)(ye)基礎高(gao)級(ji)化、產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)現代化。

　　二、主要目標

　　利用(yong)5年時間，聚焦國家重大戰略需求(qiu)和(he)產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)共性問題，新(xin)增布(bu)局(ju)30個(ge)左(zuo)(zuo)右關(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)集成攻(gong)(gong)關(guan)大平臺和(he)100個(ge)左(zuo)(zuo)右教(jiao)育(yu)部工程(cheng)研究(jiu)中(zhong)心(xin)，推動建設一(yi)(yi)批校企(qi)(qi)創新(xin)聯合(he)體，開(kai)展(zhan)(zhan)教(jiao)育(yu)部工程(cheng)研究(jiu)中(zhong)心(xin)優化(hua)整合(he)，聯合(he)部署一(yi)(yi)批協同攻(gong)(gong)關(guan)任務(wu)，支持高(gao)校和(he)企(qi)(qi)業(ye)探索協同創新(xin)的新(xin)機制、新(xin)模(mo)式，根(gen)據(ju)龍(long)頭企(qi)(qi)業(ye)、專精(jing)特新(xin)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)和(he)創新(xin)型中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)特點(dian)，實現與(yu)高(gao)校精(jing)準(zhun)對接，開(kai)展(zhan)(zhan)不同形式的創新(xin)合(he)作(zuo)，突破一(yi)(yi)大批制約(yue)產(chan)業(ye)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)的關(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)共性技(ji)(ji)術(shu)(shu)，強(qiang)化(hua)企(qi)(qi)業(ye)需求(qiu)牽引和(he)市場化(hua)導(dao)向的知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)布(bu)局(ju)，有(you)組織(zhi)推動1000所以(yi)上高(gao)校支撐服(fu)務(wu)10000家以(yi)上企(qi)(qi)業(ye)高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)。

　　三、重點任務

　　(一)協同(tong)攻(gong)關一批關鍵核心技術(shu)。著(zhu)力推動高校與行業龍頭企(qi)(qi)業、專精(jing)特新“小巨人”企(qi)(qi)業、專精(jing)特新中小企(qi)(qi)業開展(zhan)戰略合作，圍繞(rao)企(qi)(qi)業創新需(xu)求，探索建(jian)立“揭榜掛帥”機(ji)制，通過(guo)企(qi)(qi)業出題、協同(tong)答(da)題的技術(shu)攻(gong)關模式，提升高校與企(qi)(qi)業協同(tong)創新效率。支持重點(dian)“小巨人”企(qi)(qi)業將財(cai)政獎補(bu)資金(jin)用于開展(zhan)校企(qi)(qi)創新合作。

　　(二)推動(dong)打造(zao)一批創(chuang)新(xin)(xin)聯合(he)體(ti)。支(zhi)持高校和(he)龍頭企業、中小(xiao)企業聯合(he)組(zu)建(jian)重點實驗室(shi)、研(yan)究院、技(ji)術(shu)中心(xin)(xin)、工(gong)程中心(xin)(xin)、產(chan)學研(yan)基(ji)地等多(duo)種(zhong)形式的(de)創(chuang)新(xin)(xin)聯合(he)體(ti)，加(jia)強關(guan)鍵核心(xin)(xin)技(ji)術(shu)和(he)共性技(ji)術(shu)研(yan)發，探索專利(li)所有權(quan)(quan)共享、收(shou)益權(quan)(quan)讓渡等合(he)作機制(zhi)，推動(dong)科技(ji)成果共享共用。指(zhi)導做好創(chuang)新(xin)(xin)聯合(he)體(ti)的(de)知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)歸屬和(he)收(shou)益分配工(gong)作，鼓(gu)勵參照使用《產(chan)學研(yan)合(he)作協(xie)議知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)相關(guan)條(tiao)款制(zhi)定指(zhi)引(試行)》，防范知(zhi)識(shi)產(chan)權(quan)(quan)糾紛風險(xian)。對于協(xie)同承擔攻關(guan)任務(wu)并取得良好成效(xiao)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)聯合(he)體(ti)，支(zhi)持建(jian)設教(jiao)育部工(gong)程研(yan)究中心(xin)(xin)、制(zhi)造(zao)業創(chuang)新(xin)(xin)中心(xin)(xin)和(he)產(chan)業技(ji)術(shu)基(ji)礎公共服(fu)務(wu)平臺。

　　(三)優(you)化(hua)(hua)整(zheng)合一批技(ji)(ji)術(shu)創新平臺。堅持問題導向和系(xi)統(tong)布局，強(qiang)化(hua)(hua)頂層設計，以重大攻關(guan)(guan)(guan)任務為牽(qian)引，優(you)化(hua)(hua)集(ji)成攻關(guan)(guan)(guan)大平臺建(jian)(jian)設布局，為關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)領域發(fa)展(zhan)提(ti)供支撐。組(zu)織開(kai)展(zhan)教育部(bu)工程研究中心(xin)優(you)化(hua)(hua)整(zheng)合，以服務國(guo)家重大戰略(lve)和經濟社會高質量發(fa)展(zhan)為目標，圍繞關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)、行(xing)業(ye)(ye)(ye)共性技(ji)(ji)術(shu)突破以及(ji)科技(ji)(ji)成果的工程化(hua)(hua)產業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)應用(yong)，吸納龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)(ye)和優(you)質中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)作為參與共建(jian)(jian)單(dan)位，通過調整(zheng)、充實、整(zheng)合等(deng)方式(shi)，推動(dong)工程中心(xin)持續強(qiang)化(hua)(hua)創新能(neng)力，切實為提(ti)升(sheng)產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)現代化(hua)(hua)水(shui)平、推動(dong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)提(ti)供支撐。

　　(四)探(tan)索選(xuan)聘一(yi)批(pi)(pi)專(zhuan)家教(jiao)授作為(wei)中小企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)導(dao)師(shi)(shi)。實(shi)施“校(xiao)企(qi)雙(shuang)聘”制(zhi)度，遴選(xuan)一(yi)批(pi)(pi)專(zhuan)家教(jiao)授擔任專(zhuan)精特(te)新(xin)中小企(qi)業(ye)技(ji)術(shu)導(dao)師(shi)(shi)，為(wei)企(qi)業(ye)提(ti)供“一(yi)對一(yi)”的技(ji)術(shu)咨(zi)詢指導(dao)等支持，促進專(zhuan)家教(jiao)授的研究成果和專(zhuan)利技(ji)術(shu)在企(qi)業(ye)實(shi)現(xian)產業(ye)化(hua)應用(yong)，實(shi)現(xian)帶去一(yi)批(pi)(pi)技(ji)術(shu)、推動一(yi)批(pi)(pi)項(xiang)目(mu)、解決一(yi)批(pi)(pi)難題。

　　(五)擇優派駐一(yi)批(pi)博(bo)士生(sheng)為企(qi)業(ye)(ye)(ye)提供技(ji)術服務(wu)。組建“藍火博(bo)士生(sheng)工作團”，根據(ju)地方(fang)及企(qi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術需求，每年組織在(zai)校博(bo)士研究生(sheng)、青年教師等深入企(qi)業(ye)(ye)(ye)，為企(qi)業(ye)(ye)(ye)開展科(ke)技(ji)創新服務(wu)，幫助解決(jue)企(qi)業(ye)(ye)(ye)實際問題，同時(shi)擔任(ren)企(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)高(gao)校聯絡員，作為企(qi)業(ye)(ye)(ye)聯系(xi)高(gao)校的(de)橋梁(liang)和紐帶，幫助企(qi)業(ye)(ye)(ye)對接高(gao)校創新資源(yuan)。

　　(六)推(tui)進實施一批高校(xiao)(xiao)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)開(kai)放許可項目。組織高校(xiao)(xiao)積極參與(yu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)轉(zhuan)化專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項計(ji)劃，篩(shai)選有市(shi)場化前景、應用廣泛、實用性(xing)較強的技(ji)術參與(yu)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)開(kai)放許可，鼓勵(li)探索分階段許可等多種定(ding)價模式，降低中小企業技(ji)術獲取(qu)成本。組織專(zhuan)(zhuan)(zhuan)場對接活動和線上(shang)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)區，集中發布開(kai)放許可專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)信(xin)息，推(tui)動高校(xiao)(xiao)專(zhuan)(zhuan)(zhuan)利(li)技(ji)術向現實生產力轉(zhuan)化。

　　(七)培(pei)育(yu)孵化(hua)一批專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業。鼓勵高校科(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)和大(da)學(xue)生(sheng)利用原創技(ji)(ji)術(shu)創辦中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業，引(yin)導高校專(zhuan)家(jia)(jia)團隊、大(da)學(xue)科(ke)技(ji)(ji)園、小(xiao)(xiao)型(xing)微型(xing)企(qi)(qi)業創業創新(xin)(xin)示(shi)范基(ji)地、中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業公共(gong)服(fu)務示(shi)范平(ping)臺(tai)、國家(jia)(jia)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業發展基(ji)金等加大(da)對其創新(xin)(xin)創業的支持力度，推動高校孵化(hua)培(pei)育(yu)一批專(zhuan)精(jing)特(te)新(xin)(xin)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業和創新(xin)(xin)型(xing)中(zhong)小(xiao)(xiao)企(qi)(qi)業。

　　四、組織實施

　　(一)建立(li)協同(tong)(tong)機制。教(jiao)育部(bu)(bu)、工(gong)業(ye)和信(xin)息化(hua)部(bu)(bu)、國(guo)家知識(shi)產權局加強(qiang)溝(gou)通協調(diao)，構建完善高(gao)(gao)校與企(qi)業(ye)協同(tong)(tong)創新(xin)對接機制，及(ji)時總結推(tui)廣校企(qi)合(he)作中的典型(xing)經驗和做法，大力營造產學研(yan)深度融合(he)的環境和氛圍。各地教(jiao)育、工(gong)業(ye)和信(xin)息化(hua)、知識(shi)產權主管部(bu)(bu)門要(yao)結合(he)區域產業(ye)發(fa)展(zhan)，聯合(he)研(yan)究制定(ding)政策措施和具(ju)體舉(ju)措，定(ding)期分類組(zu)織(zhi)開展(zhan)校企(qi)對接活(huo)動，加強(qiang)對協同(tong)(tong)創新(xin)項目的資(zi)金支持力度，加快高(gao)(gao)校知識(shi)產權和科技成果轉移轉化(hua)，有力促進產業(ye)高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)。

　　(二)加大激勵引導。發(fa)揮好(hao)評(ping)價評(ping)估指揮棒作(zuo)用，把(ba)高(gao)校(xiao)科技(ji)人(ren)員(yuan)面向企業開(kai)展技(ji)術開(kai)發(fa)、技(ji)術服務、技(ji)術咨詢和技(ji)術培訓以及校(xiao)企協同創(chuang)新(xin)成果、知識產(chan)(chan)權轉化運用作(zuo)為評(ping)價評(ping)估的重要組成部分，并(bing)不(bu)斷優(you)化評(ping)價評(ping)估體系和辦法，激勵高(gao)校(xiao)為企業服務。將開(kai)展校(xiao)企合作(zuo)對接服務情況作(zuo)為國家(jia)小型(xing)微型(xing)企業創(chuang)業創(chuang)新(xin)示(shi)范基地(di)認定的重要參考，促進提升產(chan)(chan)學(xue)研(yan)合作(zuo)水平。支(zhi)持高(gao)校(xiao)完(wan)善科研(yan)評(ping)價，培養專業化服務隊伍，推動(dong)高(gao)校(xiao)科研(yan)人(ren)員(yuan)將論文寫在祖國大地(di)上，為經濟高(gao)質量(liang)發(fa)展提供支(zhi)撐。

　　(三(san))動員(yuan)社會力量。引導各類技術轉移(yi)中心、中小企(qi)(qi)業(ye)服務機構(gou)、知識(shi)(shi)產權服務機構(gou)、行業(ye)協(xie)(xie)會加(jia)強對(dui)高(gao)校與企(qi)(qi)業(ye)產學研合作(zuo)提(ti)供(gong)服務，探索構(gou)建高(gao)校知識(shi)(shi)產權、科技成果轉化庫和企(qi)(qi)業(ye)需求庫，創(chuang)新對(dui)接(jie)合作(zuo)方式，運用信息(xi)化等手段(duan)建立(li)完善(shan)校企(qi)(qi)對(dui)接(jie)常(chang)態化機制，降低(di)對(dui)接(jie)成本(ben)，提(ti)升對(dui)接(jie)效率，促進協(xie)(xie)同(tong)創(chuang)新。

　　教育部辦公廳(ting)(ting) 工業(ye)和信息化部辦公廳(ting)(ting) 國家知識產權局辦公室

　　2022年6月22日