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教基廳函〔2025〕14號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，各計劃單列市教育局，新疆生(sheng)產(chan)建設兵(bing)團教育局：

　　為(wei)深入(ru)貫徹全國教育大會精神，落實《教育強(qiang)國建(jian)設規(gui)劃(hua)綱要(yao)(yao)(2024—2035年(nian)(nian))》和(he)三(san)年(nian)(nian)行(xing)動計劃(hua)部署要(yao)(yao)求，鞏固(gu)基(ji)(ji)礎(chu)教育規(gui)范管理年(nian)(nian)工作成效，推(tui)進基(ji)(ji)礎(chu)教育治理體系和(he)治理能(neng)力現(xian)代化，落實立德(de)樹(shu)人根(gen)本任務(wu)，促進學(xue)生身心健(jian)康全面發展，教育部決定組織開展基(ji)(ji)礎(chu)教育規(gui)范管理提(ti)升(sheng)年(nian)(nian)行(xing)動(以下簡(jian)稱提(ti)升(sheng)年(nian)(nian)行(xing)動)。現(xian)就有關要(yao)(yao)求通知(zhi)如下。

　　一、工作目標

　　通過開展提升年行(xing)動，促(cu)使基(ji)礎(chu)教育(yu)(yu)戰(zhan)線深(shen)刻把握教育(yu)(yu)的政(zheng)治屬性(xing)、人(ren)民(min)屬性(xing)、戰(zhan)略屬性(xing)，育(yu)(yu)人(ren)為本、健(jian)康(kang)(kang)第一(yi)的教育(yu)(yu)理(li)念進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)入人(ren)心，違(wei)背(bei)教育(yu)(yu)規律、侵害(hai)群眾利(li)益的辦(ban)學(xue)行(xing)為進(jin)一(yi)步(bu)得(de)到遏制，依法治教、管理(li)育(yu)(yu)人(ren)的制度體系進(jin)一(yi)步(bu)健(jian)全完善，公平公正、積(ji)極健(jian)康(kang)(kang)的教育(yu)(yu)生態進(jin)一(yi)步(bu)優化改善，人(ren)民(min)群眾對基(ji)礎(chu)教育(yu)(yu)的滿(man)意度、獲得(de)感進(jin)一(yi)步(bu)有效(xiao)提升。

　　二、重點任務

　　(一)鞏固規(gui)范(fan)管理(li)成果。在(zai)整治(zhi)基礎教育安(an)全底線失(shi)守、日(ri)常管理(li)失(shi)序、師(shi)德師(shi)風失(shi)范(fan)等方面持(chi)續用力，建(jian)立常態化治(zhi)理(li)機制。調整優(you)化負面清單，凝練固化規(gui)范(fan)管理(li)行之(zhi)有效的做法，完(wan)善(shan)責任落實、全員培訓、負面清單、監督曝光等工(gong)作機制，進一步突出立德樹人(ren)(ren)、育人(ren)(ren)為(wei)本(ben)主線，強化師(shi)德師(shi)風第一標準(zhun)底線，守牢安(an)全管理(li)、規(gui)范(fan)辦學紅線。在(zai)嚴肅查處(chu)顯性違規(gui)問題的基礎上，深挖制度漏(lou)洞，及時修訂完(wan)善(shan)相關制度，細化具體要求，做到(dao)久(jiu)久(jiu)為(wei)功(gong)、常管長(chang)治(zhi)。

　　(二)深化(hua)重點難點整治(zhi)。針(zhen)對尚未完全解決的(de)(de)基礎教(jiao)育管理重點難點問題，進一步創新工作(zuo)方法、加大整治(zhi)力(li)度。深化(hua)整治(zhi)中小學(xue)“校(xiao)(xiao)園餐”、利用征訂教(jiao)輔及購買校(xiao)(xiao)服謀利等侵害學(xue)生(sheng)(sheng)及家長(chang)合(he)法權益的(de)(de)突出問題;堅決遏制(zhi)節假日上課補課、提(ti)前開(kai)學(xue)、延遲放假和(he)日常作(zuo)息安排不(bu)(bu)合(he)理、學(xue)習時(shi)間過(guo)長(chang)等屢禁不(bu)(bu)止、造成學(xue)生(sheng)(sheng)學(xue)業(ye)負擔過(guo)重的(de)(de)問題;持(chi)續治(zhi)理“暗箱操作(zuo)”“掐尖招生(sheng)(sheng)”、違(wei)(wei)規跨區域招生(sheng)(sheng)和(he)校(xiao)(xiao)外培訓機構違(wei)(wei)規參與招生(sheng)(sheng)等影響教(jiao)育公平、社會反映強烈的(de)(de)問題;嚴肅糾正違(wei)(wei)規組織考試(shi)、公布學(xue)生(sheng)(sheng)成績及排名(ming)、宣傳(chuan)炒(chao)作(zuo)中高(gao)考升學(xue)率等教(jiao)育評價導向不(bu)(bu)科學(xue)的(de)(de)問題。

　　(三(san))提升辦學(xue)(xue)(xue)治(zhi)(zhi)(zhi)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)能(neng)力。堅持自律為本、落(luo)實為要(yao)，推(tui)動各(ge)地各(ge)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)將規(gui)(gui)范(fan)管(guan)理(li)(li)要(yao)求轉化為行為、內化為理(li)(li)念、落(luo)實到日常(chang)教(jiao)育教(jiao)學(xue)(xue)(xue)管(guan)理(li)(li)之中(zhong)，在辦學(xue)(xue)(xue)治(zhi)(zhi)(zhi)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)中(zhong)做到循規(gui)(gui)律、明底(di)線(xian)、守(shou)規(gui)(gui)則。將規(gui)(gui)范(fan)管(guan)理(li)(li)要(yao)求納入各(ge)級書(shu)記、校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(園)長(chang)、教(jiao)師(shi)培訓內容，定(ding)期(qi)(qi)在春季(ji)、秋季(ji)開(kai)學(xue)(xue)(xue)前后(hou)組(zu)織集中(zhong)學(xue)(xue)(xue)習(xi)，根據(ju)當前工作(zuo)重點、難點、“易錯點”健(jian)全常(chang)態(tai)化提醒機制。加(jia)強新任局長(chang)、中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)書(shu)記校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)長(chang)專題培訓，適時舉辦分管(guan)縣(區)長(chang)培訓班，加(jia)強政策理(li)(li)論、依(yi)法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)、規(gui)(gui)范(fan)辦學(xue)(xue)(xue)、管(guan)理(li)(li)能(neng)力等(deng)方面基(ji)本培訓，全面掌握“應(ying)知(zhi)應(ying)會”內容。深(shen)入推(tui)進中(zhong)小學(xue)(xue)(xue)規(gui)(gui)范(fan)辦學(xue)(xue)(xue)基(ji)地校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)建(jian)設，形成新任書(shu)記、校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)(園)長(chang)到基(ji)地校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)跟崗研修(xiu)的(de)工作(zuo)機制。探索建(jian)立節假日違規(gui)(gui)上課補課和學(xue)(xue)(xue)習(xi)時間過長(chang)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)“哨點學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)”制度，優先(xian)把群眾反映(ying)相關問(wen)題較多的(de)學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)納入監(jian)(jian)測范(fan)圍(wei)，建(jian)立定(ding)期(qi)(qi)提醒和入校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)監(jian)(jian)測的(de)機制。以(yi)強化育人為導向，有序推(tui)進“高校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)生源基(ji)地”掛牌的(de)規(gui)(gui)范(fan)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)。

　　(四)提升數智賦能水平(ping)(ping)。積極利用互聯網、大(da)數據與(yu)人工(gong)智能等技術，在推動(dong)(dong)落實、優化(hua)監管、改進服務、減(jian)輕(qing)基(ji)層負擔(dan)等方(fang)(fang)面(mian)創新(xin)方(fang)(fang)式(shi)、提升效能，不(bu)斷(duan)提升基(ji)礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規范(fan)化(hua)、精準(zhun)化(hua)、智能化(hua)管理(li)水平(ping)(ping)。開發(fa)(fa)建設(she)全國統一的基(ji)礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規范(fan)管理(li)問題反(fan)映平(ping)(ping)臺(tai)，實現舉(ju)報線索自(zi)動(dong)(dong)分派、整改進度實時監控(kong)、辦(ban)理(li)結果全程溯源。推進全面(mian)應(ying)用基(ji)礎教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)辦(ban)學治校聲譽評價系(xi)統，對(dui)不(bu)規范(fan)辦(ban)學行為實行動(dong)(dong)態(tai)分級記錄，發(fa)(fa)揮正(zheng)向激勵和反(fan)向約(yue)束(shu)作用。拓展信息化(hua)巡(xun)查，各(ge)地整合中高考(kao)(kao)標準(zhun)化(hua)考(kao)(kao)場巡(xun)查、“互聯網+明廚亮灶(zao)”、校園智能安防等系(xi)統，加強對(dui)校園安全、節假日違(wei)規上課(ke)(ke)補課(ke)(ke)等實時監控(kong)和巡(xun)查管理(li)。

　　三、工作要求

　　(一(yi))壓實責任抓落(luo)實。各(ge)省級(ji)(ji)教育(yu)行政部(bu)門要(yao)(yao)將提升年(nian)行動列入議事日程(cheng)，完善實施方案，突出重(zhong)點難點整治相關(guan)要(yao)(yao)求(qiu)，強化(hua)工(gong)作機制建(jian)(jian)設，認(ren)真部(bu)署推進(jin)(jin)，指導地(di)方和學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)采取有力(li)措施，確(que)保(bao)各(ge)項工(gong)作要(yao)(yao)求(qiu)落(luo)地(di)見效(xiao)。建(jian)(jian)立分級(ji)(ji)負責機制，逐(zhu)級(ji)(ji)明確(que)工(gong)作重(zhong)點、責任人(ren)，形成上下聯動、齊抓共管的工(gong)作態勢。對推進(jin)(jin)工(gong)作不(bu)力(li)、類似不(bu)規范行為反復發生、引起重(zhong)大不(bu)良(liang)影響(xiang)的，依法依規嚴(yan)肅追(zhui)責問責。地(di)方各(ge)級(ji)(ji)教育(yu)行政部(bu)門要(yao)(yao)依法管理，落(luo)實學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)自主權(quan)，為學(xue)(xue)(xue)(xue)校(xiao)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)提供支持和條件保(bao)障(zhang)，充分激發辦學(xue)(xue)(xue)(xue)活力(li)。

　　(二)協(xie)同(tong)聯(lian)動(dong)(dong)抓整(zheng)改。省級教(jiao)育(yu)行政部(bu)(bu)門(men)組織基層教(jiao)育(yu)部(bu)(bu)門(men)、所有(you)中小學(xue)幼兒園，對照工作要求和負面(mian)清(qing)(qing)單，建立問題臺賬(zhang)，做到無死角(jiao)全覆蓋(gai)，發現(xian)問題立行立改，立足長效(xiao)抓整(zheng)改，杜絕(jue)“運動(dong)(dong)式整(zheng)改”。健全區域聯(lian)動(dong)(dong)機制，通過(guo)定期聯(lian)席會議、問題清(qing)(qing)單共(gong)享、整(zheng)改經驗互(hu)鑒等(deng)方式推動(dong)(dong)區域學(xue)校統一共(gong)識、統一步調，加強自律，共(gong)同(tong)營(ying)造區域良(liang)好教(jiao)育(yu)生態。

　　(三)創新方(fang)式抓(zhua)監(jian)(jian)(jian)督。各(ge)地教育行(xing)(xing)政部門要暢通并公(gong)布規范辦學(xue)(xue)(xue)(xue)舉報電話、郵箱、網絡平臺等受理渠道，廣泛接受學(xue)(xue)(xue)(xue)生家(jia)長(chang)、人大代表、政協委員(yuan)和(he)社會各(ge)界對學(xue)(xue)(xue)(xue)校辦學(xue)(xue)(xue)(xue)行(xing)(xing)為(wei)的(de)監(jian)(jian)(jian)督。加(jia)強監(jian)(jian)(jian)督力量建設(she)，通過(guo)家(jia)長(chang)委員(yuan)會、特邀監(jian)(jian)(jian)督員(yuan)等方(fang)式，加(jia)強對學(xue)(xue)(xue)(xue)校辦學(xue)(xue)(xue)(xue)行(xing)(xing)為(wei)的(de)日常(chang)(chang)監(jian)(jian)(jian)督。結(jie)合實際開展“四(si)不(bu)兩直(zhi)”調研，組織責(ze)任督學(xue)(xue)(xue)(xue)進校，利用專業力量開展視(shi)導評估，幫(bang)助發現(xian)學(xue)(xue)(xue)(xue)校安全管理、日常(chang)(chang)管理、師德師風(feng)等方(fang)面(mian)的(de)問(wen)題，及時督促加(jia)以(yi)整(zheng)改，努(nu)力把每所(suo)中小學(xue)(xue)(xue)(xue)幼兒園辦成讓黨放(fang)心、讓群眾滿意的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)校。

　　附件：

　　教育部辦公廳

　　2025年5月20日