狠狠色婷婷久久一区二区,岳毛多又紧做起爽,久久精品青草社区,精品一区二区三区在线视频,色综合99久久久无码国产精品

各(ge)省(sheng)、自(zi)治區、直轄市教育廳（教委），有關計劃(hua)單(dan)列市教育局，新(xin)疆(jiang)生產建(jian)設兵團(tuan)教育局，部內各(ge)司局，國家開放大學：

　　《國(guo)家(jia)開放大學綜合改革方案》已經教(jiao)育部黨組(zu)會議審議通過，現印發給你們，請(qing)結(jie)合實(shi)(shi)際，認(ren)真(zhen)貫徹落實(shi)(shi)。

教育部

2020年8月31日

國家開放大學綜合改革方案 

　　國家開(kai)放大(da)學(xue)是2012年6月在(zai)中央廣播電視大(da)學(xue)基礎上建立的(de)(de)(de)(de)一(yi)所(suo)新(xin)(xin)型(xing)高(gao)等(deng)學(xue)校，是我國集中力量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)終身(shen)教(jiao)育的(de)(de)(de)(de)一(yi)個創(chuang)舉。學(xue)校建立以來，在(zai)教(jiao)育教(jiao)學(xue)、管(guan)理(li)(li)服務(wu)(wu)(wu)、轉(zhuan)型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)等(deng)方面取(qu)得了(le)重要進展(zhan)(zhan)。但是，與“構(gou)建服務(wu)(wu)(wu)全民終身(shen)學(xue)習的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育體(ti)(ti)系”的(de)(de)(de)(de)部署(shu)相比，與建設學(xue)習型(xing)社會的(de)(de)(de)(de)要求相比，國家開(kai)放大(da)學(xue)還存在(zai)著定(ding)(ding)位不清晰、體(ti)(ti)系不健全、質量不高(gao)等(deng)問題，影響了(le)開(kai)放教(jiao)育事業(ye)健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。為深入(ru)學(xue)習貫(guan)(guan)徹習近平總書記(ji)關(guan)于教(jiao)育的(de)(de)(de)(de)重要論述，貫(guan)(guan)徹落實黨的(de)(de)(de)(de)十九屆(jie)四中全會和全國教(jiao)育大(da)會精(jing)神，進一(yi)步發(fa)(fa)揮制(zhi)(zhi)度(du)優勢，補齊“構(gou)建服務(wu)(wu)(wu)全民終身(shen)學(xue)習的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育體(ti)(ti)系”短板(ban)，理(li)(li)順體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)、創(chuang)新(xin)(xin)機制(zhi)(zhi)、明確定(ding)(ding)位、加強統籌，用深化改革的(de)(de)(de)(de)辦法破解制(zhi)(zhi)約發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)瓶頸問題，整體(ti)(ti)推(tui)進新(xin)(xin)時代國家開(kai)放大(da)學(xue)轉(zhuan)型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，提高(gao)辦學(xue)質量，提升(sheng)學(xue)校治理(li)(li)體(ti)(ti)系和治理(li)(li)能(neng)力現代化水平，特制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)本(ben)方案(an)。

　　一、改革的背景 

　　（一）鞏固和(he)發揮國(guo)家開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)大學(xue)(xue)(xue)40年體(ti)(ti)系(xi)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)優(you)勢(shi)。國(guo)家開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)大學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)前身(shen)是鄧(deng)小平同志于(yu)1978年親自倡導(dao)并批準創辦(ban)(ban)的(de)(de)中(zhong)(zhong)央(yang)廣播(bo)(bo)電視(shi)大學(xue)(xue)(xue)。辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)40多年來，國(guo)家開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)大學(xue)(xue)(xue)和(he)44所(suo)省級廣播(bo)(bo)電視(shi)大學(xue)(xue)(xue)（地(di)方(fang)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)大學(xue)(xue)(xue)）及市州分校（市州廣播(bo)(bo)電視(shi)大學(xue)(xue)(xue)、開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)大學(xue)(xue)(xue)）、區縣工作站(zhan)（區縣廣播(bo)(bo)電視(shi)大學(xue)(xue)(xue)、開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)大學(xue)(xue)(xue)）共(gong)同組成了(le)覆蓋全國(guo)的(de)(de)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)教(jiao)(jiao)育一體(ti)(ti)化辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)體(ti)(ti)系(xi)，累(lei)(lei)計(ji)招收學(xue)(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)育學(xue)(xue)(xue)生(sheng)2050萬人(ren)(ren)(ren)，畢業(ye)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)1512萬人(ren)(ren)(ren)，解決了(le)50年代、60年代出生(sheng)的(de)(de)兩代人(ren)(ren)(ren)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)歷(li)補(bu)償問題，走(zou)出了(le)“先進傳(chuan)播(bo)(bo)手段+名師名教(jiao)(jiao)”的(de)(de)發展之(zhi)路(lu)，形成了(le)“敬學(xue)(xue)(xue)廣惠(hui)、有教(jiao)(jiao)無類”的(de)(de)優(you)良(liang)傳(chuan)統，開(kai)(kai)(kai)(kai)發了(le)改革開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)所(suo)需(xu)的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)力資源，積累(lei)(lei)了(le)低成本、高(gao)(gao)效益舉辦(ban)(ban)高(gao)(gao)等教(jiao)(jiao)育和(he)面向在(zai)職人(ren)(ren)(ren)員開(kai)(kai)(kai)(kai)展職業(ye)教(jiao)(jiao)育的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)經驗，彰顯了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主義“集中(zhong)(zhong)力量(liang)辦(ban)(ban)大事(shi)”的(de)(de)制(zhi)度(du)優(you)勢(shi)。國(guo)家開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)(fang)大學(xue)(xue)(xue)在(zai)全國(guo)范(fan)圍(wei)內體(ti)(ti)系(xi)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)體(ti)(ti)制(zhi)創新、經驗積累(lei)(lei)、實踐探索(suo)，得(de)到國(guo)內外認可。

　　（二）總結(jie)和推(tui)廣(guang)(guang)“探索(suo)開(kai)放(fang)(fang)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設模式(shi)(shi)”試點(dian)(dian)經(jing)驗(yan)。2010年(nian)，《國(guo)家(jia)(jia)中(zhong)(zhong)長期教育(yu)改革和發(fa)展(zhan)(zhan)規劃綱要(yao)（2010—2020年(nian)）》（以下簡稱《教育(yu)規劃綱要(yao)》）提(ti)(ti)出“健全寬進(jin)嚴出的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)制(zhi)度，辦(ban)好(hao)開(kai)放(fang)(fang)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)”。同年(nian)，《國(guo)務院辦(ban)公廳關(guan)于開(kai)展(zhan)(zhan)國(guo)家(jia)(jia)教育(yu)體(ti)(ti)制(zhi)改革試點(dian)(dian)的(de)通知》明確北京市、上海市、江(jiang)蘇省(sheng)(sheng)、廣(guang)(guang)東(dong)省(sheng)(sheng)、云南省(sheng)(sheng)、中(zhong)(zhong)央廣(guang)(guang)播電視大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)開(kai)展(zhan)(zhan)“探索(suo)開(kai)放(fang)(fang)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設模式(shi)(shi)”試點(dian)(dian)。2012年(nian)7月，國(guo)家(jia)(jia)開(kai)放(fang)(fang)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)在人民(min)大(da)(da)會(hui)堂正式(shi)(shi)揭牌成立(li)，全面推(tui)進(jin)試點(dian)(dian)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設。2020年(nian)是《教育(yu)規劃綱要(yao)》收(shou)官之年(nian)，國(guo)家(jia)(jia)開(kai)放(fang)(fang)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)“探索(suo)開(kai)放(fang)(fang)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設模式(shi)(shi)”試點(dian)(dian)也(ye)已(yi)近十年(nian)，取(qu)得積(ji)極進(jin)展(zhan)(zhan)，辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)質量穩步(bu)提(ti)(ti)高(gao)、辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)定位更加明確、體(ti)(ti)系建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設日益(yi)強化(hua)，初步(bu)形成了(le)(le)“互聯網+教育(yu)”的(de)新(xin)模式(shi)(shi)，建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)立(li)了(le)(le)與(yu)(yu)社會(hui)廣(guang)(guang)泛合(he)作辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)新(xin)體(ti)(ti)制(zhi)，促進(jin)了(le)(le)高(gao)等教育(yu)、職業教育(yu)與(yu)(yu)繼續教育(yu)的(de)融合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)，推(tui)動了(le)(le)教育(yu)公平，提(ti)(ti)升了(le)(le)我國(guo)終(zhong)身(shen)(shen)教育(yu)的(de)供給能力(li)(li)和服(fu)務水平，為學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)型(xing)社會(hui)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設和終(zhong)身(shen)(shen)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)體(ti)(ti)系構建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)提(ti)(ti)供了(le)(le)有力(li)(li)支撐。這些(xie)探索(suo)為開(kai)放(fang)(fang)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)適應教育(yu)現(xian)代化(hua)需(xu)要(yao)，在新(xin)一(yi)輪教育(yu)變革中(zhong)(zhong)進(jin)一(yi)步(bu)深(shen)化(hua)改革、集(ji)中(zhong)(zhong)力(li)(li)量辦(ban)大(da)(da)事、整合(he)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)資源、培(pei)育(yu)核(he)心競爭力(li)(li)，更好(hao)承擔全面“構建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)服(fu)務全民(min)終(zhong)身(shen)(shen)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)的(de)教育(yu)體(ti)(ti)系”的(de)新(xin)使命積(ji)累了(le)(le)實踐經(jing)驗(yan)。

　　（三）理順和(he)明晰開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)教育一(yi)體(ti)化(hua)發展的(de)(de)體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)。2012年，根據《國務院辦公廳關于開(kai)(kai)(kai)(kai)展國家教育體(ti)制(zhi)改革試(shi)點的(de)(de)通知》部署，教育部相繼同意(yi)北京、上海、江蘇、廣(guang)東(dong)、云南5所省(sheng)級(ji)(ji)廣(guang)播電(dian)視(shi)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)更名為地方開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)。但全國廣(guang)播電(dian)視(shi)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)系(xi)統的(de)(de)整體(ti)轉型(xing)(xing)思路(lu)尚未(wei)明確，國家開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)體(ti)系(xi)中的(de)(de)其他39所（25個省(sheng)、自治區、直轄市，新疆生產建設兵團和(he)13個計(ji)劃單列市或副省(sheng)級(ji)(ji)城市）省(sheng)級(ji)(ji)廣(guang)播電(dian)視(shi)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)一(yi)直沒有轉型(xing)(xing)，體(ti)系(xi)呼聲(sheng)日甚，迫切希望實至(zhi)名歸，發揮更大(da)(da)(da)(da)作(zuo)用(yong)。當前，39所省(sheng)級(ji)(ji)廣(guang)播電(dian)視(shi)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)均參加(jia)了國家開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)“探索(suo)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)建設模(mo)式”試(shi)點，并(bing)以(yi)“國家開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)分部”名義承(cheng)擔并(bing)實施(shi)國家開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)在本區域的(de)(de)教育教學(xue)(xue)(xue)工(gong)作(zuo)，以(yi)“廣(guang)播電(dian)視(shi)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)”之名行“開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)”之實的(de)(de)現狀，給(gei)國家開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)教育的(de)(de)一(yi)體(ti)化(hua)辦學(xue)(xue)(xue)格局帶來分化(hua)風險，給(gei)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)教育的(de)(de)過程管(guan)理和(he)質(zhi)量監(jian)控帶來一(yi)定困難，也給(gei)辦學(xue)(xue)(xue)體(ti)系(xi)凝聚力和(he)競(jing)爭力帶來較大(da)(da)(da)(da)影(ying)響。

　　當前，中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義進入新(xin)時代，經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)展對人力(li)資(zi)源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)提出新(xin)需求，5G（第五代移動通信(xin)技(ji)術(shu)）、大(da)(da)(da)數據、人工智能(neng)等(deng)高(gao)新(xin)技(ji)術(shu)正(zheng)在對教育(yu)(yu)產生革命性(xing)影(ying)響，我國(guo)(guo)高(gao)等(deng)教育(yu)(yu)正(zheng)從大(da)(da)(da)眾(zhong)化(hua)快速(su)邁向普及化(hua)，全(quan)民學(xue)(xue)習、終(zhong)身學(xue)(xue)習的學(xue)(xue)習型社(she)會(hui)加速(su)形成，國(guo)(guo)家開(kai)放大(da)(da)(da)學(xue)(xue)迎來了新(xin)的歷(li)史性(xing)機遇。只有進一步解放思想(xiang)、深化(hua)改(gai)革，才能(neng)補齊(qi)繼續教育(yu)(yu)的發(fa)(fa)展短板，更好(hao)發(fa)(fa)揮國(guo)(guo)家開(kai)放大(da)(da)(da)學(xue)(xue)在“構建服務(wu)全(quan)民終(zhong)身學(xue)(xue)習的教育(yu)(yu)體系”中(zhong)的應(ying)有作用。

　　二、改革的指導思想和總體思路 

　　（四）指導(dao)思想：以習(xi)(xi)近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社(she)會主義(yi)思想為指導(dao)，緊緊抓住線上教(jiao)(jiao)育(yu)快速發(fa)展的(de)重大(da)(da)機(ji)遇，積極(ji)促(cu)進(jin)“構建(jian)服務(wu)全(quan)(quan)民終身(shen)學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)的(de)教(jiao)(jiao)育(yu)體(ti)系(xi)”，堅(jian)持問題導(dao)向和目標導(dao)向，推動(dong)廣播電(dian)視(shi)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)在原有(you)辦學(xue)(xue)(xue)權(quan)保持不變的(de)前提下整體(ti)轉型(xing)，理順國(guo)家開(kai)放(fang)(fang)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)與地方開(kai)放(fang)(fang)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)關系(xi)，建(jian)立(li)全(quan)(quan)國(guo)統(tong)一的(de)終身(shen)教(jiao)(jiao)育(yu)服務(wu)管理機(ji)制，進(jin)一步提升開(kai)放(fang)(fang)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)人(ren)才培養能力，優(you)化高技能人(ren)才結構，提高辦學(xue)(xue)(xue)質量效(xiao)益，積極(ji)推動(dong)“互(hu)聯網+教(jiao)(jiao)育(yu)”發(fa)展，形成(cheng)支撐終身(shen)教(jiao)(jiao)育(yu)和學(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)型(xing)社(she)會的(de)強大(da)(da)合力，努(nu)力建(jian)成(cheng)中(zhong)國(guo)特色世(shi)界(jie)(jie)一流開(kai)放(fang)(fang)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)，成(cheng)為世(shi)界(jie)(jie)開(kai)放(fang)(fang)教(jiao)(jiao)育(yu)領域(yu)中(zhong)具有(you)重要影響力的(de)新(xin)型(xing)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)。

　　（五）基本原則：基于“構(gou)建(jian)服務全(quan)民終身學(xue)習的教(jiao)育體(ti)系(xi)”，整體(ti)性推進國家(jia)開(kai)(kai)放大(da)(da)學(xue)改革發展。貫徹落實黨的十九(jiu)屆(jie)四(si)中全(quan)會精神，推動國家(jia)開(kai)(kai)放大(da)(da)學(xue)治理(li)體(ti)系(xi)和治理(li)能力現代化(hua)；發揮(hui)中國特色(se)社會主義(yi)制度顯著(zhu)優勢，切實體(ti)現“全(quan)國一盤棋(qi)”思(si)想(xiang)，立(li)足(zu)全(quan)局、統(tong)籌兼顧；穩(wen)中求進，最(zui)大(da)(da)限度整合資源，以改革補(bu)短板、強弱(ruo)項、堵漏(lou)洞，為建(jian)設教(jiao)育強國作出更大(da)(da)貢獻。

　　（六）目標(biao)：積極(ji)主動(dong)適(shi)應數(shu)字化(hua)、智(zhi)能化(hua)、終身化(hua)、融合(he)化(hua)教育(yu)(yu)發展趨勢，經過5年左(zuo)右(you)時間，通過改革和(he)優化(hua)開放(fang)(fang)教育(yu)(yu)辦(ban)學體制機制，解決定(ding)位不清晰、體系不健全、質量(liang)不高等問題，使(shi)國(guo)家開放(fang)(fang)大學成為我(wo)國(guo)終身教育(yu)(yu)的主要平(ping)(ping)臺、在線教育(yu)(yu)的主要平(ping)(ping)臺和(he)靈活教育(yu)(yu)的平(ping)(ping)臺、對外合(he)作的平(ping)(ping)臺，成為服務全民終身學習(xi)的重要力量(liang)和(he)技能社會的有力支撐。

　　到2025年，逐步實現(xian)以下目標：

　　——國(guo)(guo)家開(kai)放大學的(de)高(gao)等(deng)學校屬(shu)性更加(jia)明確，新型高(gao)校內涵更加(jia)清(qing)晰，高(gao)等(deng)學校的(de)地位依據《中華人民共和國(guo)(guo)高(gao)等(deng)教育法》等(deng)法律法規得到(dao)(dao)保(bao)障，有關辦學權和辦學政(zheng)策得到(dao)(dao)落實，黨的(de)領導和黨的(de)建(jian)設(she)全面加(jia)強。

　　——國家(jia)開(kai)(kai)放大(da)(da)學(xue)(xue)的(de)全國辦(ban)學(xue)(xue)體(ti)系更(geng)加(jia)完善，省級(ji)廣播電視大(da)(da)學(xue)(xue)轉型為地(di)方開(kai)(kai)放大(da)(da)學(xue)(xue)，按照“兩級(ji)統籌、四(si)級(ji)辦(ban)學(xue)(xue)”體(ti)制運(yun)行，形成“全國一盤棋”的(de)一體(ti)化辦(ban)學(xue)(xue)格(ge)局。

　　——實現學(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)和非(fei)學(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)并(bing)重發展(zhan)，信息技術與教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)深度融合，教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)質量(liang)得到穩步提升，在線教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)水平居于(yu)國(guo)內(nei)前列，建(jian)成技術先(xian)進、功能強(qiang)大、面向全民(min)的終身教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)平臺，引領(ling)“互聯網+教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)”又好又快發展(zhan)。

　　三、改革的具體任務和保障措施 

　　（七）進(jin)一步明確國(guo)(guo)家(jia)(jia)開(kai)(kai)放(fang)(fang)大學(xue)(xue)(xue)的(de)性(xing)質定位(wei)。國(guo)(guo)家(jia)(jia)開(kai)(kai)放(fang)(fang)大學(xue)(xue)(xue)是教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部直(zhi)屬的(de)，以促(cu)進(jin)終(zhong)身學(xue)(xue)(xue)習(xi)為(wei)使命、以現(xian)代信息技術為(wei)支撐、以“互聯網+”為(wei)特征、面向(xiang)(xiang)全國(guo)(guo)開(kai)(kai)展開(kai)(kai)放(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)新(xin)型(xing)高等(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)校。國(guo)(guo)家(jia)(jia)開(kai)(kai)放(fang)(fang)大學(xue)(xue)(xue)在教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部領(ling)導下統(tong)籌全國(guo)(guo)開(kai)(kai)放(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)體系建設，指導和服(fu)務(wu)全國(guo)(guo)開(kai)(kai)放(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)辦學(xue)(xue)(xue)業務(wu)，著力建設終(zhong)身學(xue)(xue)(xue)習(xi)公共服(fu)務(wu)平(ping)臺，面向(xiang)(xiang)全民提供(gong)終(zhong)身教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)及服(fu)務(wu)，促(cu)進(jin)“人人皆學(xue)(xue)(xue)、處(chu)處(chu)能學(xue)(xue)(xue)、時時可學(xue)(xue)(xue)”。教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部按高等(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)校管理和指導國(guo)(guo)家(jia)(jia)開(kai)(kai)放(fang)(fang)大學(xue)(xue)(xue)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)工作。

　　（八）拓寬國(guo)(guo)家開(kai)(kai)(kai)放(fang)大學(xue)(xue)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)范(fan)圍。國(guo)(guo)家開(kai)(kai)(kai)放(fang)大學(xue)(xue)開(kai)(kai)(kai)放(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)包括(kuo)學(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)非(fei)學(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，主(zhu)要采用(yong)非(fei)全日制教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)形式，實(shi)行注冊入學(xue)(xue)、完(wan)全學(xue)(xue)分制。在教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)部(bu)指導(dao)下自主(zhu)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)專科、本科學(xue)(xue)歷(li)繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，基于開(kai)(kai)(kai)放(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)技(ji)能社(she)(she)(she)會特(te)點，緊(jin)(jin)貼市場、緊(jin)(jin)貼產業、緊(jin)(jin)貼職(zhi)業自主(zhu)設置應用(yong)型、技(ji)能型學(xue)(xue)科專業。主(zhu)動服(fu)務國(guo)(guo)家戰(zhan)略，以職(zhi)業需求為(wei)(wei)導(dao)向(xiang)、以實(shi)踐(jian)能力培養為(wei)(wei)重點、以產學(xue)(xue)研用(yong)結合為(wei)(wei)途徑積(ji)極探(tan)索(suo)研究生教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，依(yi)法(fa)申請(qing)碩士(shi)學(xue)(xue)位授予權。不斷滿足社(she)(she)(she)會需求，大力開(kai)(kai)(kai)展(zhan)非(fei)學(xue)(xue)歷(li)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，加(jia)大短期靈(ling)活(huo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，加(jia)強與(yu)社(she)(she)(she)區教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、老(lao)年教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)的對接、融合，拓展(zhan)社(she)(she)(she)區教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、擴大社(she)(she)(she)會培訓(xun)(xun)、辦(ban)(ban)好老(lao)年教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)，使社(she)(she)(she)區教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)成為(wei)(wei)國(guo)(guo)民學(xue)(xue)習新渠道、社(she)(she)(she)會培訓(xun)(xun)成為(wei)(wei)開(kai)(kai)(kai)放(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)新品牌、老(lao)年教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)成為(wei)(wei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)領域新亮點。依(yi)法(fa)依(yi)規探(tan)索(suo)國(guo)(guo)際(ji)化辦(ban)(ban)學(xue)(xue)，加(jia)強與(yu)“一(yi)帶一(yi)路”沿線國(guo)(guo)家（地區）間的教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)交(jiao)流(liu)與(yu)合作(zuo)。

　　（九）改(gai)革(ge)國家(jia)開放(fang)大(da)學辦學管理(li)制(zhi)(zhi)度(du)。進一步加強(qiang)黨(dang)對學校(xiao)工(gong)作的全(quan)面領(ling)導，堅持和(he)(he)完善黨(dang)委(wei)領(ling)導下的校(xiao)長負責制(zhi)(zhi)，強(qiang)化內部政治(zhi)建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律(lv)建設。充分發揮(hui)共產黨(dang)員(yuan)先鋒模(mo)范作用(yong)，使基(ji)層黨(dang)組織成(cheng)為學校(xiao)改(gai)革(ge)發展的戰(zhan)斗堡壘。深化內部體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)、用(yong)人(ren)制(zhi)(zhi)度(du)及分配機(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)，建設高(gao)素質管理(li)干(gan)部和(he)(he)師資隊伍(wu)，調動廣大(da)干(gan)部、教師員(yuan)工(gong)的積極性、主動性、創造性。

　　國(guo)家開放(fang)大學按照(zhao)新型高(gao)(gao)校(xiao)依(yi)法依(yi)規自主辦(ban)學，根(gen)據實(shi)際需要和(he)精簡、效能的原(yuan)則，依(yi)法依(yi)規確定(ding)(ding)教育教學部(bu)門(men)、科學研究部(bu)門(men)、社會(hui)服務部(bu)門(men)、黨(dang)政(zheng)(zheng)職(zhi)能部(bu)門(men)等內(nei)部(bu)機構設(she)置和(he)人員配備。按照(zhao)國(guo)家有(you)關規定(ding)(ding)建(jian)立健全(quan)規范有(you)序(xu)的人事(shi)管(guan)理制度體系，在建(jian)立自我(wo)約束機制的基礎上(shang)，教育部(bu)進一步(bu)加大對學校(xiao)的簡政(zheng)(zheng)放(fang)權(quan)力度。按照(zhao)國(guo)家有(you)關規定(ding)(ding)申請正高(gao)(gao)級職(zhi)稱(cheng)評審(shen)權(quan)。

　　（十）推進現有(you)廣(guang)播電視(shi)大(da)學(xue)(xue)轉型(xing)為(wei)地(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)開放(fang)大(da)學(xue)(xue)。推動有(you)關(guan)(guan)(guan)省(sheng)（區(qu)、市(shi)(shi)）人民政府及(ji)新疆生產建設兵團和有(you)關(guan)(guan)(guan)計劃單列市(shi)(shi)、副省(sheng)級(ji)(ji)城(cheng)市(shi)(shi)人民政府（以下簡稱地(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)政府）將所(suo)屬的(de)(de)39所(suo)省(sheng)級(ji)(ji)廣(guang)播電視(shi)大(da)學(xue)(xue)統一更(geng)名為(wei)××(省(sheng)域名或城(cheng)市(shi)(shi)名)開放(fang)大(da)學(xue)(xue)，規范其市(shi)(shi)州、區(qu)縣分(fen)支機構名稱，于2020年12月底前報(bao)教育部備(bei)案。支持更(geng)名后(hou)的(de)(de)39所(suo)地(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)開放(fang)大(da)學(xue)(xue)發展(zhan)為(wei)國(guo)家(jia)開放(fang)大(da)學(xue)(xue)的(de)(de)區(qu)域中(zhong)心（分(fen)校或分(fen)部），統一納入國(guo)家(jia)開放(fang)大(da)學(xue)(xue)辦學(xue)(xue)體(ti)系。39所(suo)省(sheng)級(ji)(ji)廣(guang)播電視(shi)大(da)學(xue)(xue)轉型(xing)為(wei)地(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)開放(fang)大(da)學(xue)(xue)后(hou)，作為(wei)地(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)政府所(suo)屬高(gao)等學(xue)(xue)校的(de)(de)隸屬關(guan)(guan)(guan)系及(ji)管理體(ti)制(zhi)保持不變，原有(you)的(de)(de)學(xue)(xue)歷及(ji)非學(xue)(xue)歷教育辦學(xue)(xue)權保持不變，以實(shi)施(shi)國(guo)家(jia)開放(fang)大(da)學(xue)(xue)繼續教育業務(wu)為(wei)主，通(tong)過(guo)共建共享方(fang)(fang)(fang)(fang)式適度開設體(ti)現區(qu)域特(te)色、滿足地(di)方(fang)(fang)(fang)(fang)需求、服務(wu)當地(di)經濟社會發展(zhan)、職業技能導向明確的(de)(de)專業、課程(cheng)。

　　（十一）明晰(xi)地(di)方開(kai)(kai)放(fang)(fang)大(da)學(xue)管理體制(zhi)。廣播電視大(da)學(xue)整體轉型后，按照(zhao)新的(de)(de)“兩級統(tong)籌、四(si)級辦(ban)學(xue)”體制(zhi)運行(xing)，即(ji)按國(guo)家(jia)、省(sheng)（區、市）、市(地(di)、州(zhou)、盟(meng))、縣(區、市、旗)分級辦(ban)學(xue)。地(di)方開(kai)(kai)放(fang)(fang)大(da)學(xue)作為地(di)方政(zheng)府所屬(shu)高等(deng)學(xue)校，接受本級人民政(zheng)府的(de)(de)領(ling)導和(he)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)主(zhu)管部門的(de)(de)管理，業務(wu)接受國(guo)家(jia)開(kai)(kai)放(fang)(fang)大(da)學(xue)的(de)(de)指導和(he)管理，主(zhu)要承擔服務(wu)本區域(yu)全民終身學(xue)習(xi)，推進本區域(yu)開(kai)(kai)放(fang)(fang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系建設，探索高等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、職業教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與繼(ji)續(xu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)融合(he)發展的(de)(de)職責。地(di)方教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)主(zhu)管部門在教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資源整合(he)優化過程中，保障開(kai)(kai)放(fang)(fang)大(da)學(xue)基層辦(ban)學(xue)單位履(lv)行(xing)相(xiang)應的(de)(de)辦(ban)學(xue)和(he)服務(wu)職能。各地(di)方開(kai)(kai)放(fang)(fang)大(da)學(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)事(shi)業發展基本情況的(de)(de)統(tong)計，按照(zhao)國(guo)家(jia)有關(guan)規(gui)定，遵(zun)循“屬(shu)地(di)統(tong)計”的(de)(de)原則進行(xing)。

　　（十二）探索(suo)國(guo)(guo)家開(kai)(kai)放(fang)(fang)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)“集(ji)團化(hua)”辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)模(mo)式。加快(kuai)完(wan)善(shan)(shan)覆(fu)蓋全(quan)國(guo)(guo)的國(guo)(guo)家開(kai)(kai)放(fang)(fang)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)一體(ti)化(hua)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)體(ti)系，健全(quan)體(ti)系內各地方開(kai)(kai)放(fang)(fang)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)共(gong)(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)(gong)享(xiang)共(gong)(gong)(gong)發展的新(xin)機制(zhi)，形成全(quan)國(guo)(guo)開(kai)(kai)放(fang)(fang)教(jiao)育事業(ye)發展共(gong)(gong)(gong)同(tong)體(ti)，成為國(guo)(guo)家服(fu)務全(quan)民終身學(xue)(xue)(xue)(xue)習教(jiao)育體(ti)系的重要支撐和(he)戰略保障。按(an)照“集(ji)團化(hua)”辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)架構，進(jin)一步優(you)化(hua)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，完(wan)善(shan)(shan)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)體(ti)系的治(zhi)理結構，推動治(zhi)理體(ti)系和(he)治(zhi)理能(neng)力(li)現代化(hua)，促進(jin)集(ji)約共(gong)(gong)(gong)享(xiang)和(he)高效運(yun)行，發揮(hui)協同(tong)效應和(he)規模(mo)效益，加快(kuai)實現統一的辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)質量標準(zhun)。進(jin)一步加強對(dui)開(kai)(kai)放(fang)(fang)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)基層辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)單位的支持力(li)度，推動體(ti)系內各地方開(kai)(kai)放(fang)(fang)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)辦(ban)(ban)出(chu)(chu)特(te)色、辦(ban)(ban)出(chu)(chu)水平。推動國(guo)(guo)家開(kai)(kai)放(fang)(fang)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)與5所試點獨立(li)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)的北(bei)京(jing)、上(shang)海、江蘇、廣(guang)東、云南開(kai)(kai)放(fang)(fang)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)建(jian)立(li)新(xin)型指導、合作關系。

　　（十(shi)三(san)）健全(quan)(quan)(quan)國家開(kai)放大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)質量(liang)(liang)保障體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。國家開(kai)放大學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)要堅持(chi)立德樹人(ren)根本任務，堅持(chi)用(yong)習(xi)(xi)(xi)近(jin)平新時代中(zhong)國特(te)色(se)(se)社(she)會(hui)主(zhu)義思想鑄(zhu)魂育(yu)(yu)(yu)人(ren)，加強(qiang)(qiang)思想政(zheng)治理論課(ke)(ke)(ke)建設(she)(she)，整體(ti)(ti)(ti)(ti)推進(jin)(jin)課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)思政(zheng)，深入挖掘各(ge)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科門類專業課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)蘊含的(de)思想政(zheng)治教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)資(zi)源，形成(cheng)各(ge)類課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)與思政(zheng)課(ke)(ke)(ke)同向(xiang)同行、協同高(gao)效的(de)課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)育(yu)(yu)(yu)人(ren)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)。堅持(chi)以學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)者(zhe)(zhe)為中(zhong)心(xin)，運(yun)用(yong)現(xian)代信息技(ji)(ji)術(shu)手段持(chi)續改(gai)進(jin)(jin)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)者(zhe)(zhe)在線(xian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)體(ti)(ti)(ti)(ti)驗和(he)(he)效果，加快構建有利于學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)者(zhe)(zhe)自主(zhu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)、協作學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)的(de)線(xian)上(shang)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)社(she)區，便捷先(xian)進(jin)(jin)的(de)線(xian)下學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)（體(ti)(ti)(ti)(ti)驗、服務）中(zhong)心(xin)，以及基(ji)于互聯網(wang)的(de)智能化(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)管理（服務）系(xi)統和(he)(he)考試測(ce)評系(xi)統等軟硬件環(huan)境。制定“注冊(ce)入學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、寬進(jin)(jin)嚴(yan)出(chu)”的(de)質量(liang)(liang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)制度(du)體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)，嚴(yan)把(ba)教(jiao)(jiao)(jiao)師標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、專業標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和(he)(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)生畢業質量(liang)(liang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)關(guan)(guan)口，完善體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)規范管理的(de)體(ti)(ti)(ti)(ti)制機制。積極培育(yu)(yu)(yu)特(te)色(se)(se)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科，提升(sheng)科研能力，優(you)化(hua)專業建設(she)(she)，深化(hua)課(ke)(ke)(ke)程(cheng)(cheng)改(gai)革，增(zeng)強(qiang)(qiang)實訓實操環(huan)節(jie)。加強(qiang)(qiang)“雙師型”師資(zi)隊伍建設(she)(she)，創(chuang)新多元教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)模式(shi)，強(qiang)(qiang)化(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)過程(cheng)(cheng)管理，改(gai)革考試評價方式(shi)，提高(gao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)習(xi)(xi)(xi)支持(chi)服務水平。加快學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)銀(yin)行建設(she)(she)，厘(li)清與省(sheng)級學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)銀(yin)行的(de)關(guan)(guan)系(xi)，建立學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)認定體(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)和(he)(he)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，開(kai)展學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)互認試點，實現(xian)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)與非學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)歷教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)分(fen)(fen)的(de)有機銜(xian)接(jie)。促進(jin)(jin)信息技(ji)(ji)術(shu)與教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)深度(du)融合，全(quan)(quan)(quan)面提升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)質量(liang)(liang)，努力培養德智體(ti)(ti)(ti)(ti)美勞全(quan)(quan)(quan)面發展的(de)社(she)會(hui)主(zhu)義建設(she)(she)者(zhe)(zhe)和(he)(he)接(jie)班人(ren)。

　　（十四）加強開(kai)放(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)辦學(xue)質量(liang)督(du)導(dao)評(ping)價。發揮標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)和監(jian)控對(dui)(dui)提(ti)(ti)升(sheng)開(kai)放(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量(liang)的(de)基礎作(zuo)用(yong)，立足(zu)開(kai)放(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)實際、對(dui)(dui)接(jie)職(zhi)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，制(zhi)定(ding)(ding)(ding)國家統一(yi)的(de)開(kai)放(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量(liang)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)、開(kai)放(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)一(yi)流學(xue)科和一(yi)流專(zhuan)業(ye)建(jian)設(she)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)，破除(chu)唯論文(wen)、唯文(wen)憑、唯帽(mao)子等不合(he)理的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)評(ping)價導(dao)向。將開(kai)放(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)納(na)入國家教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)質量(liang)督(du)導(dao)評(ping)估體系。健全各級(ji)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)行政部門對(dui)(dui)開(kai)放(fang)(fang)大學(xue)的(de)質量(liang)監(jian)控體系及監(jian)控流程，積極(ji)引入社會第三方評(ping)估。建(jian)立和完(wan)善定(ding)(ding)(ding)期(qi)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)檢(jian)查和定(ding)(ding)(ding)期(qi)質量(liang)評(ping)價評(ping)估制(zhi)度(du)，強化企業(ye)等用(yong)人單位對(dui)(dui)人才(cai)培養質量(liang)的(de)監(jian)督(du)，多(duo)措(cuo)并舉(ju)為開(kai)放(fang)(fang)大學(xue)提(ti)(ti)升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)質量(liang)提(ti)(ti)供政策(ce)與制(zhi)度(du)保障。

　　（十(shi)五）建立服務全民終身學(xue)習(xi)的(de)(de)在線教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)平臺。依靠5G、人工智能、虛擬現(xian)實、區塊鏈(lian)、大數(shu)(shu)據、云計算(suan)等(deng)新技(ji)術(shu)，加快建設服務全民終身學(xue)習(xi)的(de)(de)在線教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)平臺，構建縱(zong)向貫(guan)通、橫向融(rong)通的(de)(de)學(xue)習(xi)網絡，支撐信息(xi)技(ji)術(shu)與(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)學(xue)的(de)(de)深(shen)度融(rong)合(he)，促進開放(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)的(de)(de)數(shu)(shu)字化(hua)、智能化(hua)、終身化(hua)、融(rong)合(he)化(hua)，提高(gao)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)現(xian)代(dai)化(hua)水平。為(wei)各(ge)(ge)級(ji)各(ge)(ge)類(lei)學(xue)校和(he)社會培訓機構以(yi)及各(ge)(ge)類(lei)社區教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)、老年教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)機構等(deng)提供接入通道，依托平臺實現(xian)師資、課程(cheng)、設施、數(shu)(shu)據等(deng)全方位共(gong)享，積極聚集、整(zheng)合(he)和(he)推(tui)廣國內外(wai)各(ge)(ge)類(lei)優質精品(pin)課程(cheng)及學(xue)習(xi)資源，使開放(fang)大學(xue)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)平臺成為(wei)全民終身學(xue)習(xi)領域的(de)(de)公共(gong)服務平臺。

　　（十六(liu)）完善(shan)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)政策制(zhi)度保(bao)障。逐(zhu)步健全開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)法律法規，以(yi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)部(bu)規章(zhang)形式發(fa)布《國(guo)(guo)家(jia)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)章(zhang)程》，促進(jin)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)依法依規開(kai)(kai)(kai)(kai)展(zhan)一(yi)體化(hua)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)。不斷賦予和擴大(da)(da)(da)(da)國(guo)(guo)家(jia)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)自主(zhu)權，保(bao)障國(guo)(guo)家(jia)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)與(yu)其他教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)部(bu)直屬高校公平地享(xiang)有相(xiang)(xiang)關政策和項(xiang)目。支(zhi)持國(guo)(guo)家(jia)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)加(jia)強與(yu)行(xing)業(ye)企業(ye)合(he)(he)作辦(ban)(ban)學(xue)(xue)(xue)，促進(jin)產(chan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融合(he)(he)、校企合(he)(he)作。支(zhi)持國(guo)(guo)家(jia)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)積極服(fu)務京津冀(ji)協同發(fa)展(zhan)、雄(xiong)安新區(qu)(qu)、粵港澳大(da)(da)(da)(da)灣區(qu)(qu)、海南自由(you)貿易港、長三角(jiao)一(yi)體化(hua)、鄉村振興等國(guo)(guo)家(jia)戰略。依托國(guo)(guo)家(jia)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)設(she)立終(zhong)身教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)創新基(ji)地，建(jian)設(she)終(zhong)身教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、社區(qu)(qu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、老年教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、職業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)、在線教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)等領域的新型高端(duan)智庫。支(zhi)持國(guo)(guo)家(jia)開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)加(jia)快推進(jin)國(guo)(guo)家(jia)學(xue)(xue)(xue)分銀行(xing)（國(guo)(guo)家(jia)資歷框架(jia)）和學(xue)(xue)(xue)分認定體系(xi)及標準建(jian)設(she)，并(bing)承擔相(xiang)(xiang)關管理和運(yun)營(ying)工作。健全開(kai)(kai)(kai)(kai)放(fang)(fang)(fang)大(da)(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、普(pu)通高校、職業(ye)院校之間的資源(yuan)共享(xiang)、交流協作的機制(zhi)。

　　（十七）健全開(kai)(kai)放(fang)(fang)大(da)學(xue)(xue)經費(fei)(fei)投(tou)入機制(zhi)。明確開(kai)(kai)放(fang)(fang)教育(yu)(yu)的國民教育(yu)(yu)和社會(hui)公益性質。加強對(dui)終(zhong)身教育(yu)(yu)平(ping)臺、國家學(xue)(xue)分(fen)銀行(xing)、社區教育(yu)(yu)、老年教育(yu)(yu)等專項(xiang)建(jian)設的投(tou)入。完善(shan)開(kai)(kai)放(fang)(fang)大(da)學(xue)(xue)多元(yuan)經費(fei)(fei)投(tou)入和成本合(he)理(li)(li)分(fen)擔制(zhi)度。不斷完善(shan)開(kai)(kai)放(fang)(fang)大(da)學(xue)(xue)學(xue)(xue)歷(li)及非(fei)學(xue)(xue)歷(li)教育(yu)(yu)的收費(fei)(fei)制(zhi)度，積極推進建(jian)立(li)開(kai)(kai)放(fang)(fang)大(da)學(xue)(xue)開(kai)(kai)展職業(ye)教育(yu)(yu)、社會(hui)培訓、社區教育(yu)(yu)、老年教育(yu)(yu)等財政補(bu)助制(zhi)度，理(li)(li)順撥款渠道。推動省級人民政府建(jian)立(li)開(kai)(kai)放(fang)(fang)大(da)學(xue)(xue)學(xue)(xue)歷(li)教育(yu)(yu)生均(jun)撥款制(zhi)度。

　　四、改革的組織實施 

　　（十八）健全組(zu)織(zhi)領(ling)導(dao)(dao)。教育部成立(li)由部領(ling)導(dao)(dao)任組(zu)長的(de)國家開放(fang)大學改革領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)組(zu)，教育部有關司局(ju)、國家開放(fang)大學等作為成員(yuan)單位(wei)，統(tong)籌推進各(ge)項改革工作，定(ding)期(qi)召集會議(yi)協調(diao)解決相關問題，督促檢查有關任務(wu)進展(zhan)。各(ge)級(ji)教育行政(zheng)(zheng)部門建立(li)相應配套領(ling)導(dao)(dao)體制和工作機制，完善政(zheng)(zheng)策保障措施，將開放(fang)大學建設納入發(fa)展(zhan)規劃，加強組(zu)織(zhi)、政(zheng)(zheng)策、師資、資金等方(fang)面的(de)支持。

　　（十九(jiu)）落(luo)實(shi)任務分工(gong)。教育部有關(guan)司局和國(guo)家開放大學在其職責(ze)范(fan)圍內(nei)，分別負責(ze)有關(guan)改(gai)(gai)革工(gong)作。各單位要按照職能分工(gong)，加強溝通，進一步(bu)協調落(luo)實(shi)，突出(chu)(chu)改(gai)(gai)革舉措，逐一推進各項改(gai)(gai)革任務，做好(hao)政策(ce)配套銜接，加快推出(chu)(chu)具體措施、開展專項試點，及(ji)時修訂(ding)、廢止相關(guan)制度(du)(du)，根據需要出(chu)(chu)臺(tai)新(xin)的制度(du)(du)，形(xing)成改(gai)(gai)革的政策(ce)合(he)力。

　　（二(er)十）加(jia)強(qiang)宣(xuan)傳引(yin)導。要深入宣(xuan)傳改革的(de)重要意義，主(zhu)動(dong)做好政策解讀，加(jia)強(qiang)輿論引(yin)導，及時(shi)關注師生(sheng)動(dong)態，積極(ji)回應(ying)社(she)會(hui)關切。要調動(dong)各方積極(ji)性，凝聚(ju)社(she)會(hui)共識(shi)，宣(xuan)傳推廣典型經驗，提(ti)升開放(fang)教育品牌形(xing)象，努力營造(zao)改革的(de)良好氛圍，確保改革平穩(wen)順利進行。