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　　2021年，中辦(ban)(ban)、國辦(ban)(ban)印發了《關于進一(yi)步減輕義務(wu)教育階段學生(sheng)作業負擔和校外培訓負擔的(de)(de)意見》，“雙(shuang)(shuang)減”政策(ce)全面實(shi)施(shi)，并取得積極成效(xiao)。但在(zai)政策(ce)推進過程中，出(chu)現(xian)了教師(shi)負擔加(jia)重(zhong)的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)，需要予以高(gao)度關注并采取有(you)(you)效(xiao)措(cuo)施(shi)妥善(shan)解(jie)決，為教師(shi)提(ti)供有(you)(you)效(xiao)激勵與保障。“雙(shuang)(shuang)減”政策(ce)下(xia)教師(shi)負擔加(jia)重(zhong)的(de)(de)問(wen)題(ti)(ti)有(you)(you)：

　　一(yi)是教師(shi)工作(zuo)(zuo)(zuo)壓(ya)(ya)力大(da)(da)幅增(zeng)加，專業(ye)發(fa)(fa)展受到影響。不少一(yi)線(xian)教師(shi)在(zai)崗時(shi)間達10—11個(ge)小時(shi)以上，較“雙減”政(zheng)策前明顯延長;“雙減”政(zheng)策實施后，教師(shi)工作(zuo)(zuo)(zuo)責任大(da)(da)、節奏快、任務重，教師(shi)普遍(bian)反映精神壓(ya)(ya)力較大(da)(da);繁重的工作(zuo)(zuo)(zuo)負(fu)擔使得(de)教師(shi)開展教科研等(deng)活動的時(shi)間被大(da)(da)幅壓(ya)(ya)縮，專業(ye)發(fa)(fa)展受到較大(da)(da)影響;教師(shi)專業(ye)發(fa)(fa)展和工作(zuo)(zuo)(zuo)生(sheng)活均面臨(lin)很大(da)(da)壓(ya)(ya)力，工作(zuo)(zuo)(zuo)與家庭難以兼顧。

　　二是教(jiao)師面(mian)臨(lin)綜合能(neng)力提(ti)升的迫(po)切要(yao)求。“雙減”政策(ce)下，教(jiao)師需要(yao)具備更強的專業(ye)(ye)教(jiao)學能(neng)力，組織互助共(gong)(gong)學，開(kai)展(zhan)(zhan)分層指導;動態調節作業(ye)(ye)總量，差異(yi)分層布置作業(ye)(ye)，開(kai)展(zhan)(zhan)主題實踐(jian)活動;開(kai)設各類興趣(qu)課程(cheng);“雙減”提(ti)出(chu)堅決克服唯分數傾(qing)向，教(jiao)師要(yao)具備多元(yuan)評(ping)(ping)價的能(neng)力，轉變教(jiao)育評(ping)(ping)價理念，掌握評(ping)(ping)價內容(rong)、標準、方(fang)式方(fang)法，制(zhi)定科學評(ping)(ping)價方(fang)案，在教(jiao)學中(zhong)實施綜合且個性(xing)化的發(fa)展(zhan)(zhan)評(ping)(ping)價;進(jin)一步提(ti)升家校共(gong)(gong)育指導的能(neng)力，對家長開(kai)展(zhan)(zhan)適宜指導，引(yin)導家長履行(xing)家庭教(jiao)育責任。

　　作為“雙(shuang)減”政策(ce)實施主體的(de)(de)教師(shi)，一(yi)直(zhi)未有相關的(de)(de)激勵(li)與保障政策(ce)出臺。有一(yi)些(xie)地(di)區(qu)也未嚴格執行(xing)“雙(shuang)減”政策(ce)中對教師(shi)權(quan)益的(de)(de)保護規定。

　　為此，建議：

　　采取綜合措施減輕教(jiao)師(shi)(shi)負擔(dan)，為教(jiao)師(shi)(shi)提供有效激勵與(yu)保障(zhang)。

　　一是盤活編內外教(jiao)師(shi)(shi)資源(yuan)(yuan)，加強(qiang)優質師(shi)(shi)資供給。“雙減”政策(ce)實施以來，師(shi)(shi)資短缺問(wen)題更為突出。建議(yi)建立教(jiao)師(shi)(shi)編制(zhi)動態統籌(chou)(chou)機制(zhi)，對(dui)市域內教(jiao)師(shi)(shi)編制(zhi)資源(yuan)(yuan)進行動態調整和統籌(chou)(chou)調劑，確保各學(xue)校師(shi)(shi)資增(zeng)減基本與生源(yuan)(yuan)增(zeng)減同步。創(chuang)新中小學(xue)教(jiao)師(shi)(shi)用(yong)人機制(zhi)，合(he)法(fa)規范地使用(yong)勞(lao)動用(yong)工、勞(lao)務派遣(qian)、勞(lao)務用(yong)工、人事(shi)代理(li)等編外用(yong)人方式(shi)，積極(ji)吸納優秀人才加入教(jiao)師(shi)(shi)隊伍(wu)，擴(kuo)大優質教(jiao)師(shi)(shi)資源(yuan)(yuan)供給。促(cu)進教(jiao)師(shi)(shi)交流輪崗，解決師(shi)(shi)資配置不均衡(heng)問(wen)題。

　　二是(shi)充(chong)分(fen)利用社(she)會(hui)(hui)優(you)質資(zi)源，擴大(da)課(ke)后(hou)服(fu)務供給(gei)。系統(tong)籌劃(hua)、充(chong)分(fen)調(diao)動各類社(she)會(hui)(hui)資(zi)源參與課(ke)后(hou)托管服(fu)務，擴大(da)優(you)質教育資(zi)源供給(gei)。引進(jin)校外(wai)優(you)質教育培(pei)訓資(zi)源參與學校課(ke)后(hou)服(fu)務。充(chong)分(fen)利用社(she)會(hui)(hui)特別是(shi)社(she)區的公(gong)益性資(zi)源，創新課(ke)后(hou)服(fu)務提供方式。聘(pin)請(qing)部分(fen)退(tui)休教師(shi)及(ji)有一定專(zhuan)長的家(jia)長、社(she)會(hui)(hui)專(zhuan)業人士和志愿者參與課(ke)后(hou)服(fu)務。

　　三是合(he)理(li)(li)減(jian)輕(qing)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)工作(zuo)負(fu)擔，做(zuo)好心(xin)理(li)(li)疏導(dao)和(he)減(jian)壓(ya)工作(zuo)。探(tan)索(suo)實施(shi)彈性上(shang)下班(ban)和(he)補充休息制度。落(luo)實中(zhong)小學教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)減(jian)負(fu)政(zheng)策，優化教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)學評(ping)比考(kao)核和(he)督查檢查安排。暢通教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)溝(gou)通渠道(dao)，做(zuo)好教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)心(xin)理(li)(li)疏導(dao)和(he)減(jian)壓(ya)工作(zuo)。各(ge)地各(ge)校(xiao)(xiao)應定期對(dui)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)進行問(wen)卷調查、座談(tan)訪(fang)談(tan)等，了解參與課后(hou)(hou)服務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)的(de)(de)意見(jian)和(he)建(jian)議，讓教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)的(de)(de)訴求和(he)心(xin)聲得到有效(xiao)反映，以及時掌握教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)心(xin)理(li)(li)狀況，做(zuo)好心(xin)理(li)(li)疏導(dao)和(he)減(jian)壓(ya)工作(zuo)。針對(dui)個別家(jia)長(chang)的(de)(de)不當言行，相關部門(men)和(he)學校(xiao)(xiao)應切實維護(hu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)合(he)法權(quan)益，做(zuo)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)的(de)(de)堅強后(hou)(hou)盾。

　　四(si)是綜合運用經濟和管理措施，為(wei)教師提供有效激(ji)勵與保(bao)(bao)障(zhang)。各地制定(ding)配套舉措，為(wei)學(xue)(xue)校(xiao)開展(zhan)課后(hou)服務(wu)(wu)提供充足的(de)(de)經費保(bao)(bao)障(zhang)。學(xue)(xue)校(xiao)根(gen)據教師參與課后(hou)服務(wu)(wu)的(de)(de)時間和表(biao)現，向其發(fa)放補償性和激(ji)勵性的(de)(de)加班補助。對課后(hou)服務(wu)(wu)工作表(biao)現突出(chu)的(de)(de)教師，可以探(tan)索(suo)優先(xian)(xian)晉升(sheng)職(zhi)稱(cheng)和評優評先(xian)(xian)。學(xue)(xue)校(xiao)根(gen)據發(fa)展(zhan)實際積極創(chuang)新(xin)保(bao)(bao)障(zhang)措施，提升(sheng)服務(wu)(wu)效能，切實解決(jue)教師的(de)(de)后(hou)顧之憂(you)。

　　五是綜合施策，精準(zhun)支(zhi)持，促進教(jiao)師(shi)專(zhuan)業(ye)發(fa)展(zhan)。針對教(jiao)師(shi)在“雙減(jian)”中遇到(dao)的新問題、新挑戰，及時準(zhun)確(que)了解并(bing)提供(gong)有效的培訓支(zhi)持。搭建教(jiao)師(shi)專(zhuan)業(ye)成(cheng)長平(ping)臺，開(kai)展(zhan)常態化交流學(xue)習，引導和(he)鼓勵教(jiao)師(shi)開(kai)展(zhan)自主學(xue)習。