新(xin)華(hua)社(she)受權于12日(ri)全文播發(fa)《中華(hua)人民(min)共和(he)國(guo)國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會發(fa)展第(di)十四(si)個五(wu)(wu)年(nian)(nian)規(gui)(gui)劃(hua)和(he)2035年(nian)(nian)遠景目標(biao)(biao)綱要(yao)》。十三屆(jie)全國(guo)人大四(si)次會議(yi)3月11日(ri)表決(jue)(jue)通過了關于國(guo)民(min)經(jing)濟(ji)和(he)社(she)會發(fa)展第(di)十四(si)個五(wu)(wu)年(nian)(nian)規(gui)(gui)劃(hua)和(he)2035年(nian)(nian)遠景目標(biao)(biao)綱要(yao)的決(jue)(jue)議(yi),決(jue)(jue)定批準這個規(gui)(gui)劃(hua)綱要(yao)。
綱要共(gong)(gong)分(fen)為19篇:“開啟全(quan)(quan)面(mian)建(jian)(jian)設(she)(she)社會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)現代(dai)化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)新(xin)征程(cheng)”“堅持創(chuang)新(xin)驅動發展(zhan)(zhan)(zhan) 全(quan)(quan)面(mian)塑造發展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)優勢(shi)”“加(jia)(jia)快(kuai)發展(zhan)(zhan)(zhan)現代(dai)產業體(ti)系 鞏(gong)固壯大實(shi)體(ti)經(jing)濟(ji)根基”“形成強(qiang)大國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)市場 構建(jian)(jian)新(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)”“加(jia)(jia)快(kuai)數(shu)字化發展(zhan)(zhan)(zhan) 建(jian)(jian)設(she)(she)數(shu)字中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)”“全(quan)(quan)面(mian)深(shen)化改革 構建(jian)(jian)高水平(ping)(ping)社會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)市場經(jing)濟(ji)體(ti)制”“堅持農(nong)業農(nong)村優先發展(zhan)(zhan)(zhan) 全(quan)(quan)面(mian)推進(jin)(jin)鄉村振興”“完善新(xin)型城鎮化戰略 提升(sheng)(sheng)城鎮化發展(zhan)(zhan)(zhan)質量”“優化區域經(jing)濟(ji)布局(ju) 促(cu)(cu)進(jin)(jin)區域協調發展(zhan)(zhan)(zhan)”“發展(zhan)(zhan)(zhan)社會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)先進(jin)(jin)文(wen)化 提升(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)文(wen)化軟實(shi)力”“推動綠色發展(zhan)(zhan)(zhan) 促(cu)(cu)進(jin)(jin)人與自然(ran)和(he)(he)諧共(gong)(gong)生”“實(shi)行高水平(ping)(ping)對外開放 開拓(tuo)合(he)作(zuo)共(gong)(gong)贏新(xin)局(ju)面(mian)”“提升(sheng)(sheng)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民(min)(min)素質 促(cu)(cu)進(jin)(jin)人的全(quan)(quan)面(mian)發展(zhan)(zhan)(zhan)”“增進(jin)(jin)民(min)(min)生福(fu)祉 提升(sheng)(sheng)共(gong)(gong)建(jian)(jian)共(gong)(gong)治共(gong)(gong)享水平(ping)(ping)”“統(tong)籌發展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)安(an)全(quan)(quan) 建(jian)(jian)設(she)(she)更高水平(ping)(ping)的平(ping)(ping)安(an)中國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)”“加(jia)(jia)快(kuai)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)防和(he)(he)軍隊現代(dai)化 實(shi)現富(fu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)(he)強(qiang)軍相統(tong)一”“加(jia)(jia)強(qiang)社會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)民(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)法治建(jian)(jian)設(she)(she) 健全(quan)(quan)黨和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)監(jian)督制度”“堅持‘一國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)兩制’ 推進(jin)(jin)祖國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)統(tong)一”“加(jia)(jia)強(qiang)規劃實(shi)施保障”。
綱要(yao)第十三篇指出,“提(ti)升國民素質 促進人(ren)的全面發(fa)展”。其中要(yao)求——
第四十三章 建設高質量教育體系
全面貫(guan)徹黨的教(jiao)(jiao)育方針,堅持優先發展教(jiao)(jiao)育事業,堅持立德樹(shu)人,增強學(xue)生文明素養(yang)、社(she)會責任意識、實踐本(ben)領,培養(yang)德智(zhi)體(ti)美勞全面發展的社(she)會主義建設者和(he)接班人。
第一節 推進基本公共教育均等化
鞏(gong)固(gu)義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)基本均(jun)衡成(cheng)果,完(wan)(wan)善辦學(xue)標準,推(tui)動義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)優質均(jun)衡發(fa)展和(he)城鄉一體(ti)化。加快城鎮學(xue)校擴容增位,保(bao)障農業(ye)轉移(yi)人口隨遷子(zi)女(nv)平(ping)(ping)等享有基本公共教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)服務(wu)(wu)。改善鄉村小規模學(xue)校和(he)鄉鎮寄(ji)宿制(zhi)學(xue)校條件,加強鄉村教(jiao)(jiao)師(shi)隊伍建設,提(ti)高(gao)鄉村教(jiao)(jiao)師(shi)素質能(neng)力,完(wan)(wan)善留(liu)守兒童關愛體(ti)系,鞏(gong)固(gu)義務(wu)(wu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)控輟保(bao)學(xue)成(cheng)果。鞏(gong)固(gu)提(ti)升高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)普及水(shui)平(ping)(ping),鼓勵高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)學(xue)校多(duo)樣化發(fa)展,高(gao)中(zhong)階(jie)段(duan)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)毛入(ru)學(xue)率(lv)提(ti)高(gao)到92%以上(shang)。規范校外培訓(xun)。完(wan)(wan)善普惠性學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)和(he)特殊(shu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)、專門教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)保(bao)障機制(zhi),學(xue)前教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)毛入(ru)園率(lv)提(ti)高(gao)到90%以上(shang)。提(ti)高(gao)民族地區教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)質量(liang)和(he)水(shui)平(ping)(ping),加大國家(jia)通(tong)用語(yu)言文(wen)字推(tui)廣力度。
第二節 增強職業技術教育適應性
突出職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(技(ji)(ji)工)教育類型特(te)色(se),深(shen)入推進改革創新,優化(hua)結(jie)構與(yu)布局,大力培養(yang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)技(ji)(ji)能人才。完善職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)教育國(guo)家(jia)標準,推行“學(xue)歷(li)證書+職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)能等級(ji)證書”制度。創新辦(ban)學(xue)模(mo)式(shi),深(shen)化(hua)產教融(rong)合、校企(qi)合作,鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)舉辦(ban)高質量職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)教育,探索(suo)中國(guo)特(te)色(se)學(xue)徒制。實(shi)施現(xian)代(dai)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)教育質量提(ti)升計劃,建(jian)設一批高水(shui)平職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)院校和專(zhuan)業(ye)(ye)(ye),穩步(bu)發展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科教育。深(shen)化(hua)職(zhi)普(pu)融(rong)通(tong)(tong),實(shi)現(xian)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)教育與(yu)普(pu)通(tong)(tong)教育雙向互認、縱向流動。
第三節 提高高等教育質量
推進(jin)高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)分(fen)類(lei)管理和(he)(he)高(gao)(gao)等(deng)學(xue)(xue)校綜合改革,構建更加多元的(de)高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)體系(xi),高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)毛入(ru)學(xue)(xue)率提高(gao)(gao)到60%。分(fen)類(lei)建設一流大學(xue)(xue)和(he)(he)一流學(xue)(xue)科(ke),支持發展(zhan)高(gao)(gao)水(shui)平研究(jiu)型大學(xue)(xue)。建設高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量本科(ke)教育(yu),推進(jin)部分(fen)普通本科(ke)高(gao)(gao)校向應用型轉變。建立學(xue)(xue)科(ke)專(zhuan)業動態調整機制和(he)(he)特(te)色(se)發展(zhan)引(yin)導機制,增強高(gao)(gao)校學(xue)(xue)科(ke)設置(zhi)針對性(xing),推進(jin)基礎學(xue)(xue)科(ke)高(gao)(gao)層次人才培(pei)養(yang)(yang)模式改革,加快培(pei)養(yang)(yang)理工農醫類(lei)專(zhuan)業緊缺人才。加強研究(jiu)生(sheng)培(pei)養(yang)(yang)管理,提升研究(jiu)生(sheng)教育(yu)質(zhi)(zhi)量,穩步(bu)擴大專(zhuan)業學(xue)(xue)位研究(jiu)生(sheng)規(gui)模。優化(hua)區(qu)域高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)資源布局,推進(jin)中西(xi)部地(di)區(qu)高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)振興。
第四節 建設高素質專業化教師隊伍
建(jian)(jian)(jian)立高水平(ping)現代教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體系,加強師(shi)(shi)(shi)德師(shi)(shi)(shi)風建(jian)(jian)(jian)設(she),完善教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)和發展政策體系,提(ti)升(sheng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)書(shu)育(yu)(yu)人能力素質。重點建(jian)(jian)(jian)設(she)一批師(shi)(shi)(shi)范(fan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)基(ji)地,支持高水平(ping)綜合大學(xue)(xue)開展教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu),健全師(shi)(shi)(shi)范(fan)生(sheng)(sheng)公費(fei)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)制(zhi)度,推進教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)類(lei)研究(jiu)生(sheng)(sheng)和公費(fei)師(shi)(shi)(shi)范(fan)生(sheng)(sheng)免(mian)試(shi)認(ren)定教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)資(zi)格改革。支持高水平(ping)工科(ke)大學(xue)(xue)舉辦(ban)職業技術師(shi)(shi)(shi)范(fan)專(zhuan)業,建(jian)(jian)(jian)立高等學(xue)(xue)校、職業學(xue)(xue)校與行業企業聯合培養“雙師(shi)(shi)(shi)型”教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)機制(zhi)。深化(hua)中小學(xue)(xue)、幼兒(er)園教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)管(guan)理(li)(li)綜合改革,統籌教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)編制(zhi)配置和跨區調整,推進義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)“縣管(guan)校聘”管(guan)理(li)(li)改革,適當(dang)提(ti)高中高級教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)(shi)崗位比例。
第五節 深化教育改革
深(shen)化(hua)新時(shi)代教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)評價改(gai)革(ge),建(jian)立健全教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)評價制(zhi)(zhi)度和機制(zhi)(zhi),發展素質(zhi)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu),更加注重學(xue)生愛國(guo)情懷、創新精神和健康人格培養。堅(jian)持教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)公益性原(yuan)則,加大(da)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)經費(fei)投入,改(gai)革(ge)完(wan)善經費(fei)使(shi)用管理制(zhi)(zhi)度,提高(gao)經費(fei)使(shi)用效(xiao)益。落實(shi)和擴大(da)學(xue)校(xiao)(xiao)辦(ban)學(xue)自(zi)主權,完(wan)善學(xue)校(xiao)(xiao)內部治理結構,有序(xu)引導(dao)社會參與學(xue)校(xiao)(xiao)治理。深(shen)化(hua)考(kao)試招生綜合改(gai)革(ge)。支持和規范(fan)民(min)辦(ban)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)發展,開展高(gao)水平(ping)中外(wai)合作辦(ban)學(xue)。發揮在線教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)優勢,完(wan)善終身學(xue)習(xi)體系(xi),建(jian)設學(xue)習(xi)型(xing)(xing)社會。推(tui)進(jin)高(gao)水平(ping)大(da)學(xue)開放教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)資(zi)源,完(wan)善注冊學(xue)習(xi)和彈性學(xue)習(xi)制(zhi)(zhi)度,暢通不同類型(xing)(xing)學(xue)習(xi)成果的互(hu)認和轉換渠道。

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