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教育部:我國普惠性幼兒園占比超八成,財政投入十年增5倍
2022-04-26 12:29
央視新聞
作者:

  教(jiao)育(yu)(yu)部今(jin)天舉(ju)行新聞發(fa)(fa)布會,介紹黨的十八大以來,我國學前教(jiao)育(yu)(yu)發(fa)(fa)展成就(jiu)。

  人(ren)生百年,立于幼(you)學(xue)。十八大以來(lai),我國(guo)學(xue)前教育(yu)以構建廣覆蓋、保基本(ben)、有(you)質量的學(xue)前教育(yu)公共服務體系,不斷滿足(zu)人(ren)民群眾(zhong)幼(you)有(you)所育(yu)美(mei)好期盼為重(zhong)大任務,取得跨越式發展和歷史性成(cheng)就(jiu)。

  幼兒園在園幼兒數達4805.2萬人

  不(bu)斷(duan)擴大學前(qian)教(jiao)育資(zi)源(yuan)供(gong)給,十年(nian)(nian)(nian)(nian)來,學前(qian)教(jiao)育資(zi)源(yuan)總量迅(xun)速增(zeng)加,2021年(nian)(nian)(nian)(nian)全國幼(you)兒園(yuan)(yuan)數(shu)達(da)到(dao)29.5萬(wan)所(suo),比(bi)2011年(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)加12.8萬(wan)所(suo),增(zeng)長了76.8%,有力保障了不(bu)斷(duan)增(zeng)加的適齡幼(you)兒入(ru)(ru)園(yuan)(yuan)需求。毛入(ru)(ru)園(yuan)(yuan)率(lv)持續快(kuai)速提高,2021年(nian)(nian)(nian)(nian)全國幼(you)兒園(yuan)(yuan)在園(yuan)(yuan)幼(you)兒數(shu)達(da)到(dao)4805.2萬(wan)人,比(bi)2011年(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)加1380.8萬(wan)人,全國學前(qian)三(san)年(nian)(nian)(nian)(nian)毛入(ru)(ru)園(yuan)(yuan)率(lv)由(you)2011年(nian)(nian)(nian)(nian)的62.3%提高到(dao)2021年(nian)(nian)(nian)(nian)的88.1%,增(zeng)長了25.8個(ge)百(bai)分點,學前(qian)教(jiao)育實現(xian)了基本普及。中西部(bu)和(he)農(nong)村(cun)發(fa)展最快(kuai),全國新增(zeng)的幼(you)兒園(yuan)(yuan),80%左右(you)集中在中西部(bu),60%左右(you)分布在農(nong)村(cun)。十年(nian)(nian)(nian)(nian)間毛入(ru)(ru)園(yuan)(yuan)率(lv)增(zeng)長幅度超過30%的13個(ge)省份都在中西部(bu),“三(san)區三(san)州”等深度貧困地(di)區入(ru)(ru)園(yuan)(yuan)率(lv)顯(xian)著提高,甘肅(su)臨夏(xia)州從15.8%增(zeng)長到(dao)95.5%,云(yun)南怒(nu)江(jiang)州從25.6%增(zeng)長到(dao)90.01%,學前(qian)教(jiao)育區域、城鄉差距(ju)明顯(xian)縮小。

  “上得起”的普惠性幼兒園比例83%

  十(shi)年(nian)(nian)來(lai),學前教育資(zi)源結構發(fa)生格局性變化(hua),2021年(nian)(nian)全國(guo)普(pu)(pu)惠(hui)性幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)(包括公(gong)(gong)辦(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan)和普(pu)(pu)惠(hui)性民辦(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan))達(da)到(dao)(dao)(dao)24.5萬(wan)(wan)所(suo),占(zhan)幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)總量(liang)的(de)83%,其中公(gong)(gong)辦(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan)12.8萬(wan)(wan)所(suo),比(bi)(bi)2011年(nian)(nian)增長了(le)(le)149.7%,充分(fen)發(fa)揮了(le)(le)公(gong)(gong)辦(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan)兜底線、保基(ji)本、平(ping)抑收費、引領方向的(de)重(zhong)要作(zuo)用。普(pu)(pu)惠(hui)水平(ping)大幅提升,2021年(nian)(nian)全國(guo)普(pu)(pu)惠(hui)性幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)在園(yuan)(yuan)幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)占(zhan)比(bi)(bi)達(da)到(dao)(dao)(dao)87.8%,比(bi)(bi)2016年(nian)(nian)增長20.5個(ge)百(bai)(bai)分(fen)點(dian)(2016年(nian)(nian)開始統計普(pu)(pu)惠(hui)性幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)在園(yuan)(yuan)幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)占(zhan)比(bi)(bi)),其中12個(ge)省份超過90%,有效保障了(le)(le)絕大多數幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)享(xiang)受普(pu)(pu)惠(hui)性學前教育。學前教育公(gong)(gong)共(gong)服務網絡逐步完(wan)善,2021年(nian)(nian)農村(cun)普(pu)(pu)惠(hui)性幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)覆蓋率達(da)到(dao)(dao)(dao)90.6%,每個(ge)鄉鎮(zhen)基(ji)本辦(ban)(ban)(ban)有一所(suo)公(gong)(gong)辦(ban)(ban)(ban)中心園(yuan)(yuan),大村(cun)獨立辦(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan)、小村(cun)聯合辦(ban)(ban)(ban)園(yuan)(yuan);適(shi)應(ying)城鎮(zhen)化(hua)進程,不斷擴大城鎮(zhen)普(pu)(pu)惠(hui)性資(zi)源,特別是全面(mian)開展了(le)(le)城鎮(zhen)小區配套(tao)幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan)治(zhi)理,共(gong)治(zhi)理2萬(wan)(wan)多所(suo)幼(you)(you)(you)(you)兒(er)(er)園(yuan)(yuan),增加普(pu)(pu)惠(hui)性學位416萬(wan)(wan)個(ge)。城鄉學前教育公(gong)(gong)共(gong)服務體(ti)系基(ji)本建成,基(ji)本滿足了(le)(le)老百(bai)(bai)姓(xing)在家門口的(de)入園(yuan)(yuan)愿望。

  幼兒園“小學化”治理成效顯著,科學保教理念深入人心

  十年來,以“游(you)戲(xi)點亮快樂童(tong)(tong)年”“幼(you)小(xiao)協同 科(ke)學(xue)銜(xian)接(jie)”等為主題,每年開展“全國(guo)學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)育(yu)宣傳月(yue)”活動,面向全社會(hui)持續(xu)傳播(bo)科(ke)學(xue)保(bao)(bao)教(jiao)(jiao)理(li)念和方法(fa),促進(jin)科(ke)學(xue)育(yu)兒知(zhi)識走進(jin)千(qian)家萬戶。專(zhuan)業指導(dao)(dao)(dao)(dao)持續(xu)加強(qiang),教(jiao)(jiao)育(yu)部先后印(yin)發(fa)《幼(you)兒園(yuan)教(jiao)(jiao)育(yu)指導(dao)(dao)(dao)(dao)綱要》《3—6歲兒童(tong)(tong)學(xue)習與發(fa)展指南(nan)》《關(guan)于大力(li)(li)推(tui)進(jin)幼(you)兒園(yuan)與小(xiao)學(xue)科(ke)學(xue)銜(xian)接(jie)的(de)指導(dao)(dao)(dao)(dao)意見》《幼(you)兒園(yuan)保(bao)(bao)育(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)質量評估指南(nan)》等一系(xi)列(lie)文件,建(jian)(jian)立了(le)比較完(wan)善(shan)的(de)指導(dao)(dao)(dao)(dao)體系(xi),為科(ke)學(xue)保(bao)(bao)教(jiao)(jiao)提供強(qiang)有(you)力(li)(li)的(de)專(zhuan)業引領。保(bao)(bao)教(jiao)(jiao)實(shi)踐深化改革(ge),深入開展“小(xiao)學(xue)化”專(zhuan)項治理(li),積極推(tui)進(jin)“幼(you)小(xiao)銜(xian)接(jie)”攻堅行動,大力(li)(li)推(tui)廣(guang)以“安吉游(you)戲(xi)”為代表的(de)典型經驗,不斷完(wan)善(shan)學(xue)前(qian)教(jiao)(jiao)研體系(xi),建(jian)(jian)立一批幼(you)兒園(yuan)保(bao)(bao)育(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)改革(ge)實(shi)驗區,發(fa)揮示范引領作用,推(tui)動“以游(you)戲(xi)為基本活動”有(you)效落實(shi),有(you)力(li)(li)促進(jin)幼(you)兒身(shen)心健(jian)康(kang)成長(chang)。

  幼兒教師超350萬,1095所高校開設學前教育專業

  十年(nian)(nian)來,教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)培(pei)養規模不斷擴大,2021年(nian)(nian),全(quan)國開設學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育專業(ye)的(de)本(ben)專科高校有(you)1095所,畢業(ye)生(sheng)達到(dao)26.5萬(wan)人(ren)(ren),分(fen)別(bie)比(bi)2011年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)加591所、23.1萬(wan)人(ren)(ren),分(fen)別(bie)增(zeng)(zeng)長(chang)1.2倍(bei)(bei)、6.7倍(bei)(bei),為(wei)持續(xu)補充幼(you)兒(er)(er)園(yuan)師(shi)(shi)資提供了(le)(le)有(you)力支撐。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)配備(bei)基本(ben)達標,2021年(nian)(nian),全(quan)國幼(you)兒(er)(er)園(yuan)園(yuan)長(chang)和專任教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)總數超過350萬(wan)人(ren)(ren),比(bi)2011年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)加200萬(wan)人(ren)(ren),增(zeng)(zeng)長(chang)了(le)(le)1.3倍(bei)(bei),生(sheng)師(shi)(shi)比(bi)從2011年(nian)(nian)的(de)26:1下降到(dao)2021年(nian)(nian)的(de)15:1,基本(ben)達到(dao)了(le)(le)“兩教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)一保”的(de)配備(bei)標準,師(shi)(shi)資短缺問(wen)題得到(dao)有(you)效解決。教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)素質明顯(xian)提高,學(xue)歷結構進一步優(you)化(hua),2021年(nian)(nian)專科以上學(xue)歷的(de)園(yuan)長(chang)及專任教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)占(zhan)比(bi)達到(dao)87.8%,比(bi)2011年(nian)(nian)提高了(le)(le)24個(ge)百(bai)分(fen)點。連續(xu)實(shi)施幼(you)兒(er)(er)園(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)“國培(pei)計劃”,2012—2020年(nian)(nian)累計投入43億元,培(pei)訓幼(you)兒(er)(er)園(yuan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)超過243萬(wan)人(ren)(ren)次,教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師(shi)(shi)專業(ye)水平明顯(xian)提升。

  財政投入十年增5倍,中央專項資金累計超1700億

  2020年全(quan)國財政(zheng)(zheng)性(xing)學(xue)前(qian)(qian)教育(yu)經(jing)(jing)費為2532億(yi)元(yuan),比(bi)2011年的416億(yi)元(yuan)增(zeng)長5倍,財政(zheng)(zheng)性(xing)教育(yu)經(jing)(jing)費占比(bi)從2011年的2.2%提高到2020年的5.9%。中央(yang)財政(zheng)(zheng)支持學(xue)前(qian)(qian)教育(yu)發展(zhan)專(zhuan)項(xiang)資金十年累計投入(ru)超過(guo)1700億(yi)元(yuan),有(you)效拉動了(le)地方財政(zheng)(zheng)投入(ru)的快速增(zeng)長,為學(xue)前(qian)(qian)教育(yu)發展(zhan)提供了(le)有(you)力(li)保(bao)障(zhang)。成(cheng)本(ben)分擔機(ji)制基本(ben)建立,各省均出臺了(le)公辦(ban)園(yuan)(yuan)生均公用經(jing)(jing)費標準或(huo)生均財政(zheng)(zheng)撥(bo)款標準、普(pu)惠性(xing)民辦(ban)園(yuan)(yuan)補助(zhu)標準,并根據事業發展(zhan)需要(yao)不斷完(wan)善標準;同時綜合考慮經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)水平、群(qun)眾承受能(neng)力(li)和辦(ban)園(yuan)(yuan)成(cheng)本(ben)等(deng)因素,動態調整公辦(ban)幼(you)(you)兒園(yuan)(yuan)收(shou)費標準,確定普(pu)惠性(xing)民辦(ban)幼(you)(you)兒園(yuan)(yuan)最高收(shou)費限價,有(you)效保(bao)障(zhang)幼(you)(you)兒園(yuan)(yuan)正常運行(xing)。資助(zhu)制度不斷完(wan)善,2012—2021年各級(ji)財政(zheng)(zheng)累計投入(ru)752億(yi)元(yuan),共資助(zhu)家庭經(jing)(jing)濟(ji)困(kun)難幼(you)(you)兒6232萬人次(ci),有(you)效保(bao)障(zhang)了(le)家庭經(jing)(jing)濟(ji)困(kun)難兒童、孤兒和殘疾兒童公平享(xiang)有(you)學(xue)前(qian)(qian)教育(yu)的權利(li)。

  制度體系不斷完善,學前教育立法已進起草階段

  堅持“依法(fa)治教、依法(fa)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)”,學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教育(yu)(yu)(yu)科學(xue)(xue)(xue)化(hua)、專(zhuan)業化(hua)、規范化(hua)水(shui)平不斷提(ti)高(gao)。十年來,管理制(zhi)度基本健(jian)全,先后修訂出臺《幼(you)(you)(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)工(gong)作(zuo)(zuo)規程》《幼(you)(you)(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)建設標(biao)準》《幼(you)(you)(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)收費管理暫行(xing)辦(ban)法(fa)》《幼(you)(you)(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)長(chang)專(zhuan)業標(biao)準》《幼(you)(you)(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)教師專(zhuan)業標(biao)準》等規范性文(wen)件,為提(ti)高(gao)幼(you)(you)(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)水(shui)平發(fa)(fa)揮了(le)(le)重要作(zuo)(zuo)用。督(du)(du)導評估(gu)深入實施(shi),印發(fa)(fa)《幼(you)(you)(you)(you)兒(er)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)行(xing)為督(du)(du)導評估(gu)辦(ban)法(fa)》《縣域(yu)學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教育(yu)(yu)(yu)普及普惠督(du)(du)導評估(gu)辦(ban)法(fa)》,全面(mian)實施(shi)了(le)(le)辦(ban)園(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)行(xing)為督(du)(du)導評估(gu)和縣域(yu)普及普惠認定工(gong)作(zuo)(zuo),建立了(le)(le)督(du)(du)導問(wen)責機制(zhi),有效促進了(le)(le)學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教育(yu)(yu)(yu)事業發(fa)(fa)展。學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教育(yu)(yu)(yu)立法(fa)穩(wen)步推進,在(zai)全面(mian)總結十年來學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教育(yu)(yu)(yu)改革發(fa)(fa)展情況的(de)基礎上,起草了(le)(le)學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教育(yu)(yu)(yu)法(fa)草案,推動學(xue)(xue)(xue)前(qian)(qian)教育(yu)(yu)(yu)走上法(fa)制(zhi)化(hua)軌道(dao)。

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