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　　6月(yue)6日(ri)，河(he)(he)南省(sheng)(sheng)教育(yu)廳印發了《關(guan)于全(quan)面做好(hao)2022年(nian)度教育(yu)系統防汛(xun)(xun)工(gong)作(zuo)的通(tong)知》。通(tong)知指出，今(jin)年(nian)是(shi)(shi)黨的二十大召(zhao)開之年(nian)，是(shi)(shi)河(he)(he)南省(sheng)(sheng)深(shen)刻汲取特(te)大暴雨災(zai)害教訓推進問題整改(gai)之年(nian)，做好(hao)全(quan)省(sheng)(sheng)教育(yu)系統防汛(xun)(xun)工(gong)作(zuo)意義(yi)十分(fen)(fen)重(zhong)大。根據(ju)氣象(xiang)部門分(fen)(fen)析(xi)研判(pan)，今(jin)年(nian)河(he)(he)南省(sheng)(sheng)氣候年(nian)景總(zong)體(ti)偏(pian)差，極端天氣多發、頻(pin)發的概率在上(shang)升(sheng)，防汛(xun)(xun)形勢依然非(fei)常嚴峻。

　　為全面做好2022年教(jiao)育系統防汛(xun)工(gong)作(zuo)，通知根據(ju)省委、省政府決策部署，按照(zhao)省防汛(xun)抗旱(han)指揮部工(gong)作(zuo)安排，將有關事項通知如下：

　　一、樹(shu)牢底(di)線(xian)(xian)思(si)維，確(que)保思(si)想(xiang)認識到位。各(ge)地(di)各(ge)校要(yao)深入學習(xi)貫(guan)徹習(xi)近平總書記(ji)關于(yu)防汛(xun)(xun)救災(zai)重(zhong)要(yao)指示精神和省委、省政府決(jue)策部署(shu)，堅持(chi)人民至上、生命至上，牢牢守(shou)住不發生群死(si)群傷事(shi)故金(jin)標準，強(qiang)化(hua)底(di)線(xian)(xian)思(si)維，繃緊思(si)想(xiang)之弦(xian)，用大概(gai)率思(si)維應(ying)對極(ji)端天氣(qi)和極(ji)有(you)可能(neng)發生的(de)(de)重(zhong)特大自(zi)然災(zai)害。要(yao)迅速(su)把工(gong)作狀態調整到“汛(xun)(xun)期(qi)檔”，認清形勢、提升站位，不能(neng)有(you)絲(si)毫松(song)勁(jing)懈怠、盲(mang)目(mu)樂觀、麻痹大意的(de)(de)思(si)想(xiang)。要(yao)始(shi)終保持(chi)高(gao)度重(zhong)視、高(gao)度清醒、高(gao)度警覺，盡早對本(ben)地(di)本(ben)校防汛(xun)(xun)工(gong)作進行統籌部署(shu)，積極(ji)應(ying)對汛(xun)(xun)期(qi)氣(qi)候(hou)形勢復雜多(duo)變等新情況，確(que)保各(ge)項防汛(xun)(xun)措施落(luo)實到位。

　　二、加強(qiang)組(zu)織領導(dao)(dao)，確保責(ze)(ze)任落(luo)實(shi)到(dao)位。各地各校要嚴格落(luo)實(shi)防(fang)(fang)汛(xun)救災(zai)“黨政同責(ze)(ze)、一崗雙責(ze)(ze)”要求(qiu)，實(shi)行(xing)黨政主(zhu)要領導(dao)(dao)“雙指(zhi)揮長”制，切實(shi)扛牢主(zhu)體責(ze)(ze)任、屬地責(ze)(ze)任。要健全防(fang)(fang)汛(xun)應急指(zhi)揮體系(xi)，成(cheng)立(li)防(fang)(fang)汛(xun)工作指(zhi)揮部(bu)或領導(dao)(dao)小組(zu)，完善應急預案、培訓演(yan)練、轉(zhuan)移避險、值班值守、重大事項報告、監督檢查等(deng)制度和防(fang)(fang)范(fan)措(cuo)施(shi)。要細化(hua)主(zhu)要負(fu)責(ze)(ze)人(ren)、分管負(fu)責(ze)(ze)人(ren)和其他班子成(cheng)員的防(fang)(fang)汛(xun)職(zhi)責(ze)(ze)并進行(xing)公布，層(ceng)層(ceng)壓實(shi)責(ze)(ze)任，環(huan)(huan)(huan)環(huan)(huan)(huan)相(xiang)扣(kou)、上(shang)下(xia)聯動，強(qiang)化(hua)履職(zhi)盡(jin)責(ze)(ze)監督，確保每一個環(huan)(huan)(huan)節每一個節點都落(luo)實(shi)到(dao)人(ren)，真(zhen)正做到(dao)責(ze)(ze)任上(shang)肩、措(cuo)施(shi)落(luo)地。

　　三、全(quan)面(mian)對(dui)標(biao)檢視，確(que)保(bao)問(wen)題(ti)整改(gai)到(dao)位。各地各校要(yao)(yao)認真學習對(dui)照《河南鄭(zheng)州(zhou)“7·20”特大(da)暴雨災害調查報告》，針對(dui)災害應(ying)對(dui)處置暴露(lu)出的問(wen)題(ti)，深入查找思想意識、體(ti)制機制、應(ying)急能(neng)力、責任落實(shi)等(deng)方面(mian)的差距。既要(yao)(yao)對(dui)號(hao)入座、立行立改(gai)，又(you)要(yao)(yao)舉一反(fan)三、抓(zhua)源(yuan)治(zhi)本(ben)，還要(yao)(yao)結合實(shi)際(ji)，因地制宜、因地施策，堵漏(lou)洞(dong)、補短板、強(qiang)弱(ruo)項。要(yao)(yao)建立“問(wen)題(ti)、任務(wu)(wu)、責任”三個清單，確(que)保(bao)整改(gai)任務(wu)(wu)責任到(dao)人、具體(ti)到(dao)事，全(quan)面(mian)全(quan)程(cheng)盯(ding)緊抓(zhua)好整改(gai)落實(shi)，切實(shi)把教(jiao)訓變(bian)教(jiao)材、把教(jiao)材變(bian)方案、把方案變(bian)行動，以問(wen)題(ti)整改(gai)推動防災減災救災水平提升。

　　四、修(xiu)(xiu)訂完善預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)，確(que)保體(ti)系(xi)建設到位。各(ge)(ge)(ge)地(di)各(ge)(ge)(ge)校(xiao)要(yao)(yao)按照“下級預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)服從(cong)上級預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)，專項(xiang)、部門(men)(men)、學校(xiao)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)服從(cong)總(zong)體(ti)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)，預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)之(zhi)間不得相(xiang)(xiang)互(hu)矛盾”原則，加(jia)強(qiang)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)修(xiu)(xiu)訂完善工作(zuo)(zuo)，建立“一(yi)(yi)市(shi)一(yi)(yi)案(an)(an)(an)、一(yi)(yi)縣(市(shi)、區(qu))一(yi)(yi)案(an)(an)(an)、一(yi)(yi)校(xiao)一(yi)(yi)案(an)(an)(an)”的防汛預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)體(ti)系(xi)。預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)修(xiu)(xiu)訂要(yao)(yao)重點解決(jue)分工不明(ming)確(que)、應(ying)(ying)急響(xiang)應(ying)(ying)行動措施不具體(ti)、預(yu)(yu)(yu)警與響(xiang)應(ying)(ying)不掛鉤等問題，強(qiang)化(hua)應(ying)(ying)對(dui)極端暴(bao)雨、超(chao)標準洪水(shui)等超(chao)常規措施，落(luo)實(shi)(shi)“停學”措施，提(ti)高預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)的協調性(xing)、操作(zuo)(zuo)性(xing)、實(shi)(shi)效性(xing)和針對(dui)性(xing)。學校(xiao)預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)要(yao)(yao)突出實(shi)(shi)用性(xing)，明(ming)確(que)災(zai)害應(ying)(ying)對(dui)各(ge)(ge)(ge)項(xiang)工作(zuo)(zuo)誰來做(zuo)、做(zuo)什(shen)么、怎(zen)么做(zuo)等問題，尤(you)其要(yao)(yao)明(ming)確(que)師生避險轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)處(chu)置的相(xiang)(xiang)關部門(men)(men)、責任人責任，落(luo)實(shi)(shi)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)對(dui)象(xiang)、轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)路線和安置點等各(ge)(ge)(ge)環節措施，確(que)保緊急情況下應(ying)(ying)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)早轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)、應(ying)(ying)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)盡(jin)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)、不落(luo)一(yi)(yi)人。各(ge)(ge)(ge)級教育行政部門(men)(men)和各(ge)(ge)(ge)高校(xiao)防汛預(yu)(yu)(yu)案(an)(an)(an)均要(yao)(yao)報當地(di)防辦備案(an)(an)(an)。

　　五、開(kai)展宣傳(chuan)演(yan)練，確保(bao)應(ying)急(ji)(ji)能力到(dao)位。各地各校要加強防(fang)(fang)汛應(ying)急(ji)(ji)預(yu)案培訓(xun)，確保(bao)預(yu)案“看得(de)(de)懂、記得(de)(de)住、學得(de)(de)會、用得(de)(de)上”，做到(dao)預(yu)案中涉及到(dao)的部門、單(dan)位和組織(zhi)及其負責(ze)同志都了(le)解預(yu)案、熟悉(xi)內(nei)容、掌(zhang)握流程、明白職責(ze)。各地各校必(bi)須(xu)開(kai)展不(bu)同情景、有針(zhen)對(dui)(dui)性的應(ying)急(ji)(ji)演(yan)練，確保(bao)汛情發(fa)生(sheng)時能夠緊急(ji)(ji)應(ying)對(dui)(dui)，迅速避(bi)險(xian)。要推進(jin)防(fang)(fang)汛知識(shi)進(jin)教(jiao)材、進(jin)校園，利用班(ban)會、廣播、板(ban)報、安(an)全(quan)教(jiao)育(yu)課、印發(fa)小冊子等形(xing)式，有針(zhen)對(dui)(dui)性地對(dui)(dui)師(shi)生(sheng)開(kai)展汛期安(an)全(quan)教(jiao)育(yu)，切實提(ti)高師(shi)生(sheng)防(fang)(fang)災避(bi)險(xian)意識(shi)和自救(jiu)互救(jiu)能力。

　　六、壓茬跟(gen)進排(pai)查(cha)，確(que)保隱(yin)患整(zheng)(zheng)(zheng)治到位。各(ge)地(di)各(ge)校(xiao)要(yao)(yao)按照“汛期不過(guo)，檢(jian)查(cha)不停，整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)不止”的原則(ze)，緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)結合“全(quan)省(sheng)教育(yu)系統開展(zhan)汛前安(an)全(quan)風險隱(yin)患排(pai)查(cha)整(zheng)(zheng)(zheng)治活動(dong)”和“全(quan)省(sheng)房屋建筑安(an)全(quan)隱(yin)患排(pai)查(cha)整(zheng)(zheng)(zheng)治行動(dong)”，認真(zhen)查(cha)找風險隱(yin)患和薄弱(ruo)環節，做到不留(liu)盲區、不留(liu)死(si)角。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)對(dui)危舊校(xiao)舍、低洼易澇區、重要(yao)(yao)儀器設備、危化品等的細(xi)致排(pai)查(cha)。要(yao)(yao)建立隱(yin)患清單，分析研(yan)判主要(yao)(yao)風險，制訂整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)臺賬，逐條逐項限時(shi)整(zheng)(zheng)(zheng)改(gai)，并加(jia)強(qiang)跟(gen)蹤督辦(ban)，抓(zhua)好落實。

　　七(qi)、抓(zhua)好隊伍物資(zi)，確保應急保障到位。各級各類學校均應組(zu)建突發防汛事件應急預備(bei)隊，并定期進(jin)行(xing)專業培(pei)訓，確保關鍵(jian)時(shi)刻能(neng)夠高效(xiao)開展(zhan)防汛搶(qiang)險。要堅持早(zao)謀劃(hua)、早(zao)準備(bei)，科學評估所需(xu)防汛搶(qiang)險物資(zi)，安(an)排必要的經費(fei)投(tou)入，保障物資(zi)儲(chu)(chu)備(bei)和更新補充(chong)。要提(ti)前(qian)做好砂(sha)石料、鐵(tie)锨、樁木(mu)、救生衣(yi)、燈具等實(shi)物儲(chu)(chu)備(bei)，低洼易澇地(di)學校要配備(bei)水泵、發電機等必要設備(bei)，切實(shi)保障防汛搶(qiang)險需(xu)求。

　　八、加(jia)(jia)強部門協同(tong)，確(que)保(bao)(bao)聯動機(ji)制建(jian)立到(dao)位。各地(di)各校要(yao)按照(zhao)“屬(shu)地(di)管理”的(de)原則，主(zhu)動與當地(di)防辦、氣象(xiang)、水(shui)利(li)、住建(jian)、消防、自然資源等(deng)(deng)部門健全防汛應(ying)急(ji)聯動機(ji)制，確(que)保(bao)(bao)能夠(gou)第一時(shi)間收到(dao)防汛應(ying)急(ji)最新信(xin)息和指令。要(yao)加(jia)(jia)強溝通協作，暢通信(xin)息共享，實(shi)時(shi)將(jiang)各項指令、預警信(xin)息等(deng)(deng)內容(rong)，傳(chuan)達(da)到(dao)基(ji)層(ceng)一線黨政領(ling)導和基(ji)層(ceng)責(ze)任人(ren)，第一時(shi)間傳(chuan)達(da)落實(shi)到(dao)位，確(que)保(bao)(bao)政令暢通。危急(ji)時(shi)刻能夠(gou)快速形(xing)成上(shang)下貫通、左(zuo)右(you)互連(lian)、高效(xiao)協同(tong)的(de)工(gong)作格局(ju)，高效(xiao)順暢完成防汛搶險處置工(gong)作。

　　九、強化預(yu)防預(yu)警(jing)，確(que)保停學停課措(cuo)施(shi)落(luo)(luo)實(shi)(shi)到位(wei)。各(ge)地(di)各(ge)校(xiao)(xiao)要按照(zhao)(zhao)當地(di)防指指令，依據應急預(yu)案，嚴(yan)(yan)格落(luo)(luo)實(shi)(shi)停學停課措(cuo)施(shi)。特別是在(zai)當地(di)氣象(xiang)部門發布(bu)暴雨紅色(se)預(yu)警(jing)信(xin)號(hao)后，各(ge)地(di)各(ge)校(xiao)(xiao)必須(xu)嚴(yan)(yan)格落(luo)(luo)實(shi)(shi)《河(he)(he)南(nan)省(sheng)(sheng)教育廳 河(he)(he)南(nan)省(sheng)(sheng)氣象(xiang)局關于(yu)在(zai)暴雨紅色(se)預(yu)警(jing)條件下(xia)實(shi)(shi)行停課措(cuo)施(shi)的通知》，所在(zai)地(di)區域內所有開展(zhan)教育教學活動的幼兒園、中小學校(xiao)(xiao)、中等職業學校(xiao)(xiao)要全面停課，并(bing)嚴(yan)(yan)格落(luo)(luo)實(shi)(shi)《河(he)(he)南(nan)省(sheng)(sheng)暴雨紅色(se)預(yu)警(jing)信(xin)號(hao)停課安排指引》(以下(xia)簡(jian)稱《指引》)。各(ge)高等學校(xiao)(xiao)要參(can)照(zhao)(zhao)《指引》制定(ding)具體應對方案，明確(que)應對措(cuo)施(shi)。

　　十(shi)、做(zuo)好(hao)避(bi)險轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)，確(que)保應急(ji)處(chu)突到位。各地(di)各校要堅持“避(bi)險為要”，提前做(zuo)好(hao)避(bi)險轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)各項準備，制定(ding)應急(ji)避(bi)險轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)預案(an)，明晰轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)責任，明確(que)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)對象、轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)時(shi)機、轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)路線、避(bi)險安置地(di)點(dian)、轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)人員管理等。一(yi)旦(dan)判定(ding)可(ke)能發生重(zhong)大(da)災(zai)情險情，毫(hao)不猶豫(yu)立即組織涉險師(shi)(shi)生轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)。同(tong)時(shi)，要及時(shi)報(bao)告當地(di)防指協調增(zeng)援救援力量，還要盡(jin)最大(da)努力發動社會力量參與避(bi)險轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)，做(zuo)到應轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)盡(jin)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)，并妥善安置。要全過程嚴格嵌入(ru)疫情防控措施，堅決防止(zhi)在師(shi)(shi)生避(bi)險轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)(zhuan)移(yi)(yi)中出現疫情燃點(dian)、導致疫情擴散蔓延，切實做(zuo)到兩手抓、兩手硬(ying)。

　　十(shi)一、堅持(chi)值(zhi)班(ban)值(zhi)守，確保信(xin)息傳達暢通。各(ge)(ge)(ge)地各(ge)(ge)(ge)校要(yao)嚴(yan)格執(zhi)行(xing)24小時(shi)(shi)值(zhi)班(ban)制度(du)和領(ling)導帶班(ban)制度(du)，切實(shi)把值(zhi)守責(ze)任落(luo)實(shi)到(dao)一線、落(luo)到(dao)人頭，做到(dao)信(xin)息暢通、措施精確、處置有(you)效。確保汛(xun)期值(zhi)班(ban)“在崗、在職、在責(ze)”。寄宿(su)制學校要(yao)有(you)專門(men)人員在學生(sheng)(sheng)宿(su)舍實(shi)行(xing)24小時(shi)(shi)值(zhi)班(ban)，建立直達師生(sheng)(sheng)的(de)臨災(zai)暴雨(yu)預警“叫應(ying)(ying)”機制，確保既要(yao)“叫醒”也要(yao)“回應(ying)(ying)”。遇(yu)有(you)降雨(yu)預報(bao)時(shi)(shi)，要(yao)提前部署防(fang)范應(ying)(ying)對措施，加強各(ge)(ge)(ge)重(zhong)點部位現場(chang)布控；遇(yu)有(you)暴雨(yu)、洪水(shui)、山洪及地質災(zai)害等預警發布時(shi)(shi)，要(yao)及時(shi)(shi)啟動響應(ying)(ying)，落(luo)實(shi)各(ge)(ge)(ge)項(xiang)應(ying)(ying)急響應(ying)(ying)措施；遇(yu)有(you)突發事件，要(yao)按相關規定，及時(shi)(shi)上報(bao)信(xin)息，不(bu)得(de)瞞報(bao)、虛報(bao)、漏報(bao)、誤報(bao)。

　　十二(er)、鍛(duan)造能(neng)力作(zuo)(zuo)(zuo)風，確(que)保工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)落實到(dao)位。各(ge)地各(ge)校要(yao)緊密結合開展“能(neng)力作(zuo)(zuo)(zuo)風建設年”活動，把防汛救(jiu)災作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)大(da)學習大(da)培訓大(da)練(lian)兵(bing)大(da)提升的(de)重要(yao)內容、重要(yao)任務、重要(yao)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)，把防汛救(jiu)災成(cheng)效作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)能(neng)力作(zuo)(zuo)(zuo)風的(de)重要(yao)檢(jian)驗。要(yao)加強督促檢(jian)查，推動工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)落實、問題整改，切(qie)實消除死角(jiao)、覆蓋盲區。對(dui)(dui)不作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)、慢作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)、亂作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)(wei)(wei)的(de)，對(dui)(dui)搞形式主義(yi)、官僚主義(yi)的(de)，尤(you)其是(shi)在汛期造成(cheng)嚴重后(hou)果的(de)，要(yao)依規依紀依法嚴肅處理。