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習近平主持召開中央全面深化改革委員會第二十七次會議強調

健全關鍵核心技術攻關新型舉國體制

全面加強資源節約工作

李克強王滬寧韓正出席

　　中(zhong)共中(zhong)央總書(shu)記、國家主席、中(zhong)央軍委(wei)主席、中(zhong)央全(quan)(quan)面(mian)深(shen)(shen)化改(gai)(gai)革(ge)委(wei)員會(hui)主任習近(jin)平9月(yue)6日下午主持(chi)召(zhao)開中(zhong)央全(quan)(quan)面(mian)深(shen)(shen)化改(gai)(gai)革(ge)委(wei)員會(hui)第二十七(qi)次會(hui)議，審(shen)議通過了《關于(yu)健全(quan)(quan)社會(hui)主義市場經濟條件下關鍵核心技(ji)術攻關新型舉(ju)國體制的(de)(de)意見》、《關于(yu)深(shen)(shen)化院士(shi)制度改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)若干意見》、《關于(yu)全(quan)(quan)面(mian)加(jia)強資源節約工作(zuo)的(de)(de)意見》、《關于(yu)深(shen)(shen)化農(nong)村集(ji)體經營性(xing)建設用地入市試點工作(zuo)的(de)(de)指導意見》、《關于(yu)進一步深(shen)(shen)化改(gai)(gai)革(ge)促進鄉村醫療衛生體系健康發展的(de)(de)意見》。

　　習近平在主持會(hui)(hui)議時強(qiang)調(diao)，要發(fa)(fa)揮(hui)我國社(she)會(hui)(hui)主義制(zhi)度能夠(gou)集中(zhong)力量(liang)辦大事的(de)顯(xian)著優勢，強(qiang)化(hua)黨(dang)和(he)國家對重大科(ke)技(ji)(ji)創新的(de)領導(dao)，充分發(fa)(fa)揮(hui)市場(chang)機制(zhi)作(zuo)(zuo)用(yong)，圍繞國家戰(zhan)(zhan)略需求，優化(hua)配置(zhi)創新資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)，強(qiang)化(hua)國家戰(zhan)(zhan)略科(ke)技(ji)(ji)力量(liang)，大幅(fu)提(ti)升科(ke)技(ji)(ji)攻關體系化(hua)能力，在若干重要領域形成競(jing)爭優勢、贏得戰(zhan)(zhan)略主動。要以(yi)完善制(zhi)度、解(jie)決突出問題(ti)為重點，提(ti)高院士遴選(xuan)質量(liang)，更(geng)好發(fa)(fa)揮(hui)院士作(zuo)(zuo)用(yong)，讓院士稱號進一步回歸(gui)榮譽性、學(xue)術性。要完整、準(zhun)確、全(quan)面貫(guan)徹新發(fa)(fa)展理念，堅持把節約資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)貫(guan)穿于經濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展全(quan)過程(cheng)、各領域，推進資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)總量(liang)管理、科(ke)學(xue)配置(zhi)、全(quan)面節約、循環利用(yong)，提(ti)高能源(yuan)(yuan)、水、糧(liang)食(shi)、土(tu)地(di)、礦產、原材料等資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)利用(yong)效(xiao)率，加快資(zi)(zi)源(yuan)(yuan)利用(yong)方式(shi)根(gen)本轉(zhuan)變(bian)。要深(shen)化(hua)農村集體經營性建設用(yong)地(di)入市試(shi)點工作(zuo)(zuo)，嚴格條件(jian)、規范程(cheng)序，探索解(jie)決改(gai)革中(zhong)的(de)深(shen)層次問題(ti)。要健全(quan)適應鄉村特點、優質高效(xiao)的(de)鄉村醫療衛生(sheng)體系，讓廣大農民群眾能夠(gou)就近獲得更(geng)加公平可及(ji)、系統連續的(de)醫療衛生(sheng)服務。

　　中共(gong)中央(yang)(yang)政治局常委、中央(yang)(yang)全面深化改革委員會副主任李克強(qiang)、王滬寧、韓正(zheng)出席(xi)會議(yi)。

　　會議指出，健全關(guan)(guan)鍵(jian)核心(xin)技(ji)術攻(gong)關(guan)(guan)新型舉國(guo)(guo)體制，要(yao)把政(zheng)府(fu)、市(shi)場、社(she)會有(you)機(ji)結合起來，科學(xue)統(tong)(tong)籌、集(ji)中(zhong)力(li)量、優化機(ji)制、協同攻(gong)關(guan)(guan)。要(yao)加強(qiang)戰略(lve)謀(mou)劃和(he)(he)系(xi)統(tong)(tong)布局(ju)，堅(jian)持國(guo)(guo)家戰略(lve)目標導(dao)向，瞄(miao)準(zhun)事(shi)關(guan)(guan)我國(guo)(guo)產業、經濟和(he)(he)國(guo)(guo)家安全的(de)(de)若干重(zhong)(zhong)點領域及(ji)重(zhong)(zhong)大任務(wu)，明確主攻(gong)方向和(he)(he)核心(xin)技(ji)術突破口，重(zhong)(zhong)點研發(fa)(fa)(fa)具有(you)先發(fa)(fa)(fa)優勢的(de)(de)關(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)術和(he)(he)引領未來發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)基礎前(qian)沿(yan)技(ji)術。要(yao)加強(qiang)黨(dang)中(zhong)央(yang)集(ji)中(zhong)統(tong)(tong)一領導(dao)，建立權威的(de)(de)決策指揮體系(xi)。要(yao)構(gou)建協同攻(gong)關(guan)(guan)的(de)(de)組織運行(xing)機(ji)制，高(gao)效配(pei)置科技(ji)力(li)量和(he)(he)創新資源，強(qiang)化跨領域跨學(xue)科協同攻(gong)關(guan)(guan)，形成(cheng)關(guan)(guan)鍵(jian)核心(xin)技(ji)術攻(gong)關(guan)(guan)強(qiang)大合力(li)。要(yao)推動有(you)效市(shi)場和(he)(he)有(you)為政(zheng)府(fu)更好(hao)結合，強(qiang)化企業技(ji)術創新主體地(di)位，加快轉變政(zheng)府(fu)科技(ji)管理職能，營造良好(hao)創新生態，激(ji)發(fa)(fa)(fa)創新主體活力(li)。

　　會議強調，院士是我國科學技術方面和工程科技領域的最高榮譽稱號，兩院院士是推進高水平科技自立自強的重要力量。黨的十八大以來，我們推動完善院士遴選評審機制、優化學科布局、實行退休退出制度、加強學風作風建設，院士制度不斷完善。要注重在重大科學研究和國家重大工程中選拔院士，以重大貢獻、學術水平、道德操守為準繩，防止增選中的不正之風。要加強引導規范，鼓勵和支持院士專心致志開展科研工作，強化作風學風建設，排除非學術性因素干擾。要嚴格監督管理，強化院士科研倫理和學術規范責任，營造良好學術和科研環境。廣大院士要提高政治站位，增強責任意識，在主動承擔國家急難險重科研任務、解決重大原創科學問題、以身作則凈化學術環境、培養青年科研人才等方面發揮好表率作用。

　　會(hui)議指出(chu)(chu)，節約資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)是我(wo)國的(de)(de)基本國策(ce)，是維(wei)護國家資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)安全、推進(jin)生(sheng)態文(wen)明(ming)建(jian)設、推動(dong)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)一(yi)項重(zhong)(zhong)大(da)任務(wu)。黨的(de)(de)十八(ba)大(da)以(yi)來，我(wo)們部署實施全面(mian)節約戰(zhan)略，大(da)幅降低能(neng)源(yuan)(yuan)、水(shui)、土地利(li)用(yong)強度(du)(du)，大(da)力發(fa)(fa)展(zhan)循環經(jing)濟(ji)，在全社會(hui)倡導厲行(xing)節約、反(fan)對浪費，推動(dong)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)節約集(ji)約高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)，取得積極成效(xiao)。要(yao)突出(chu)(chu)抓(zhua)好(hao)(hao)能(neng)源(yuan)(yuan)、工業、建(jian)筑、交通等重(zhong)(zhong)點(dian)領(ling)域(yu)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)節約，發(fa)(fa)揮科技創新(xin)支撐作(zuo)用(yong)，促進(jin)生(sheng)產(chan)領(ling)域(yu)節能(neng)降碳。要(yao)增強全民節約意(yi)識，推行(xing)簡(jian)約適度(du)(du)、綠色低碳的(de)(de)生(sheng)活方式，反(fan)對奢(she)侈(chi)浪費和(he)(he)過度(du)(du)消費，努力形(xing)成全民崇尚節約的(de)(de)濃厚氛(fen)圍。要(yao)綜合運(yun)用(yong)好(hao)(hao)市場化(hua)、法治化(hua)手段，加(jia)快建(jian)立體現資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)稀缺程度(du)(du)、生(sheng)態損害成本、環境(jing)污染代價的(de)(de)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)價格形(xing)成機制，不斷完善和(he)(he)逐步提高(gao)重(zhong)(zhong)點(dian)產(chan)業、重(zhong)(zhong)點(dian)產(chan)品(pin)的(de)(de)能(neng)耗(hao)、水(shui)耗(hao)、物(wu)耗(hao)標準，促進(jin)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)科學配(pei)置(zhi)和(he)(he)節約高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)。要(yao)處理(li)(li)好(hao)(hao)利(li)用(yong)和(he)(he)節約、開發(fa)(fa)和(he)(he)保護、整體和(he)(he)局部、短期(qi)(qi)和(he)(he)長期(qi)(qi)的(de)(de)關系，既要(yao)堅持底線思維(wei)，從嚴監督管理(li)(li)，防(fang)范化(hua)解重(zhong)(zhong)大(da)資(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)風險(xian)，也要(yao)考慮經(jing)濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)現實需要(yao)。

　　會(hui)議強調，推(tui)進(jin)農(nong)村集體經營(ying)(ying)性(xing)(xing)建(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)入市(shi)改革，事關農(nong)民切身利益(yi)，涉及各(ge)方面(mian)利益(yi)重大調整，必須(xu)審慎穩(wen)妥推(tui)進(jin)。試(shi)點縣(市(shi)、區)數量要(yao)(yao)穩(wen)妥可控。要(yao)(yao)堅持同地(di)(di)(di)同權同責(ze)，在(zai)符合規劃、用(yong)(yong)途管(guan)制和依法取得前提下(xia)，推(tui)進(jin)農(nong)村集體經營(ying)(ying)性(xing)(xing)建(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)與國有建(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)同等(deng)入市(shi)、同權同價，在(zai)城鄉(xiang)統(tong)一的建(jian)設用(yong)(yong)地(di)(di)(di)市(shi)場中(zhong)交(jiao)易，適用(yong)(yong)相同規則，接受(shou)市(shi)場監管(guan)。要(yao)(yao)堅持節約(yue)集約(yue)用(yong)(yong)地(di)(di)(di)，堅持先(xian)規劃后建(jian)設，合理布局各(ge)用(yong)(yong)途土(tu)地(di)(di)(di)。要(yao)(yao)嚴守土(tu)地(di)(di)(di)公有制性(xing)(xing)質不(bu)改變(bian)、耕地(di)(di)(di)紅(hong)線(xian)不(bu)突破、農(nong)民利益(yi)不(bu)受(shou)損(sun)，落(luo)實永(yong)久(jiu)基本農(nong)田、生(sheng)態(tai)保(bao)護紅(hong)線(xian)、城鎮開發邊界等(deng)空間管(guan)控要(yao)(yao)求(qiu)。

　　會議指出，黨的(de)十八大以來(lai)，黨中(zhong)央高(gao)度重(zhong)視和(he)加(jia)強(qiang)(qiang)鄉(xiang)(xiang)村(cun)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)體(ti)(ti)系建(jian)(jian)設，從完善基礎(chu)設施條件(jian)、人員隊伍(wu)建(jian)(jian)設、機構運行機制等方面采取一系列舉措(cuo)，持續提(ti)升鄉(xiang)(xiang)村(cun)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)能力(li)，基本實現了農(nong)民群(qun)眾公(gong)平(ping)享有基本醫(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)。要(yao)重(zhong)點強(qiang)(qiang)化(hua)縣域(yu)內(nei)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)資源(yuan)統籌(chou)和(he)布局優(you)化(hua)，合理配置鄉(xiang)(xiang)村(cun)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)資源(yuan)。要(yao)加(jia)強(qiang)(qiang)人才(cai)培養和(he)引進，統籌(chou)解決好鄉(xiang)(xiang)村(cun)醫(yi)生(sheng)薪酬分配和(he)待(dai)遇保(bao)障問題，打造一支專業化(hua)、規范(fan)化(hua)的(de)鄉(xiang)(xiang)村(cun)醫(yi)生(sheng)隊伍(wu)。要(yao)提(ti)高(gao)農(nong)村(cun)地(di)區醫(yi)療(liao)(liao)(liao)保(bao)障水平(ping)，強(qiang)(qiang)化(hua)鄉(xiang)(xiang)村(cun)醫(yi)療(liao)(liao)(liao)衛(wei)生(sheng)服(fu)務(wu)體(ti)(ti)系功能，加(jia)強(qiang)(qiang)疾病預(yu)防控(kong)制能力(li)建(jian)(jian)設，加(jia)快(kuai)構建(jian)(jian)起(qi)強(qiang)(qiang)大的(de)公(gong)共衛(wei)生(sheng)體(ti)(ti)系，為維護人民健康(kang)提(ti)供有力(li)保(bao)障。

　　中(zhong)央全面深化改革委員會委員出席會議，中(zhong)央和(he)國家(jia)機(ji)關有關部門(men)負(fu)責同(tong)志(zhi)列席會議。