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　　日(ri)前，國家發改(gai)委(wei)等七部門發布《關(guan)于加強高校學(xue)(xue)生(sheng)宿(su)舍建設的(de)(de)(de)指(zhi)(zhi)導意見》。意見提出，推動招生(sheng)計劃(hua)與宿(su)舍面(mian)(mian)積(ji)掛(gua)鉤(gou)。引導高校健全基本(ben)辦學(xue)(xue)條件與發展規模相適應的(de)(de)(de)長效(xiao)機制(zhi)，推動高校招生(sheng)計劃(hua)安(an)(an)排(pai)與宿(su)舍面(mian)(mian)積(ji)達(da)標掛(gua)鉤(gou)，將高校學(xue)(xue)生(sheng)宿(su)舍達(da)標情況作為招生(sheng)計劃(hua)安(an)(an)排(pai)的(de)(de)(de)重要參考因素。對學(xue)(xue)生(sheng)宿(su)舍面(mian)(mian)積(ji)總量缺口(kou)大、學(xue)(xue)生(sheng)反映強烈的(de)(de)(de)高校，原(yuan)則上不(bu)得新增(zeng)安(an)(an)排(pai)招生(sheng)指(zhi)(zhi)標，問題突出的(de)(de)(de)要壓縮招生(sheng)指(zhi)(zhi)標。

國家發展改革委等部門關于加強高校學生宿舍建設的指導意見

發改(gai)社會〔2024〕25號

　　各(ge)省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市及計劃單列(lie)市、新疆生產建(jian)設兵團發展改革(ge)委、教(jiao)育廳(ting)(教(jiao)委、教(jiao)育局)、財政廳(ting)(局)、自(zi)然資(zi)源廳(ting)(局)、住房和(he)城鄉建(jian)設廳(ting)(局)、金融監管(guan)局，中國人(ren)民(min)銀(yin)行上海總部，各(ge)省、自(zi)治區(qu)、直轄(xia)市及計劃單列(lie)市分行:

　　高(gao)(gao)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)宿(su)舍(she)(she)(she)是(shi)在(zai)(zai)校(xiao)大學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)學(xue)(xue)(xue)習生(sheng)(sheng)活的(de)(de)重(zhong)要場所，是(shi)落實立(li)德樹人根本(ben)任務、開展全(quan)(quan)員(yuan)全(quan)(quan)過程全(quan)(quan)方(fang)位育(yu)人的(de)(de)重(zhong)要陣(zhen)地。加(jia)(jia)強高(gao)(gao)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)宿(su)舍(she)(she)(she)建設，事關學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)享(xiang)有(you)公平而有(you)質量(liang)的(de)(de)教育(yu)，事關高(gao)(gao)校(xiao)辦學(xue)(xue)(xue)能(neng)力提升(sheng)，事關千(qian)萬家庭(ting)教育(yu)獲得(de)感(gan)。近年來(lai)，我國高(gao)(gao)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)宿(su)舍(she)(she)(she)建設持續(xu)推(tui)進(jin)，宿(su)舍(she)(she)(she)總(zong)量(liang)有(you)所增(zeng)加(jia)(jia)、條件得(de)到改善，但是(shi)仍面臨床位供給不(bu)足、環(huan)境(jing)有(you)待提升(sheng)、功能(neng)相對(dui)單一等(deng)問題。今后(hou)一段時期，隨著適齡人口(kou)規模擴大、高(gao)(gao)等(deng)教育(yu)毛入學(xue)(xue)(xue)率繼續(xu)提高(gao)(gao)，在(zai)(zai)校(xiao)大學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)總(zong)量(liang)將(jiang)持續(xu)增(zeng)加(jia)(jia)，高(gao)(gao)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)宿(su)舍(she)(she)(she)供需矛盾將(jiang)進(jin)一步加(jia)(jia)劇(ju)。為補齊高(gao)(gao)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)宿(su)舍(she)(she)(she)短(duan)板，推(tui)進(jin)高(gao)(gao)校(xiao)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)宿(su)舍(she)(she)(she)建設，現提出(chu)以下意見。

　　一、總體要求

　　以習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)國(guo)特色社會主義思想為指導，全面(mian)貫(guan)徹黨的二十大精神，認真(zhen)落實習(xi)近平總書記(ji)關(guan)于教(jiao)育(yu)(yu)的重要論述(shu)，堅定不移貫(guan)徹新(xin)發展理(li)念，堅持(chi)以人民為中(zhong)心，多(duo)渠道補(bu)齊高校學(xue)生(sheng)宿舍短(duan)板，優(you)化高校學(xue)生(sheng)宿舍功(gong)能設(she)置(zhi)，加強學(xue)生(sheng)良(liang)好(hao)(hao)衛生(sheng)習(xi)慣和健康生(sheng)活方(fang)式培養，更好(hao)(hao)滿足學(xue)生(sheng)成(cheng)長(chang)發展需求，營造良(liang)好(hao)(hao)育(yu)(yu)人環境，努力(li)把高校學(xue)生(sheng)宿舍打造成(cheng)為落實立德(de)樹人根本(ben)任務、開展“三全育(yu)(yu)人”的重要陣地(di)，為建(jian)設(she)教(jiao)育(yu)(yu)強國(guo)、人才強國(guo)提(ti)供有力(li)支(zhi)撐(cheng)。

　　——科學規(gui)劃，經濟實(shi)用(yong)(yong)。綜合考(kao)慮當地(di)經濟社(she)會發展水平、學生(sheng)規(gui)模變化、存量(liang)資源等因素，科學規(gui)劃布局。強化節約集約用(yong)(yong)地(di)，合理確定(ding)建設(she)規(gui)模，做到安(an)全(quan)可靠(kao)、綠(lv)色環(huan)保、經濟實(shi)用(yong)(yong)。

　　——補齊缺口(kou)，優(you)化功能(neng)。系統謀(mou)劃近中遠期(qi)任(ren)務，分清輕(qing)重緩(huan)急。按照宿舍(she)面積缺口(kou)大小，科(ke)學安排建設任(ren)務和實施時序。推動宿舍(she)功能(neng)從(cong)“居住”向“育人”轉變(bian)，更好服務大學生學習成長。

　　——分類施策，創新(xin)模式。引導高(gao)校通(tong)過新(xin)建、改(gai)擴建、修繕、裝配(pei)化改(gai)造提升等多種(zhong)方式，補齊(qi)高(gao)校學生(sheng)宿舍短(duan)板。探索靈(ling)活多樣的高(gao)校學生(sheng)宿舍運(yun)營(ying)管理(li)體制機制，提高(gao)建設效率(lv)和運(yun)營(ying)活力。

　　——多(duo)元籌(chou)資，形成合力(li)。發(fa)揮中(zhong)央(yang)預算內投資引導和撬動作用，統籌(chou)運用多(duo)種資金渠道(dao)。中(zhong)央(yang)部屬高校學生宿(su)舍建(jian)設以中(zhong)央(yang)投入為主，加(jia)大對地方(fang)高校學生宿(su)舍建(jian)設政府投入。健(jian)全成本補償機制，嚴格控制債務風(feng)險。

　　二、健全多元籌資機制

　　(一)發揮中(zhong)央(yang)預(yu)算內投(tou)資(zi)引導(dao)和撬動作用。修訂(ding)《“十四(si)五”教育強國推進(jin)工程(cheng)實施方案》，把高(gao)校(xiao)學(xue)生(sheng)宿(su)(su)舍(she)作為專項建設(she)內容(rong)單列(lie)，納入中(zhong)央(yang)預(yu)算內投(tou)資(zi)支持范圍。加大(da)中(zhong)央(yang)預(yu)算內投(tou)資(zi)力度，調(diao)整(zheng)支出結構(gou)，集中(zhong)財力重(zhong)點支持高(gao)校(xiao)學(xue)生(sheng)宿(su)(su)舍(she)建設(she)，帶動地方政府(fu)加大(da)高(gao)校(xiao)建設(she)投(tou)入。安排(pai)中(zhong)央(yang)預(yu)算內投(tou)資(zi)時，優先考慮(lv)新建學(xue)生(sheng)宿(su)(su)舍(she)項目，優先考慮(lv)宿(su)(su)舍(she)面積缺口大(da)的高(gao)校(xiao)。

　　(二(er))統(tong)籌運用多(duo)種資金渠(qu)道。允許安排地(di)方政府專項(xiang)債券支持(chi)符(fu)合條件(jian)的高(gao)校(xiao)學生宿(su)(su)舍(she)(she)建設，指導(dao)地(di)方做好高(gao)校(xiao)學生宿(su)(su)舍(she)(she)專項(xiang)債券項(xiang)目(mu)準備和(he)發行安排工作。優化財(cai)政教育經費使用結構(gou)，加大對現(xian)有學生宿(su)(su)舍(she)(she)維修(xiu)改造(zao)支持(chi)力度。壓實高(gao)校(xiao)主體責任，引導(dao)高(gao)校(xiao)統(tong)籌現(xian)有財(cai)力，區分(fen)輕(qing)重緩急，優先保障學生宿(su)(su)舍(she)(she)項(xiang)目(mu)建設投資。

　　(三)發(fa)揮商(shang)業貸(dai)款(kuan)(kuan)補充作用(yong)。中(zhong)央(yang)部(bu)屬高校新建(jian)(jian)學(xue)生(sheng)宿(su)舍(she)(she)項(xiang)目，如涉及(ji)新增銀行貸(dai)款(kuan)(kuan)需求(qiu)，要按(an)“一校一策(ce)”原則制(zhi)定整體建(jian)(jian)設(she)方(fang)案，明確宿(su)舍(she)(she)缺口、建(jian)(jian)設(she)規(gui)(gui)劃、經費來(lai)源(yuan)，以及(ji)還(huan)款(kuan)(kuan)來(lai)源(yuan)和(he)還(huan)款(kuan)(kuan)計(ji)劃等內(nei)容，整體建(jian)(jian)設(she)方(fang)案需經主(zhu)管部(bu)門(men)初審(shen)同意后報(bao)審(shen)。在(zai)未來(lai)五(wu)年建(jian)(jian)設(she)期(qi)內(nei)，各銀行業金(jin)(jin)融機構按(an)照市場規(gui)(gui)律和(he)法治原則，自主(zhu)評估中(zhong)央(yang)部(bu)屬高校償還(huan)能(neng)力和(he)債(zhai)務(wu)風險，面向符合條件的中(zhong)央(yang)部(bu)屬高校開展商(shang)業貸(dai)款(kuan)(kuan)，適量、適度、合理滿足(zu)學(xue)生(sheng)宿(su)舍(she)(she)建(jian)(jian)設(she)剛性(xing)資金(jin)(jin)需求(qiu)，并加(jia)強貸(dai)后管理，確保(bao)資金(jin)(jin)不挪(nuo)作他用(yong)。五(wu)年建(jian)(jian)設(she)期(qi)后，高校學(xue)生(sheng)宿(su)舍(she)(she)項(xiang)目貸(dai)款(kuan)(kuan)政(zheng)策(ce)結合當時實際(ji)(ji)另行研究(jiu)。地(di)(di)方(fang)有關部(bu)門(men)根據本地(di)(di)區實際(ji)(ji)情況，參照中(zhong)央(yang)部(bu)屬高校學(xue)生(sheng)宿(su)舍(she)(she)建(jian)(jian)設(she)的有關機制(zhi)安(an)排，明確地(di)(di)方(fang)高校合規(gui)(gui)還(huan)款(kuan)(kuan)資金(jin)(jin)來(lai)源(yuan)，在(zai)不新增地(di)(di)方(fang)政(zheng)府隱性(xing)債(zhai)務(wu)的前提(ti)下(xia)，研究(jiu)制(zhi)定地(di)(di)方(fang)高校階段性(xing)利(li)用(yong)商(shang)業貸(dai)款(kuan)(kuan)支持學(xue)生(sheng)宿(su)舍(she)(she)建(jian)(jian)設(she)政(zheng)策(ce)，報(bao)請省級人民(min)政(zheng)府同意后實施。

　　三、多渠道擴大學生宿舍資源

　　(四)新建(jian)(jian)一(yi)批學(xue)生宿舍(she)。支持宿舍(she)面積(ji)缺口大、具備新建(jian)(jian)條(tiao)件(jian)的高校(xiao)，參照《普通高等(deng)學(xue)校(xiao)建(jian)(jian)筑面積(ji)指標》(建(jian)(jian)標191-2018)新建(jian)(jian)一(yi)批學(xue)生宿舍(she)。鼓(gu)勵(li)新建(jian)(jian)宿舍(she)參照本科生四人間(jian)、碩士研究生兩人間(jian)、博士研究生單人間(jian)的標準規劃(hua)建(jian)(jian)設(she)。對(dui)于建(jian)(jian)設(she)標準低、設(she)施陳舊(jiu)、土地利用率低的現有(you)宿舍(she)，應區分保(bao)(bao)護價(jia)值(zhi)，按照“應保(bao)(bao)盡保(bao)(bao)”的原(yuan)則，優化(hua)“拆舊(jiu)建(jian)(jian)新”和(he)“拆舊(jiu)修舊(jiu)”相關政策和(he)程序，支持符(fu)合條(tiao)件(jian)的高校(xiao)學(xue)生宿舍(she)拆除后原(yuan)址新建(jian)(jian)。在(zai)符(fu)合國土空間(jian)規劃(hua)的前(qian)提下，鼓(gu)勵(li)適當提高高校(xiao)建(jian)(jian)筑容積(ji)率，提高土地節約(yue)集約(yue)利用水平。

　　(五)改造提(ti)(ti)升存(cun)(cun)量宿(su)(su)舍(she)資(zi)(zi)源。在確保(bao)安全(quan)、保(bao)護歷史(shi)文(wen)化(hua)遺產和處理好相鄰關系的(de)前提(ti)(ti)下，支持高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)優化(hua)現有(you)校(xiao)(xiao)區(qu)空(kong)間結構，對現有(you)宿(su)(su)舍(she)實施更(geng)新改造，適(shi)當增加(jia)(jia)建(jian)筑規模。鼓勵對老舊(jiu)學(xue)生宿(su)(su)舍(she)進行裝(zhuang)配(pei)化(hua)改造提(ti)(ti)升，提(ti)(ti)高(gao)(gao)改造翻新和二(er)次提(ti)(ti)升效率，提(ti)(ti)升消防(fang)安全(quan)能力。引(yin)導(dao)地方(fang)政府優化(hua)利用(yong)(yong)閑置資(zi)(zi)源，為高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)學(xue)生宿(su)(su)舍(she)“拆舊(jiu)建(jian)新”、改造翻新提(ti)(ti)供周(zhou)轉(zhuan)住(zhu)房(fang)。指導(dao)資(zi)(zi)源缺口大(da)且(qie)新建(jian)難度(du)較大(da)的(de)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)，對校(xiao)(xiao)內招待(dai)所、培訓中心等(deng)具備(bei)住(zhu)宿(su)(su)功(gong)能的(de)用(yong)(yong)房(fang)進行改造利用(yong)(yong)。鼓勵高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)通過購買、租賃學(xue)校(xiao)(xiao)周(zhou)邊的(de)人才(cai)公寓、商住(zhu)樓等(deng)社(she)會用(yong)(yong)房(fang)，補充宿(su)(su)舍(she)資(zi)(zi)源，并按(an)照(zhao)校(xiao)(xiao)內同等(deng)標(biao)準，加(jia)(jia)強(qiang)配(pei)套服務管(guan)理。嚴(yan)格按(an)照(zhao)相關法律(lv)法規和工程(cheng)建(jian)設(she)強(qiang)制性(xing)標(biao)準加(jia)(jia)強(qiang)存(cun)(cun)量用(yong)(yong)房(fang)安全(quan)鑒定、改造設(she)計和施工等(deng)環節(jie)的(de)管(guan)理，確保(bao)工程(cheng)質量。

　　四、健全配套政策體系

　　(六)合(he)(he)理(li)調整宿(su)舍收(shou)費標準(zhun)。按(an)照公益性原(yuan)則及規(gui)定程序，綜合(he)(he)考慮(lv)當地經濟社會發展(zhan)水平、學(xue)(xue)生(sheng)家庭經濟承受能力(li)和高校(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)宿(su)舍維護運行成(cheng)本(ben)等(deng)因(yin)素，穩妥推進高校(xiao)住宿(su)費標準(zhun)動(dong)態調整，建(jian)立合(he)(he)理(li)成(cheng)本(ben)分擔(dan)機制(zhi)。對家庭經濟困(kun)難學(xue)(xue)生(sheng)，按(an)規(gui)定落實好資助政(zheng)策，保(bao)障基本(ben)學(xue)(xue)習生(sheng)活需求。

　　(七(qi))優(you)化學生(sheng)宿(su)(su)舍建(jian)設(she)流程。優(you)化建(jian)設(she)審(shen)批(pi)(pi)流程，支持有條件的(de)地方建(jian)立高校學生(sheng)宿(su)(su)舍項目多部門(men)聯合(he)審(shen)批(pi)(pi)“綠色通道(dao)”，提升項目建(jian)設(she)效率。對于規模較小、設(she)計內容單一(yi)(yi)的(de)學生(sheng)宿(su)(su)舍項目，可以將(jiang)項目建(jian)議書與可行(xing)性(xing)研究報告(gao)合(he)并批(pi)(pi)復。推出(chu)一(yi)(yi)批(pi)(pi)可復制推廣(guang)的(de)宿(su)(su)舍設(she)計示(shi)范圖紙，打造(zao)一(yi)(yi)批(pi)(pi)“樣(yang)板間”和標準間。

　　(八)推(tui)動招生(sheng)計劃與(yu)宿舍面積掛鉤(gou)。引導高校健全基本辦學(xue)(xue)條件(jian)與(yu)發展規模相適應的長效機制，推(tui)動高校招生(sheng)計劃安排與(yu)宿舍面積達標掛鉤(gou)，將(jiang)高校學(xue)(xue)生(sheng)宿舍達標情況作為(wei)招生(sheng)計劃安排的重要(yao)參考因素。對學(xue)(xue)生(sheng)宿舍面積總(zong)量缺口大、學(xue)(xue)生(sheng)反映強烈(lie)的高校，原則上不得(de)新增安排招生(sheng)指標，問(wen)題突出的要(yao)壓縮招生(sheng)指標。

　　五、加強宿舍管理和服務

　　(九)加強育人(ren)(ren)(ren)陣(zhen)地建(jian)設。充分發揮(hui)學生宿(su)舍育人(ren)(ren)(ren)陣(zhen)地作用，在(zai)社區黨(dang)建(jian)、環(huan)境衛生、心理健康、共享空間等方面開展整體(ti)建(jian)設，大力營造環(huan)境育人(ren)(ren)(ren)氛(fen)圍，把學生宿(su)舍建(jian)設成環(huan)境育人(ren)(ren)(ren)的高地，全(quan)面提升“三(san)全(quan)育人(ren)(ren)(ren)”質量。

　　(十)布(bu)局多(duo)元服(fu)務場景。優化(hua)學(xue)生(sheng)宿(su)舍功能設(she)置，加強空間共(gong)享和(he)復合利(li)用(yong)，將黨建、學(xue)習、休閑、娛樂、健身(shen)、社團活動(dong)等空間與學(xue)生(sheng)宿(su)舍同步(bu)規劃、同步(bu)建設(she)，科學(xue)配置消防設(she)施設(she)備。推(tui)廣“一(yi)站式”學(xue)生(sheng)社區綜合服(fu)務模式。依托學(xue)生(sheng)宿(su)舍開展豐富多(duo)彩文(wen)化(hua)活動(dong)，提高學(xue)生(sheng)宿(su)舍品位(wei)，滿足(zu)居住和(he)育(yu)人多(duo)種需求。

　　(十(shi)一)強化日(ri)常(chang)(chang)管理。高校(xiao)(xiao)要(yao)加(jia)強學(xue)(xue)生(sheng)宿(su)(su)舍(she)(she)(she)日(ri)常(chang)(chang)衛生(sheng)管理，以干凈舒適(shi)(shi)整(zheng)潔為目標，建立定期檢查及(ji)隨機(ji)(ji)抽查機(ji)(ji)制，開(kai)展文(wen)明宿(su)(su)舍(she)(she)(she)評(ping)比(bi)活(huo)(huo)動，督促學(xue)(xue)生(sheng)養成良好衛生(sheng)行為習慣，自覺遠離低(di)級趣味、培養健康(kang)生(sheng)活(huo)(huo)情趣。適(shi)(shi)時開(kai)展“最美高校(xiao)(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)宿(su)(su)舍(she)(she)(she)”風采(cai)展示活(huo)(huo)動。對達到一定使用(yong)年限的學(xue)(xue)生(sheng)宿(su)(su)舍(she)(she)(she)建筑要(yao)加(jia)強房屋安(an)全(quan)(quan)管理，按(an)照(zhao)有關技術要(yao)求進行定期體檢，消除(chu)安(an)全(quan)(quan)隱患。

　　六、保障措施

　　(十二(er))建(jian)立工(gong)作機制(zhi)。教(jiao)育部(bu)(bu)會(hui)同國家(jia)發(fa)展改革委、財政(zheng)部(bu)(bu)、中國人民銀行、金融監管總局(ju)等(deng)部(bu)(bu)門建(jian)立具體(ti)(ti)工(gong)作協(xie)調機制(zhi)，統籌做好整(zheng)體(ti)(ti)建(jian)設(she)方案審(shen)核等(deng)工(gong)作，推(tui)進(jin)(jin)高校(xiao)學生宿舍建(jian)設(she)。各地教(jiao)育部(bu)(bu)門要(yao)會(hui)同有關部(bu)(bu)門在黨委、政(zheng)府(fu)的(de)領導下，建(jian)立多部(bu)(bu)門共同參與(yu)的(de)協(xie)同推(tui)進(jin)(jin)工(gong)作機制(zhi)，將高校(xiao)學生宿舍建(jian)設(she)作為一項重(zhong)要(yao)工(gong)作提上議事日(ri)程，加快補齊(qi)本地區高校(xiao)學生宿舍短板(ban)。

　　(十三)加強(qiang)部門協同。發展改(gai)革部門要加大(da)中(zhong)央(yang)預算內投資(zi)支持力度(du)。中(zhong)央(yang)財(cai)政統籌(chou)利用現有資(zi)金(jin)(jin)渠(qu)道，地(di)方(fang)(fang)財(cai)政綜合運用中(zhong)央(yang)對地(di)方(fang)(fang)有關轉(zhuan)移(yi)支付資(zi)金(jin)(jin)和(he)自有財(cai)力，支持高(gao)校(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)宿舍(she)建(jian)(jian)設(she)。教育部門要制定高(gao)校(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)宿舍(she)建(jian)(jian)設(she)導則，加強(qiang)學(xue)(xue)生(sheng)宿舍(she)建(jian)(jian)設(she)指導和(he)項目(mu)儲備，進行(xing)全程監督和(he)管(guan)理(li)，按期調度(du)進展情況。自然資(zi)源(yuan)部門要將高(gao)校(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)宿舍(she)建(jian)(jian)設(she)納入相關規(gui)(gui)劃(hua)，加大(da)土地(di)保障力度(du)，依(yi)法依(yi)規(gui)(gui)辦理(li)涉及高(gao)校(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)宿舍(she)建(jian)(jian)設(she)的用地(di)審批和(he)規(gui)(gui)劃(hua)許可(ke)手續(xu)。中(zhong)國人民(min)銀行(xing)、金(jin)(jin)融監管(guan)總(zong)局鼓勵銀行(xing)業金(jin)(jin)融機構按照市場化(hua)、法治化(hua)原則，發放(fang)貸款支持高(gao)校(xiao)學(xue)(xue)生(sheng)宿舍(she)建(jian)(jian)設(she)。

　　(十(shi)四)嚴(yan)防(fang)高(gao)校(xiao)債務風(feng)險。加(jia)強高(gao)校(xiao)債務風(feng)險動(dong)態監控，指導高(gao)校(xiao)科學規范(fan)借(jie)貸用貸，專款(kuan)(kuan)專用、不得挪作他(ta)用，確保按期還貸，避(bi)免過(guo)度舉債建設(she)(she)(she)，嚴(yan)防(fang)債務風(feng)險。指導高(gao)校(xiao)統籌(chou)考慮現有財務狀(zhuang)況、項目(mu)收益、資金籌(chou)措和還款(kuan)(kuan)來源，穩妥(tuo)把(ba)握配套設(she)(she)(she)施(shi)建設(she)(she)(she)節奏(zou)，嚴(yan)禁擅自提高(gao)建設(she)(she)(she)標準、擴大建設(she)(she)(she)規模，避(bi)免形成“半拉子”工程(cheng)。

　　(十五)強化抗震(zhen)安全(quan)。對新(xin)建(jian)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)學(xue)生(sheng)宿舍(she)(she)建(jian)筑(zhu)要(yao)(yao)按照不低于重點設(she)(she)(she)防(fang)類的要(yao)(yao)求采(cai)取(qu)抗震(zhen)設(she)(she)(she)防(fang)措施(shi)，嚴格(ge)加強工程質量安全(quan)監管，確(que)保符合抗震(zhen)設(she)(she)(she)防(fang)強制性(xing)標準。位于高(gao)(gao)烈度(du)設(she)(she)(she)防(fang)地區(qu)、地震(zhen)重點監視防(fang)御區(qu)的新(xin)建(jian)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)學(xue)生(sheng)宿舍(she)(she)建(jian)筑(zhu)要(yao)(yao)采(cai)用隔震(zhen)減震(zhen)等(deng)技術，保證(zheng)發生(sheng)本(ben)區(qu)域設(she)(she)(she)防(fang)烈度(du)的地震(zhen)時能(neng)夠滿足正常使用要(yao)(yao)求，對擬改(gai)造利用作(zuo)為(wei)高(gao)(gao)校(xiao)(xiao)學(xue)生(sheng)宿舍(she)(she)建(jian)筑(zhu)的存量用房，要(yao)(yao)首先進行抗震(zhen)等(deng)安全(quan)性(xing)鑒定(ding)，嚴格(ge)按照相關標準規范進行設(she)(she)(she)計改(gai)造和施(shi)工，確(que)保結(jie)構(gou)安全(quan)。

　　(十六(liu))加強督查落實(shi)。各地要根據本(ben)意(yi)見要求(qiu)，結合(he)實(shi)際情況，抓緊(jin)制定本(ben)地區高(gao)校學生宿(su)舍(she)建設(she)方案。教育部、國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委對(dui)各地高(gao)校學生宿(su)舍(she)建設(she)情況進行督促(cu)檢查和跟(gen)蹤分析(xi)，確(que)保各項任(ren)務落到(dao)實(shi)處，見到(dao)實(shi)效。

國家發展(zhan)改革委、教育(yu)部、財政部、自然資源部

住(zhu)房城鄉建設部、中國人民銀(yin)行、金融監管(guan)總(zong)局

　　2024年(nian)1月8日