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　　2018年1月,山東省政府工作報告中提到，中國能源大學正在謀劃籌建

　　2019年6月,中國康復大學（籌）落地山東揭牌活動在山東省青島市正式舉行

　　2019年9月,核工業大學（天津）建設項目在天津濱海新區舉行開工儀式

　　上世(shi)紀90年代，學(xue)界(jie)流(liu)行著一(yi)句話：“世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)大學(xue)都是綜合(he)性(xing)大學(xue)。”因此，很多高校在定位之初普遍認為(wei)，要想(xiang)成為(wei)世(shi)界(jie)一(yi)流(liu)大學(xue)，首先要成為(wei)綜合(he)性(xing)大學(xue)。

　　近幾(ji)年，不少新建(jian)高校(xiao)已經嶄露頭角。但從上面提到(dao)的(de)幾(ji)所正在新建(jian)或籌建(jian)的(de)“國字頭”高校(xiao)校(xiao)名不難看出，他們的(de)成立定位并非綜(zong)合(he)，而是極具行業辦學特色。

　　行(xing)業(ye)特色型(xing)大學具有顯著的(de)(de)行(xing)業(ye)背景、專才型(xing)的(de)(de)人(ren)才培養理(li)念、相對(dui)集(ji)中的(de)(de)學科分布等特征，作為我國高(gao)等教育辦學體制的(de)(de)一個重要(yao)特色，在70年服(fu)務國家的(de)(de)經濟建(jian)設(she)和社會發(fa)(fa)展歷程中，曾發(fa)(fa)揮了(le)重要(yao)的(de)(de)歷史作用，做出了(le)積極卓越的(de)(de)貢獻。

　　目前(qian)的(de)中國行業特色型(xing)大學，多(duo)是1952年國家院系(xi)(xi)調整(zheng)時由(you)綜合性大學的(de)院系(xi)(xi)分離出來逐步(bu)發展(zhan)壯大的(de)，涉及地質、礦產、醫藥、農業、林(lin)業、政法、水利、電力、財經、通信、化工(gong)、建筑、交(jiao)通等多(duo)個領域。

　　仔細回想，大(da)規(gui)模成立行(xing)業院(yuan)校(xiao)(xiao)已是建(jian)(jian)國之(zhi)初的事了。自(zi)1998年(nian)，我國將行(xing)業院(yuan)校(xiao)(xiao)辦學與中(zhong)央部委脫鉤，新(xin)建(jian)(jian)行(xing)業院(yuan)校(xiao)(xiao)已許久未見。那么，此次論(lun)證或(huo)籌建(jian)(jian)三所(suo)行(xing)業特(te)色鮮明的高校(xiao)(xiao)，又意味著什(shen)么？

　　【行業院校浮沉路】

　　行業特色高校辦學與時代緊密相連

　　行(xing)業院校的興衰，歷(li)經往復，與(yu)它(ta)所處的時(shi)代背景密不可分。

　　新(xin)中(zhong)國(guo)成立之前的(de)205所院校(xiao)，主要效仿美國(guo)大學模式(shi)，走綜合性(xing)大學路(lu)線。當時，高(gao)等(deng)教(jiao)育與國(guo)民經濟并沒(mei)有直接聯系，人才培養(yang)無法滿足(zu)社會(hui)需求(qiu)。

　　上世紀50年代，我國(guo)全面(mian)學(xue)習蘇聯(lian)，在計劃(hua)經濟(ji)的條件(jian)下開展行業(ye)辦學(xue)，把綜合性大(da)學(xue)變(bian)為單科性大(da)學(xue)，服務于特定行業(ye)，從而建立起與計劃(hua)經濟(ji)體(ti)制相適(shi)應的高(gao)等(deng)教育(yu)體(ti)系，高(gao)等(deng)教育(yu)也從社(she)會(hui)(hui)邊緣走向了社(she)會(hui)(hui)中(zhong)心。

　　“窮石油、富鋼鐵、了不起的大礦業”。1952年(nian)(nian)無(wu)疑是個對中國高(gao)等教(jiao)育發展格局意義深遠(yuan)(yuan)的(de)(de)年(nian)(nian)份。正是這(zhe)一(yi)年(nian)(nian)，經當(dang)時的(de)(de)政務(wu)院(yuan)批(pi)準，全(quan)國工學(xue)院(yuan)調整(zheng)方案(an)的(de)(de)公(gong)布拉(la)開(kai)了(le)“高(gao)校院(yuan)系大調整(zheng)”的(de)(de)序(xu)幕。中央有關(guan)部門(men)選(xuan)定(ding)在北京西北郊(jiao)建(jian)設“學(xue)院(yuan)區”，統一(yi)集(ji)中建(jian)立一(yi)批(pi)按行業(ye)培養專才的(de)(de)高(gao)等學(xue)府，以(yi)航空、地質、礦業(ye)、石(shi)油、鋼鐵等為主的(de)(de)“八大學(xue)院(yuan)”應運而生，并聲名遠(yuan)(yuan)播(bo)。

　　70年來，學院路地區走出了260余位中國科學院和中國工程院院士。

　　在(zai)(zai)當(dang)年，其對高(gao)等(deng)教(jiao)育的(de)風(feng)向意(yi)味(wei)遠高(gao)于地(di)理的(de)存(cun)在(zai)(zai)。沿(yan)著學(xue)院(yuan)(yuan)路(lu)，從南到北馬(ma)路(lu)西(xi)側依(yi)次(ci)是(shi)北京(jing)(jing)航空學(xue)院(yuan)(yuan)、北京(jing)(jing)地(di)質學(xue)院(yuan)(yuan)、北京(jing)(jing)礦業(ye)(ye)學(xue)院(yuan)(yuan)和北京(jing)(jing)林學(xue)院(yuan)(yuan)，馬(ma)路(lu)東(dong)側依(yi)次(ci)是(shi)北京(jing)(jing)醫學(xue)院(yuan)(yuan)、北京(jing)(jing)鋼鐵工(gong)業(ye)(ye)學(xue)院(yuan)(yuan)、北京(jing)(jing)石油學(xue)院(yuan)(yuan)和北京(jing)(jing)農業(ye)(ye)機械(xie)化(hua)學(xue)院(yuan)(yuan)。在(zai)(zai)順應社會主義工(gong)業(ye)(ye)化(hua)需(xu)求的(de)旗幟(zhi)下(xia)，中國高(gao)等(deng)教(jiao)育開啟了一段(duan)激情燃燒的(de)歲月。

　　據統計，自建國以來，我國中央和各部委先后共成立了570多所行業類高校。如果算上地(di)方成(cheng)立的行業類(lei)高(gao)(gao)校(xiao)，其總數占我國高(gao)(gao)校(xiao)總數的一半左(zuo)右。尤其是(shi)在改革開(kai)放(fang)之后，這(zhe)些高(gao)(gao)校(xiao)為我國經濟社會的快速發展提供了(le)大量人才(cai)和科技支撐。

　　行(xing)業院(yuan)(yuan)校在(zai)我(wo)國(guo)存在(zai)了很長(chang)的(de)時(shi)間(jian)，直(zhi)到1998年，我(wo)國(guo)進行(xing)國(guo)務(wu)院(yuan)(yuan)機構改(gai)革，撤銷多部(bu)委。同時(shi)重點改(gai)革和(he)大(da)規(gui)模(mo)調整了行(xing)業部(bu)門辦(ban)學體制，其(qi)間(jian)夾雜著(zhu)以地、礦(kuang)、油為代表的(de)能源行(xing)業自身(shen)格局的(de)巨大(da)變化，行(xing)業特(te)色型高校被卷入(ru)一場或(huo)出走、或(huo)轉型的(de)熱潮中(zhong)。

　　當時，近400所院校中，少數保留在行業，依舊為行業院校；少數劃轉為教育部直屬，成為高水平行業特色高校；絕大部分劃轉地方管理，成為地方行業劃轉院校，其中，地方行業劃轉院校最多的當數北京、遼寧、陜西、湖北、江蘇等地。行業部門舉辦高等教育的歷史至此基本終結。

　　近20年來，當市場的變化、需求量的萎縮與高等教育管理體制改革的加速疊加在一起，許多行業特色型大學為了追求規模發展、提升競爭力和吸引生源，紛紛改旗易幟。有統計顯示，在高等教育大眾化的背景下，除農林類、財經政法類高校外，許多行業特色型大學特別是產業類、資源類大學紛紛更改校名，其中86.8%的產業類大學從校名已經看不出原行業的影子。

　　而少數沒有劃轉的院校，依然留在行業，發展較好，如原國防科學技術工業委員會下屬的7所大學（北京航空航天大學、北京理工大學、哈爾濱工業大學、西北工業大學、哈爾濱工程大學、南京航空航天大學、南京理工大學，現由工業和信息化部直屬），最(zui)差的也(ye)位列“211工程”。

　　2006年啟(qi)動的(de)(de)985工程優勢學(xue)科創新平臺(tai)，簡稱“985平臺(tai)”，是(shi)中華人民共(gong)和國(guo)(guo)國(guo)(guo)務(wu)院在高等教育(yu)系統實施的(de)(de)國(guo)(guo)家工程之一，為的(de)(de)是(shi)充分發揮頂(ding)尖行(xing)業(ye)特(te)色(se)型大(da)學(xue)的(de)(de)學(xue)科的(de)(de)綜合(he)優勢，尤其是(shi)全(quan)國(guo)(guo)一流的(de)(de)行(xing)業(ye)特(te)色(se)型大(da)學(xue)在所屬(shu)行(xing)業(ye)領域全(quan)國(guo)(guo)頂(ding)尖的(de)(de)學(xue)科優勢。

　　“985平臺(tai)”高校基本上是沒有(you)經歷過合并(bing)重(zhong)組的行業特色(se)型大(da)學，學科精(jing)度(du)(du)極高，擁有(you)一至兩個全國頂尖的學科，在行業領(ling)域內認可度(du)(du)極高，具有(you)深厚(hou)的行業底蘊和(he)學科積淀。

　　【行業辦學成新趨勢】

　　行業特色高校是最大的“中國特色”

　　當然，除了開頭提到的三所新建“國字頭”行業院校外，近些年全國各地已陸續涌現出不少新建、更名升格或即將籌建的行業特色型大學。

　　翻閱相關媒體報道，可以看到，交通類如廣州交通大學、江蘇交通大學、湖北交通大學；航空類如中法航空大學、三峽航空學院；海洋類如江蘇海(hai)(hai)洋(yang)大(da)學(xue)(xue)、河(he)北海(hai)(hai)洋(yang)大(da)學(xue)(xue)、熱(re)帶(dai)海(hai)(hai)洋(yang)大(da)學(xue)(xue)、福建海(hai)(hai)洋(yang)大(da)學(xue)(xue)……

　　事實(shi)(shi)上，改革開放(fang)后，我國高(gao)校(xiao)(xiao)偏綜合性辦(ban)學(xue)的盎格魯北美教(jiao)育體系，曾一(yi)度陷入了(le)千校(xiao)(xiao)一(yi)面(mian)、缺少特色辦(ban)學(xue)的旋渦。如今興辦(ban)行業院(yuan)校(xiao)(xiao)，更重要的在于(yu)為高(gao)等教(jiao)育釋放(fang)了(le)一(yi)個信(xin)號、代(dai)表(biao)了(le)一(yi)種(zhong)趨勢，而(er)這種(zhong)信(xin)號、趨勢其(qi)實(shi)(shi)早有端倪。

　　2017年9月21日，教育部、財政部、國家發展改革委聯合發布《關于公布世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單的通知》，世界一流大學和一流學科建設高校及建設學科名單正式確認公布，一大批特色鮮明、優勢學科單一的高校納入了“雙一流”建設名單。無疑，強調特色、專業、行業性，又開始成為高校的新選擇。

　　在“雙一流”建設一流大學高校中，行業特色型大學占1/3；在一流學科建設高校中，行業特色型大學約占3/4。

　　在“雙一流”建設中(zhong)，有(you)兩個詞一直被(bei)反復提及，那就(jiu)是“中(zhong)國(guo)特色”和“世(shi)界一流”。而相比于其(qi)(qi)他高校，行(xing)業特色高校自誕生起就(jiu)天然(ran)的(de)被(bei)賦(fu)予了行(xing)業屬性，從本(ben)質屬性上具有(you)了區別于其(qi)(qi)他高校的(de)特色，這就(jiu)決定了行(xing)業特色高校比其(qi)(qi)他任何高校都更需要特色發展。

　　并且，作為我國高(gao)等教育體系重要組成部(bu)分的(de)高(gao)水平行(xing)業特(te)色(se)型高(gao)校，他(ta)們學科相近(jin)且集(ji)中，與行(xing)業緊密聯系，發展水平相對較高(gao)，具有沖擊世界一流大學和(he)一流學科的(de)實(shi)力。

　　未來二三十年中國需要成千上萬的各行各業(ye)精英人(ren)才走向世界(jie)舞臺中央，而(er)這既是行業(ye)特(te)色型大學的優(you)勢，也是這些學校的使命所在(zai)。

　　如(ru)(ru)今，對于包(bao)括原“八大(da)學院”在內的眾(zhong)多行業特色型高校來說，如(ru)(ru)何(he)立足(zu)歷史，把握未來，進一步(bu)發揮自身優勢，緊密結合國(guo)家經濟社(she)會發展(zhan)戰略需求，走出一條特色發展(zhan)之路，將是最大(da)的考驗(yan)。

　　不少(shao)高(gao)校已經(jing)找準方向，積極(ji)行動起來(lai)了。