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　　今年全(quan)國兩會，“公(gong)共衛生”成為許多代表、委(wei)員關注的領域，與完善公(gong)共衛生應急機制有關的議案提案成為“第(di)一大戶”。

　　如，全國工商聯提(ti)(ti)交了“關于(yu)加(jia)強高校公共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)與(yu)防疫人才培(pei)養的(de)提(ti)(ti)案”；全國政協(xie)委員秦海濤也提(ti)(ti)出：“建議加(jia)快設立中國公共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)與(yu)防疫大學(xue)(xue)。”他表示，還應(ying)加(jia)大高質量公共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)學(xue)(xue)院的(de)設立，同時有針(zhen)對性的(de)設置(zhi)學(xue)(xue)科(ke)專業。

　　類似呼聲此前(qian)已有出現。

　　清華大(da)學(xue)互聯網(wang)產(chan)業(ye)研究院(yuan)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型(xing)顧問(wen)委員會主(zhu)席(xi)黃(huang)奇帆今(jin)年(nian)2月在第一財經網(wang)站撰文《新冠肺(fei)炎疫(yi)情下對中國(guo)公共(gong)衛生防(fang)疫(yi)體系改革(ge)的建(jian)議》，曾提到“國(guo)家(jia)要大(da)力加強公共(gong)衛生與防(fang)疫(yi)的人才培養和基礎(chu)科研工作(zuo)”。

　　黃(huang)奇(qi)帆(fan)建議，教育部(bu)要鼓勵(li)雙一(yi)流(liu)大(da)學(xue)(xue)（原來(lai)的985、211大(da)學(xue)(xue)）設(she)立高質量的公共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)學(xue)(xue)院，而(er)不是只有(you)醫學(xue)(xue)院校來(lai)設(she)置這一(yi)專業(ye)；應該建設(she)一(yi)所國家重點的單體公共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)與防疫大(da)學(xue)(xue)，比如叫做(zuo)“中(zhong)國公共(gong)(gong)衛生(sheng)(sheng)大(da)學(xue)(xue)”。

　　新建一所(suo)國(guo)字頭(tou)的大(da)學猶待商榷，但是國(guo)內各高校發力公共衛生領域，新建相關(guan)學院和學科(ke)已頗有“一窩蜂”的趨勢。

　　一、公共衛生學科小眾變熱門

　　據(ju)公(gong)開(kai)報(bao)道，疫情以來(lai)，已(yi)有清華(hua)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、南方科技(ji)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、南開(kai)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、華(hua)東師(shi)范大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、天津科技(ji)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、廈(sha)門大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、北京中醫藥大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)、新(xin)余學(xue)(xue)(xue)院、上海(hai)健康醫學(xue)(xue)(xue)院、湖(hu)南醫藥學(xue)(xue)(xue)院等一批高校發力公(gong)共衛生領域(yu)建設，探(tan)索(suo)“多學(xue)(xue)(xue)科專(zhuan)業+公(gong)共衛生”或“公(gong)共衛生+多學(xue)(xue)(xue)科專(zhuan)業”的(de)人才(cai)培養(yang)新(xin)途徑新(xin)模式。

　　如，清(qing)華大學(xue)(xue)(xue)成立(li)(li)(li)的(de)是“萬(wan)科公共(gong)衛生與(yu)(yu)健(jian)(jian)康學(xue)(xue)(xue)院(yuan)”，被(bei)稱為是清(qing)華“史上成立(li)(li)(li)速度最快的(de)學(xue)(xue)(xue)院(yuan)”。第(di)一步設立(li)(li)(li)預防醫學(xue)(xue)(xue)、大健(jian)(jian)康、健(jian)(jian)康大數據(ju)、公共(gong)健(jian)(jian)康政(zheng)策(ce)與(yu)(yu)管(guan)理四個國家亟需、面向未來(lai)的(de)學(xue)(xue)(xue)科方向，以高層次研究(jiu)生培(pei)(pei)養為主，兼(jian)顧(gu)學(xue)(xue)(xue)術型與(yu)(yu)專業型人才(cai)的(de)培(pei)(pei)養。

　　各(ge)新成立的公(gong)共衛生(sheng)(sheng)(sheng)領域學(xue)院(yuan)(yuan)叫法各(ge)異(yi)，南方科技大(da)(da)學(xue)是“公(gong)共衛生(sheng)(sheng)(sheng)及應急管理學(xue)院(yuan)(yuan)”，南開大(da)(da)學(xue)是“公(gong)共衛生(sheng)(sheng)(sheng)與(yu)健康研(yan)究(jiu)院(yuan)(yuan)”，華東師范(fan)大(da)(da)學(xue)成立的是“醫學(xue)與(yu)健康研(yan)究(jiu)院(yuan)(yuan)”…

　　建設方向(xiang)可謂各有側重(zhong)，如，上海(hai)健(jian)康(kang)醫學(xue)院校長(chang)黃鋼介紹，學(xue)校公(gong)共衛生專業的(de)(de)定位是(shi)打(da)造“應用(yong)型(xing)與特色性”公(gong)共衛生實用(yong)人才；而華東(dong)師(shi)范大(da)學(xue)成立的(de)(de)醫學(xue)與健(jian)康(kang)研究院，則(ze)是(shi)探索(suo)把教(jiao)師(shi)教(jiao)育(yu)優勢釋放到健(jian)康(kang)領(ling)域，通(tong)過醫教(jiao)融合推動醫學(xue)教(jiao)育(yu)功能社會化，回應人民對醫療與健(jian)康(kang)的(de)(de)迫(po)切需求。

　　此外，今年的(de)碩士研究(jiu)生擴(kuo)招，一直以(yi)來并不熱門的(de)公共衛生專(zhuan)業(ye)，也(ye)被納(na)入(ru)了四(si)大(da)重(zhong)點(dian)擴(kuo)招方向之一。

　　教育(yu)部(bu)副部(bu)長翁鐵慧(hui)在2月(yue)28日宣(xuan)布，18.9萬碩士研究生的計劃增量，將重(zhong)點投向臨床醫學(xue)、公共衛生、集成電路、人(ren)工智能等專(zhuan)業(ye)，而且(qie)以(yi)專(zhuan)業(ye)學(xue)位培養為主，以(yi)高層次的應用型人(ren)才專(zhuan)業(ye)學(xue)位為主。

　　公共衛(wei)生學科儼(yan)然從小眾變(bian)成了大熱門。

　　二、“一流人才搞臨床，二流人才干公衛”？

　　說公(gong)共衛(wei)生學科小眾冷門，是有原因(yin)的。與臨床醫學相比，就(jiu)業困難，待遇(yu)不佳讓學生對(dui)此專業望而卻步，出現了“入學不愿(yuan)報(bao)，就(jiu)業不愿(yuan)選(xuan)”，“一(yi)流人(ren)才搞臨床，二流人(ren)才干公(gong)衛(wei)”的普遍現象。

　　受(shou)疫(yi)情(qing)影(ying)響(xiang)，大眾對公共衛生(sheng)(sheng)的關(guan)注(zhu)度(du)大量增加，但對于公共衛生(sheng)(sheng)專業的畢業生(sheng)(sheng)們(men)而言，就(jiu)業仍(reng)然是一個(ge)迫(po)切需(xu)要(yao)解(jie)決的問題。

　　此次疫(yi)情也讓公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)人才不足、公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)醫(yi)師的(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)地(di)位長(chang)期被嚴重低置等問題再次暴露(lu)。一般而(er)言，疾(ji)控是公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)體系的(de)重要(yao)一環，但從就業(ye)情況來看，一些公(gong)共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)專(zhuan)(zhuan)業(ye)的(de)畢(bi)業(ye)生(sheng)更傾向(xiang)于(yu)去醫(yi)院或者(zhe)醫(yi)療企業(ye)工作，而(er)非疾(ji)控中心。

　　據(ju)資料顯(xian)示，2009年(nian)-2017年(nian)，全國醫(yi)院衛生人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)技術(shu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)分(fen)別增加76.3%和(he)80.8%，但(dan)疾控(kong)中(zhong)心(xin)的衛生人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)和(he)技術(shu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)則(ze)分(fen)別下(xia)(xia)降了3.0%和(he)4.1%。近十年(nian)來，全國疾控(kong)中(zhong)心(xin)工作人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)在(zai)全國醫(yi)務(wu)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)總量中(zhong)的占(zhan)比從10年(nian)前2.53%下(xia)(xia)降到1.53%。

　　公共衛生專業人(ren)員的學歷情況也不容樂觀。全國(guo)省(sheng)級疾控中(zhong)心以大學本科以上(shang)人(ren)員為主(zhu)，平均占(zhan)比(bi)為74.1%。與醫療系統人(ren)員相比(bi)，更高層次(ci)人(ren)才相對缺(que)乏。

　　這也從(cong)一(yi)個側面反映了(le)我(wo)國公共(gong)衛生學科專(zhuan)業人才培養狀況(kuang)。

　　世紀之交，我國獨立(li)設置(zhi)的高水(shui)平醫科大學(xue)幾乎全部(bu)并入高水(shui)平綜合性(xing)大學(xue)，16所“一流大學(xue)”建(jian)設高校辦有公(gong)共衛生學(xue)院或專業。

　　根據(ju)教(jiao)育部(bu)第四輪學(xue)科(ke)評估(gu)結果，公共(gong)衛生與預防醫(yi)學(xue)一級(ji)學(xue)科(ke)中，全國具(ju)有博士授權資(zi)格的(de)高校(xiao)共(gong)34所(suo)，32所(suo)參(can)評，加上部(bu)分具(ju)有碩士授權資(zi)格的(de)高校(xiao)共(gong)有54所(suo)參(can)評，評估(gu)結果為A+的(de)是(shi)南(nan)京醫(yi)科(ke)大(da)(da)學(xue)和華中科(ke)技大(da)(da)學(xue)，取得A-結果的(de)為北京大(da)(da)學(xue)、哈爾濱醫(yi)科(ke)大(da)(da)學(xue)和復旦大(da)(da)學(xue)。與臨床醫(yi)學(xue)相比，體量有較大(da)(da)差(cha)距。

　　全(quan)國政協常委、民革中央副主席、上海市(shi)人大常委會副主任高小(xiao)玫表示，目前，醫科(ke)高考(kao)錄取經常是(shi)(shi)“被調劑”到公(gong)共衛(wei)生(sheng)，畢業后就(jiu)職公(gong)共衛(wei)生(sheng)系(xi)統、公(gong)共衛(wei)生(sheng)機構比例更是(shi)(shi)畸(ji)低(di)。

　　中國疾(ji)病預(yu)防控(kong)制中心流行病學(xue)首席科學(xue)家曾光(guang)也曾提出，我國一流的(de)公共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)學(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)，比如(ru)北大公共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)學(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)、復旦公共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)學(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)、協(xie)和(he)公共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)學(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)，畢(bi)業生(sheng)到機(ji)關系(xi)統(tong)工(gong)作的(de)人不到2%，而(er)公共(gong)(gong)衛(wei)生(sheng)系(xi)統(tong)最需(xu)要的(de)就是這些高(gao)智商、知(zhi)識面比較廣的(de)人。

　　三、對公共衛生人才關注是不是“一陣風”？

　　疫情(qing)的(de)爆發，讓大家對公(gong)共衛生與健康的(de)關注(zhu)由冷轉熱(re)，但正(zheng)如高小玫(mei)委員擔心的(de)：人們(men)對公(gong)共衛生人才的(de)關注(zhu)，會不會在疫情(qing)退去后，又回(hui)到從前？

　　十三屆(jie)全國政(zheng)協委員(yuan)、教(jiao)(jiao)育(yu)部醫學(xue)教(jiao)(jiao)育(yu)專(zhuan)家委員(yuan)會(hui)主任委員(yuan)、中國高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)會(hui)副會(hui)長(chang)林(lin)蕙青(qing)在《光明(ming)日報(bao)》發表的(de)文章中曾提到(dao)， 在新(xin)的(de)時代背景(jing)下，現代公(gong)共衛生學(xue)科專(zhuan)業范(fan)(fan)疇和(he)服務范(fan)(fan)圍(wei)也(ye)在大(da)跨度(du)、大(da)幅度(du)拓展，不再囿于(yu)傳(chuan)統的(de)生物(wu)醫學(xue)。

　　一方面，公共(gong)衛生(sheng)學科專業(ye)滲(shen)透拓展并服務于(yu)工(gong)程、環(huan)境、管理(li)、法律等更廣泛的領域；

　　另一方面，公共衛生(sheng)(sheng)學科(ke)(ke)(ke)專(zhuan)業(ye)也融入、吸(xi)納了理(li)科(ke)(ke)(ke)、文科(ke)(ke)(ke)、工科(ke)(ke)(ke)和社(she)會(hui)科(ke)(ke)(ke)學等多學科(ke)(ke)(ke)支撐發(fa)展。現代公共衛生(sheng)(sheng)學科(ke)(ke)(ke)專(zhuan)業(ye)已實現“大(da)衛生(sheng)(sheng)”的(de)歷史性跨越(yue)，不再(zai)以行業(ye)性、小(xiao)學科(ke)(ke)(ke)為特征，而是事關大(da)國計、大(da)民生(sheng)(sheng)的(de)大(da)學科(ke)(ke)(ke)、大(da)專(zhuan)業(ye)。

　　如何放眼(yan)長遠，補短強弱，加快推動我國高等教育(yu)變革(ge)，建設新時(shi)代現代公共衛生學(xue)科專業人才培養體系，已成為(wei)我們(men)面(mian)臨的十分緊迫而艱巨的任務。

　　她指出(chu)，疫情過后，隨著國家大(da)力(li)加強現代公(gong)共衛生(sheng)服務體(ti)系(xi)建設，高等學校要(yao)提供強有力(li)的人(ren)才(cai)支撐。應從大(da)健康和(he)國家安全(quan)的高度，系(xi)統規劃(hua)我國公(gong)共衛生(sheng)人(ren)才(cai)培養，按照國家公(gong)共衛生(sheng)治理(li)體(ti)系(xi)和(he)治理(li)能(neng)力(li)現代化的目標(biao)要(yao)求，制定人(ren)才(cai)培養方案，特別(bie)是形成(cheng)投入機制、激勵(li)機制和(he)人(ren)才(cai)職業(ye)發(fa)展機制。

　　在公共(gong)衛生學科專業人(ren)才(cai)培養(yang)(yang)體系改(gai)革上，一(yi)要(yao)著力(li)調(diao)整(zheng)層次(ci)結構，擴大(da)研究(jiu)生招生，擴大(da)研究(jiu)生層次(ci)比例。二要(yao)著力(li)調(diao)整(zheng)類型結構，大(da)力(li)培養(yang)(yang)解決現場問題的(de)應用型人(ren)才(cai)。三要(yao)加快構建畢業后教育和(he)繼續教育全鏈條的(de)公共(gong)衛生人(ren)才(cai)培養(yang)(yang)體系。

　　要建設(she)(she)世界一流的(de)(de)(de)公(gong)共(gong)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)學(xue)(xue)科(ke)專業，“一流大學(xue)(xue)”建設(she)(she)高校(xiao)任重道遠。目前，無論是清華等(deng)一批全新(xin)建設(she)(she)公(gong)衛(wei)(wei)(wei)學(xue)(xue)院(yuan)的(de)(de)(de)高校(xiao)，還(huan)是復旦大學(xue)(xue)、北京大學(xue)(xue)、上(shang)海交通大學(xue)(xue)等(deng)本(ben)來就擁有悠久(jiu)學(xue)(xue)科(ke)發展(zhan)史的(de)(de)(de)院(yuan)校(xiao)，如今都在各自開創(chuang)、探(tan)索公(gong)共(gong)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)學(xue)(xue)科(ke)發展(zhan)的(de)(de)(de)新(xin)模式(shi)。最新(xin)消息，近(jin)日，復旦獲1.2億元捐(juan)贈(zeng)建設(she)(she)公(gong)共(gong)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)學(xue)(xue)科(ke)群，將建“復旦大學(xue)(xue)唐仲英公(gong)共(gong)衛(wei)(wei)(wei)生(sheng)高級研(yan)究院(yuan)”。

　　可以(yi)預(yu)見，未來(lai)，一些高校在專(zhuan)業(ye)(ye)設置和規劃中，必將強化衛(wei)生(sheng)經濟、衛(wei)生(sheng)管理(li)、衛(wei)生(sheng)政策等(deng)跨(kua)學(xue)科專(zhuan)業(ye)(ye)，相關專(zhuan)業(ye)(ye)學(xue)科目前邊緣化的狀態應(ying)該會得到緩解，且培養將定位于高層次公共衛(wei)生(sheng)專(zhuan)業(ye)(ye)型(xing)人才和學(xue)科交(jiao)叉融合、多學(xue)科背景(jing)的應(ying)用型(xing)、復合型(xing)人才。

　　你看好嗎？

　　參考資料：

　　《林蕙(hui)青：加快高(gao)校(xiao)公(gong)共衛生(sheng)學科專業教育變革(ge)》光明日報(bao)

　　《疫情暴露專業人才短(duan)板 公共衛生學科小眾變熱門(men)》21世紀經(jing)濟報道

　　《全國(guo)工商聯提案建(jian)議：加(jia)強高校公共衛(wei)生與(yu)防疫人才(cai)培(pei)養》澎湃新聞

　　《高小玫委員：對公共(gong)衛生人才關注(zhu)不能“一(yi)陣風”》團結(jie)報(bao)

　　《樊麗明代表：加(jia)強公(gong)共(gong)衛生(sheng)(sheng)專業(ye)人才(cai)培養(yang)，補齊(qi)培養(yang)模式的短板》生(sheng)(sheng)活日(ri)報