中國教育在線
日前，北(bei)京市(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)委(wei)、市(shi)委(wei)宣傳部、市(shi)教委(wei)、市(shi)衛生健(jian)康委(wei)、市(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)協等五部門發布《關于(yu)弘(hong)(hong)揚科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)家精神加強(qiang)作風(feng)學(xue)(xue)風(feng)與(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)研誠信(xin)建設的(de)實施意見(jian)》，提出(chu)將建立健(jian)全作風(feng)學(xue)(xue)風(feng)與(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)研誠信(xin)責(ze)任體(ti)系和工(gong)(gong)作機制、弘(hong)(hong)揚和踐行(xing)新時代科(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)家精神等工(gong)(gong)作任務(wu)，并強(qiang)調：不允(yun)許使用國家科(ke)(ke)(ke)(ke)技計(ji)劃(hua)(專項(xiang)、基金等)專項(xiang)資金、北(bei)京市(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)技計(ji)劃(hua)項(xiang)目(課題、工(gong)(gong)作任務(wu))資金獎勵論(lun)文發表。
建立“聯席會議”制度
該(gai)《實施意見》提出，北京(jing)將激(ji)勵和(he)引(yin)導(dao)廣大科技(ji)(ji)工(gong)作者爭做重大科研成(cheng)(cheng)果(guo)的(de)創造(zao)者、建設(she)科技(ji)(ji)強國的(de)奉(feng)獻者、崇(chong)(chong)高思想品格的(de)踐(jian)行者、良好社會風尚的(de)引(yin)領(ling)者；營造(zao)追求真理、崇(chong)(chong)尚創新、風清氣正的(de)良好科研環境；使弘(hong)揚(yang)科學家精(jing)神、恪守科研誠信規范成(cheng)(cheng)為(wei)首(shou)都科技(ji)(ji)界的(de)共(gong)同遵循和(he)自覺(jue)行動；為(wei)北京(jing)建設(she)具有全球(qiu)影響力(li)的(de)科技(ji)(ji)創新中(zhong)心匯聚磅礴力(li)量，為(wei)我國建設(she)科技(ji)(ji)強國提供“北京(jing)榜樣”。
為(wei)此，北京(jing)(jing)將建立(li)北京(jing)(jing)市(shi)作風學(xue)(xue)風與(yu)(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研誠(cheng)(cheng)信建設聯(lian)席(xi)會議制度。“聯(lian)席(xi)會議”負責北京(jing)(jing)市(shi)作風學(xue)(xue)風、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研誠(cheng)(cheng)信、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技倫理工作的統籌(chou)協調(diao)和(he)宏觀(guan)指(zhi)導(dao)。北京(jing)(jing)市(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)委、市(shi)委宣(xuan)傳(chuan)部分別牽頭負責本(ben)市(shi)自然科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)領域(yu)和(he)哲學(xue)(xue)社(she)會科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)領域(yu)作風學(xue)(xue)風與(yu)(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研誠(cheng)(cheng)信建設工作；市(shi)委宣(xuan)傳(chuan)部、市(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)協會同市(shi)教委等單(dan)位指(zhi)導(dao)并推動開展弘揚(yang)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)家精神，加強作風學(xue)(xue)風與(yu)(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研誠(cheng)(cheng)信教育。
《實施意見(jian)》提出(chu)，財政科技(ji)(ji)計劃(hua)項目(mu)(mu)主管部門將建(jian)立健全(quan)(quan)科研誠(cheng)(cheng)信審核、科技(ji)(ji)倫(lun)(lun)理(li)審查工作機(ji)制(zhi)，以(yi)加強(qiang)科技(ji)(ji)計劃(hua)全(quan)(quan)過(guo)程科研誠(cheng)(cheng)信管理(li)，將科研誠(cheng)(cheng)信和科技(ji)(ji)倫(lun)(lun)理(li)要求(qiu)融入(ru)項目(mu)(mu)指南(nan)編制(zhi)、項目(mu)(mu)申請、立項評(ping)(ping)審、過(guo)程管理(li)、評(ping)(ping)估評(ping)(ping)價、項目(mu)(mu)驗收(shou)(結題)等全(quan)(quan)過(guo)程。
從事(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)研活(huo)動(dong)的(de)各類企事(shi)業單位、社會(hui)組織(zhi)，是履行作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)學風(feng)(feng)、科(ke)(ke)(ke)(ke)研誠(cheng)(cheng)信、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)倫理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)求的(de)第一責任主體(ti)。《實施意見》提出，科(ke)(ke)(ke)(ke)研單位要(yao)將作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)學風(feng)(feng)與(yu)科(ke)(ke)(ke)(ke)研誠(cheng)(cheng)信建設工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)納入常(chang)態管理(li)，并建立健全以誠(cheng)(cheng)信為基(ji)礎的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)研活(huo)動(dong)管理(li)和(he)內(nei)控制度，要(yao)把作(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)學風(feng)(feng)、科(ke)(ke)(ke)(ke)研誠(cheng)(cheng)信、科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)倫理(li)等工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)求貫穿于教學、科(ke)(ke)(ke)(ke)研、機構(gou)管理(li)的(de)全過(guo)程，覆蓋科(ke)(ke)(ke)(ke)研人員、科(ke)(ke)(ke)(ke)研管理(li)人員、學生等科(ke)(ke)(ke)(ke)研活(huo)動(dong)主體(ti)。
弱化論文作為硬性指標
《實(shi)施意見》提(ti)出，要堅守學(xue)術(shu)道(dao)德規范和科研誠(cheng)信底(di)線。對在(zai)科研活動中嚴重失信行為(wei)實(shi)行“零容(rong)忍”，在(zai)晉升使用(yong)、表彰獎勵、參與項目、年度考核評優等方面實(shi)行“一(yi)票(piao)否決(jue)”。加強對擬公(gong)布的突(tu)破性(xing)科技成果(guo)和重大科技進展的審核把關，確保科學(xue)嚴謹、數據真實(shi)。
同時，《實施意見》提(ti)出，要科(ke)學、理性看待學術論文，注重論文質(zhi)量(liang)(liang)和水平，不(bu)將論文發表(biao)數量(liang)(liang)、影響因子等作(zuo)為職稱(職務(wu))評聘(pin)、學位授予的(de)硬性指標(biao)。不(bu)允許使用國家科(ke)技計劃(專項(xiang)、基金(jin)等)專項(xiang)資(zi)金(jin)、北京市(shi)科(ke)技計劃項(xiang)目(課題、工(gong)作(zuo)任務(wu))資(zi)金(jin)獎勵論文發表(biao)。
科研(yan)人員要恪守學(xue)(xue)術(shu)道德底線。科研(yan)人員不得(de)有違(wei)背科研(yan)誠信要求、違(wei)反科學(xue)(xue)技術(shu)保密規(gui)定等(deng)科學(xue)(xue)技術(shu)活(huo)動違(wei)規(gui)行為。公布突(tu)破性(xing)科技成果(guo)和重大(da)科研(yan)進展應(ying)當經所在單位(wei)同(tong)(tong)意，推廣轉化科技成果(guo)不得(de)故(gu)意夸(kua)大(da)技術(shu)價值和經濟(ji)社會(hui)效益，不得(de)隱瞞技術(shu)風險，要經得(de)起(qi)同(tong)(tong)行評(ping)、用戶(hu)用、市場認。
此外，參與(yu)國(guo)家(jia)和本(ben)市科技計劃(專項、基金等(deng))項目的科研人(ren)員要(yao)保證有足夠時(shi)間(jian)投(tou)入(ru)研究(jiu)工作，承擔(dan)關鍵領域核心技術攻(gong)關任務的團隊負責人(ren)要(yao)全(quan)時(shi)全(quan)職投(tou)入(ru)攻(gong)關任務。杜絕(jue)無實質性工作內容的各種(zhong)兼職。院士等(deng)高層(ceng)次專家(jia)要(yao)落(luo)實好受聘(pin)、兼職等(deng)相(xiang)關要(yao)求，帶頭打破壁壘(lei)，在科研實踐中(zhong)多做傳(chuan)幫帶，善于(yu)發現、培養青年科研人(ren)員。
項目(mu)(課題)負責人、研究生導師等(deng)(deng)要加強對項目(mu)(課題)組成(cheng)(cheng)員(yuan)、學生的科研誠(cheng)信教育與管理，對論文等(deng)(deng)科研成(cheng)(cheng)果(guo)的署名(ming)、研究數(shu)據的真實(shi)性、實(shi)驗的可重復(fu)性等(deng)(deng)進行審核把(ba)關(guan)，反(fan)對無實(shi)質學術貢獻者“掛名(ming)”；不得(de)在成(cheng)(cheng)果(guo)署名(ming)、知識(shi)產權(quan)歸屬等(deng)(deng)方面侵(qin)占學生、團(tuan)隊(dui)成(cheng)(cheng)員(yuan)的合法權(quan)益。
科研誠信是參與科技計劃“必備條件”
《實施(shi)意見》提出，北京將全面實施(shi)科(ke)研誠(cheng)信承諾和審(shen)核制度。行業主管部(bu)門(men)、項(xiang)目(mu)(mu)主管部(bu)門(men)等(deng)要在項(xiang)目(mu)(mu)申報、科(ke)技獎勵、人才工程等(deng)各類(lei)科(ke)學技術活(huo)動中全面實施(shi)科(ke)研誠(cheng)信承諾制度，要求從事推薦(提名)、申報、評審(shen)、評估等(deng)工作的(de)相關人員簽署科(ke)研誠(cheng)信承諾書(shu)，明確承諾事項(xiang)和違背承諾的(de)處(chu)理(li)要求。
將(jiang)具備良好的科研誠信狀況作為(wei)參(can)與(yu)各類科技(ji)計劃的必(bi)備條(tiao)件，相關部(bu)門(men)和單位在項(xiang)目立項(xiang)、職稱(職務)評聘、表彰獎(jiang)勵、學位授予等工作中實施(shi)科研誠信審(shen)核，對嚴重違背科研誠信要求的責任者，實行“一票否決”。
要建立(li)健全學(xue)(xue)術(shu)(shu)論(lun)文(wen)等科(ke)研(yan)成果管理制度(du)(du)。學(xue)(xue)術(shu)(shu)期(qi)刊(kan)出版單(dan)位(wei)要嚴格規范組(zu)(zu)稿、編輯、審(shen)稿及同行評議制度(du)(du)，保障刊(kan)載論(lun)文(wen)的學(xue)(xue)術(shu)(shu)質量，提升學(xue)(xue)術(shu)(shu)期(qi)刊(kan)影響力。從事科(ke)學(xue)(xue)研(yan)究活(huo)動的企事業單(dan)位(wei)、社(she)會組(zu)(zu)織等應(ying)加強科(ke)研(yan)成果管理，建立(li)學(xue)(xue)術(shu)(shu)論(lun)文(wen)發表誠(cheng)信承諾制度(du)(du)、科(ke)研(yan)過程可追溯制度(du)(du)、科(ke)技成果報告(gao)制度(du)(du)等。
要建立健全(quan)科(ke)研(yan)誠(cheng)信(xin)(xin)記(ji)錄、信(xin)(xin)息共(gong)(gong)享和聯(lian)(lian)合(he)懲戒機(ji)制。對自然(ran)科(ke)學領(ling)域的(de)項(xiang)目承擔單(dan)位、科(ke)研(yan)人員、評審專家、科(ke)技中介(jie)服務機(ji)構等參(can)與(yu)主(zhu)體的(de)科(ke)研(yan)誠(cheng)信(xin)(xin)狀況(kuang)進行記(ji)錄。建立與(yu)北京(jing)市(shi)企(qi)業信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息網、北京(jing)市(shi)公(gong)共(gong)(gong)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息服務平臺、國家科(ke)研(yan)誠(cheng)信(xin)(xin)信(xin)(xin)息系統的(de)互(hu)聯(lian)(lian)互(hu)通機(ji)制，推進跨區域科(ke)研(yan)誠(cheng)信(xin)(xin)信(xin)(xin)息共(gong)(gong)享應用(yong)。對誠(cheng)信(xin)(xin)典型和嚴重失信(xin)(xin)主(zhu)體，依(yi)法依(yi)規實施(shi)聯(lian)(lian)合(he)獎懲措施(shi)。
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