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國務院辦公廳印發《關于完善科技成果評價機制的指導意見》
2021-08-04 11:32:00
新華社
作者:

  新華社北京8月2日(ri)電 國務(wu)院辦公(gong)廳日(ri)前印發(fa)《關于完善(shan)科技成果(guo)評(ping)價機制的指導意見》(以(yi)下簡(jian)稱《意見》),圍(wei)繞(rao)科技成果(guo)“評(ping)什么(me)(me)(me)”“誰來(lai)評(ping)”“怎么(me)(me)(me)評(ping)”“怎么(me)(me)(me)用”完善(shan)評(ping)價機制,作(zuo)出明確工作(zuo)安排部(bu)署。

  《意見(jian)》指出,以習(xi)近(jin)平新(xin)(xin)時代中國特色社會(hui)主義思想(xiang)為(wei)指導(dao),深入貫徹黨的十九(jiu)(jiu)大和十九(jiu)(jiu)屆二中、三中、四中、五中全會(hui)精神,深入實(shi)施創(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)展戰略,深化(hua)科技(ji)體制改革,堅持(chi)正(zheng)確的科技(ji)成(cheng)果評價(jia)導(dao)向,創(chuang)新(xin)(xin)科技(ji)成(cheng)果評價(jia)方式(shi),通過評價(jia)激發(fa)科技(ji)人員(yuan)積極性(xing),推動產出高(gao)質量成(cheng)果、營(ying)造(zao)良(liang)好創(chuang)新(xin)(xin)生態,促進創(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)、產業鏈(lian)、價(jia)值鏈(lian)深度融合(he),為(wei)構建新(xin)(xin)發(fa)展格局和實(shi)現高(gao)質量發(fa)展提供有(you)力支撐。

  《意見(jian)》要求,科技成(cheng)(cheng)果評(ping)價(jia)(jia)要堅持質量、績效(xiao)、貢獻為(wei)核(he)心的評(ping)價(jia)(jia)導向,把(ba)握(wo)科研漸進性和成(cheng)(cheng)果階(jie)段性的特點,合理劃分政府和市場在科技成(cheng)(cheng)果評(ping)價(jia)(jia)中的角色(se)定(ding)位,科學確定(ding)評(ping)價(jia)(jia)標準,開展多層次差別(bie)化(hua)評(ping)價(jia)(jia)。

  《意(yi)見(jian)》指(zhi)出,要(yao)(yao)(yao)全(quan)(quan)面(mian)(mian)準確評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)(de)(de)科(ke)學、技(ji)術(shu)、經濟、社會、文(wen)化價(jia)(jia)(jia)值,健全(quan)(quan)完善科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)分(fen)類評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)體系,基礎研究成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)以(yi)同行評(ping)(ping)(ping)議為主,應用(yong)(yong)研究成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)以(yi)行業(ye)用(yong)(yong)戶(hu)和(he)(he)社會評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)為主,不涉及軍工、國防等敏感領域的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)開發(fa)和(he)(he)產業(ye)化成(cheng)(cheng)果(guo)(guo),以(yi)用(yong)(yong)戶(hu)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)、市場檢驗和(he)(he)第三方評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)為主。要(yao)(yao)(yao)加快(kuai)推(tui)進國家(jia)科(ke)技(ji)項(xiang)目(mu)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)改(gai)革,按(an)照“四個面(mian)(mian)向”要(yao)(yao)(yao)求深入推(tui)進科(ke)研管理(li)改(gai)革試點,提(ti)升科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)供給質量。要(yao)(yao)(yao)大(da)(da)力(li)發(fa)展科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)市場化評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia),充分(fen)發(fa)揮金融投資在科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)中的(de)(de)(de)作用(yong)(yong),引導規范科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)第三方評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)。要(yao)(yao)(yao)改(gai)革完善科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)獎勵體系,控制獎勵數量,提(ti)升獎勵質量。要(yao)(yao)(yao)堅決破解科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)中的(de)(de)(de)“唯(wei)論(lun)文(wen)、唯(wei)職稱(cheng)、唯(wei)學歷、唯(wei)獎項(xiang)”問題,創新科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)工具和(he)(he)模(mo)式,利用(yong)(yong)大(da)(da)數據、人工智能等技(ji)術(shu)手段,開發(fa)信息化評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)工具。要(yao)(yao)(yao)完善科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)評(ping)(ping)(ping)價(jia)(jia)(jia)激(ji)勵和(he)(he)免(mian)責(ze)機制,開展科(ke)技(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉化盡責(ze)擔當(dang)行動。

  《意(yi)見(jian)》強調,科(ke)(ke)技部要(yao)發揮主(zhu)責作用,牽頭(tou)做好(hao)科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)評(ping)(ping)價(jia)改革的(de)組織實施、統籌指導與監督(du)(du)評(ping)(ping)估,教(jiao)育部、中科(ke)(ke)院(yuan)、工程院(yuan)、中國科(ke)(ke)協等相關單位要(yao)積極主(zhu)動(dong)協調配合。行業(ye)、地(di)方科(ke)(ke)技管(guan)理部門負責本行業(ye)本地(di)區成(cheng)果(guo)評(ping)(ping)價(jia)的(de)指導推動(dong)、監督(du)(du)服(fu)務工作。要(yao)選(xuan)擇不同類型單位和(he)地(di)區先行先試,開展有針對性(xing)的(de)科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)評(ping)(ping)價(jia)改革試點,及(ji)時總結(jie)推廣典型經驗做法。各(ge)科(ke)(ke)技評(ping)(ping)價(jia)組織管(guan)理單位(機構)要(yao)切實承擔主(zhu)體責任,客(ke)觀(guan)公正開展科(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)評(ping)(ping)價(jia)活動(dong)。要(yao)積極營造(zao)良好(hao)氛圍,加強社會監督(du)(du)并強化學(xue)術自律和(he)行業(ye)自律,堅(jian)決反對“為(wei)評(ping)(ping)而評(ping)(ping)”、濫(lan)用評(ping)(ping)價(jia)結(jie)果(guo)。

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