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日前，科(ke)(ke)(ke)技(ji)部正式發(fa)布19號(hao)令《科(ke)(ke)(ke)學技(ji)術活動違(wei)(wei)規行為處(chu)理(li)暫(zan)行規定(ding)》，自2020年9月1日起(qi)施行。與2006年科(ke)(ke)(ke)技(ji)部頒(ban)布的《國家科(ke)(ke)(ke)技(ji)計(ji)劃實施中科(ke)(ke)(ke)研不端(duan)行為處(chu)理(li)辦法》相比，19號(hao)令覆(fu)蓋更(geng)(geng)全面，適用的違(wei)(wei)規主體從(cong)以往(wang)各類文件中的以科(ke)(ke)(ke)研人員(yuan)為主，擴(kuo)展到(dao)(dao)了科(ke)(ke)(ke)技(ji)活動各環節(jie)的參(can)與主體，包(bao)括第三方機構(gou)人員(yuan)；界(jie)定(ding)更(geng)(geng)加清晰，違(wei)(wei)規行為詳細列出了幾(ji)十(shi)(shi)條，比如針對咨(zi)詢(xun)評審專家的“打(da)招(zhao)呼(hu)”“走(zou)關(guan)系”請(qing)托(tuo)等；處(chu)理(li)措施更(geng)(geng)加明確，從(cong)約談(tan)到(dao)(dao)取消資(zi)格分成(cheng)十(shi)(shi)類……
如此(ci)細致入(ru)微的規(gui)定(ding)，引發(fa)了科研(yan)圈中兩(liang)極分化的熱議：有(you)人拍手叫好，認(ren)為違規(gui)問題(ti)有(you)章可循，該規(gui)定(ding)將成為學術不端的“解毒劑”；有(you)人卻覺得是揚湯止(zhi)(zhi)沸，只是相關表象的“止(zhi)(zhi)痛藥(yao)”，對其最終(zhong)落地并不看好。
對這個情況，一(yi)定要辯證地看待。
由(you)于媒(mei)體(ti)特別是(shi)自媒(mei)體(ti)傳播速度、滲透力的增強，現在很多人(ren)僅僅通過一(yi)(yi)些報道(dao)就(jiu)(jiu)認為科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)圈、學術圈里亂得很，這很大程度上(shang)是(shi)傳播的集(ji)中放大效應所造成的。其實(shi)，我國絕大部分的科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)員，都是(shi)在兢(jing)兢(jing)業(ye)業(ye)搞科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)。從(cong)整體(ti)上(shang)看，無論是(shi)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)實(shi)力還是(shi)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)成就(jiu)(jiu)，都一(yi)(yi)直(zhi)在朝著更(geng)好的方(fang)向(xiang)發展，科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)管理(li)水平也在同(tong)步提升。
雖然在這個(ge)過程(cheng)中，出現(xian)了一(yi)些科研(yan)(yan)不(bu)端的(de)(de)(de)現(xian)象，但這與(yu)經濟騰飛各(ge)行各(ge)業彌漫的(de)(de)(de)浮躁心態(tai)有(you)關，與(yu)科研(yan)(yan)經費(fei)的(de)(de)(de)大量投入有(you)關，與(yu)近年(nian)來大幅度增(zeng)(zeng)加(jia)的(de)(de)(de)科研(yan)(yan)人員數(shu)量有(you)關。當(dang)前(qian)科研(yan)(yan)不(bu)端行為(wei)的(de)(de)(de)數(shu)量，雖然沒(mei)有(you)精確統(tong)計，但如(ru)果與(yu)早年(nian)相(xiang)比，絕對(dui)數(shu)量可(ke)能(neng)增(zeng)(zeng)加(jia)不(bu)少，但是(shi)相(xiang)對(dui)比例估計不(bu)會增(zeng)(zeng)加(jia)太多(duo)。
可以說，科技部出臺這樣(yang)一個文件(jian)，即便有些措施暫時(shi)不能(neng)落(luo)實，但(dan)至少能(neng)起(qi)到警醒的作用。
實際上，當前科(ke)技領域存在(zai)(zai)的各種問(wen)(wen)題，最重(zhong)要的原因還是我(wo)們時間積累(lei)不(bu)(bu)夠。中(zhong)國真正意義上全面重(zhong)視科(ke)研，大規模地開展科(ke)研活動是改(gai)革(ge)開放以后，滿打滿算不(bu)(bu)過40余(yu)年(nian)，出現這樣(yang)那樣(yang)的問(wen)(wen)題在(zai)(zai)所難免(mian)。解決(jue)問(wen)(wen)題還是要靠發展，靠改(gai)革(ge)。任何合理(li)的管(guan)理(li)制(zhi)度都是在(zai)(zai)長期實踐中(zhong)逐步完善(shan)的。
為(wei)了使管(guan)理(li)(li)措(cuo)施(shi)更適應科(ke)研活動(dong)，我們(men)需要深入思考科(ke)研管(guan)理(li)(li)，到底(di)應該是目標(biao)管(guan)理(li)(li)還是過(guo)程管(guan)理(li)(li)?
科(ke)研(yan)活動與工業生產截(jie)然不(bu)同(tong)，科(ke)研(yan)管(guan)理(li)要(yao)給(gei)科(ke)研(yan)人員足(zu)夠的自由度，要(yao)寬容失(shi)敗。不(bu)是(shi)每項科(ke)學(xue)研(yan)究都必然成功，試圖按(an)照計劃方式獲得(de)科(ke)研(yan)結果，很(hen)容易導致學(xue)術(shu)不(bu)端。要(yao)改變這種現(xian)象(xiang)，就不(bu)能(neng)用從工業模式下抽象(xiang)出來的過程管(guan)理(li)來管(guan)理(li)科(ke)研(yan)活動。
用(yong)純行(xing)政的(de)(de)思路來解決科研(yan)、學術(shu)的(de)(de)問題(ti)(ti)，相(xiang)對困難，有時(shi)候看起來是個制度(du)問題(ti)(ti)，其實(shi)(shi)是個引導和缺位的(de)(de)問題(ti)(ti)(當(dang)然制度(du)至關(guan)重要，但制度(du)不能包治百病)。我認為，想要真正提升科研(yan)道(dao)德(de)水(shui)平，實(shi)(shi)現學術(shu)風氣(qi)的(de)(de)清明(ming)，除了基本的(de)(de)法(fa)律條文和政府規(gui)定之外，關(guan)鍵還是要發(fa)揮學術(shu)共同(tong)(tong)(tong)(tong)體同(tong)(tong)(tong)(tong)行(xing)評議、同(tong)(tong)(tong)(tong)行(xing)監(jian)督(du)的(de)(de)力(li)量，因為科研(yan)的(de)(de)真偽只有同(tong)(tong)(tong)(tong)行(xing)才明(ming)白，甚(shen)至連同(tong)(tong)(tong)(tong)行(xing)有時(shi)候都(dou)會犯錯。
同行有時都(dou)(dou)鬧(nao)不(bu)清楚，普通大(da)眾那就更只能聽風就是雨了。這使得基礎(chu)研(yan)(yan)究處于非常苛(ke)刻和急功近利(li)的氛圍，因此才要充分發揮學(xue)術(shu)共(gong)同體的作用。很多時候，發生學(xue)術(shu)不(bu)端(duan)的爭議以后，學(xue)術(shu)共(gong)同體都(dou)(dou)是缺位(wei)、沉默不(bu)語的，大(da)家都(dou)(dou)不(bu)愿意(yi)得罪人，也不(bu)愿意(yi)承(cheng)擔責(ze)任，都(dou)(dou)等著有關部(bu)門提出(chu)處理意(yi)見。行政部(bu)門按照行政思路(lu)來處理，不(bu)符合科(ke)研(yan)(yan)尤(you)其是基礎(chu)科(ke)研(yan)(yan)的實際情況。
由于(yu)許多科學發現和(he)技術發明(ming)短(duan)期內(nei)難(nan)以(yi)驗(yan)證(zheng)，其價(jia)值判斷還是(shi)要(yao)靠同行(xing)評議(yi)，讓學術問題回歸學術。相關部門如果要(yao)進(jin)行(xing)處(chu)理，也應該在(zai)同行(xing)評議(yi)的基礎上酌情處(chu)理。
總(zong)之，大思(si)路應該是，對違法者(zhe)一定要依(yi)法追(zhui)究(jiu)，減少(shao)外界包括(kuo)行政部門對于科研(yan)人員的(de)干擾，以學(xue)術(shu)共同(tong)體為主協調科研(yan)內部事務。這樣才能拓寬科學(xue)創新的(de)邊界，科技發(fa)展之路也會越來越順。
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