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教育統計工作暫行規定
2004-12-16 09:01:00
教育部
作者:

  第一章 總則

  第一條 為了(le)有(you)效地、科學地組織教育(yu)統(tong)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo),保障各項統(tong)計(ji)資料的(de)(de)(de)準確性和(he)及時性,發揮統(tong)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)在(zai)教育(yu)管理和(he)多層次(ci)決策中的(de)(de)(de)重要作(zuo)(zuo)用,促進教育(yu)事業的(de)(de)(de)順利(li)發展,根據《中華人(ren)民(min)共和(he)國統(tong)計(ji)法》和(he)國務院《關于加強統(tong)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)決定(ding)》,特制(zhi)定(ding)本規定(ding)。

  第二(er)條 教(jiao)(jiao)育統(tong)(tong)計(ji)(ji)是(shi)認識(shi)教(jiao)(jiao)育現象(xiang)及(ji)其發展規(gui)律的(de)(de)重要(yao)手段(duan),是(shi)制(zhi)定(ding)教(jiao)(jiao)育政策、編制(zhi)教(jiao)(jiao)育發展規(gui)劃的(de)(de)重要(yao)依據,是(shi)實行(xing)教(jiao)(jiao)育科學管理的(de)(de)一項基礎工作。教(jiao)(jiao)育統(tong)(tong)計(ji)(ji)工作的(de)(de)基本任務(wu)是(shi)對(dui)教(jiao)(jiao)育發展情況進行(xing)統(tong)(tong)計(ji)(ji)調查,統(tong)(tong)計(ji)(ji)分析,提供統(tong)(tong)計(ji)(ji)資料(liao),實行(xing)統(tong)(tong)計(ji)(ji)監督。

  第三條(tiao) 各級教(jiao)(jiao)育部(bu)門(men)和學(xue)(xue)校,包括中央和地方政府各部(bu)門(men)所屬的(de)學(xue)(xue)校,企事業單位、集體經濟組織(zhi)和其(qi)他(ta)社會力量(liang)舉(ju)辦(ban)的(de)各類學(xue)(xue)校,必(bi)須(xu)依照(zhao)《統(tong)(tong)計法》和本規定,填報(bao)教(jiao)(jiao)育統(tong)(tong)計調查表(biao),提供(gong)教(jiao)(jiao)育統(tong)(tong)計調查所需(xu)要的(de)統(tong)(tong)計資料。

  第四條 各級(ji)教(jiao)育部(bu)門和學校根據統(tong)(tong)計(ji)任務的需要,設(she)置統(tong)(tong)計(ji)機構或(huo)配(pei)備統(tong)(tong)計(ji)干部(bu)。各級(ji)教(jiao)育部(bu)門在(zai)開(kai)展統(tong)(tong)計(ji)工作中,應與(yu)同級(ji)人民政府統(tong)(tong)計(ji)機構加強(qiang)協作,并在(zai)統(tong)(tong)計(ji)業(ye)務上(shang)接受指導。

  第五條 各級教(jiao)(jiao)育部門(men)和(he)學校要重視和(he)加強教(jiao)(jiao)育統(tong)(tong)計(ji)現代化建設,積(ji)極創造(zao)條件,加快推廣運用現代計(ji)算技術(shu)和(he)傳輸(shu)技術(shu),提高教(jiao)(jiao)育統(tong)(tong)計(ji)工作水平和(he)效率。

  第六條 各級(ji)教育部門(men)和(he)學校的統(tong)計(ji)(ji)機構和(he)統(tong)計(ji)(ji)干(gan)部實行工(gong)作(zuo)責任制,準(zhun)確、及時完(wan)成統(tong)計(ji)(ji)工(gong)作(zuo)任務。按(an)照《統(tong)計(ji)(ji)法》行使教育統(tong)計(ji)(ji)調查、統(tong)計(ji)(ji)報(bao)告、統(tong)計(ji)(ji)監(jian)督的職權,不受侵犯。

  第七條 各級(ji)教育部門(men)和學校負責人對統計工作要(yao)經常(chang)督促(cu)檢查,培訓(xun)考核統計干部,表揚先進。對違反(fan)《統計法》的(de)有關領導或統計干部,要(yao)給予批評(ping)教育;情節較重的(de),要(yao)給予行政(zheng)處分;構成(cheng)犯罪的(de),由司法機關依法追究刑事責任。

  第二章 教育統計調查

  第(di)八條 按照《統(tong)計(ji)法》有關開展(zhan)部門統(tong)計(ji)調查(cha)的規定,全國(guo)(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)統(tong)計(ji)調查(cha)項目及其調查(cha)方(fang)案,由(you)國(guo)(guo)家教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)委(wei)員會擬(ni)定頒發,報國(guo)(guo)家統(tong)計(ji)局(ju)備案;調查(cha)對(dui)象超出教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系統(tong)的,報國(guo)(guo)家統(tong)計(ji)局(ju)審批(pi)后頒發。地方(fang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)統(tong)計(ji)調查(cha)項目及其調查(cha)方(fang)案,由(you)地方(fang)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部門擬(ni)定頒發,報地方(fang)同級(ji)人民(min)政府統(tong)計(ji)機構備案;調查(cha)對(dui)象超出教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)系統(tong)的,須(xu)報同級(ji)人民(min)政府統(tong)計(ji)機構審批(pi)。

  第九(jiu)條 按《統計(ji)法(fa)》和本規定批(pi)準頒發的教(jiao)育統計(ji)調查(cha)方案(an)必須(xu)在調查(cha)表的右(you)上(shang)角標明(ming)表號(hao)(hao)、制表機(ji)(ji)關名稱、批(pi)準或者備案(an)機(ji)(ji)關名稱及(ji)批(pi)準文號(hao)(hao),被調查(cha)的單(dan)位、人員必須(xu)準確、及(ji)時、無償(chang)地(di)填(tian)報。

  第十條 全國(guo)統(tong)一的(de)教(jiao)育(yu)(yu)統(tong)計(ji)(ji)標準,包(bao)括(kuo)統(tong)計(ji)(ji)分類目錄、指標涵義、計(ji)(ji)算(suan)方法(fa)、統(tong)計(ji)(ji)編(bian)碼等(deng),由國(guo)家教(jiao)育(yu)(yu)委員會制(zhi)定,地方各級教(jiao)育(yu)(yu)部門可(ke)以制(zhi)定補充性的(de)統(tong)計(ji)(ji)標準。

  教育統計標準未經(jing)制定機關(guan)同意,任何單位和個人不(bu)得修改。

  第十一條 各級教育(yu)部門和學(xue)校有權拒(ju)絕(jue)填報違反《統(tong)計(ji)法》和本規定制發的統(tong)計(ji)報表。

  第十二條(tiao) 為了保(bao)證(zheng)教(jiao)育統計(ji)調查各項數字(zi)準確可(ke)靠(kao),必(bi)須加強統計(ji)基礎工作。各級教(jiao)育部門和(he)學校(xiao)要建立和(he)健(jian)全統計(ji)資(zi)料檔(dang)案(an)制度,逐步使統計(ji)基礎工作規范化。

  第十三條(tiao) 教育統計(ji)調(diao)查應采取多種調(diao)查方(fang)式和(he)調(diao)查方(fang)法進行(xing)。除統計(ji)報表全面調(diao)查外,要(yao)積極采用典型調(diao)查、重(zhong)點調(diao)查、抽樣調(diao)查等方(fang)法,全面、深入(ru)地了(le)解和(he)反映(ying)教育發展的情況和(he)問題。

  第三章 教育統計分析

  第十四條 各級教育部門和學校要在掌握基(ji)本統計(ji)資(zi)料(liao)基(ji)礎上,對本地區(qu)、本部門和單位執(zhi)行政策、發展計(ji)劃以及各項(xiang)教育管理工作等方面(mian)情況(kuang)進行統計(ji)分析,實行統計(ji)監督。同時,要積極開展統計(ji)預測(ce)工作。

  第(di)十五條 各級教(jiao)育(yu)部(bu)門和學校(xiao)要重視研究經濟建設和教(jiao)育(yu)發展(zhan)的(de)(de)關系(xi),加(jia)強教(jiao)育(yu)的(de)(de)經濟效(xiao)益(yi)統計(ji)和綜合分析(xi),積極開展(zhan)教(jiao)育(yu)效(xiao)果的(de)(de)評(ping)估工作。

  第十六(liu)條(tiao) 各級(ji)教(jiao)育部(bu)門和學校的統計干部(bu)要經常深(shen)入(ru)實際調(diao)查研究,要學會(hui)運用多(duo)種(zhong)統計分析(xi)方法(fa),要積(ji)極(ji)采用現(xian)代化統計手(shou)段,努力提(ti)高統計分析(xi)水平(ping)。

  第四章 教育統計資料管理

  第十七條 全國(guo)教(jiao)(jiao)育(yu)統(tong)計(ji)調(diao)查和(he)地(di)方教(jiao)(jiao)育(yu)統(tong)計(ji)調(diao)查范(fan)圍內的(de)統(tong)計(ji)資料,分(fen)別由(you)國(guo)家教(jiao)(jiao)育(yu)委(wei)員會(hui)、地(di)方各級教(jiao)(jiao)育(yu)部門的(de)統(tong)計(ji)機構統(tong)一管理。

  第十八條 各級(ji)教育部門和學校要建立統(tong)計(ji)(ji)資料(liao)審(shen)核、查詢(xun)、訂正(zheng)制度,以(yi)確(que)(que)保統(tong)計(ji)(ji)數(shu)字(zi)準確(que)(que)無誤。上報的統(tong)計(ji)(ji)資料(liao),要由本單位(wei)負(fu)責(ze)人(ren)和統(tong)計(ji)(ji)干部審(shen)核、簽名或蓋章,單位(wei)負(fu)責(ze)人(ren)和統(tong)計(ji)(ji)干部要對統(tong)計(ji)(ji)數(shu)字(zi)準確(que)(que)性負(fu)責(ze)。

  第十(shi)九(jiu)條(tiao) 提供和公(gong)布(bu)教育統(tong)(tong)計資料,必須(xu)按照(zhao)第十(shi)七條(tiao)規定的(de)統(tong)(tong)計資料統(tong)(tong)一管理的(de)范(fan)圍,經本(ben)單位的(de)統(tong)(tong)計機構或統(tong)(tong)計負(fu)責人核(he)定,并依照(zhao)國家規定的(de)程序報(bao)請審批。

  第(di)二十條 凡屬于國家(jia)保(bao)密(mi)的教育統(tong)計資(zi)料(liao),各級教育部門(men)和學校(xiao)必須按照國家(jia)保(bao)密(mi)規定,切實作好保(bao)密(mi)工作。

  第五章 教育統計組織

  第(di)二十(shi)一(yi)條 國家教(jiao)育委員(yuan)會負責統(tong)一(yi)組織(zhi)和(he)管理(li)全國教(jiao)育統(tong)計工(gong)作。國家教(jiao)育委員(yuan)會在(zai)計劃財務司(si)設統(tong)計處,各業務司(si)、局(ju)根(gen)據統(tong)計任務的需要(yao)配備統(tong)計干部。

  國家教育委員(yuan)會計劃財務司統計工(gong)作(zuo)的主要職(zhi)責是:

  一、制定全國(guo)教育(yu)(yu)統計調查項目及(ji)調查方(fang)案、教育(yu)(yu)統計標準,收(shou)集、整理、提供全國(guo)教育(yu)(yu)基本統計資料。

  二、對(dui)教育(yu)事業發展計劃的執(zhi)行(xing)情況和教育(yu)管理工作(zuo)進行(xing)統計分析,實行(xing)統計監督。

  三、制(zhi)定全國教育(yu)統計工作制(zhi)度,貫徹實施(shi)國家各項統計法規。

  四(si)、組織、協(xie)調(diao)(diao)本(ben)委各業務司、局的統(tong)(tong)(tong)計(ji)工作,包(bao)括事業統(tong)(tong)(tong)計(ji)、勞動人事統(tong)(tong)(tong)計(ji)、財務統(tong)(tong)(tong)計(ji)、基建統(tong)(tong)(tong)計(ji)、生產供應統(tong)(tong)(tong)計(ji)、固定資產統(tong)(tong)(tong)計(ji)、電(dian)化教育統(tong)(tong)(tong)計(ji)、科技統(tong)(tong)(tong)計(ji)、留學生統(tong)(tong)(tong)計(ji)等;統(tong)(tong)(tong)一(yi)管理各司、局制發(fa)的統(tong)(tong)(tong)計(ji)調(diao)(diao)查(cha)方案及其(qi)統(tong)(tong)(tong)計(ji)調(diao)(diao)查(cha)表(biao)。

  五、組織、指導本部(bu)門(men)統(tong)(tong)計干部(bu)的專業學習和培訓(xun)考(kao)核(he),配合有關部(bu)門(men)按照國家有關規定進行統(tong)(tong)計干部(bu)技術職稱評定、晉升和教育統(tong)(tong)計科學研究(jiu)工作(zuo)。

  第二十二條 各省、自治區(qu)、直轄市教育(yu)(yu)委員會、高(gao)教局、教育(yu)(yu)廳(局)根據統(tong)計任務的需(xu)要,設置(zhi)統(tong)計機構或(huo)配備若干名專職統(tong)計干部。

  省(sheng)、自(zi)治區、直轄市教(jiao)育委員會、高教(jiao)局、教(jiao)育廳(局)的(de)統(tong)計(ji)機構(gou)或統(tong)計(ji)負責(ze)(ze)人,執行本單位綜合統(tong)計(ji)的(de)職能,主要職責(ze)(ze)是:

  一、按照國(guo)家教(jiao)育(yu)委員(yuan)會頒發的教(jiao)育(yu)統(tong)計(ji)調查(cha)方(fang)案及(ji)調查(cha)表,制定本地(di)區統(tong)計(ji)調查(cha)實施方(fang)案,做好本地(di)區各級教(jiao)育(yu)部(bu)門和學(xue)(xue)校(xiao)(包(bao)括中央和地(di)方(fang)政府各部(bu)門所屬的學(xue)(xue)校(xiao))報表的布(bu)置、統(tong)計(ji)資(zi)料審核匯總和按時報送工作。

  二、對(dui)本地區各級(ji)教育部門和學校發展計劃的執行情況和教育管(guan)理工作進行統計分析,實行統計監督(du)。

  三、貫徹國(guo)家(jia)教育(yu)委員會制定的教育(yu)統計工(gong)作制度,檢(jian)查并(bing)督促本地區各級教育(yu)部(bu)門和學校(xiao)認真執行國(guo)家(jia)各項統計法規。

  四、組織、協調本(ben)廳(ting)(局)業(ye)務處(室(shi))的統(tong)(tong)計工作,統(tong)(tong)一(yi)管(guan)理(li)本(ben)廳(ting)(局)制(zhi)發的統(tong)(tong)計調查方案及其統(tong)(tong)計調查表(biao)。

  五、組織、指導本地區教育統計(ji)(ji)干部學習和(he)培(pei)訓考核,配(pei)合有(you)(you)關部門按照國家有(you)(you)關規定(ding)進行(xing)統計(ji)(ji)干部技術(shu)職稱評定(ding)、晉(jin)升和(he)教育統計(ji)(ji)科(ke)學研究工作。

  地(di)(市(shi))、縣(xian)教育(yu)部(bu)門是教育(yu)統(tong)(tong)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo)的(de)基層綜合單位(wei),可根(gen)據(ju)統(tong)(tong)計(ji)任務(wu)配備專(zhuan)職統(tong)(tong)計(ji)干部(bu)或固定(ding)專(zhuan)人做統(tong)(tong)計(ji)工(gong)(gong)作(zuo),地(di)(市(shi))縣(xian)教育(yu)部(bu)門的(de)統(tong)(tong)計(ji)職責(ze)由各(ge)省、自治區、直(zhi)轄市(shi)教育(yu)委(wei)員會、教育(yu)廳(ting)(局)根(gen)據(ju)本規(gui)定(ding)制定(ding)。

  第(di)二十三條 高等學(xue)校(xiao)和中等專業學(xue)校(xiao)在校(xiao)(院)長辦公室配備一名綜合(he)統計干(gan)部,在室主任領導下(xia)負責全校(xiao)(院)綜合(he)統計工作。主要職(zhi)責是(shi):

  一、組(zu)織、協(xie)調(diao)本校(院)的統計(ji)(ji)工(gong)作,及時(shi)準確地填報國(guo)家頒發的統計(ji)(ji)調(diao)查表,收集、整理、提供統計(ji)(ji)資料。

  二、對本校(院)發展計(ji)劃執行情(qing)況和教育管理工作情(qing)況進(jin)行統計(ji)分析,實行統計(ji)監(jian)督。

  三、管(guan)理本校的(de)統(tong)計調(diao)查(cha)表和各項基本統(tong)計資料。

  四、會同(tong)有關單位(wei)建立與貫(guan)徹(che)本校(院)統(tong)計(ji)(ji)工(gong)作(zuo)制(zhi)度,包括統(tong)計(ji)(ji)資料檔案制(zhi)度,實現統(tong)計(ji)(ji)基礎(chu)工(gong)作(zuo)規范化(hua)。

  中小學(xue)(xue)及其(qi)他各(ge)類學(xue)(xue)校(包括成人教(jiao)育(yu)學(xue)(xue)校)可根據統(tong)(tong)計任務固定(ding)專人兼做(zuo)統(tong)(tong)計工(gong)作,統(tong)(tong)計工(gong)作職(zhi)責由各(ge)省、自治區、直轄市教(jiao)育(yu)委員會、高教(jiao)局、教(jiao)育(yu)廳(局)制定(ding)。

  第二(er)十四(si)條 教育統(tong)計(ji)干部(bu)必須具(ju)備完成統(tong)計(ji)任務(wu)所(suo)需要(yao)的(de)專業知識和(he)業務(wu)能力。各級教育部(bu)門和(he)學校要(yao)重(zhong)視統(tong)計(ji)干部(bu)的(de)培訓提(ti)高工(gong)作。

  高等學校和中等專業學校,縣(xian)以(yi)上各級教育部門,應(ying)當(dang)依(yi)照國家(jia)規定,評定統(tong)(tong)計干部技(ji)術職稱,逐步(bu)實(shi)行統(tong)(tong)計專業技(ji)術職務聘任制度。

  各(ge)級(ji)教育部(bu)門和學校的統計干部(bu)要力求穩定(ding),不要輕易(yi)調換。

  第二十五條 要(yao)(yao)加強(qiang)對(dui)教(jiao)育(yu)(yu)統(tong)(tong)計工作(zuo)(zuo)(zuo)的領導(dao),各級教(jiao)育(yu)(yu)部門和學校要(yao)(yao)有一(yi)位(wei)負責人(ren)分管統(tong)(tong)計工作(zuo)(zuo)(zuo),把統(tong)(tong)計工作(zuo)(zuo)(zuo)列(lie)入(ru)議事日程,經常督促檢(jian)查、具體指導(dao)。要(yao)(yao)教(jiao)育(yu)(yu)與支持(chi)(chi)統(tong)(tong)計干(gan)部堅持(chi)(chi)實事求是,如實反(fan)映情況(kuang),要(yao)(yao)為統(tong)(tong)計工作(zuo)(zuo)(zuo)提供必(bi)要(yao)(yao)的工作(zuo)(zuo)(zuo)條件,幫(bang)助解決工作(zuo)(zuo)(zuo)中的實際問(wen)題(ti),以保證(zheng)教(jiao)育(yu)(yu)統(tong)(tong)計工作(zuo)(zuo)(zuo)順利進行(xing)。

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