各(ge)省(sheng)、自治區、直轄(xia)市(shi)和新疆生(sheng)產建設兵團市(shi)場(chang)監(jian)管局(廳(ting)(ting)、委(wei))、教(jiao)育廳(ting)(ting)(教(jiao)委(wei)、教(jiao)育局)、公安廳(ting)(ting)(局)、衛生(sheng)健康(kang)委(wei):
校(xiao)園(yuan)食(shi)品(pin)安全直接關(guan)系(xi)祖國下一代(dai)的(de)健康成長,關(guan)系(xi)億萬家庭的(de)幸福(fu)、社會的(de)穩(wen)定。為切(qie)實加(jia)強2023年秋(qiu)季學(xue)校(xiao)和(he)幼兒園(yuan)(以下統稱學(xue)校(xiao))食(shi)品(pin)安全工作,保(bao)障秋(qiu)季學(xue)校(xiao)食(shi)品(pin)安全,現(xian)就有關(guan)事(shi)項通(tong)知如(ru)下:
一、全面自查,壓實主體責任
(一)落(luo)(luo)實管(guan)理(li)(li)制(zhi)(zhi)度。各地市場監(jian)管(guan)、教(jiao)育部門(men)要(yao)督促校(xiao)(xiao)外供餐單(dan)(dan)位和(he)學校(xiao)(xiao)落(luo)(luo)實《餐飲服務(wu)食品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)操作(zuo)規范》《學校(xiao)(xiao)食品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)與營養健康管(guan)理(li)(li)規定(ding)(ding)》等文件(jian)要(yao)求,加(jia)強食品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)日常管(guan)理(li)(li),健全(quan)(quan)(quan)人(ren)員(yuan)管(guan)理(li)(li)、進貨(huo)查驗(yan)、加(jia)工操作(zuo)、留樣、信(xin)息公開(kai)等制(zhi)(zhi)度,強化學校(xiao)(xiao)、承包經(jing)營企(qi)(qi)業或受托經(jing)營企(qi)(qi)業的主(zhu)體責(ze)任(ren)。各地市場監(jian)管(guan)部門(men)要(yao)指導校(xiao)(xiao)外供餐單(dan)(dan)位和(he)學校(xiao)(xiao)食堂按照《企(qi)(qi)業落(luo)(luo)實食品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)主(zhu)體責(ze)任(ren)監(jian)督管(guan)理(li)(li)規定(ding)(ding)》有關要(yao)求,依(yi)法依(yi)規配備食品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)總監(jian)和(he)食品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)員(yuan),明確崗(gang)位職責(ze),制(zhi)(zhi)定(ding)(ding)《食品(pin)(pin)(pin)(pin)安(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險管(guan)控清(qing)單(dan)(dan)》。
(二(er))全(quan)面(mian)自查(cha)整改。各地(di)市場(chang)監管、教育(yu)部門要(yao)督促校外供(gong)餐單位和(he)學校在開學前全(quan)面(mian)開展(zhan)自查(cha)。要(yao)突出(chu)關鍵(jian)(jian)部位,全(quan)面(mian)清(qing)(qing)掃、消(xiao)(xiao)毒(du)操作加(jia)工和(he)用餐場(chang)所,確(que)(que)保(bao)環境清(qing)(qing)潔,防止出(chu)現死角盲(mang)區;要(yao)突出(chu)關鍵(jian)(jian)設施設備,全(quan)面(mian)檢修(xiu)、清(qing)(qing)洗、消(xiao)(xiao)毒(du)食(shi)品(pin)加(jia)工、貯存、冷藏冷凍、餐用具清(qing)(qing)洗消(xiao)(xiao)毒(du)等設施設備,確(que)(que)保(bao)設施設備完好(hao)和(he)正(zheng)常有效運(yun)轉;要(yao)突出(chu)關鍵(jian)(jian)環節(jie),全(quan)面(mian)清(qing)(qing)理變質或過期等不合(he)格庫存食(shi)品(pin),全(quan)面(mian)掌握從(cong)業人員動態信息,加(jia)強(qiang)上崗前人員培訓和(he)考核(he)。
(三)加(jia)(jia)強環境治理(li)(li)。各地市場監管(guan)、教育部門要督促(cu)校外供(gong)餐單位和(he)(he)學(xue)校對食(shi)堂環境和(he)(he)蟲鼠(shu)害進(jin)行專項治理(li)(li)。加(jia)(jia)強防(fang)(fang)蟲防(fang)(fang)鼠(shu)防(fang)(fang)蠅設(she)備設(she)施的檢查,定(ding)期維護更新(xin),堵塞(sai)設(she)施漏(lou)洞;改(gai)善老(lao)舊設(she)備和(he)(he)硬(ying)件設(she)施,加(jia)(jia)強食(shi)堂的通(tong)風道、排煙(yan)道、下(xia)水(shui)(shui)道等區域(yu)防(fang)(fang)鼠(shu)網的設(she)置和(he)(he)維護,加(jia)(jia)大(da)下(xia)水(shui)(shui)道、排污管(guan)內殘留食(shi)品的清潔(jie)力度(du)和(he)(he)清理(li)(li)頻次(ci)。
二、強化督導,壓緊主管責任
(一(yi))加(jia)強(qiang)(qiang)行業管理。各地教(jiao)育(yu)部門(men)要切(qie)實(shi)強(qiang)(qiang)化(hua)行業管理責(ze)任,加(jia)強(qiang)(qiang)對校外供餐單位(wei)和(he)(he)學(xue)校的(de)食(shi)品安全教(jiao)育(yu)和(he)(he)日常(chang)管理,督(du)促(cu)學(xue)校嚴(yan)格落實(shi)食(shi)品安全校長(園(yuan)長)負責(ze)制和(he)(he)學(xue)校相關負責(ze)人陪餐制度,嚴(yan)格執行《農村義(yi)務教(jiao)育(yu)學(xue)生營養改善計劃實(shi)施(shi)辦法》,全面摸清本行政區域內(nei)學(xue)校供餐情況。各地教(jiao)育(yu)部門(men)要將學(xue)校食(shi)品安全工(gong)作作為學(xue)校落實(shi)安全風險防(fang)控職責(ze)的(de)重(zhong)要內(nei)容(rong),納入責(ze)任督(du)學(xue)當前(qian)重(zhong)點工(gong)作,逐校加(jia)強(qiang)(qiang)工(gong)作指導和(he)(he)評(ping)價考核。
(二)嚴(yan)格招標(biao)(biao)管(guan)理。對(dui)采取校(xiao)(xiao)外(wai)集中供(gong)(gong)餐(can)、承(cheng)包(bao)(bao)(bao)經(jing)營或(huo)委(wei)托經(jing)營的學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)食(shi)(shi)堂,各地教(jiao)育部(bu)門要會同(tong)有(you)關部(bu)門指導學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)嚴(yan)格按照招投(tou)標(biao)(biao)程序統一組織招標(biao)(biao),督(du)促學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)建(jian)立完善校(xiao)(xiao)外(wai)集中供(gong)(gong)餐(can)、承(cheng)包(bao)(bao)(bao)經(jing)營或(huo)委(wei)托經(jing)營準入、考核(he)評(ping)價和(he)退(tui)出(chu)管(guan)理機制。強化(hua)考核(he)和(he)督(du)導,對(dui)落(luo)實食(shi)(shi)品安全主體(ti)責任不到位、多次(ci)發生食(shi)(shi)品安全事故(gu)的校(xiao)(xiao)外(wai)供(gong)(gong)餐(can)單位、承(cheng)包(bao)(bao)(bao)經(jing)營企業或(huo)受托經(jing)營企業,要及(ji)時終止合(he)同(tong)(或(huo)協議(yi))。
三、突出重點,壓細監管責任
(一)加強(qiang)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)及學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)周(zhou)(zhou)邊監督(du)(du)檢(jian)查(cha)。各(ge)地市場(chang)監管、教育(yu)部門要(yao)組織對(dui)校(xiao)(xiao)(xiao)外供餐單位、學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)食(shi)(shi)(shi)堂開展全覆蓋(gai)監督(du)(du)檢(jian)查(cha)。針對(dui)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)周(zhou)(zhou)邊食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)經營者,要(yao)按照最高風險等級D級檢(jian)查(cha)頻次和(he)(he)要(yao)求,加強(qiang)日常監管和(he)(he)巡查(cha),督(du)(du)促(cu)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)經營者嚴格執(zhi)行(xing)《未成(cheng)年人保護(hu)法(fa)》對(dui)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)周(zhou)(zhou)邊不(bu)得設(she)置售(shou)酒(jiu)網點及禁止(zhi)向未成(cheng)年人售(shou)酒(jiu)的(de)規定,不(bu)得經營違背公序良(liang)俗、不(bu)利青少年身(shen)體健康的(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin),全面(mian)防控(kong)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)及校(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)周(zhou)(zhou)邊食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全隱患。要(yao)加強(qiang)學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)及學(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(xiao)周(zhou)(zhou)邊食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)監督(du)(du)抽(chou)檢(jian),對(dui)發現的(de)食(shi)(shi)(shi)品(pin)(pin)安全問(wen)題、隱患督(du)(du)促(cu)限期整改到位。
(二)開展專項(xiang)排查整治(zhi)行動。要結合(he)集(ji)中用餐單位食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)問(wen)題專項(xiang)治(zhi)理行動,重點(dian)檢(jian)查學校食(shi)(shi)堂設(she)施設(she)備是否(fou)(fou)符合(he)規定要求,承(cheng)包經營企(qi)業(ye)(ye)或(huo)受托企(qi)業(ye)(ye)是否(fou)(fou)取得相(xiang)應(ying)經營資質,是否(fou)(fou)落實(shi)(shi)食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)管(guan)(guan)理制(zhi)度(du)(du)并履行食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)責任,是否(fou)(fou)把(ba)“日(ri)管(guan)(guan)控、周排查、月調(diao)度(du)(du)”工(gong)作機制(zhi)深度(du)(du)嵌入企(qi)業(ye)(ye)日(ri)常管(guan)(guan)理,是否(fou)(fou)嚴格執行食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)法律(lv)法規各項(xiang)制(zhi)度(du)(du),是否(fou)(fou)規范全(quan)過程(cheng)操作。對(dui)發現(xian)的食(shi)(shi)品(pin)安全(quan)問(wen)題和隱患要建立(li)清(qing)單,實(shi)(shi)行臺賬管(guan)(guan)理,限期及時(shi)整改。
四、協同共治,加強宣傳教育
(一)強化(hua)宣傳教(jiao)育(yu)。各地(di)教(jiao)育(yu)部(bu)門要會同(tong)衛生健康、市場(chang)監管部(bu)門加大學(xue)校(xiao)食品(pin)(pin)安全與營(ying)養健康知識宣傳力度,開(kai)展多形(xing)式(shi)(shi)的食品(pin)(pin)安全科普和(he)(he)“厲行節約(yue),反對(dui)浪費(fei)”教(jiao)育(yu),提升學(xue)生食品(pin)(pin)安全意識和(he)(he)健康素(su)養。根(gen)據年齡和(he)(he)生長發(fa)育(yu)特點,避免提供(gong)高鹽(yan)、高油及(ji)高糖的食品(pin)(pin),確保營(ying)養均衡。倡導學(xue)校(xiao)食堂按(an)需供(gong)餐,通(tong)過采取小份(fen)(fen)菜(cai)、半份(fen)(fen)菜(cai)、套餐、自(zi)助餐等方式(shi)(shi),制止餐飲(yin)浪費(fei)。
(二)強化(hua)協調聯(lian)動。各(ge)地市(shi)場監(jian)管部門要(yao)加(jia)強與教育(yu)、公安(an)(an)、衛生(sheng)健康等部門以及包保干部的協調聯(lian)動,加(jia)強信息共享,進一步(bu)提升(sheng)風險防控能(neng)力(li)。各(ge)地公安(an)(an)機(ji)關(guan)(guan)要(yao)依法(fa)及時受理并(bing)立案偵查涉嫌犯罪(zui)的食品(pin)安(an)(an)全(quan)案件,嚴厲打擊(ji)學(xue)校及學(xue)校周邊食品(pin)安(an)(an)全(quan)犯罪(zui)行為。各(ge)地有關(guan)(guan)部門要(yao)不斷完善學(xue)校及學(xue)校周邊食品(pin)安(an)(an)全(quan)齊抓共管機(ji)制,強化(hua)聯(lian)動執法(fa),形成監(jian)管合力(li),嚴防發(fa)生(sheng)重大食品(pin)安(an)(an)全(quan)事件。
請各(ge)省(sheng)、自(zi)治區、直轄(xia)市(shi)和新(xin)疆生(sheng)產(chan)建(jian)設兵團市(shi)場監(jian)管、教(jiao)(jiao)育(yu)、公(gong)安(an)、衛(wei)生(sheng)健康(kang)部門,于2023年11月15日前將(jiang)有關工作情況分別報送市(shi)場監(jian)管總局食(shi)(shi)品經營司、教(jiao)(jiao)育(yu)部體育(yu)衛(wei)生(sheng)與藝術教(jiao)(jiao)育(yu)司、公(gong)安(an)部食(shi)(shi)品藥品犯罪偵查局、國家(jia)衛(wei)生(sheng)健康(kang)委(wei)食(shi)(shi)品安(an)全標準與監(jian)測評估司。
市場監(jian)管(guan)總局辦公廳 教育(yu)部辦公廳
公安部辦(ban)公廳 國家衛生健康(kang)委辦(ban)公廳
2023年8月24日
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