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　　編者按

　　進(jin)入新(xin)世紀以(yi)來，我國已經成(cheng)為(wei)(wei)世界高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)大(da)國，從(cong)高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)大(da)國走向(xiang)(xiang)高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)強國是(shi)下(xia)一(yi)步的(de)(de)奮(fen)斗目(mu)標。如何實(shi)現從(cong)“大(da)”向(xiang)(xiang)“強”的(de)(de)轉變，其(qi)根本(ben)路(lu)徑就是(shi)走高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)內(nei)涵式發展(zhan)道路(lu)。十九屆(jie)四中全會明確提(ti)出(chu)推(tui)進(jin)國家治理(li)(li)體(ti)系和治理(li)(li)能力現代(dai)化(hua)。本(ben)文認為(wei)(wei)，對高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)而言，這(zhe)是(shi)延續和落實(shi)十八大(da)和十九大(da)提(ti)出(chu)的(de)(de)“推(tui)動和實(shi)現高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)內(nei)涵式發展(zhan)”的(de)(de)邏輯與歷史的(de)(de)統(tong)一(yi)，是(shi)當前(qian)高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)改革和發展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要抓手，也是(shi)推(tui)動高(gao)(gao)(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)治理(li)(li)走向(xiang)(xiang)科(ke)學(xue)化(hua)的(de)(de)重(zhong)要時(shi)機，其(qi)有效途(tu)徑就是(shi)促進(jin)高(gao)(gao)(gao)(gao)等學(xue)校治理(li)(li)從(cong)經驗走向(xiang)(xiang)科(ke)學(xue)，具有一(yi)定(ding)的(de)(de)啟發意義。

　　1、什么是經驗辦學

　　經驗辦(ban)學(xue)就(jiu)是在長(chang)期(qi)辦(ban)學(xue)中形(xing)成(cheng)(cheng)的習慣(guan)做法(fa)，即路徑(jing)依賴。即使在外部社會需(xu)求和環(huan)境發生重大變化時，依舊按照業(ye)已形(xing)成(cheng)(cheng)的習慣(guan)做法(fa)墨守成(cheng)(cheng)規，較少進(jin)行重大改革。

　　總體(ti)而言，我(wo)國積累的(de)(de)(de)(de)辦學(xue)(xue)(xue)經(jing)(jing)(jing)驗(yan)表現為兩種形(xing)態：其(qi)(qi)一(yi)是(shi)延續下(xia)來的(de)(de)(de)(de)習慣做法(fa)(fa)，如宏觀層面(mian)的(de)(de)(de)(de)高等(deng)(deng)(deng)教育(yu)(yu)管理(li)體(ti)制、辦學(xue)(xue)(xue)體(ti)制和投資體(ti)制；中(zhong)(zhong)觀層面(mian)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)生入口(kou)(kou)的(de)(de)(de)(de)“嚴(yan)進”與出口(kou)(kou)的(de)(de)(de)(de)“寬(kuan)出”，以及(ji)按專(zhuan)業招生；微觀層面(mian)的(de)(de)(de)(de)人才培養過程中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)強化(hua)專(zhuan)業淡化(hua)課程的(de)(de)(de)(de)教學(xue)(xue)(xue)管理(li)，以及(ji)與之相(xiang)關的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)年制；課程設置中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)強化(hua)專(zhuan)業課淡化(hua)通識課，重視必修課忽(hu)視選修課等(deng)(deng)(deng)，都(dou)是(shi)長期形(xing)成(cheng)的(de)(de)(de)(de)“辦學(xue)(xue)(xue)經(jing)(jing)(jing)驗(yan)”。此類做法(fa)(fa)和經(jing)(jing)(jing)驗(yan)已(yi)(yi)經(jing)(jing)(jing)深深地根(gen)植在大學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)管理(li)體(ti)系之中(zhong)(zhong)。其(qi)(qi)二(er)是(shi)學(xue)(xue)(xue)習和借鑒國外大學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)做法(fa)(fa)，學(xue)(xue)(xue)界將其(qi)(qi)稱(cheng)之為舶來品或西方經(jing)(jing)(jing)驗(yan)。其(qi)(qi)實(shi)，在延續下(xia)來的(de)(de)(de)(de)習慣做法(fa)(fa)當(dang)中(zhong)(zhong)，有相(xiang)當(dang)一(yi)部分(fen)屬于(yu)舶來的(de)(de)(de)(de)西方經(jing)(jing)(jing)驗(yan)。尤(you)其(qi)(qi)是(shi)新中(zhong)(zhong)國成(cheng)立后對(dui)蘇(su)聯高等(deng)(deng)(deng)教育(yu)(yu)做法(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)全盤照(zhao)搬(ban)，不知不覺(jue)中(zhong)(zhong)已(yi)(yi)經(jing)(jing)(jing)內化(hua)成(cheng)了我(wo)們(men)依賴的(de)(de)(de)(de)“辦學(xue)(xue)(xue)經(jing)(jing)(jing)驗(yan)”，這(zhe)些經(jing)(jing)(jing)驗(yan)至今仍有較大的(de)(de)(de)(de)市場和影響力。

　　無論是我們自己(ji)積累(lei)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)(yan)，還是從(cong)西方學習(xi)來的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)(yan)，這些早(zao)期的(de)(de)(de)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)(yan)，主要是基(ji)于個體(ti)的(de)(de)(de)辦學經(jing)(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)(yan)，且以(yi)個體(ti)價值判斷的(de)(de)(de)理(li)論經(jing)(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)(yan)為(wei)主。今天回過頭來看，西方經(jing)(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)(yan)依然(ran)有(you)(you)一定(ding)的(de)(de)(de)適用范圍，但總體(ti)上講，西方的(de)(de)(de)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)經(jing)(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)(yan)是歷史(shi)悠久(jiu)的(de)(de)(de)大學的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)(yan)，是精英教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)(yan)、是生產力發展(zhan)水平(ping)較高(gao)國(guo)家的(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)(yan)。當然(ran)也不(bu)能否(fou)(fou)定(ding)西方經(jing)(jing)(jing)驗(yan)(yan)(yan)(yan)的(de)(de)(de)價值，因為(wei)它們是人類文明(ming)的(de)(de)(de)共同財(cai)富；也不(bu)能否(fou)(fou)定(ding)它曾給我國(guo)高(gao)等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)帶來了(le)參照系(xi)，使我們有(you)(you)了(le)追(zhui)趕的(de)(de)(de)目標。

　　近年來(lai)(lai)，“跟(gen)(gen)跑(pao)(pao)(pao)(pao)(pao)·并(bing)跑(pao)(pao)(pao)(pao)(pao)·領(ling)跑(pao)(pao)(pao)(pao)(pao)”已成為我國高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育界一(yi)組流行的(de)話語，跟(gen)(gen)跑(pao)(pao)(pao)(pao)(pao)，即坦(tan)承我國高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育是(shi)模(mo)仿或(huo)按照(zhao)歷(li)(li)史(shi)的(de)軌(gui)跡前(qian)行的(de)；并(bing)跑(pao)(pao)(pao)(pao)(pao)，即感(gan)覺(jue)我國現(xian)在(zai)的(de)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育水平(ping)(ping)與西方(fang)國家(jia)處在(zai)同一(yi)水平(ping)(ping)線(xian)上并(bing)肩(jian)前(qian)行；領(ling)跑(pao)(pao)(pao)(pao)(pao)，既表(biao)明當下我國高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育對未來(lai)(lai)發展充滿自(zi)信，也表(biao)明未來(lai)(lai)的(de)發展必須依(yi)靠自(zi)己探索(suo)，并(bing)希(xi)冀具(ju)備帶領(ling)我國和世界高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育前(qian)行的(de)能力。跟(gen)(gen)跑(pao)(pao)(pao)(pao)(pao)這一(yi)判斷比較符(fu)合歷(li)(li)史(shi)事實，但目前(qian)是(shi)否(fou)已經達(da)到并(bing)跑(pao)(pao)(pao)(pao)(pao)的(de)水平(ping)(ping)，還需要具(ju)體分析(xi)；如何實現(xian)領(ling)跑(pao)(pao)(pao)(pao)(pao)這一(yi)遠(yuan)大目標，似乎還有(you)一(yi)定距離，而真(zhen)正從跟(gen)(gen)跑(pao)(pao)(pao)(pao)(pao)和并(bing)跑(pao)(pao)(pao)(pao)(pao)實現(xian)領(ling)跑(pao)(pao)(pao)(pao)(pao)，就需要走出歷(li)(li)史(shi)慣性和突破以(yi)往的(de)辦學經驗。

　　2、經驗辦學的局限性

　　西(xi)方(fang)高等教(jiao)育(yu)經驗(yan)在我(wo)國(guo)(guo)的應(ying)用有(you)(you)其局限性。許(xu)多在西(xi)方(fang)大學有(you)(you)效的經驗(yan)在我(wo)國(guo)(guo)普遍出現(xian)了“水(shui)土(tu)不服”，其原(yuan)因就是東(dong)西(xi)方(fang)的文化土(tu)壤差(cha)別較大。因此(ci)，任何一個國(guo)(guo)家，都要蹚出自己的道路(lu)，總結適(shi)合自己土(tu)壤的高等教(jiao)育(yu)經驗(yan)。對此(ci)我(wo)們必須有(you)(you)清醒的認(ren)識。

　　從(cong)更(geng)深(shen)層次的(de)(de)(de)(de)(de)(de)角度(du)來看，任何高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)經(jing)驗都(dou)有(you)(you)特定時代(dai)(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)痕(hen)跡，或(huo)許是(shi)一(yi)(yi)個重(zhong)大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)(li)史事件(jian)，或(huo)許是(shi)社(she)會經(jing)濟(ji)和人口發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)(yi)個拐點(dian)，都(dou)有(you)(you)可能造成高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)進(jin)入(ru)一(yi)(yi)個陣痛或(huo)全新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時代(dai)(dai)。如普法(fa)戰爭結束之后，德國(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)崛起(qi)；再如美國(guo)贈地法(fa)案頒(ban)布之后，美國(guo)公(gong)立大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)騰飛，都(dou)加快了這兩個國(guo)家高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)整體轉型，包括(kuo)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)內(nei)部的(de)(de)(de)(de)(de)(de)組織架(jia)構(gou)、大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)內(nei)部治(zhi)理(li)體系、專業設(she)置和課(ke)程設(she)置等(deng)(deng)。我(wo)國(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)經(jing)過(guo)(guo)(guo)百余年的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)，在辦學(xue)(xue)(xue)過(guo)(guo)(guo)程中形成了強大(da)(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)(li)史慣性，積累了諸多(duo)辦學(xue)(xue)(xue)經(jing)驗，但隨著我(wo)國(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)改(gai)革(ge)和發(fa)展(zhan)進(jin)入(ru)“深(shen)水區”，我(wo)們已經(jing)不同程度(du)地感受(shou)(shou)到，以往形成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)經(jing)驗和觀念明顯落伍于新(xin)時代(dai)(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)。例如：當(dang)今許多(duo)大(da)(da)學(xue)(xue)(xue)管理(li)者(zhe)，幾(ji)(ji)乎沒(mei)有(you)(you)接(jie)(jie)受(shou)(shou)過(guo)(guo)(guo)通識(shi)教(jiao)育(yu)(yu)，幾(ji)(ji)乎沒(mei)有(you)(you)接(jie)(jie)受(shou)(shou)過(guo)(guo)(guo)創(chuang)新(xin)創(chuang)業教(jiao)育(yu)(yu)，幾(ji)(ji)乎沒(mei)有(you)(you)接(jie)(jie)受(shou)(shou)過(guo)(guo)(guo)跨學(xue)(xue)(xue)科教(jiao)育(yu)(yu)、幾(ji)(ji)乎沒(mei)有(you)(you)體驗過(guo)(guo)(guo)學(xue)(xue)(xue)分制，幾(ji)(ji)乎沒(mei)有(you)(you)感受(shou)(shou)過(guo)(guo)(guo)慕(mu)課(ke)和翻轉課(ke)堂(tang)……可現在這些已經(jing)成為當(dang)下和未來高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)方向和改(gai)革(ge)重(zhong)點(dian)，我(wo)國(guo)高(gao)(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育(yu)(yu)正(zheng)在進(jin)入(ru)一(yi)(yi)個重(zhong)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)(li)史拐點(dian)。

　　同時(shi)，我國現階段的(de)大學治理(li)(li)模(mo)式借鑒經(jing)濟領域(yu)的(de)經(jing)驗也值(zhi)得深刻反(fan)思。今天我國許多大學的(de)內部治理(li)(li)制(zhi)度(du)，主要(yao)采(cai)用的(de)是基于(yu)“工(gong)(gong)分(fen)(fen)(fen)制(zhi)”的(de)治理(li)(li)方式，即(ji)類似于(yu)當(dang)年生產隊的(de)管(guan)理(li)(li)模(mo)式，“工(gong)(gong)分(fen)(fen)(fen)”幾乎涵蓋(gai)了大學的(de)所(suo)有活(huo)動，有的(de)大學甚至把“工(gong)(gong)分(fen)(fen)(fen)制(zhi)”的(de)績效(xiao)管(guan)理(li)(li)使用到了極致(zhi)，如(ru)科(ke)研(yan)成果計算(suan)工(gong)(gong)分(fen)(fen)(fen)，包括科(ke)研(yan)立項(xiang)、獲獎、經(jing)費額(e)度(du)等(deng)；教學工(gong)(gong)作量(liang)(liang)計算(suan)工(gong)(gong)分(fen)(fen)(fen)，包括課時(shi)工(gong)(gong)作量(liang)(liang)、指(zhi)導論(lun)文工(gong)(gong)作量(liang)(liang)、指(zhi)導學生參加學業(ye)(ye)競賽工(gong)(gong)作量(liang)(liang)等(deng)；社(she)會服務計算(suan)工(gong)(gong)分(fen)(fen)(fen)，等(deng)等(deng)，幾乎無所(suo)不包。從表(biao)面來看(kan)，“工(gong)(gong)分(fen)(fen)(fen)制(zhi)”的(de)績效(xiao)管(guan)理(li)(li)使大學管(guan)理(li)(li)日益精細(xi)化和(he)專(zhuan)業(ye)(ye)化，似乎十(shi)分(fen)(fen)(fen)“科(ke)學”。殊不知(zhi)，基于(yu)“工(gong)(gong)分(fen)(fen)(fen)制(zhi)”的(de)績效(xiao)管(guan)理(li)(li)模(mo)式是典型的(de)“第一代”企業(ye)(ye)管(guan)理(li)(li)模(mo)式，與大學屬性完(wan)全背(bei)離。

　　大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)是(shi)社會(hui)(hui)文明(ming)的(de)(de)引領(ling)者，是(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)者的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)共同(tong)體，大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)使用(yong)“工(gong)(gong)分制(zhi)”的(de)(de)績(ji)效(xiao)(xiao)管(guan)(guan)理(li)(li)方(fang)式(shi)，只能說明(ming)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)正(zheng)(zheng)在逐(zhu)步喪失社會(hui)(hui)的(de)(de)引領(ling)作用(yong)，在管(guan)(guan)理(li)(li)的(de)(de)起(qi)點上近似于(yu)原始落(luo)后狀態。自“工(gong)(gong)分制(zhi)”的(de)(de)績(ji)效(xiao)(xiao)管(guan)(guan)理(li)(li)進入大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)以(yi)來，一直以(yi)雙刃劍的(de)(de)形式(shi)存在，其學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)生(sheng)產(chan)力的(de)(de)邊(bian)際效(xiao)(xiao)應正(zheng)(zheng)在遞減，產(chan)生(sheng)劣(lie)幣(bi)驅逐(zhu)良幣(bi)的(de)(de)效(xiao)(xiao)應，消極影(ying)響逐(zhu)漸加大(da)(da)(da)，破壞了大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)生(sheng)態。在大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)發展的(de)(de)特定(ding)階段，實(shi)施“工(gong)(gong)分制(zhi)”式(shi)的(de)(de)績(ji)效(xiao)(xiao)管(guan)(guan)理(li)(li)，可能會(hui)(hui)取得意想不到(dao)的(de)(de)效(xiao)(xiao)果，有利于(yu)提高(gao)管(guan)(guan)理(li)(li)效(xiao)(xiao)率，但(dan)這種治(zhi)理(li)(li)模(mo)式(shi)的(de)(de)弊(bi)端(duan)也逐(zhu)漸顯現，既(ji)難以(yi)持(chi)續，又(you)極易滋(zi)生(sheng)學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)不端(duan)行為。

　　然(ran)而，這(zhe)種(zhong)基(ji)于“工分制”的(de)(de)績效(xiao)(xiao)管理儼然(ran)成(cheng)了當(dang)前(qian)大(da)學(xue)治(zhi)(zhi)理、提高(gao)辦(ban)學(xue)效(xiao)(xiao)率的(de)(de)最佳方式。對此，必(bi)須進行深刻的(de)(de)反思。因為說到底，在大(da)學(xue)實(shi)施“工分制”的(de)(de)治(zhi)(zhi)理模式，是基(ji)于經濟(ji)領域的(de)(de)經濟(ji)人假設(she)，這(zhe)一來(lai)自經濟(ji)領域的(de)(de)經驗(yan)與(yu)學(xue)術共同(tong)體(ti)文化(hua)相背離，與(yu)大(da)學(xue)價值取(qu)向相背離，與(yu)大(da)學(xue)內涵式發展相背離；不僅扭(niu)曲了大(da)學(xue)組(zu)織屬性，更混淆(xiao)了大(da)學(xue)價值標準。如果大(da)學(xue)內部治(zhi)(zhi)理依然(ran)采用(yong)基(ji)于“工分制”的(de)(de)績效(xiao)(xiao)管理，根(gen)本(ben)無法辦(ban)成(cheng)世界一流大(da)學(xue)。因此，采用(yong)何種(zhong)方式治(zhi)(zhi)理大(da)學(xue)成(cheng)為當(dang)前(qian)我國高(gao)等(deng)教(jiao)育推進治(zhi)(zhi)理水平和治(zhi)(zhi)理能力現代化(hua)必(bi)須回(hui)答的(de)(de)一個命題，它直接關系(xi)到我國大(da)學(xue)的(de)(de)辦(ban)學(xue)質(zhi)量和水平。

　　3、什么是科學化辦學

　　大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)理(li)從“經(jing)驗辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)”走(zou)(zou)向“科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)辦(ban)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)”是(shi)未來大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)發展的(de)(de)必由之路(lu)。早在上個(ge)世紀六十年代，聯合國教科(ke)文組織納依曼博士就(jiu)(jiu)明確指出：大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)什么(me)都研究(jiu)，就(jiu)(jiu)是(shi)不(bu)(bu)研究(jiu)自(zi)己。其實，大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)所有活(huo)動(dong)都可以成為研究(jiu)素材，大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)任(ren)何一個(ge)職能部門都存在著從經(jing)驗走(zou)(zou)向科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)過程。今天我(wo)國的(de)(de)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)管理(li)者都有很(hen)高的(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)和(he)專業素養，但學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)和(he)專業素養絕不(bu)(bu)是(shi)高等教育(yu)理(li)論素養，也不(bu)(bu)一定是(shi)科(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)理(li)論素養，更(geng)不(bu)(bu)能取(qu)代高等教育(yu)素養。大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)發展和(he)改革(ge)中出現的(de)(de)各種(zhong)“翻燒餅”現象，就(jiu)(jiu)是(shi)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)治(zhi)理(li)能力缺失的(de)(de)一種(zhong)表(biao)現。

　　科學(xue)(xue)(xue)(xue)化辦學(xue)(xue)(xue)(xue)是指(zhi)基于(yu)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)規律，按照大學(xue)(xue)(xue)(xue)作為(wei)(wei)學(xue)(xue)(xue)(xue)術組織的(de)內在(zai)(zai)邏輯辦學(xue)(xue)(xue)(xue)。以(yi)(yi)目前普遍提倡(chang)的(de)“以(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)”為(wei)(wei)例，就(jiu)是要(yao)基于(yu)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)習體(ti)驗(yan)構建學(xue)(xue)(xue)(xue)習過(guo)程，配置教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)資源，改變(bian)原(yuan)有的(de)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)方(fang)(fang)(fang)式方(fang)(fang)(fang)法，用(yong)(yong)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)技術“倒(dao)逼”教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)改革等(deng)。而真正實(shi)現(xian)(xian)這一目標，就(jiu)要(yao)開展大量的(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)情(qing)調(diao)查(cha)和社(she)會調(diao)查(cha)。目前，國外很(hen)多(duo)高(gao)校(xiao)都已經通過(guo)大量采集(ji)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)改善(shan)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)與(yu)管理(li)，如愛(ai)爾(er)蘭都柏(bo)林大學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)圖書館，通過(guo)分(fen)析(xi)每年新(xin)生(sheng)的(de)借(jie)書數(shu)(shu)據(ju)(ju)，相應(ying)地準備圖書資料(liao)及培訓，精(jing)準滿足一年級大學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)的(de)需求，這些都是實(shi)現(xian)(xian)“以(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)”的(de)科學(xue)(xue)(xue)(xue)依據(ju)(ju)。在(zai)(zai)我(wo)國的(de)現(xian)(xian)階段(duan)，一方(fang)(fang)(fang)面，要(yao)對(dui)行之有效的(de)優秀傳統高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)實(shi)踐進行繼(ji)承和提煉，認真厘清以(yi)(yi)往經驗(yan)所存在(zai)(zai)的(de)不足與(yu)局限，進而注重對(dui)現(xian)(xian)當代以(yi)(yi)來的(de)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)研究(jiu)的(de)思想、行為(wei)(wei)、實(shi)踐加以(yi)(yi)概括、歸納、創(chuang)新(xin)和升華，形(xing)成一整套系統完備、運作規范的(de)科學(xue)(xue)(xue)(xue)體(ti)系。另一方(fang)(fang)(fang)面，我(wo)們要(yao)注重對(dui)大學(xue)(xue)(xue)(xue)教(jiao)(jiao)學(xue)(xue)(xue)(xue)、管理(li)、服務等(deng)各個(ge)方(fang)(fang)(fang)面數(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)收集(ji)、分(fen)析(xi)與(yu)利用(yong)(yong)，現(xian)(xian)在(zai)(zai)我(wo)們數(shu)(shu)據(ju)(ju)收集(ji)很(hen)多(duo)，但是缺(que)乏分(fen)析(xi)，更(geng)缺(que)乏應(ying)用(yong)(yong)，而不用(yong)(yong)的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)就(jiu)是“死”的(de)無用(yong)(yong)數(shu)(shu)據(ju)(ju)，沒有任何價值。因此，我(wo)們要(yao)用(yong)(yong)高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)育(yu)(yu)大數(shu)(shu)據(ju)(ju)的(de)研究(jiu)分(fen)析(xi)結果總結出(chu)“以(yi)(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)生(sheng)為(wei)(wei)中(zhong)(zhong)心(xin)(xin)的(de)科學(xue)(xue)(xue)(xue)”，再(zai)用(yong)(yong)科學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)理(li)論指(zhi)導(dao)實(shi)踐。

　　大(da)學治理(li)從經(jing)驗(yan)走向科學，發(fa)揮高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育研究(jiu)的(de)(de)(de)(de)作用十分重(zhong)(zhong)要(yao)。不難發(fa)現，注重(zhong)(zhong)高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育研究(jiu)的(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)大(da)都是高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)后發(fa)國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)，如美(mei)國(guo)(guo)、日本(ben)和中國(guo)(guo)等(deng)(deng)，而且是在(zai)高(gao)等(deng)(deng)教(jiao)育大(da)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)起步期，美(mei)國(guo)(guo)在(zai)上(shang)世紀初(chu)，日本(ben)在(zai)上(shang)世紀60年(nian)代，中國(guo)(guo)在(zai)上(shang)世紀80、90年(nian)代。這(zhe)些國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)因(yin)“彎道(dao)超車”的(de)(de)(de)(de)需要(yao)而重(zhong)(zhong)視高(gao)教(jiao)研究(jiu)，這(zhe)與早發(fa)內生型國(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)(英國(guo)(guo)、法國(guo)(guo)、德國(guo)(guo)等(deng)(deng)國(guo)(guo))形成鮮(xian)明的(de)(de)(de)(de)對(dui)(dui)比(bi)。大(da)學發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)實踐證明，大(da)學治理(li)已經(jing)過了(le)(le)(le)依靠“舶來(lai)品”來(lai)管理(li)的(de)(de)(de)(de)時(shi)代，已經(jing)過了(le)(le)(le)依靠個體經(jing)驗(yan)，經(jing)濟甚(shen)至其他領域的(de)(de)(de)(de)經(jing)驗(yan)來(lai)管理(li)的(de)(de)(de)(de)時(shi)代。因(yin)為(wei)大(da)學面對(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)社會條件和歷史使(shi)命發(fa)生了(le)(le)(le)變化，面對(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)學生群體發(fa)生了(le)(le)(le)變化，面對(dui)(dui)的(de)(de)(de)(de)教(jiao)育技(ji)術發(fa)生了(le)(le)(le)變化，大(da)學必須研究(jiu)自(zi)己。

　　近期教育(yu)部發布(bu)了《關于加強新時代教育(yu)科(ke)學(xue)(xue)(xue)研究工作的(de)意見》，意義重大(da)。實現大(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)科(ke)學(xue)(xue)(xue)化治(zhi)(zhi)理(li)(li)，離不開高等教育(yu)研究。只有在科(ke)學(xue)(xue)(xue)研究的(de)基(ji)礎上(shang)，才(cai)能為科(ke)學(xue)(xue)(xue)化管理(li)(li)提供支撐(cheng)。高等教育(yu)研究存在的(de)價值，就是(shi)解決經(jing)驗辦學(xue)(xue)(xue)的(de)問題(ti)，即讓大(da)學(xue)(xue)(xue)的(de)治(zhi)(zhi)理(li)(li)從經(jing)驗走向(xiang)科(ke)學(xue)(xue)(xue)。

　　需(xu)要明(ming)確的(de)是(shi)，為(wei)(wei)了發揮高(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)研(yan)究(jiu)指(zhi)導科學(xue)(xue)(xue)(xue)辦學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)作用，高(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)研(yan)究(jiu)本身需(xu)要做(zuo)出調(diao)整(zheng)，如(ru)研(yan)究(jiu)范式的(de)調(diao)整(zheng)、研(yan)究(jiu)問(wen)題的(de)調(diao)整(zheng)、研(yan)究(jiu)方(fang)法(fa)的(de)調(diao)整(zheng)，如(ru)此才能更好地服務(wu)于當下我(wo)國的(de)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)治理(li)。同時我(wo)們應該承認，我(wo)國高(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)研(yan)究(jiu)的(de)科學(xue)(xue)(xue)(xue)性(xing)還較低，還無(wu)法(fa)成為(wei)(wei)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)治理(li)的(de)“利(li)器”，解決這(zhe)個問(wen)題，只(zhi)依靠研(yan)究(jiu)者(zhe)難以實(shi)現，而(er)是(shi)必須(xu)使(shi)其(qi)成為(wei)(wei)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)管理(li)者(zhe)的(de)責任和義務(wu)。因為(wei)(wei)行政權力(li)大(da)(da)(da)于學(xue)(xue)(xue)(xue)術(shu)權力(li)是(shi)我(wo)國現階段(duan)管理(li)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)一(yi)個特征，大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)治理(li)從(cong)經驗走向(xiang)科學(xue)(xue)(xue)(xue)，每一(yi)位大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)管理(li)者(zhe)都要具備高(gao)(gao)等教(jiao)育(yu)(yu)基本理(li)論素養(yang)，而(er)且這(zhe)應成為(wei)(wei)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)主要管理(li)者(zhe)的(de)重(zhong)要素養(yang)。

　　習(xi)近平(ping)總書記提(ti)出，扎(zha)根中國大地辦(ban)大學，就是(shi)要求我們總結(jie)自己的(de)(de)(de)(de)高等教(jiao)育經(jing)驗(yan)，辦(ban)出自己的(de)(de)(de)(de)哈佛、耶(ye)魯、牛津、劍橋。堅定(ding)不移走自己的(de)(de)(de)(de)路，是(shi)我國高等教(jiao)育改(gai)革(ge)與發展的(de)(de)(de)(de)方向，也是(shi)高等教(jiao)育必(bi)須(xu)承擔的(de)(de)(de)(de)使命。只(zhi)有不斷提(ti)升大學的(de)(de)(de)(de)治理水平(ping)和能(neng)力，才能(neng)完成(cheng)這個偉大的(de)(de)(de)(de)使命。