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“雙減”政(zheng)策落地以(yi)來，非學(xue)科類培訓市場日漸升(sheng)溫，全國人大(da)(da)代表，湖北省人大(da)(da)常(chang)委(wei)會(hui)副主任、華(hua)中師范大(da)(da)學(xue)教(jiao)授周洪宇建議，從國家層(ceng)面出臺非學(xue)科類分類管(guan)理規(gui)范，實現常(chang)態化監管(guan)，加強資金監管(guan)和價格監管(guan)。
周洪宇調研發現(xian)，隨著(zhu)校外培(pei)(pei)訓(xun)治理工(gong)作的深入推進，一些地(di)方出現(xian)了非學(xue)科類培(pei)(pei)訓(xun)日常監管(guan)不(bu)到位、部分機(ji)構資質不(bu)全(quan)、培(pei)(pei)訓(xun)人員魚龍(long)混雜、預收費監管(guan)不(bu)完善以及部分培(pei)(pei)訓(xun)機(ji)構肆意漲(zhang)價、過度(du)營銷，制造社(she)會焦慮等問(wen)題。
“目前全國已經有21個(ge)省(sheng)份明(ming)確(que)了(le)非(fei)(fei)學(xue)科類(lei)(lei)培(pei)訓(xun)機構的相應主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)，仍有多個(ge)省(sheng)份沒有明(ming)確(que)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)；大部(bu)門(men)省(sheng)份未出臺非(fei)(fei)學(xue)科類(lei)(lei)培(pei)訓(xun)機構分類(lei)(lei)設置標準(zhun)(zhun)和(he)審(shen)(shen)批流程。”為(wei)此，周洪宇建議各級教(jiao)育行(xing)政部(bu)門(men)要(yao)嚴(yan)(yan)格(ge)審(shen)(shen)批，除對基本的辦學(xue)許(xu)可證(zheng)、辦學(xue)場所(suo)面積、開辦資(zi)(zi)金(jin)、消防許(xu)可、師資(zi)(zi)配備制定(ding)嚴(yan)(yan)格(ge)標準(zhun)(zhun)外，也要(yao)對培(pei)訓(xun)機構預付費保(bao)證(zheng)金(jin)和(he)后續設置專門(men)的銀(yin)行(xing)托管(guan)監管(guan)賬(zhang)戶制定(ding)嚴(yan)(yan)格(ge)標準(zhun)(zhun)，提高行(xing)業準(zhun)(zhun)入門(men)檻(jian)。
在(zai)日(ri)(ri)常(chang)(chang)監管(guan)(guan)上，周洪宇建議從國家層面出臺非(fei)(fei)學科(ke)類分類管(guan)(guan)理規范(fan)，分類厘清教育、文旅、體(ti)育、科(ke)技等部門的監管(guan)(guan)事權，推動有關(guan)部門加強對體(ti)育、文旅、科(ke)技等非(fei)(fei)學科(ke)類培(pei)訓的日(ri)(ri)常(chang)(chang)管(guan)(guan)理，形(xing)成協同管(guan)(guan)理的合力，實現常(chang)(chang)態化(hua)監管(guan)(guan)，全面規范(fan)校外培(pei)訓機構從業人員、招生宣傳(chuan)、培(pei)訓內容(rong)、財務收費、安(an)全管(guan)(guan)理等。
此外，周(zhou)洪宇建議加(jia)(jia)強資金(jin)監管(guan)(guan)和價格監管(guan)(guan)。各(ge)級教育(yu)行(xing)(xing)政(zheng)部門要將非(fei)(fei)學(xue)科類(lei)校(xiao)外培訓機(ji)(ji)構(gou)預收費(fei)全額納(na)(na)入監管(guan)(guan)范圍。培訓機(ji)(ji)構(gou)應繳納(na)(na)預收費(fei)風險保證金(jin)，最低額度應該不低于培訓機(ji)(ji)構(gou)收取的(de)所有學(xue)員單個收費(fei)周(zhou)期(qi)(3個月)的(de)費(fei)用總額。學(xue)員繳納(na)(na)的(de)學(xue)費(fei)必須打到監管(guan)(guan)銀行(xing)(xing)的(de)指定賬(zhang)戶，課(ke)消三個月后經過(guo)申請才能打到機(ji)(ji)構(gou)賬(zhang)戶。有關市場(chang)監督管(guan)(guan)理部門要加(jia)(jia)強對培訓機(ji)(ji)構(gou)的(de)價格管(guan)(guan)理，遏制非(fei)(fei)學(xue)科類(lei)培訓市場(chang)營(ying)銷急速升溫、價格過(guo)快上(shang)漲，減(jian)輕家庭經濟負擔，確保“雙減(jian)”政(zheng)策見效。
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