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創新學術建制 促進一流學科建設

中國(guo)高(gao)等教育學會學術委員會副主(zhu)任(ren)

華東師范大學(xue)教育學(xue)部主任、終身(shen)教授

　　袁振國

　　前(qian)不久，教育(yu)部等三(san)部委發(fa)布了《關(guan)(guan)于(yu)深(shen)入推進(jin)世(shi)界一流大(da)學和一流學科(ke)建設(she)的(de)(de)若干意見》，反映了學科(ke)建設(she)的(de)(de)新趨(qu)勢、新要求。學科(ke)發(fa)展(zhan)是衡(heng)量(liang)大(da)學辦學質量(liang)的(de)(de)重要指標，是大(da)學的(de)(de)核心競爭(zheng)力。當前(qian)，學科(ke)發(fa)展(zhan)遇到了一個關(guan)(guan)鍵問題——學術建制。

　　一、學術建制的含義和發展歷程

　　什(shen)么是建(jian)(jian)(jian)制(zhi)?通常是指機構(gou)或(huo)者團體內的(de)(de)編制(zhi)和系統。每一個系統都(dou)有(you)自己的(de)(de)建(jian)(jian)(jian)制(zhi)，比如(ru)軍隊(dui)，建(jian)(jian)(jian)制(zhi)以(yi)軍種、兵種為基(ji)(ji)礎(chu)，由班、排、連等構(gou)成。政府機關以(yi)綜合功能部(bu)門(men)(如(ru)規(gui)劃、財政、人事)和具體功能部(bu)門(men)(如(ru)經(jing)濟、民生、文化、教育等部(bu)門(men))為基(ji)(ji)礎(chu)，由科、處、局(ju)等構(gou)成。學(xue)(xue)術(shu)建(jian)(jian)(jian)制(zhi)的(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)是學(xue)(xue)科，組織(zhi)機構(gou)是系、院。這種建(jian)(jian)(jian)制(zhi)比較穩定，為大學(xue)(xue)的(de)(de)人才(cai)培(pei)養和學(xue)(xue)術(shu)發展提供了保障。

　　學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術建(jian)(jian)(jian)制(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)形成是(shi)一個(ge)(ge)歷史過(guo)程。世界大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)主要經歷了(le)三(san)個(ge)(ge)階(jie)(jie)段：第(di)(di)一階(jie)(jie)段是(shi)早期的(de)(de)(de)歐洲大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，從意大(da)(da)(da)利到法(fa)國、英國的(de)(de)(de)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，其主要功(gong)能(neng)是(shi)人(ren)才培(pei)養；第(di)(di)二階(jie)(jie)段起(qi)于德(de)國柏林大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)立，大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)不僅傳(chuan)(chuan)授知識、培(pei)養人(ren)才，而且(qie)開展(zhan)(zhan)科(ke)(ke)研、創新知識。這個(ge)(ge)時(shi)期，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術建(jian)(jian)(jian)制(zhi)(zhi)發生了(le)變化，在傳(chuan)(chuan)統的(de)(de)(de)人(ren)才培(pei)養建(jian)(jian)(jian)制(zhi)(zhi)基(ji)礎上，增加(jia)了(le)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)研究系統，包(bao)括(kuo)科(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)共同體(ti)、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術規范、實驗室(shi)和學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術刊物(wu)等(deng)(deng)的(de)(de)(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)。第(di)(di)三(san)階(jie)(jie)段，起(qi)于美國《增地法(fa)案》之后新建(jian)(jian)(jian)的(de)(de)(de)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，如(ru)康奈爾大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、威斯康星大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)(deng)。這些學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)校強調為(wei)當地經濟(ji)發展(zhan)(zhan)服(fu)務，社會(hui)服(fu)務成為(wei)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)第(di)(di)三(san)種功(gong)能(neng)。大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)因為(wei)需(xu)要為(wei)當地的(de)(de)(de)經濟(ji)社會(hui)服(fu)務，培(pei)養綜(zong)合性(xing)、應用性(xing)人(ren)才，其學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術建(jian)(jian)(jian)制(zhi)(zhi)與歐洲傳(chuan)(chuan)統等(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術建(jian)(jian)(jian)制(zhi)(zhi)就有(you)所區別。總體(ti)來看，三(san)個(ge)(ge)階(jie)(jie)段的(de)(de)(de)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)術建(jian)(jian)(jian)制(zhi)(zhi)與大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)功(gong)能(neng)相對(dui)匹配。

　　二、學科發展對現有學術建制的挑戰

　　近(jin)(jin)50年(nian)來(lai)特別是(shi)(shi)(shi)近(jin)(jin)20年(nian)來(lai)，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)發(fa)(fa)(fa)生(sheng)了重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)變化(hua)(hua)(hua)，呈現(xian)出(chu)新趨勢(shi)：一(yi)是(shi)(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)從不斷分(fen)(fen)化(hua)(hua)(hua)走(zou)向(xiang)綜(zong)(zong)合(he)。科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)以學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)分(fen)(fen)化(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)要表征，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)分(fen)(fen)化(hua)(hua)(hua)促進(jin)(jin)(jin)了科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的不斷深化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，從最初(chu)的哲(zhe)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)到后(hou)(hou)來(lai)分(fen)(fen)化(hua)(hua)(hua)成(cheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)和(he)(he)哲(zhe)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)，再(zai)分(fen)(fen)化(hua)(hua)(hua)出(chu)醫(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、物理(li)、化(hua)(hua)(hua)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、生(sheng)物、地(di)理(li)等(deng)(deng)(deng)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)，每一(yi)個學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)又分(fen)(fen)化(hua)(hua)(hua)出(chu)更多分(fen)(fen)支(zhi)。到18世紀(ji)末，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)分(fen)(fen)化(hua)(hua)(hua)達到頂(ding)峰，人(ren)類進(jin)(jin)(jin)入科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)時代(dai)。第二(er)次世界(jie)大(da)戰以后(hou)(hou)，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)呈現(xian)出(chu)綜(zong)(zong)合(he)化(hua)(hua)(hua)趨勢(shi)，在分(fen)(fen)化(hua)(hua)(hua)基礎(chu)上進(jin)(jin)(jin)行學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)的交叉(cha)、融(rong)(rong)合(he)。今(jin)天(tian)，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)綜(zong)(zong)合(he)已經成(cheng)為(wei)(wei)推動(dong)(dong)(dong)(dong)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的主要動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)。科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)不再(zai)以物理(li)和(he)(he)生(sheng)物等(deng)(deng)(deng)單(dan)一(yi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)的發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)(wei)龍頭，而(er)是(shi)(shi)(shi)以學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)的綜(zong)(zong)合(he)性發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)為(wei)(wei)龍頭，如材料科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、能源科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、生(sheng)命(ming)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、環境科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、航天(tian)航空科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)、計算機科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)等(deng)(deng)(deng)，這(zhe)些學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)帶動(dong)(dong)(dong)(dong)了所有(you)分(fen)(fen)支(zhi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)的整(zheng)體(ti)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，形成(cheng)一(yi)種新格局。二(er)是(shi)(shi)(shi)理(li)論和(he)(he)應(ying)(ying)用(yong)(yong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)從分(fen)(fen)離走(zou)向(xiang)融(rong)(rong)合(he)。傳(chuan)統大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)只注重(zhong)(zhong)(zhong)基礎(chu)研究，不重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)應(ying)(ying)用(yong)(yong)研究。現(xian)在，科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)使得從理(li)論轉化(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)技(ji)術、轉化(hua)(hua)(hua)為(wei)(wei)產品的時間越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)短，社(she)會(hui)期望大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)不僅是(shi)(shi)(shi)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)站，而(er)且是(shi)(shi)(shi)技(ji)術轉化(hua)(hua)(hua)的動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)站。為(wei)(wei)滿足(zu)社(she)會(hui)需求，大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)開始(shi)注重(zhong)(zhong)(zhong)將理(li)論與(yu)(yu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)研究相結合(he)，理(li)論學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)與(yu)(yu)應(ying)(ying)用(yong)(yong)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)相融(rong)(rong)合(he)。三是(shi)(shi)(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)從重(zhong)(zhong)(zhong)傳(chuan)承轉為(wei)(wei)重(zhong)(zhong)(zhong)創新。創新是(shi)(shi)(shi)第一(yi)生(sheng)產力(li)(li)，是(shi)(shi)(shi)推動(dong)(dong)(dong)(dong)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)進(jin)(jin)(jin)步最重(zhong)(zhong)(zhong)要的動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)。大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)作為(wei)(wei)現(xian)代(dai)社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的動(dong)(dong)(dong)(dong)力(li)(li)源，越(yue)(yue)來(lai)越(yue)(yue)注重(zhong)(zhong)(zhong)創新。創新是(shi)(shi)(shi)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的重(zhong)(zhong)(zhong)要使命(ming)，是(shi)(shi)(shi)體(ti)現(xian)大(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)水平的重(zhong)(zhong)(zhong)要標志(zhi)之一(yi)。

　　學科發(fa)展的(de)這些變化(hua)，對現有學術(shu)建制提出了(le)極大挑戰(zhan)，或者說，傳統的(de)學科建制已經(jing)不能容(rong)納學科發(fa)展的(de)新態勢新要求(qiu)。

　　三、創新學術建制的戰略選擇

　　過去(qu)40年(nian)(nian)，中國(guo)大(da)學(xue)(xue)在(zai)組(zu)(zu)織(zhi)建(jian)制上發生(sheng)了很(hen)大(da)變化(hua)。大(da)學(xue)(xue)學(xue)(xue)術建(jian)制是以學(xue)(xue)科(ke)為(wei)(wei)基(ji)礎(chu)，組(zu)(zu)織(zhi)機構一(yi)(yi)(yi)度是以“系(xi)”為(wei)(wei)主體。我(wo)國(guo)大(da)學(xue)(xue)先是主要學(xue)(xue)習德國(guo)和蘇(su)聯，以一(yi)(yi)(yi)級學(xue)(xue)科(ke)甚至(zhi)以二級學(xue)(xue)科(ke)為(wei)(wei)基(ji)礎(chu)建(jian)設“系(xi)”。“系(xi)”的(de)(de)(de)(de)(de)專業性(xing)很(hen)強(qiang)，強(qiang)調術業有專攻，系(xi)與系(xi)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)交流很(hen)少，后來逐漸轉建(jian)“學(xue)(xue)院”。改革開放(fang)后，“系(xi)”這種高(gao)度分化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)機構不(bu)再能滿(man)足(zu)交叉性(xing)、綜合性(xing)人才培養和學(xue)(xue)科(ke)發展的(de)(de)(de)(de)(de)需要，我(wo)國(guo)大(da)學(xue)(xue)轉而借(jie)鑒美(mei)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)“學(xue)(xue)院”。美(mei)國(guo)“學(xue)(xue)院”是在(zai)一(yi)(yi)(yi)級學(xue)(xue)科(ke)甚至(zhi)學(xue)(xue)科(ke)群的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上建(jian)設而成的(de)(de)(de)(de)(de)，一(yi)(yi)(yi)個“學(xue)(xue)院”下面有很(hen)多系(xi)，增加了學(xue)(xue)科(ke)與學(xue)(xue)科(ke)之(zhi)間的(de)(de)(de)(de)(de)交流。近幾年(nian)(nian)組(zu)(zu)建(jian)“學(xue)(xue)部”又成為(wei)(wei)一(yi)(yi)(yi)種潮流。隨著學(xue)(xue)科(ke)的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)斷發展，學(xue)(xue)院已(yi)經不(bu)能為(wei)(wei)其提供(gong)良好(hao)的(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)保障，“學(xue)(xue)部”應運而生(sheng)。

　　2021年，我國(guo)新(xin)設置了“交叉(cha)(cha)(cha)(cha)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)”門類(lei)(lei)，學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)門類(lei)(lei)從原(yuan)來(lai)的13大類(lei)(lei)增加到14大類(lei)(lei)，意在強調(diao)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)的交叉(cha)(cha)(cha)(cha)和(he)融合(he)。但是(shi)(shi)，學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)交叉(cha)(cha)(cha)(cha)和(he)交叉(cha)(cha)(cha)(cha)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)不是(shi)(shi)一(yi)個概念，不能把學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)交叉(cha)(cha)(cha)(cha)變成交叉(cha)(cha)(cha)(cha)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)，用傳統(tong)的學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)建設思維來(lai)實現(xian)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)的交叉(cha)(cha)(cha)(cha)統(tong)合(he)。學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)交叉(cha)(cha)(cha)(cha)是(shi)(shi)一(yi)種思想，是(shi)(shi)一(yi)種學(xue)(xue)(xue)術(shu)發(fa)展新(xin)趨勢，需要由新(xin)的組織形(xing)態來(lai)依托。現(xian)在的學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)發(fa)展有兩個最基(ji)本的核心概念，一(yi)個是(shi)(shi)綜合(he)化，一(yi)個是(shi)(shi)一(yi)體化。所(suo)謂綜合(he)化，就是(shi)(shi)強調(diao)學(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)之間的交叉(cha)(cha)(cha)(cha)融合(he)；所(suo)謂一(yi)體化，就是(shi)(shi)強調(diao)基(ji)礎理論、基(ji)礎創新(xin)和(he)產品(pin)應用的一(yi)體化。

　　怎么適應(ying)這種變化，怎么創新(xin)大學(xue)的學(xue)術建(jian)制，我有(you)以下四個(ge)方面(mian)的思考：

　　第一(yi)，建立矩(ju)(ju)陣(zhen)式組織結(jie)(jie)構(gou)。所(suo)謂矩(ju)(ju)陣(zhen)結(jie)(jie)構(gou)就是(shi)以傳統學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)框架為矩(ju)(ju)、以學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)交叉(cha)(cha)為陣(zhen)構(gou)建矩(ju)(ju)陣(zhen)式組織構(gou)架。當前(qian)(qian)(qian)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)部、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)系(xi)和(he)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)是(shi)一(yi)致的(de)(de)(de)(de)，有(you)(you)(you)一(yi)個(ge)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)就有(you)(you)(you)一(yi)個(ge)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)系(xi)，有(you)(you)(you)一(yi)個(ge)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)就有(you)(you)(you)一(yi)個(ge)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)。編制、績效、晉(jin)升、待遇等都歸屬(shu)于(yu)本單位，這種建制不利于(yu)知識的(de)(de)(de)(de)交叉(cha)(cha)融(rong)合(he)(he)和(he)人員協作，需要建立一(yi)種新的(de)(de)(de)(de)組織結(jie)(jie)構(gou)，讓不同(tong)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)與(yu)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)機構(gou)相融(rong)合(he)(he)。世界很(hen)多(duo)(duo)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)是(shi)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)，研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)心(xin)(或(huo)其他名稱)是(shi)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)心(xin)，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)數量不太(tai)多(duo)(duo)，一(yi)些規模比較(jiao)大(da)(da)(da)的(de)(de)(de)(de)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)至今只有(you)(you)(you)七八個(ge)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)，而我(wo)國(guo)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)可能有(you)(you)(you)30或(huo)40多(duo)(duo)個(ge)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)。同(tong)時，西方大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)比較(jiao)穩定(ding)，主要包括幾(ji)個(ge)大(da)(da)(da)類，如文科(ke)(ke)、工科(ke)(ke)、理科(ke)(ke)、商(shang)科(ke)(ke)和(he)醫科(ke)(ke)等。但(dan)它有(you)(you)(you)很(hen)多(duo)(duo)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)所(suo)、研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)心(xin)(或(huo)其他名稱)，這些機構(gou)的(de)(de)(de)(de)興(xing)衰變化(hua)(hua)非(fei)常快，如果比較(jiao)一(yi)下10年(nian)(nian)前(qian)(qian)(qian)、20年(nian)(nian)前(qian)(qian)(qian)、30年(nian)(nian)前(qian)(qian)(qian)、40年(nian)(nian)前(qian)(qian)(qian)的(de)(de)(de)(de)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)和(he)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)機構(gou)就會(hui)發現，學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)院(yuan)(yuan)上百年(nian)(nian)來沒(mei)有(you)(you)(you)什(shen)么變化(hua)(hua)，但(dan)這些研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)心(xin)、研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)所(suo)、研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)實驗室卻變化(hua)(hua)非(fei)常大(da)(da)(da)，每10年(nian)(nian)會(hui)有(you)(you)(you)一(yi)個(ge)大(da)(da)(da)變化(hua)(hua)，由此形成一(yi)個(ge)相對穩定(ding)又能適應(ying)快速變化(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)組織結(jie)(jie)構(gou)，即院(yuan)(yuan)系(xi)、學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)多(duo)(duo)重交叉(cha)(cha)的(de)(de)(de)(de)矩(ju)(ju)陣(zhen)結(jie)(jie)構(gou)。因(yin)此，我(wo)國(guo)大(da)(da)(da)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)的(de)(de)(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)所(suo)、研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)(zhong)心(xin)恐(kong)怕也需要根據(ju)學(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)(xue)科(ke)(ke)發展需要靈活地變化(hua)(hua)，不能一(yi)勞(lao)永逸。

　　第二，下(xia)放權(quan)(quan)力。研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)和學(xue)院(yuan)的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)有所(suo)(suo)不同，學(xue)院(yuan)的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)相對穩定，研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)相對靈活(huo)。為了激發研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)的(de)活(huo)力，學(xue)校(xiao)要對其(qi)下(xia)放人(ren)權(quan)(quan)、財權(quan)(quan)、物(wu)權(quan)(quan)、評價權(quan)(quan)、績效考核(he)權(quan)(quan)和職(zhi)稱評定權(quan)(quan)。學(xue)校(xiao)對研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)進行總體(ti)包干，研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)根(gen)據其(qi)需要進行取舍、升降。但是(shi)，現在(zai)很(hen)多研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)、研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)所(suo)(suo)、研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)實驗室是(shi)按照系、院(yuan)、學(xue)部的(de)管(guan)(guan)(guan)理(li)方式(shi)進行管(guan)(guan)(guan)理(li)的(de)，變成(cheng)一(yi)個二級的(de)系、學(xue)院(yuan)、學(xue)部，其(qi)特點(dian)沒有得到體(ti)現。所(suo)(suo)以，學(xue)校(xiao)一(yi)定要對研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)等機(ji)構(gou)實行總體(ti)包干，賦予其(qi)足夠(gou)的(de)自主權(quan)(quan)，加強監(jian)管(guan)(guan)(guan)，讓其(qi)在(zai)市(shi)場、在(zai)學(xue)科(ke)(ke)建設、在(zai)科(ke)(ke)學(xue)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)中(zhong)進行競爭(zheng)，優勝劣汰。

　　第(di)三，改革評(ping)(ping)(ping)價制度。目前大學評(ping)(ping)(ping)價主要還(huan)是強調論(lun)文、項目、獎項、專著、課時量等指標(biao)，在(zai)傳統的(de)(de)(de)建制中，這(zhe)(zhe)種(zhong)評(ping)(ping)(ping)價方式在(zai)很大程度上(shang)有(you)其存(cun)在(zai)的(de)(de)(de)必要性。但(dan)是，對于靈活的(de)(de)(de)、流動(dong)的(de)(de)(de)研究組織(zhi)而言，這(zhe)(zhe)種(zhong)評(ping)(ping)(ping)價方式是一種(zhong)障礙。那么，研究組織(zhi)應該如何進行評(ping)(ping)(ping)價呢?要考核他們的(de)(de)(de)貢獻情況、創新(xin)力和不可替代(dai)性，這(zhe)(zhe)樣才能發揮其優勢，才能實現研究組織(zhi)和學院(yuan)的(de)(de)(de)互通有(you)無。

　　第四，建(jian)立(li)市(shi)場(chang)(chang)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制。一(yi)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻(xian)、一(yi)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)能力(li)要(yao)(yao)(yao)在(zai)(zai)(zai)工(gong)作中得(de)(de)到(dao)(dao)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)認可和(he)(he)(he)(he)回(hui)報(bao)。現在(zai)(zai)(zai)，無論是學系(xi)、學院還(huan)是學部，主要(yao)(yao)(yao)通過量化指(zhi)標(biao)來(lai)(lai)衡量教師(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)工(gong)作績(ji)(ji)(ji)效(xiao)，表現為看“數字”。如某(mou)位(wei)教師(shi)在(zai)(zai)(zai)工(gong)作中到(dao)(dao)底行不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)行，離開(kai)他到(dao)(dao)底要(yao)(yao)(yao)緊不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)要(yao)(yao)(yao)緊，其實大(da)(da)家(jia)心里非常清楚(chu)，但沒(mei)有辦法(fa)對其進行相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)獎懲。能力(li)再強，本(ben)領(ling)再大(da)(da)，貢(gong)獻(xian)再多(duo)，也(ye)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)一(yi)定(ding)有太(tai)高(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)績(ji)(ji)(ji)效(xiao)和(he)(he)(he)(he)太(tai)多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)報(bao)酬。反之，庸(yong)庸(yong)碌碌也(ye)可能不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)會(hui)有太(tai)低的(de)(de)(de)(de)(de)績(ji)(ji)(ji)效(xiao)和(he)(he)(he)(he)太(tai)少的(de)(de)(de)(de)(de)報(bao)酬。鑒(jian)于此(ci)，研(yan)究機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)應引進市(shi)場(chang)(chang)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制，真正(zheng)實行“多(duo)勞(lao)多(duo)得(de)(de)，少勞(lao)少得(de)(de)，不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)勞(lao)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)得(de)(de)”。另(ling)外，研(yan)究機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)沒(mei)有固定(ding)編制，可以(yi)根(gen)據(ju)工(gong)作需要(yao)(yao)(yao)，根(gen)據(ju)崗位(wei)職責(ze)和(he)(he)(he)(he)任(ren)(ren)職條件，從不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同學科、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同院系(xi)、不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同學校(xiao)甚至(zhi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)同國家(jia)聘(pin)請合適的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究人(ren)(ren)(ren)(ren)員。經過嚴格(ge)選拔，讓(rang)那些(xie)有能力(li)、素(su)質高(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)成(cheng)為研(yan)究機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)新(xin)成(cheng)員。優秀的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)才擁有較高(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)人(ren)(ren)(ren)(ren)力(li)資(zi)本(ben)理應獲(huo)得(de)(de)較高(gao)(gao)的(de)(de)(de)(de)(de)經濟報(bao)酬，但限于相(xiang)關規定(ding)，一(yi)個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)可以(yi)領(ling)取兩份工(gong)資(zi)，研(yan)究機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)由此(ci)陷入一(yi)個(ge)死循(xun)環，原(yuan)(yuan)本(ben)根(gen)據(ju)社(she)會(hui)和(he)(he)(he)(he)學生發展需要(yao)(yao)(yao)建(jian)立(li)起(qi)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)新(xin)型(xing)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)，很快變成(cheng)一(yi)種(zhong)平(ping)庸(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)。由于個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)工(gong)作績(ji)(ji)(ji)效(xiao)由原(yuan)(yuan)來(lai)(lai)的(de)(de)(de)(de)(de)單位(wei)考(kao)核，個(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)升(sheng)遷和(he)(he)(he)(he)報(bao)酬與研(yan)究機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)關系(xi)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)大(da)(da)，即(ji)便在(zai)(zai)(zai)研(yan)究機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)貢(gong)獻(xian)再多(duo)，可能也(ye)得(de)(de)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)到(dao)(dao)相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)(de)回(hui)報(bao)，導致在(zai)(zai)(zai)研(yan)究機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)中體(ti)會(hui)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)到(dao)(dao)主體(ti)性和(he)(he)(he)(he)歸(gui)屬(shu)感。如果(guo)在(zai)(zai)(zai)原(yuan)(yuan)來(lai)(lai)單位(wei)的(de)(de)(de)(de)(de)綜(zong)合表現不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)夠好，績(ji)(ji)(ji)效(xiao)考(kao)核可能會(hui)不(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)(bu)合格(ge)。因(yin)此(ci)，在(zai)(zai)(zai)以(yi)創新(xin)為導向的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)構(gou)里，如要(yao)(yao)(yao)讓(rang)研(yan)究人(ren)(ren)(ren)(ren)員樹(shu)立(li)主人(ren)(ren)(ren)(ren)翁責(ze)任(ren)(ren)感，發揮(hui)主動性和(he)(he)(he)(he)積(ji)極(ji)性，需要(yao)(yao)(yao)積(ji)極(ji)發揮(hui)市(shi)場(chang)(chang)機(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)制作用。

　　學術建制(zhi)的(de)(de)(de)改革(ge)，是世界一(yi)流學科建設無法回避的(de)(de)(de)需要。現在(zai)很多(duo)(duo)大學都在(zai)探索，也有很多(duo)(duo)成功的(de)(de)(de)經(jing)驗。相信當越(yue)來越(yue)多(duo)(duo)的(de)(de)(de)學者(zhe)、管理者(zhe)關注、思考這(zhe)個問(wen)題，把各個學校的(de)(de)(de)經(jing)驗經(jing)過總結形成指(zhi)導思想(xiang)時，一(yi)流學科建設必將更(geng)(geng)加靈活(huo)、更(geng)(geng)加順利、更(geng)(geng)具創(chuang)新性。

　　【本文(wen)系中國(guo)高等教(jiao)(jiao)育學會學術委(wei)員會副主任，華東師范大學教(jiao)(jiao)育學部(bu)主任、終(zhong)身教(jiao)(jiao)授袁振國(guo)6月26日在2021高等教(jiao)(jiao)育國(guo)際論壇(tan)年會學者論壇(tan)上的報告】