當前(qian)，我(wo)國經濟進入新(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)能(neng)轉換關鍵時期，人工(gong)智能(neng)、大(da)數據、基(ji)因工(gong)程等(deng)新(xin)(xin)技(ji)術的廣泛(fan)應用正催生大(da)量新(xin)(xin)產業。盡管近年(nian)來技(ji)術創新(xin)(xin)取得了(le)一(yi)系(xi)列(lie)重大(da)突破，但我(wo)國科(ke)研工(gong)作仍面臨著(zhu)原始創新(xin)(xin)能(neng)力不足、科(ke)技(ji)成果轉化機制不暢等(deng)諸多問題(ti)。
在(zai)這樣的背景下，作為科(ke)技創(chuang)新重要力量的廣大(da)高校，應該如何引(yin)領關鍵(jian)技術創(chuang)新，在(zai)突(tu)破“卡(ka)脖子”技術方面發揮更大(da)作用(yong)？對此(ci)，代表委員紛(fen)紛(fen)獻計獻策。
突(tu)破“卡脖子”技(ji)術要過三關
“中美科技(ji)競爭局面告訴(su)我們，‘卡脖子’技(ji)術(shu)靠化緣(yuan)要(yao)不(bu)來，花錢買不(bu)來，只有自力更生、自主(zhu)創(chuang)新(xin)一條(tiao)路。”全國政協委員、中國地質大學(xue)（武漢）校長王(wang)焰新(xin)說(shuo)。
在(zai)他看來，盡管(guan)高校近年來在(zai)科技創(chuang)(chuang)(chuang)新方面屢創(chuang)(chuang)(chuang)佳績(ji)，但是不(bu)可否認，“重學術、輕技術”的(de)思想傾向(xiang)、不(bu)科學的(de)考核評價體系(xi)、協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新機制不(bu)暢等問(wen)題制約了高校在(zai)關鍵技術創(chuang)(chuang)(chuang)新方面的(de)主動性(xing)和創(chuang)(chuang)(chuang)造力。
“約束高校實現關鍵技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)體制機制障礙概(gai)括起來主要有(you)三方(fang)面：一(yi)是在科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)‘最初(chu)一(yi)公里’的(de)(de)(de)原始創(chuang)新(xin)(xin)能力方(fang)面存在短板，二是在科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)‘最后一(yi)公里’的(de)(de)(de)成(cheng)果轉化方(fang)面重(zhong)視不夠(gou)，三是缺乏(fa)‘十(shi)年磨一(yi)劍’的(de)(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)氛圍。”王(wang)焰(yan)新(xin)(xin)說，“這方(fang)面我們還(huan)缺乏(fa)讓科(ke)學家安心、專心、盡心于創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)環境。”
對此(ci)，全國政(zheng)協(xie)委員(yuan)、東(dong)南大學(xue)校務(wu)委員(yuan)會副(fu)主任(ren)吳智深同樣有著(zhu)深切的(de)體會。
“我國乒乓球在(zai)國家隊的(de)(de)培養上不一定(ding)比日本(ben)投(tou)入得多，但(dan)為什么(me)是(shi)最(zui)強的(de)(de)？關鍵(jian)在(zai)于我們濃厚的(de)(de)乒乓球文化。”曾在(zai)日本(ben)工作(zuo)多年的(de)(de)吳智深(shen)舉例說，這(zhe)與(yu)技(ji)術創(chuang)新(xin)的(de)(de)道理是(shi)一樣的(de)(de)，很多高新(xin)技(ji)術產業基(ji)礎的(de)(de)形成有賴于創(chuang)新(xin)氛圍(wei)的(de)(de)滋養，“這(zhe)樣的(de)(de)創(chuang)新(xin)才(cai)是(shi)可持續的(de)(de)，才(cai)能產生重(zhong)大(da)突破”。
在(zai)增強高校基礎研(yan)(yan)(yan)究(jiu)能力和優化研(yan)(yan)(yan)究(jiu)環(huan)境方面(mian)，全國政(zheng)協委員、北京航空航天大(da)學國家(jia)(jia)(jia)重點實(shi)驗室首席(xi)科(ke)學家(jia)(jia)(jia)張濤(tao)建(jian)議，一方面(mian)要(yao)加快(kuai)國家(jia)(jia)(jia)實(shi)驗室建(jian)設，根據國家(jia)(jia)(jia)重大(da)戰略(lve)需求，依托(tuo)“雙(shuang)一流”大(da)學，推進各領(ling)域建(jian)成一批國際一流水準的(de)國家(jia)(jia)(jia)實(shi)驗室；另一方面(mian)要(yao)關注(zhu)小型團(tuan)隊(dui)在(zai)創新科(ke)研(yan)(yan)(yan)中(zhong)可能起到的(de)關鍵作用。“研(yan)(yan)(yan)究(jiu)發現，大(da)團(tuan)隊(dui)容易走向中(zhong)庸(yong)之路，而小團(tuan)隊(dui)反而更容易取得顛(dian)覆性的(de)創新成果。”張濤(tao)說。
現有科(ke)研評價體系亟待改革
“當前，我(wo)國(guo)(guo)高(gao)校(xiao)硬件(jian)條(tiao)件(jian)已經上(shang)來(lai)了，有的高(gao)校(xiao)科研條(tiao)件(jian)比美國(guo)(guo)同類高(gao)校(xiao)還要好，為什么很多‘卡脖(bo)子’技術仍然(ran)難以突破？”在全(quan)國(guo)(guo)政協委員(yuan)、天津大學化工學院(yuan)先進納(na)米技術中心(xin)主任(ren)劉昌俊看來(lai)，“是(shi)我(wo)們的科研評價體系出了問題，很多時(shi)候(hou)我(wo)們輸在等(deng)不及、等(deng)不得。”
他觀察到，當前我(wo)們的考(kao)核機制更容易導(dao)致教師選擇(ze)短期能出(chu)成果的、風險小的、容易通過(guo)學(xue)校考(kao)核的研究方向，追蹤國(guo)外熱門課題是一個選擇(ze)，而原創(chuang)性(xing)、開拓性(xing)、引領性(xing)研究不是一朝一夕(xi)之功。
“能(neng)不能(neng)對一(yi)部分(fen)教師不做短(duan)期考核？能(neng)不能(neng)允許一(yi)部分(fen)教師開展(zhan)興(xing)趣驅(qu)動(dong)的科研？如(ru)果能(neng)，那么(me)我相信我們在原始創新(xin)、關鍵技術創新(xin)、創新(xin)人(ren)才培養(yang)方面(mian)都將(jiang)會有(you)很大的進展(zhan)。”劉(liu)昌俊說。
“科(ke)研(yan)(yan)評(ping)價體系作為指(zhi)揮棒和風向標，對科(ke)研(yan)(yan)氛圍的(de)培(pei)育與(yu)建立起決定(ding)性作用(yong)。因此，迫切需要對現行科(ke)研(yan)(yan)評(ping)價體系進行改(gai)革。” 全國(guo)政(zheng)協委員、中科(ke)院上海高(gao)等研(yan)(yan)究院研(yan)(yan)究員何建華說。
今年全國(guo)兩(liang)會(hui)，何(he)建華(hua)帶來了(le)一份關于“改革科研(yan)(yan)評(ping)價體系(xi)，促進(jin)基(ji)礎研(yan)(yan)究重大原(yuan)始創(chuang)新(xin)”的(de)提案，其(qi)中建議對科研(yan)(yan)機構和科研(yan)(yan)人(ren)員采用(yong)中長期考(kao)核評(ping)價為主（3—8年等），鼓勵科研(yan)(yan)機構以實(shi)現重大原(yuan)始創(chuang)新(xin)為目標，自主部(bu)署研(yan)(yan)究方向、組織研(yan)(yan)究團隊。
何建(jian)(jian)華還建(jian)(jian)議，對科研(yan)機(ji)構和(he)(he)科研(yan)團隊(dui)的(de)(de)評價考(kao)核，主要(yao)關注重(zhong)大(da)原始創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果，對取得(de)重(zhong)大(da)成(cheng)果的(de)(de)科研(yan)機(ji)構和(he)(he)科研(yan)團隊(dui)給予重(zhong)獎。一般(ban)性論(lun)文成(cheng)果僅作參考(kao)，對于各類人才(cai)和(he)(he)承(cheng)擔課題的(de)(de)數量也僅作一般(ban)參考(kao)，“這些只是取得(de)原始創(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果的(de)(de)有利(li)條件，而非(fei)成(cheng)果本(ben)身(shen)”。
協(xie)同創新是必(bi)由之路
創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)是一項系統工程，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)鏈(lian)、產業鏈(lian)、資金鏈(lian)、政策鏈(lian)相互(hu)交織、相互(hu)支撐。要突破一批“卡脖子”技術(shu)，協(xie)同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)、集成創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)是必由之路。
高校(xiao)與(yu)企(qi)(qi)業(ye)的協同創新是很多委員關注的重點。“日(ri)本及歐(ou)美企(qi)(qi)業(ye)派(pai)人(ren)進(jin)入(ru)高校(xiao)進(jin)修，邊學邊策劃項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，幾(ji)年(nian)之后(hou)，對人(ren)對項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)都很熟(shu)悉(xi)，結合企(qi)(qi)業(ye)需求、未來發展目(mu)(mu)標，建立合作項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)，甚至多個企(qi)(qi)業(ye)形(xing)成創新聯盟，這種有(you)機的產(chan)學研(yan)創新體制更有(you)利(li)關鍵技術創新。”吳智深說。
全國(guo)政協委員、華東理工(gong)大(da)學(xue)副校長錢鋒院士提出，要構建需求驅動(dong)的(de)協同(tong)創(chuang)新(xin)鏈。在(zai)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)領域(yu)，以(yi)(yi)國(guo)家重(zhong)大(da)需求為(wei)導(dao)(dao)向(xiang)(xiang)，制定國(guo)家基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)指(zhi)導(dao)(dao)戰略，集(ji)中(zhong)突破關鍵基(ji)(ji)礎(chu)(chu)理論；在(zai)技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)領域(yu)，以(yi)(yi)國(guo)家重(zhong)大(da)工(gong)程項(xiang)目(mu)需求為(wei)導(dao)(dao)向(xiang)(xiang)，發揮政、產(chan)、學(xue)、研(yan)協同(tong)創(chuang)新(xin)優(you)勢,瞄準重(zhong)點領域(yu)協同(tong)創(chuang)新(xin)；在(zai)工(gong)程應用(yong)領域(yu),以(yi)(yi)市場需求為(wei)導(dao)(dao)向(xiang)(xiang),組織、引(yin)導(dao)(dao)技(ji)術(shu)需求側企業(ye)制定并參(can)加(jia)目(mu)標(biao)導(dao)(dao)向(xiang)(xiang)的(de)基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)和核心技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)。從而實現基(ji)(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究(jiu)(jiu)、技(ji)術(shu)研(yan)發、工(gong)程應用(yong)及產(chan)業(ye)化整(zheng)體創(chuang)新(xin)鏈的(de)無(wu)縫銜(xian)接。
在全(quan)國人(ren)大代表、電子科技大學教授(shou)堯德中(zhong)看來，推動協同(tong)創(chuang)新過程中(zhong)，政(zheng)府(fu)的作用同(tong)樣(yang)不可或缺，“政(zheng)府(fu)要加強戰略研究，同(tong)時通過政(zheng)策引領調動高校和產業(ye)界的積極性，三方配合，共同(tong)推動協同(tong)創(chuang)新”。
王焰新(xin)則認為，如今，不(bu)僅(jin)科(ke)學(xue)研究要開(kai)展(zhan)(zhan)協同創新(xin)，高(gao)校(xiao)人(ren)(ren)才培(pei)養(yang)也要在搭(da)建跨學(xue)科(ke)平臺的(de)基礎上展(zhan)(zhan)開(kai)，“歸(gui)根結(jie)底(di)，高(gao)校(xiao)培(pei)養(yang)的(de)人(ren)(ren)才是驅動(dong)關鍵(jian)技術創新(xin)的(de)原始動(dong)力”。
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