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魯昕:70年,中國職業教育發展的歷史軌跡
2019-12-21 19:43
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作者:

  12月(yue)21日(ri),中(zhong)(zhong)國(guo)職業(ye)技術教(jiao)(jiao)育(yu)學(xue)會(hui)2019學(xue)術年會(hui)在北(bei)京開幕(mu)。兩院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士、教(jiao)(jiao)育(yu)部部門、職業(ye)院(yuan)(yuan)校、企業(ye)等近(jin)千名(ming)代表共(gong)聚一堂,圍繞“服務經濟高質量發(fa)展(zhan),新(xin)時(shi)代現代職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)責任與使命”主(zhu)題,回顧(gu)我國(guo)職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)的發(fa)展(zhan)歷(li)程,共(gong)謀現代職業(ye)教(jiao)(jiao)育(yu)發(fa)展(zhan)的中(zhong)(zhong)國(guo)智慧和中(zhong)(zhong)國(guo)方案。

  中國職(zhi)業技術教育(yu)(yu)學(xue)會會長、教育(yu)(yu)部(bu)(bu)原(yuan)副部(bu)(bu)長魯(lu)昕在報告中回顧了新中國成立70年來職(zhi)業教育(yu)(yu)發(fa)展的三(san)個階段,并總(zong)結了辦好(hao)職(zhi)業教育(yu)(yu)的歷史(shi)經驗(yan)和啟示,最后提出了未來職(zhi)業教育(yu)(yu)發(fa)展需要進一步研究探(tan)索的理論及(ji)實(shi)踐問題。

  一、 歷史回顧:職業教育發展的三個階段

  魯昕(xin)介紹(shao),新中(zhong)國成(cheng)立70年來,我國職業教育發展大體經歷(li)了(le)三個階段(duan),且都帶(dai)有每(mei)一(yi)個時代的印記。

  從1949年新中國(guo)(guo)(guo)(guo)成立(li)到(dao)1991年,是我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)1.0時代(dai)(dai),是奠基式發展(zhan)階段。從1992年我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)確(que)定了(le)建立(li)社(she)會主義市場經濟體制的(de)改(gai)革目標后到(dao)2013年,是我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)規模化發展(zhan)的(de)2.0時代(dai)(dai)。2014年國(guo)(guo)(guo)(guo)務院印發《關于加快發展(zhan)現代(dai)(dai)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)決定》至今,我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)職業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)進入(ru)了(le)內涵式發展(zhan)的(de)3.0階段,從規模走向質(zhi)量。

  魯昕講到,70年來,職業教育在國(guo)家(jia)發(fa)展歷史進程中,伴隨(sui)著國(guo)家(jia)發(fa)展而發(fa)展,伴隨(sui)著國(guo)家(jia)強大而壯大,創(chuang)造(zao)了五(wu)大業績。

  首先,建成了(le)世(shi)界最(zui)大規模的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu),具備了(le)每年培養數以(yi)干萬計技術(shu)技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)(de)(de)能(neng)力。第二,建成了(le)世(shi)界上最(zui)完(wan)(wan)整的(de)(de)(de)工(gong)業(ye)(ye)門(men)類,19大類1000多個專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)覆蓋(gai)了(le)國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟所(suo)有產業(ye)(ye)和行業(ye)(ye)。第三,建成了(le)世(shi)界區域面(mian)積(ji)最(zui)多的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)院校(xiao)布(bu)局(ju),目前擁有高(gao)(gao)職(zhi)學校(xiao)1418所(suo)、中職(zhi)學校(xiao)10229所(suo),做到了(le)全(quan)國(guo)(guo)31個省(sheng)333個市2846縣職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)和培訓(xun)全(quan)覆蓋(gai)。第四,培養了(le)世(shi)界上最(zui)大規模的(de)(de)(de)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)師(shi)(shi)隊(dui)伍,數以(yi)百萬計的(de)(de)(de)教(jiao)師(shi)(shi)工(gong)作在(zai)覆蓋(gai)國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟各領域、各部門(men)、各行業(ye)(ye)的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)教(jiao)育(yu)崗(gang)位(wei)上,目前我國(guo)(guo)中高(gao)(gao)職(zhi)專(zhuan)(zhuan)任教(jiao)師(shi)(shi)總(zong)數達到133.2萬人(ren)(ren)。第五,提供了(le)數以(yi)千萬計的(de)(de)(de)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)技術(shu)技能(neng)人(ren)(ren)才(cai)(cai),支撐了(le)經(jing)(jing)濟轉型和產業(ye)(ye)升級,據不完(wan)(wan)全(quan)統計,2014—2018年就(jiu)業(ye)(ye)于軌道交通、先進制造(zao)、現代農(nong)業(ye)(ye)、電子商務、旅游服(fu)務、航空服(fu)務等新經(jing)(jing)濟、新業(ye)(ye)態、新模式崗(gang)位(wei)的(de)(de)(de)中高(gao)(gao)職(zhi)畢(bi)業(ye)(ye)生人(ren)(ren)數約1750萬人(ren)(ren)。

  二、歷史經驗:辦好職業教育的經驗和啟示

  回顧歷史,魯昕總結提出(chu)了(le)發(fa)(fa)展職(zhi)業教育的(de)(de)五(wu)方(fang)面歷史經驗。第一,必須(xu)基于(yu)國(guo)家發(fa)(fa)展階段,與(yu)所處的(de)(de)時代相契合。第二(er),必須(xu)支(zhi)撐國(guo)家發(fa)(fa)展目(mu)標,國(guo)家在(zai)不同發(fa)(fa)展階段有不同的(de)(de)發(fa)(fa)展目(mu)標,職(zhi)業教育要(yao)支(zhi)撐國(guo)家目(mu)標在(zai)不同階段得以實現(xian)。第三,必須(xu)服(fu)務(wu)(wu)國(guo)家產(chan)業戰(zhan)略(lve),我國(guo)的(de)(de)國(guo)家產(chan)業戰(zhan)略(lve)階段清晰、目(mu)標明確(que)、任務(wu)(wu)具(ju)體,職(zhi)業教育發(fa)(fa)展要(yao)跟上產(chan)業進步(bu)、技(ji)術迭代的(de)(de)步(bu)伐。第四(si),必須(xu)支(zhi)撐科學(xue)技(ji)術進步(bu),高端研究型人(ren)(ren)才、科技(ji)成果轉化人(ren)(ren)才、轉化成果行業應用人(ren)(ren)才、一線操(cao)作(zuo)技(ji)術技(ji)能人(ren)(ren)才組成了(le)完整(zheng)的(de)(de)科學(xue)技(ji)術進步(bu)人(ren)(ren)才生(sheng)態鏈,缺一不可(ke)。第五(wu),必須(xu)對接社會市場(chang)需(xu)求(qiu),職(zhi)業教育作(zuo)為一種類型,與(yu)普通教育同等(deng)重要(yao),要(yao)從(cong)生(sheng)產(chan)力全要(yao)素維(wei)度定(ding)位教育。

  與此(ci)同時(shi),魯昕(xin)也提出了(le)對辦(ban)好(hao)職業教育的(de)五個(ge)啟(qi)示(shi),即必須(xu)(xu)堅持產教科(ke)深度融合(he)、必須(xu)(xu)與科(ke)學技術(shu)進步同行、必須(xu)(xu)與市場需求(qiu)精準對接(jie)、必須(xu)(xu)服務(wu)和支撐區域經濟、必須(xu)(xu)與終(zhong)身教育發展并進。

  三、歷史期待:探索職業教育未來發展之路

  面對(dui)新時代、新使命,魯(lu)昕列出了職(zhi)業教育未(wei)來發(fa)展(zhan)需(xu)要探(tan)究的(de)(de)諸(zhu)多理(li)論和實踐問題,也(ye)是職(zhi)教學會下(xia)一步將(jiang)深化研究的(de)(de)重要方向。

  從宏觀方面來講,一是(shi)建立具有中(zhong)(zhong)國(guo)特色現代(dai)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)理(li)(li)(li)論(lun)、制(zhi)(zhi)度(du)、體(ti)(ti)質、機(ji)制(zhi)(zhi)、模式等(deng)體(ti)(ti)系(xi)(xi);二是(shi)國(guo)家治(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)(he)(he)治(zhi)理(li)(li)(li)能(neng)(neng)力(li)(li)現代(dai)化(hua)(hua)中(zhong)(zhong)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)作用、責任、使(shi)命;三是(shi)實現國(guo)家治(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)(he)(he)治(zhi)理(li)(li)(li)能(neng)(neng)力(li)(li)現代(dai)化(hua)(hua)進程中(zhong)(zhong)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)治(zhi)理(li)(li)(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)(he)(he)治(zhi)理(li)(li)(li)能(neng)(neng)力(li)(li)現代(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)研究(jiu)(jiu);四是(shi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)現代(dai)化(hua)(hua)與職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)類(lei)型理(li)(li)(li)論(lun)和(he)(he)(he)(he)實踐研究(jiu)(jiu);五是(shi)在傳(chuan)承創新中(zhong)(zhong)華文化(hua)(hua)中(zhong)(zhong)堅(jian)定職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)文化(hua)(hua)自信研究(jiu)(jiu);六是(shi)系(xi)(xi)統(tong)培養技(ji)術技(ji)能(neng)(neng)人(ren)才(cai)的(de)(de)制(zhi)(zhi)度(du)、體(ti)(ti)系(xi)(xi)、模式研究(jiu)(jiu);七(qi)是(shi)完善(shan)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)術教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、高(gao)等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、繼續(xu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)統(tong)籌協(xie)調發展機(ji)制(zhi)(zhi);八是(shi)構建服務全民終(zhong)身學習的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)歷史使(shi)命研究(jiu)(jiu);九是(shi)現代(dai)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)的(de)(de)中(zhong)(zhong)國(guo)智慧和(he)(he)(he)(he)中(zhong)(zhong)國(guo)方案(an);十是(shi)擴大中(zhong)(zhong)等(deng)收入群體(ti)(ti)職(zhi)業(ye)(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)歷史責任和(he)(he)(he)(he)歷史擔當。

  從微(wei)觀方(fang)面(mian)來講,包括了新(xin)興行業(ye)技能(neng)人(ren)才(cai)供需(xu)分析、面(mian)向智(zhi)能(neng)制造的職(zhi)(zhi)業(ye)技術教育(yu)、數(shu)字經濟社(she)會高(gao)(gao)水平應用型人(ren)才(cai)培養體(ti)系(xi)構建(jian)(jian)、職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校學生(sheng)思想政治狀(zhuang)況調查(cha)、職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校師生(sheng)發(fa)展(zhan)狀(zhuang)況調查(cha)、中(zhong)高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)一體(ti)化建(jian)(jian)設(she)研究(jiu)(jiu)、高(gao)(gao)職(zhi)(zhi)“雙高(gao)(gao)”建(jian)(jian)設(she)成果評價研究(jiu)(jiu)、職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校專本銜接體(ti)系(xi)研究(jiu)(jiu)、職(zhi)(zhi)業(ye)院(yuan)校治理(li)能(neng)力現代化建(jian)(jian)設(she)、發(fa)達(da)國家職(zhi)(zhi)業(ye)教育(yu)改革發(fa)展(zhan)的經驗互鑒等十(shi)個方(fang)面(mian)。

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