提高資(zi)助(zhu)對象(xiang)認定精準度(du)(du);對于擠占挪(nuo)用、弄(nong)虛作假套取(qu)學生資(zi)助(zhu)資(zi)金(jin)等違法違規行為(wei)要追究(jiu)責任、嚴肅處理;不(bu)得在資(zi)助(zhu)資(zi)金(jin)發放時以(yi)跨行手(shou)續費等原(yuan)因扣(kou)減(jian)資(zi)助(zhu)額度(du)(du)……近日,財(cai)政部、教育部、人(ren)社(she)部、人(ren)民銀(yin)行等4部門聯合(he)印發《關于進一步(bu)規范和加(jia)強(qiang)學生資(zi)助(zhu)管理工(gong)作的(de)通知》。
關于進一步規范和加強學生資助管理工作的通知
各(ge)(ge)省(sheng)、自治區、直轄市(shi)財政(zheng)廳(ting)(局(ju))、教育(yu)廳(ting)(教委)、人(ren)力資(zi)(zi)源(yuan)社會(hui)(hui)(hui)保障(zhang)廳(ting)(局(ju)),各(ge)(ge)計劃單列市(shi)財政(zheng)局(ju)、教育(yu)局(ju)、人(ren)力資(zi)(zi)源(yuan)社會(hui)(hui)(hui)保障(zhang)局(ju),新疆(jiang)生產建(jian)設兵(bing)團財政(zheng)局(ju)、教育(yu)局(ju)、人(ren)力資(zi)(zi)源(yuan)社會(hui)(hui)(hui)保障(zhang)局(ju);中國(guo)人(ren)民銀行(xing)上(shang)海總(zong)部(bu),各(ge)(ge)分行(xing)、營業管(guan)理部(bu),各(ge)(ge)省(sheng)會(hui)(hui)(hui)(首(shou)府)城市(shi)中心(xin)支行(xing),各(ge)(ge)副省(sheng)級城市(shi)中心(xin)支行(xing);中央(yang)部(bu)門(men)所屬各(ge)(ge)高(gao)等學校:
為進一步(bu)規范和加(jia)強(qiang)學(xue)生資(zi)助管理(li)工作,不斷提升學(xue)生資(zi)助精準化水平,更(geng)好地落實學(xue)生資(zi)助政策,現就有關事項通(tong)知如下:
一、高度重視學生資助管理工作
學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)是一(yi)項重(zhong)要的保民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)、暖民(min)心工程。學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo),是落(luo)實學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)策(ce)、促進教育公(gong)平的基礎(chu)性工作(zuo)。近年(nian)來各級(ji)有(you)(you)關(guan)部門(men)和學(xue)校采(cai)取一(yi)系列有(you)(you)效(xiao)措施,完善學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)策(ce),加(jia)大財(cai)政(zheng)(zheng)保障力度,規范學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li),從體制機制上保障“不(bu)(bu)讓(rang)一(yi)個(ge)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)因為(wei)家庭經濟困難而失學(xue)”。但(dan)是,學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)工作(zuo)仍存在資(zi)助(zhu)(zhu)對(dui)象認(ren)定不(bu)(bu)精(jing)(jing)準(zhun)、資(zi)助(zhu)(zhu)資(zi)金發放不(bu)(bu)及時、發放渠道單一(yi)、基礎(chu)信(xin)息管(guan)(guan)理(li)(li)(li)不(bu)(bu)完善、監督管(guan)(guan)理(li)(li)(li)不(bu)(bu)到位等問(wen)題,影(ying)響了資(zi)助(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)策(ce)實施效(xiao)果。為(wei)把好(hao)事辦好(hao)、實事辦實,各級(ji)有(you)(you)關(guan)部門(men)和學(xue)校要不(bu)(bu)斷提高認(ren)識、壓(ya)實責任(ren),把規范和加(jia)強(qiang)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)工作(zuo),作(zuo)為(wei)解決人民(min)群眾(zhong)急難愁盼問(wen)題、落(luo)實好(hao)學(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)助(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)策(ce)的重(zhong)要抓手,確保精(jing)(jing)準(zhun)資(zi)助(zhu)(zhu)、應助(zhu)(zhu)盡助(zhu)(zhu)。
二、提高資助對象認定精準度
各(ge)地教育、人力資源(yuan)社會(hui)(hui)保(bao)障(zhang)(zhang)部門要(yao)會(hui)(hui)同有(you)關(guan)部門按照(zhao)實現鞏(gong)固(gu)拓展(zhan)脫(tuo)貧(pin)攻堅成(cheng)果同鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興有(you)效(xiao)銜接的(de)(de)有(you)關(guan)要(yao)求(qiu),結合(he)當地實際(ji),進一步完(wan)善和(he)明(ming)確家(jia)(jia)庭經濟(ji)困難學(xue)(xue)生(sheng)認(ren)定標(biao)準(zhun)和(he)工作程序,提高認(ren)定精準(zhun)度,確保(bao)符合(he)條件的(de)(de)家(jia)(jia)庭經濟(ji)困難學(xue)(xue)生(sheng)都能(neng)享受到相應資助(zhu)。在認(ren)定家(jia)(jia)庭經濟(ji)困難學(xue)(xue)生(sheng)時,要(yao)向(xiang)特殊困難群體(ti)傾斜,對原建檔(dang)立卡貧(pin)困家(jia)(jia)庭學(xue)(xue)生(sheng)、最低生(sheng)活(huo)保(bao)障(zhang)(zhang)家(jia)(jia)庭學(xue)(xue)生(sheng)、特困供養學(xue)(xue)生(sheng)、孤兒、烈(lie)士子女(nv)、家(jia)(jia)庭經濟(ji)困難殘疾學(xue)(xue)生(sheng)及(ji)殘疾人子女(nv)等(deng)特殊困難群體(ti)要(yao)重點予(yu)(yu)以(yi)保(bao)障(zhang)(zhang),各(ge)地可結合(he)實際(ji)給(gei)予(yu)(yu)較高檔(dang)次(標(biao)準(zhun))資助(zhu)。各(ge)地要(yao)對防止返貧(pin)動(dong)態監測中(zhong)“邊緣易致貧(pin)戶(hu)(hu)”、“因(yin)(yin)病(bing)因(yin)(yin)災因(yin)(yin)意外(wai)事故等(deng)剛性支出較大(da)或收入大(da)幅(fu)縮減導(dao)致基本(ben)生(sheng)活(huo)出現嚴重困難戶(hu)(hu)”家(jia)(jia)庭的(de)(de)學(xue)(xue)生(sheng)予(yu)(yu)以(yi)關(guan)注,根據(ju)學(xue)(xue)生(sheng)資助(zhu)有(you)關(guan)規定和(he)實際(ji)情況及(ji)時納(na)入資助(zhu)保(bao)障(zhang)(zhang)范(fan)圍。
三、規范學生資助直達資金管理
學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助補助經費轉移(yi)支(zhi)付已按照有(you)關(guan)(guan)規(gui)定(ding)列入(ru)直(zhi)達資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)范圍。各地財(cai)政(zheng)部(bu)門(men)(men)要會同相關(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)完善學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助直(zhi)達資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)分(fen)(fen)配審核流程,加強(qiang)資(zi)助資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)預算(suan)(suan)編制、備案、分(fen)(fen)配、撥付、使(shi)用、發(fa)放(fang)等管(guan)(guan)理(li),及時將相關(guan)(guan)信息導入(ru)直(zhi)達資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)監(jian)控系(xi)統,加強(qiang)日常跟蹤監(jian)控和(he)糾(jiu)錯(cuo)糾(jiu)偏,不斷(duan)提(ti)高(gao)預算(suan)(suan)執行效率(lv)。根(gen)據(ju)預算(suan)(suan)管(guan)(guan)理(li)、國庫集中支(zhi)付和(he)直(zhi)達資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)管(guan)(guan)理(li)有(you)關(guan)(guan)規(gui)定(ding),結(jie)合(he)各地實(shi)(shi)際(ji),學(xue)(xue)(xue)生(sheng)資(zi)助直(zhi)達資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin)可(ke)通過主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)(men)或學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)發(fa)放(fang)給學(xue)(xue)(xue)生(sheng)。其中,支(zhi)持落實(shi)(shi)中等職業學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)(含技工院校(xiao)(xiao))免(mian)學(xue)(xue)(xue)費、普通高(gao)中免(mian)學(xue)(xue)(xue)雜(za)費和(he)自(zi)主(zhu)就業退役(yi)士兵(bing)學(xue)(xue)(xue)費減(jian)免(mian)、應征入(ru)伍服兵(bing)役(yi)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)復學(xue)(xue)(xue)后(hou)學(xue)(xue)(xue)費減(jian)免(mian)的資(zi)助資(zi)金(jin)(jin)(jin)(jin),是補助學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)因(yin)(減(jian))免(mian)學(xue)(xue)(xue)(雜(za))費而減(jian)少(shao)的收(shou)入(ru),由學(xue)(xue)(xue)校(xiao)(xiao)納入(ru)預算(suan)(suan)按規(gui)定(ding)管(guan)(guan)理(li)和(he)使(shi)用。
四、增加學生資助資金發放渠道
根據《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民銀行 財政部(bu) 教(jiao)育(yu)部(bu) 人(ren)力(li)資源社會(hui)保障(zhang)(zhang)部(bu) 關于(yu)全面(mian)(mian)推行中(zhong)(zhong)(zhong)職學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)卡(ka) 加強中(zhong)(zhong)(zhong)職國(guo)(guo)家助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)(xue)金(jin)發(fa)(fa)(fa)放監管工作(zuo)的通(tong)知》(銀發(fa)(fa)(fa)〔2010〕273號)和(he)《中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)人(ren)民銀行 財政部(bu) 教(jiao)育(yu)部(bu) 關于(yu)全面(mian)(mian)推行普通(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)卡(ka) 加強普通(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)家助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)(xue)金(jin)發(fa)(fa)(fa)放監管工作(zuo)的通(tong)知》(銀發(fa)(fa)(fa)〔2012〕182號)有關要求,高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)階段學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)國(guo)(guo)家助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)(xue)金(jin)通(tong)過中(zhong)(zhong)(zhong)職學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)卡(ka)和(he)普通(tong)高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)資助(zhu)(zhu)卡(ka)發(fa)(fa)(fa)放。為(wei)減(jian)輕學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)辦卡(ka)負擔(dan),提升資助(zhu)(zhu)資金(jin)發(fa)(fa)(fa)放效率,高(gao)中(zhong)(zhong)(zhong)階段國(guo)(guo)家助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)(xue)金(jin)可(ke)增(zeng)加社會(hui)保障(zhang)(zhang)卡(ka)等渠道發(fa)(fa)(fa)放。各(ge)地(di)教(jiao)育(yu)、人(ren)力(li)資源社會(hui)保障(zhang)(zhang)部(bu)門(men)要為(wei)受助(zhu)(zhu)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)提供(gong)便捷服務,不得(de)(de)增(zeng)設辦卡(ka)條件,不得(de)(de)在資助(zhu)(zhu)資金(jin)發(fa)(fa)(fa)放時(shi)以(yi)跨行手續費等原因扣(kou)減(jian)資助(zhu)(zhu)額(e)度。各(ge)地(di)財政部(bu)門(men)要及時(shi)足(zu)額(e)撥付(fu)資助(zhu)(zhu)資金(jin),優化發(fa)(fa)(fa)放流(liu)程,保障(zhang)(zhang)學(xue)(xue)(xue)校正(zheng)常運轉(zhuan),滿(man)足(zu)學(xue)(xue)(xue)生(sheng)(sheng)(sheng)正(zheng)常學(xue)(xue)(xue)習生(sheng)(sheng)(sheng)活需要。
五、強化學生資助基礎信息管理
各地教(jiao)育、人力資(zi)(zi)源社會保(bao)(bao)(bao)障等部(bu)門要(yao)進(jin)一步完善(shan)全(quan)(quan)國學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)管(guan)(guan)理信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)(xi)統、全(quan)(quan)國技(ji)工院(yuan)校信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)管(guan)(guan)理系(xi)(xi)(xi)統,規(gui)范(fan)(fan)管(guan)(guan)理、明(ming)確(que)責(ze)任,堅持“誰(shui)(shui)采集、誰(shui)(shui)負(fu)責(ze);誰(shui)(shui)報送、誰(shui)(shui)負(fu)責(ze);誰(shui)(shui)審核、誰(shui)(shui)負(fu)責(ze)”的原則,確(que)保(bao)(bao)(bao)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)基礎數(shu)據真實準確(que)、不(bu)重不(bu)漏。要(yao)完善(shan)部(bu)門聯動機制,加強受(shou)助(zhu)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)跨(kua)(kua)部(bu)門、跨(kua)(kua)地區、跨(kua)(kua)教(jiao)育階(jie)段的比對(dui)查重。要(yao)加強學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)(xi)統與(yu)民政、鄉村振興、殘聯等部(bu)門有(you)關信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)(xi)統對(dui)接和數(shu)據共(gong)享,確(que)保(bao)(bao)(bao)符合規(gui)定的家庭經濟困難學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)全(quan)(quan)部(bu)納入全(quan)(quan)國學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)管(guan)(guan)理信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)(xi)統、全(quan)(quan)國技(ji)工院(yuan)校信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)管(guan)(guan)理系(xi)(xi)(xi)統。要(yao)提高信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)系(xi)(xi)(xi)統風險防控能力,加強學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)安全(quan)(quan)管(guan)(guan)理,規(gui)范(fan)(fan)數(shu)據應用(yong),確(que)保(bao)(bao)(bao)學(xue)(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)助(zhu)信(xin)(xin)(xin)息(xi)(xi)(xi)(xi)等隱私敏(min)感(gan)數(shu)據得到保(bao)(bao)(bao)護(hu)。
六、加強學生資助監督管理
各地(di)教(jiao)育、人力資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)社(she)會(hui)保障(zhang)等(deng)(deng)部(bu)門(men)要(yao)嚴格核查(cha)學(xue)校辦(ban)學(xue)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)質(zhi),規(gui)范(fan)學(xue)生(sheng)(sheng)學(xue)籍管理,堅決杜絕“雙重學(xue)籍”、超學(xue)制年(nian)限(xian)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)等(deng)(deng)問題,加(jia)強對“一校兩牌”、“聯合招生(sheng)(sheng)”、“學(xue)籍異動”等(deng)(deng)情(qing)況(kuang)(kuang)的監管。省級(ji)教(jiao)育、人力資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)社(she)會(hui)保障(zhang)部(bu)門(men)要(yao)推動省市縣每年(nian)定期開展學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)核查(cha)工作,及(ji)時掌握(wo)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)政(zheng)策落實情(qing)況(kuang)(kuang)。各級(ji)教(jiao)育督導(dao)部(bu)門(men)要(yao)加(jia)強督導(dao),將(jiang)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金發放情(qing)況(kuang)(kuang)納入(ru)日常督導(dao)范(fan)圍。對于擠(ji)占挪用、弄虛(xu)作假套(tao)取學(xue)生(sheng)(sheng)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)助(zhu)(zhu)資(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)(zi)金等(deng)(deng)違法違規(gui)行(xing)(xing)為,要(yao)按照《中(zhong)華人民共(gong)和國預算(suan)法》《中(zhong)華人民共(gong)和國監察法》《財政(zheng)違法行(xing)(xing)為處罰處分條(tiao)例》等(deng)(deng)國家(jia)有關法律法規(gui)追究(jiu)責任(ren)、嚴肅處理。
七、大力開展業務培訓和政策宣傳
各有(you)關(guan)部(bu)門要(yao)通過多種形式,有(you)計(ji)劃(hua)、有(you)重點、有(you)針對性地開展(zhan)學(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)政(zheng)策宣傳,使廣大學(xue)(xue)生及時了解相關(guan)資(zi)助(zhu)政(zheng)策。要(yao)加(jia)強學(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)工作人(ren)員業務(wu)培訓(xun),增強其責(ze)任意識(shi)和服務(wu)意識(shi),不斷提升學(xue)(xue)生資(zi)助(zhu)管理服務(wu)水(shui)平。要(yao)加(jia)強學(xue)(xue)生的(de)誠信教育,要(yao)求學(xue)(xue)生或監護人(ren)如實提供家庭經濟(ji)情(qing)況(kuang),并及時告(gao)知家庭經濟(ji)變化情(qing)況(kuang)。要(yao)全面推進資(zi)助(zhu)育人(ren)工作,著力(li)培養受助(zhu)學(xue)(xue)生自(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)強、知恩(en)感恩(en)、勇于擔當的(de)良好品質。
此(ci)前(qian)規定與(yu)本(ben)通(tong)知不一(yi)致的,以本(ben)通(tong)知為(wei)準。本(ben)通(tong)知未規定事項(xiang),按照原政策執行。
財政部辦公廳
教育部辦公廳
人力資(zi)源社會保障(zhang)部辦公廳
人民銀行辦公廳
2021年10月28日
① 凡(fan)本站(zhan)(zhan)注明(ming)(ming)“稿(gao)件(jian)來(lai)源:中國(guo)教(jiao)育(yu)在(zai)(zai)線(xian)”的(de)所有文字、圖片和(he)音視頻稿(gao)件(jian),版權(quan)(quan)均屬本網(wang)所有,任何媒體、網(wang)站(zhan)(zhan)或個人未經(jing)本網(wang)協(xie)議(yi)授(shou)權(quan)(quan)不得轉載、鏈接、轉貼(tie)或以其他方式復制發表。已經(jing)本站(zhan)(zhan)協(xie)議(yi)授(shou)權(quan)(quan)的(de)媒體、網(wang)站(zhan)(zhan),在(zai)(zai)下載使用(yong)時必(bi)須注明(ming)(ming)“稿(gao)件(jian)來(lai)源:中國(guo)教(jiao)育(yu)在(zai)(zai)線(xian)”,違者本站(zhan)(zhan)將依(yi)法(fa)追究責任。
② 本站(zhan)注明稿(gao)(gao)件來源(yuan)為其他媒體(ti)的(de)(de)(de)文/圖(tu)等(deng)稿(gao)(gao)件均為轉載(zai)(zai)稿(gao)(gao),本站(zhan)轉載(zai)(zai)出于(yu)非(fei)商業性(xing)的(de)(de)(de)教育和科研(yan)之目的(de)(de)(de),并(bing)不(bu)意味著贊(zan)同其觀(guan)點或證實其內容(rong)的(de)(de)(de)真(zhen)實性(xing)。如轉載(zai)(zai)稿(gao)(gao)涉及(ji)版(ban)權等(deng)問題(ti),請作者在兩周內速來電或來函聯系。




中國教育在線
