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　　“雙一(yi)(yi)(yi)流”建(jian)(jian)設(she)既是“211工(gong)(gong)程(cheng)”“985工(gong)(gong)程(cheng)”的(de)平穩延(yan)續，更(geng)是新(xin)時代(dai)對高(gao)等教(jiao)育(yu)發展的(de)戰(zhan)略部署和(he)政策創新(xin)。《關于深入推進世界(jie)一(yi)(yi)(yi)流大學(xue)和(he)一(yi)(yi)(yi)流學(xue)科建(jian)(jian)設(she)的(de)若(ruo)(ruo)干(gan)意見(jian)》(以下簡稱《若(ruo)(ruo)干(gan)意見(jian)》)的(de)印發，標志(zhi)著“雙一(yi)(yi)(yi)流”建(jian)(jian)設(she)正式(shi)進入新(xin)一(yi)(yi)(yi)輪周期。“雙一(yi)(yi)(yi)流”的(de)新(xin)篇章將如何書寫，如何為我(wo)國高(gao)等教(jiao)育(yu)高(gao)質量、內涵式(shi)發展提(ti)供新(xin)引擎？記(ji)者專訪了(le)中國高(gao)等教(jiao)育(yu)學(xue)會(hui)原會(hui)長瞿振元、清華大學(xue)教(jiao)育(yu)研究院教(jiao)授史靜寰。

　　既瞄準創新前沿，又服務區域發展

　　記者：服務國家戰略需求是新一輪“雙一流”建設重點，高校應如何解題答卷？

　　瞿振元：一(yi)是要(yao)(yao)強化大(da)(da)學創新(xin)體(ti)系建(jian)(jian)設，瞄(miao)準國家高(gao)(gao)精尖(jian)缺領域，針對戰略新(xin)興產業、傳(chuan)承(cheng)弘揚(yang)中華(hua)優秀傳(chuan)統文(wen)(wen)化以(yi)及治國理政新(xin)領域新(xin)方向(xiang)，承(cheng)接重(zhong)大(da)(da)課(ke)題，產出重(zhong)大(da)(da)成(cheng)果。建(jian)(jian)設高(gao)(gao)校要(yao)(yao)在(zai)高(gao)(gao)質量本科(ke)教育和卓(zhuo)越研(yan)(yan)究生教育上(shang)下功夫，建(jian)(jian)成(cheng)“以(yi)本為基(ji)、以(yi)研(yan)(yan)為峰”的(de)(de)全(quan)面(mian)、高(gao)(gao)質量人才(cai)培(pei)(pei)養體(ti)系，特別要(yao)(yao)加強馬克思主(zhu)義理論人才(cai)、基(ji)礎(chu)學科(ke)人才(cai)以(yi)及面(mian)向(xiang)集成(cheng)電路、人工智能(neng)、儲能(neng)技術(shu)等(deng)(deng)關(guan)鍵領域急(ji)需(xu)高(gao)(gao)層次(ci)人才(cai)的(de)(de)培(pei)(pei)養，造就更具(ju)國際競爭力(li)(li)(li)的(de)(de)創新(xin)后(hou)備(bei)軍，形成(cheng)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強、世(shi)界一(yi)流(liu)的(de)(de)人才(cai)方陣。要(yao)(yao)持之以(yi)恒加強基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究，推動(dong)基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)究與(yu)應用研(yan)(yan)究相互促(cu)進(jin)，力(li)(li)(li)爭在(zai)原始創新(xin)上(shang)取得(de)令人矚目(mu)的(de)(de)突破。要(yao)(yao)注重(zhong)重(zhong)大(da)(da)科(ke)研(yan)(yan)平臺、高(gao)(gao)水(shui)平科(ke)研(yan)(yan)設施、重(zhong)要(yao)(yao)創新(xin)基(ji)地等(deng)(deng)建(jian)(jian)設，構(gou)建(jian)(jian)匯聚多方力(li)(li)(li)量、協(xie)同攻關(guan)的(de)(de)有(you)效機制，培(pei)(pei)育科(ke)研(yan)(yan)創新(xin)的(de)(de)文(wen)(wen)化和可(ke)持續發展能(neng)力(li)(li)(li)，逐步形成(cheng)若干創新(xin)策源基(ji)地。

　　二(er)是要(yao)(yao)融入區(qu)域和(he)行(xing)業創新體系(xi)之中，加(jia)強(qiang)科(ke)研成(cheng)果轉化(hua)(hua)，促進教(jiao)(jiao)育、人(ren)才、創新與產業有機銜接，以更加(jia)突出的(de)貢獻(xian)爭取地方(fang)(fang)和(he)行(xing)業更大(da)(da)支持。區(qu)域和(he)行(xing)業特征突出的(de)建設(she)高校(xiao)(xiao)，要(yao)(yao)面向區(qu)域和(he)行(xing)業重(zhong)大(da)(da)需求強(qiang)化(hua)(hua)特色學(xue)科(ke)建設(she)，以更加(jia)強(qiang)大(da)(da)的(de)實力服(fu)(fu)務區(qu)域經濟社會(hui)發(fa)展(zhan)(zhan)和(he)產業發(fa)展(zhan)(zhan)；學(xue)校(xiao)(xiao)服(fu)(fu)務區(qu)域和(he)行(xing)業發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)成(cheng)效(xiao)將作為建設(she)成(cheng)效(xiao)評價(jia)的(de)重(zhong)要(yao)(yao)內容。“雙一流”建設(she)高校(xiao)(xiao)還要(yao)(yao)發(fa)揮對(dui)地方(fang)(fang)高水平大(da)(da)學(xue)和(he)優(you)勢特色學(xue)科(ke)的(de)引領作用(yong)(yong)，東(dong)(dong)部發(fa)達(da)地區(qu)的(de)建設(she)高校(xiao)(xiao)要(yao)(yao)通過對(dui)口(kou)支援(yuan)、結對(dui)幫扶等方(fang)(fang)式支持西部高校(xiao)(xiao)建設(she)，西部建設(she)高校(xiao)(xiao)要(yao)(yao)充分利用(yong)(yong)共建機制加(jia)快學(xue)科(ke)提升(sheng)速度，推動形成(cheng)“點線面結合、東(dong)(dong)中西呼應”的(de)區(qu)域高等教(jiao)(jiao)育發(fa)展(zhan)(zhan)新格局。

　　既打造第一方陣，又淡化身份色彩

　　記者：注意到第二輪“雙一流”建設淡化了高校“身份色彩”。那么高校如何立足自身特色實現“自我成長”，打造作為“第一方陣”的內驅發展動力？

　　史靜寰：當前，將(jiang)“雙一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)納入高(gao)等教(jiao)育(yu)內(nei)涵式發展(zhan)的整體(ti)框架已(yi)成為政(zheng)府與(yu)學(xue)界的共識性(xing)(xing)任務。中(zhong)央鼓勵各地(di)從(cong)國家(jia)戰略和當地(di)經(jing)濟社會發展(zhan)需(xu)要出發，形成推(tui)(tui)進區(qu)域(yu)內(nei)高(gao)等教(jiao)育(yu)一(yi)(yi)體(ti)化發展(zhan)的規劃(hua)方(fang)案。地(di)方(fang)政(zheng)府將(jiang)“雙一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)融入區(qu)域(yu)協同(tong)創新體(ti)系(xi)，使其成為區(qu)域(yu)經(jing)濟社會發展(zhan)的強力引擎。很(hen)多(duo)省份(fen)推(tui)(tui)出本省高(gao)水(shui)平大(da)學(xue)和學(xue)科建(jian)設(she)計劃(hua)，打造“雙一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)的“省級隊第一(yi)(yi)方(fang)陣”。一(yi)(yi)些行(xing)業(ye)類(lei)高(gao)水(shui)平大(da)學(xue)也紛(fen)紛(fen)組(zu)成行(xing)業(ye)類(lei)院(yuan)(yuan)校(xiao)建(jian)設(she)聯盟，培(pei)育(yu)“雙一(yi)(yi)流(liu)”建(jian)設(she)的“行(xing)業(ye)院(yuan)(yuan)校(xiao)隊第一(yi)(yi)方(fang)陣”。這(zhe)種(zhong)由(you)行(xing)政(zheng)歸(gui)屬(shu)和發展(zhan)水(shui)平而形成的院(yuan)(yuan)校(xiao)分(fen)層(ceng)分(fen)類(lei)在(zai)現階段(duan)具有一(yi)(yi)定的合理(li)性(xing)(xing)，但從(cong)更長遠和更本質的意(yi)義上來看，院(yuan)(yuan)校(xiao)分(fen)類(lei)不同(tong)于分(fen)層(ceng)，不能僅靠行(xing)政(zheng)力量與(yu)手(shou)段(duan)，要尊重教(jiao)育(yu)規律，注重學(xue)科特色(se)。

　　近期教(jiao)育(yu)(yu)(yu)部發(fa)布(bu)的(de)(de)一(yi)系(xi)列相(xiang)關(guan)文件都要(yao)(yao)求強化學(xue)科(ke)重點建(jian)設(she)(she)，按照基(ji)礎研究(jiu)、工(gong)程技術、人文社(she)會科(ke)學(xue)人才培養(yang)的(de)(de)不同規律(lv)和(he)(he)需求標準(zhun)，完善多元評(ping)價體(ti)系(xi)和(he)(he)常(chang)態化監測系(xi)統，逐步淡化一(yi)流大學(xue)建(jian)設(she)(she)高校(xiao)和(he)(he)一(yi)流學(xue)科(ke)建(jian)設(she)(she)高校(xiao)的(de)(de)身份色彩(cai)。接下(xia)來(lai)，如(ru)何通過進(jin)一(yi)步深化體(ti)制機制改(gai)革，全(quan)面加強現代化治(zhi)理體(ti)系(xi)和(he)(he)治(zhi)理能力建(jian)設(she)(she)，來(lai)完善高等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)分類建(jian)設(she)(she)評(ping)價體(ti)系(xi)，全(quan)面促進(jin)并提升中國高等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)(de)體(ti)系(xi)性(xing)、系(xi)統性(xing)和(he)(he)綜合性(xing)發(fa)展水平，是(shi)實現高等教(jiao)育(yu)(yu)(yu)內(nei)涵式發(fa)展的(de)(de)深層要(yao)(yao)義。

　　既分類支持，又開放自主

　　記者：人才成長需要土壤，高校創新發展如是。如何為建設高校創造優良環境，促進高等教育內涵式發展？

　　史靜寰：《若干意見》提(ti)出，依據國(guo)家需(xu)求分類支持一流大學(xue)(xue)和一流學(xue)(xue)科(ke)(ke)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)高(gao)(gao)校，優化以學(xue)(xue)科(ke)(ke)為基(ji)礎的(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)模式(shi)(shi)(shi)，但不(bu)(bu)(bu)拘泥于(yu)一級學(xue)(xue)科(ke)(ke)，允許部分高(gao)(gao)校按領域和方向開展學(xue)(xue)科(ke)(ke)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)。這不(bu)(bu)(bu)但為部分高(gao)(gao)校突破(po)學(xue)(xue)科(ke)(ke)壁壘，更(geng)(geng)加自主、更(geng)(geng)為靈活(huo)、更(geng)(geng)有特色地建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)學(xue)(xue)科(ke)(ke)打開通道，而且為高(gao)(gao)校突破(po)傳統發展模式(shi)(shi)(shi)、創(chuang)新(xin)(xin)知識生產(chan)和組織形(xing)式(shi)(shi)(shi)，探索更(geng)(geng)加適合高(gao)(gao)校發展的(de)自主創(chuang)新(xin)(xin)之路奠定了基(ji)礎。文件提(ti)到(dao)的(de)對(dui)不(bu)(bu)(bu)同(tong)類型建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)高(gao)(gao)校的(de)不(bu)(bu)(bu)同(tong)支持政策，如選(xuan)擇(ze)若干高(gao)(gao)水平(ping)大學(xue)(xue)，全(quan)面賦予自主設(she)(she)(she)置建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)學(xue)(xue)科(ke)(ke)、評價周期(qi)等權限，鼓勵探索辦學(xue)(xue)新(xin)(xin)模式(shi)(shi)(shi)；對(dui)于(yu)區(qu)域特征突出的(de)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)高(gao)(gao)校，支持面向區(qu)域重大需(xu)求強化學(xue)(xue)科(ke)(ke)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)等，都表(biao)現出在更(geng)(geng)廣(guang)泛的(de)領域內深化體(ti)制機制改革，推進高(gao)(gao)等教(jiao)育治理體(ti)系(xi)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)努力。

　　瞿振元：“雙(shuang)一流”建(jian)(jian)設(she)(she)的(de)責任主(zhu)體是高(gao)(gao)校(xiao)，要探索分(fen)類建(jian)(jian)設(she)(she)、分(fen)類放權、分(fen)類評價(jia)的(de)機制，進(jin)一步激發建(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)(gao)校(xiao)的(de)主(zhu)體作用，促進(jin)高(gao)(gao)校(xiao)自主(zhu)特色(se)發展，探索辦學新模式(shi)；通(tong)過深化權責匹(pi)配(pei)的(de)管理體制改革，進(jin)一步激發高(gao)(gao)校(xiao)的(de)主(zhu)動(dong)性和(he)創造(zao)性。例如建(jian)(jian)立中(zhong)央財政(zheng)(zheng)持(chi)續(xu)穩定支持(chi)、地方政(zheng)(zheng)府(fu)增(zeng)加配(pei)套(tao)支持(chi)、高(gao)(gao)校(xiao)主(zhu)動(dong)爭取(qu)社會(hui)支持(chi)的(de)綜合保障機制，對建(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)(gao)校(xiao)和(he)學科(ke)實行(xing)差異(yi)化財政(zheng)(zheng)資金支持(chi)，擴大建(jian)(jian)設(she)(she)高(gao)(gao)校(xiao)經費使(shi)用自主(zhu)權，提高(gao)(gao)資金使(shi)用效率(lv)，鼓勵高(gao)(gao)校(xiao)深化與政(zheng)(zheng)府(fu)、社會(hui)的(de)聯系(xi)與合作，增(zeng)強吸納(na)社會(hui)資金的(de)能力。