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　　科技部部長王志剛就《科學技術活動違規行為處理暫行規定》答新華社記者問

　　隨(sui)著(zhu)我國邁入新(xin)發展階段，科技(ji)(ji)創新(xin)持(chi)續發力，實現了歷(li)史性(xing)、整體性(xing)、格局性(xing)重(zhong)大變化。科技(ji)(ji)領(ling)域的(de)改革也面臨(lin)新(xin)任務，必須拿出更大的(de)勇氣、更多的(de)舉措破除深層(ceng)次體制(zhi)機制(zhi)障礙，推進(jin)國家治理體系和治理能力現代化。

　　近日，科(ke)(ke)技部(bu)印發(fa)《科(ke)(ke)學技術活動違規(gui)(gui)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)處理暫行(xing)(xing)(xing)規(gui)(gui)定》，以(yi)“零容忍”態度(du)堅(jian)決(jue)遏制科(ke)(ke)研人員反(fan)映強烈(lie)的科(ke)(ke)技活動違規(gui)(gui)行(xing)(xing)(xing)為(wei)(wei)。這一(yi)規(gui)(gui)定釋放出加強科(ke)(ke)研作風學風建設的哪些信號?8月31日，科(ke)(ke)技部(bu)部(bu)長王(wang)志剛就規(gui)(gui)定涉及的相(xiang)關熱(re)點問題，接受了新(xin)華(hua)社記者的專訪。

　　作風學風建設事關科技工作全局(ju)

　　問：一段時期以來，我國科技界(jie)存(cun)在的學術不端、浮(fu)夸浮(fu)躁、急功近利等(deng)現象令(ling)人擔憂。針(zhen)對這些“頑(wan)疾(ji)”，急需開出(chu)“良方”。如(ru)何看待(dai)當(dang)前科研作風(feng)學風(feng)狀況?規定出(chu)臺是(shi)基(ji)于什么背景(jing)，有(you)何政策(ce)目標?

　　答：優良的作(zuo)風學(xue)風是做好科技(ji)(ji)工作(zuo)的“生命線”，決定著建設(she)世界科技(ji)(ji)強國的根基和科技(ji)(ji)事業的成敗。

　　科技(ji)部始終把作(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)學(xue)風(feng)(feng)(feng)(feng)建設擺(bai)在事(shi)關(guan)(guan)科技(ji)工(gong)作(zuo)全局(ju)的重要位置，會同(tong)有(you)關(guan)(guan)部門(men)在制度(du)建設、工(gong)作(zuo)機制、教育引導等方面(mian)進行(xing)整體布(bu)局(ju)和系統謀劃(hua)，科技(ji)領域先后(hou)發布(bu)了(le)《關(guan)(guan)于(yu)進一步加強(qiang)科研誠信建設的若干意見》《關(guan)(guan)于(yu)進一步弘揚科學(xue)家精神加強(qiang)作(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)和學(xue)風(feng)(feng)(feng)(feng)建設的意見》等政策文件。與此同(tong)時，加大對科研不端行(xing)為的懲戒力度(du)，嚴肅處理了(le)一批科技(ji)違規行(xing)為，推動我國(guo)科研作(zuo)風(feng)(feng)(feng)(feng)學(xue)風(feng)(feng)(feng)(feng)建設取(qu)得積極成效。

　　此次出臺的規定是(shi)全面加強科(ke)(ke)研作風學(xue)風建設(she)的“組合拳”。目的是(shi)為了劃定底線(xian)、明確界(jie)限，既充分信(xin)任(ren)、松(song)綁減負，引導科(ke)(ke)研人員潛心研究、追求卓(zhuo)越;又堅守底線(xian)、加強督(du)促，著力(li)(li)構建風清氣正(zheng)的科(ke)(ke)研生態。這(zhe)將有利于推進科(ke)(ke)技(ji)治理(li)體(ti)系和(he)治理(li)能力(li)(li)現代化，豐富科(ke)(ke)技(ji)管(guan)(guan)理(li)制度體(ti)系;有利于鞏固科(ke)(ke)研作風學(xue)風建設(she)成果，規范(fan)科(ke)(ke)學(xue)技(ji)術活動、匡正(zheng)科(ke)(ke)技(ji)界(jie)風氣、凈化科(ke)(ke)技(ji)創新生態;有利于強化對科(ke)(ke)研管(guan)(guan)理(li)部門(men)權(quan)力(li)(li)的監督(du)和(he)制約，懲治營(ying)私(si)舞弊行為，促進規范(fan)公正(zheng)地行使(shi)權(quan)力(li)(li)。

　　堅(jian)持問(wen)題導(dao)向：以“零容忍”態度遏制科(ke)技活動違規(gui)行為(wei)

　　問：作(zuo)為全面加強科研作(zuo)風學風建(jian)設的“組合(he)拳(quan)”，這一(yi)規定(ding)制(zhi)定(ding)過程(cheng)中遵(zun)循(xun)了(le)哪些原則?希望向(xiang)科技(ji)界(jie)傳遞哪些信號?

　　答：科(ke)學技術是第一(yi)生(sheng)產力(li)，創新是引領發展的第一(yi)動力(li)。黨的十八大以來，黨中央高(gao)度(du)重視科(ke)技創新工作，出臺(tai)了一(yi)系(xi)列重要(yao)文件，對科(ke)技創新工作做出了一(yi)系(xi)列重要(yao)部署。

　　同時，在國(guo)際國(guo)內(nei)形勢深(shen)刻變化、我國(guo)經(jing)濟社會(hui)深(shen)刻變革的大背(bei)景下(xia)，受各種不(bu)良思想文(wen)化侵蝕和影響(xiang)，個別科技工作者仍然(ran)存(cun)在浮夸浮躁、投(tou)機取巧、“圈子”文(wen)化等不(bu)良傾向，影響(xiang)了風清(qing)氣正科研生態的構(gou)建，必(bi)須以“零容忍”態度堅(jian)決(jue)遏制(zhi)科研人員反映強烈的科技活動(dong)違規(gui)行為(wei)。

　　在起草過程中，我(wo)們重點把握以下四個基本原則：

　　一是(shi)堅持問題導向，重(zhong)(zhong)點填補(bu)對違規(gui)行(xing)為(wei)處(chu)(chu)理(li)(li)的制度(du)空白和工作短(duan)板(ban)，界定了(le)(le)各(ge)類違規(gui)行(xing)為(wei)、明確了(le)(le)處(chu)(chu)理(li)(li)措施等(deng);二是(shi)堅持覆(fu)蓋全面，規(gui)定覆(fu)蓋了(le)(le)科技活動的各(ge)類主體和主要環(huan)節(jie);三(san)是(shi)堅持規(gui)范(fan)統(tong)一，規(gui)范(fan)了(le)(le)處(chu)(chu)理(li)(li)程序，統(tong)一了(le)(le)處(chu)(chu)理(li)(li)尺度(du)，突出可操作性(xing)和規(gui)范(fan)性(xing);四(si)是(shi)堅持寬嚴相濟，充分(fen)尊重(zhong)(zhong)科學研究靈感瞬間性(xing)、方式多樣性(xing)、路徑(jing)不確定性(xing)的特點，重(zhong)(zhong)點對主觀故意(yi)的違規(gui)行(xing)為(wei)做出嚴肅處(chu)(chu)理(li)(li)。

　　引導科技(ji)工作者(zhe)進一步強化“紅線”意識和(he)“底(di)線”意識

　　問：嚴禁搞“人情(qing)評審”、夸大學術價值(zhi)、索取(qu)不正當(dang)利益，針對(dui)不同(tong)主(zhu)體在科研活動的規則(ze)“邊界(jie)”，規定列出了一系列違規行為，對(dui)此，科技工作者(zhe)應該如何理(li)解、執(zhi)行?

　　答：此次發布的(de)規(gui)定(ding)明確提(ti)出了(le)科研活動中各種違(wei)規(gui)行(xing)(xing)為(wei)情形，這些(xie)都是從實踐(jian)中總結而來的(de)。明確這些(xie)違(wei)規(gui)行(xing)(xing)為(wei)，對(dui)于劃出科研活動的(de)規(gui)則(ze)“邊界(jie)”，引導科技工作者進一步強(qiang)化“紅線”意識和“底(di)線”意識，加強(qiang)對(dui)自我的(de)行(xing)(xing)為(wei)約束，預防違(wei)規(gui)行(xing)(xing)為(wei)的(de)發生有著(zhu)積極(ji)意義(yi)。

　　一(yi)是對于科(ke)(ke)學技術(shu)人員(yuan)來(lai)說，要堅決杜(du)絕故意夸(kua)大研(yan)究基礎、學術(shu)價(jia)值、經(jing)濟價(jia)值等浮夸(kua)浮躁投(tou)機取(qu)巧行(xing)為，以及(ji)違反科(ke)(ke)研(yan)誠信要求、科(ke)(ke)技倫理規范等行(xing)為。

　　二(er)是對(dui)于參加科學技術活(huo)動(dong)咨(zi)(zi)詢評(ping)(ping)審(shen)專家，更應(ying)率先做(zuo)出表率，堅決(jue)杜絕評(ping)(ping)審(shen)活(huo)動(dong)中(zhong)弄虛作假、搞“人情評(ping)(ping)審(shen)”、索(suo)取不正(zheng)當利益、出具不當咨(zi)(zi)詢評(ping)(ping)審(shen)意見、泄露(lu)咨(zi)(zi)詢評(ping)(ping)審(shen)過程中(zhong)需保密的信息(xi)等行為(wei)。

　　三是對于科學技術活動的受托管(guan)理機(ji)構及相關(guan)工作(zuo)人(ren)員，要發揮專業(ye)精神，減少對科研(yan)(yan)活動的直(zhi)接干預，強化建立(li)信任為前提(ti)、誠信為底線的科研(yan)(yan)管(guan)理機(ji)制(zhi)，著力(li)減輕科研(yan)(yan)人(ren)員負擔，嚴(yan)禁(jin)向評審專家施加傾向性影響，要堅決(jue)抵制(zhi)各種形式的“圍(wei)獵”。

　　要強調的是，從(cong)事科(ke)研(yan)活動(dong)的各類科(ke)研(yan)院所、高校、企業(ye)、社(she)會組織等是科(ke)研(yan)作(zuo)風學(xue)風和(he)科(ke)研(yan)誠信建設(she)的第一責(ze)任(ren)主(zhu)體，是建設(she)良好科(ke)研(yan)作(zuo)風學(xue)風的重(zhong)要力(li)量，要切實提高認識，抓(zhua)好主(zhu)體責(ze)任(ren)落實，嚴禁隱(yin)瞞包(bao)庇本單位違(wei)法違(wei)規行為、違(wei)規轉(zhuan)包(bao)分包(bao)科(ke)研(yan)任(ren)務(wu)、截(jie)留擠占財政科(ke)研(yan)資金、不配合監(jian)督檢查(cha)工作(zuo)、不按規定上繳應收回的財政科(ke)研(yan)結余(yu)資金、不按規定進(jin)行科(ke)技倫(lun)理審查(cha)并監(jian)督執(zhi)行等行為。

　　科(ke)研作風(feng)學風(feng)建設(she)是一項長(chang)期任務，必須以剛性(xing)的(de)(de)制度(du)規(gui)定(ding)和嚴格(ge)的(de)(de)制度(du)執行(xing)，確保作風(feng)學風(feng)建設(she)規(gui)范化(hua)、常態化(hua)、長(chang)效化(hua)。規(gui)定(ding)的(de)(de)出臺，將(jiang)為科(ke)研活動有序開展(zhan)營(ying)造更好的(de)(de)環境(jing)，為建設(she)世(shi)界科(ke)技(ji)強(qiang)國保駕(jia)護(hu)航。