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——科技界專家熱議黨的十九屆五中全會《建議》

　　大(da)國方略，舉世矚目。

　　“十九(jiu)屆五中(zhong)(zhong)全(quan)(quan)會描繪的2035年的愿(yuan)景，目標具體真切，特別(bie)鼓(gu)舞人(ren)心。”天津中(zhong)(zhong)醫藥大學校(xiao)長、中(zhong)(zhong)國工程院院士張伯禮日前接受科技日報記者(zhe)采訪時激(ji)動地表示，讓科研人(ren)員(yuan)倍感責任(ren)重(zhong)大的是，“全(quan)(quan)會提(ti)出，堅持創新在我國現代化建設全(quan)(quan)局中(zhong)(zhong)的核心地位，把科技自立自強作(zuo)為國家(jia)發展的戰略支撐。”

　　五中全會在(zai)《中共中央關于制定(ding)國(guo)民經濟和社會發(fa)展(zhan)第十(shi)四個五年(nian)規(gui)(gui)劃和2035年(nian)遠景目標的(de)建(jian)議》中，把上(shang)述部署擺在(zai)各項規(gui)(gui)劃任務首位，進行專章部署，這(zhe)是我們黨編制五年(nian)規(gui)(gui)劃建(jian)議歷(li)史上(shang)的(de)第一次。

　　科技創新被提到前所未有的高度

　　“科技創(chuang)新被提到前(qian)所(suo)未有的高度。”龍芯中科技術有限公(gong)司董(dong)事長胡(hu)偉武一言以蔽之。

　　“此次全會(hui)將科技的(de)作(zuo)用提升到新高度，用‘核(he)心地(di)位’和‘戰略(lve)支撐’這(zhe)樣的(de)濃墨重彩來形容(rong)。”國(guo)家自然科學基金委員會(hui)原主任楊衛院士分(fen)析。

　　“全(quan)會(hui)還明(ming)確了我國(guo)當前科技(ji)進(jin)步的主(zhu)要(yao)抓(zhua)(zhua)手。如果把科技(ji)的發展比喻為(wei)人(ren)體功能，那么黨的領導就(jiu)是(shi)大腦及神經中樞，國(guo)家戰(zhan)略科技(ji)力(li)(li)量(liang)就(jiu)是(shi)支撐全(quan)身的軀干，企業技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)能力(li)(li)就(jiu)是(shi)肌肉系統(tong)引發的力(li)(li)量(liang)，人(ren)才創新(xin)(xin)活力(li)(li)就(jiu)是(shi)促進(jin)新(xin)(xin)陳代謝的血液循環，科技(ji)創新(xin)(xin)體制機制就(jiu)是(shi)控制全(quan)身的經絡(luo)系統(tong)。”楊衛接受科技(ji)日報記者(zhe)采訪(fang)時(shi)說，只有把這幾(ji)個(ge)關鍵系統(tong)抓(zhua)(zhua)住，我國(guo)的科技(ji)創新(xin)(xin)力(li)(li)量(liang)才能協(xie)調一(yi)致(zhi)得以(yi)發揮。

　　“5年前，我(wo)們提(ti)出把創(chuang)新擺(bai)在(zai)國(guo)家發(fa)展全(quan)局的核(he)心地位(wei)，經濟發(fa)展是(shi)(shi)當時的主(zhu)要任務，所以(yi)關注更(geng)多的是(shi)(shi)創(chuang)新在(zai)經濟發(fa)展中(zhong)的核(he)心作(zuo)用。”在(zai)清華大學蘇世民書(shu)院院長、清華大學中(zhong)國(guo)科(ke)學技術政策研究中(zhong)心主(zhu)任薛瀾看來，中(zhong)國(guo)今天進入了新的歷史發(fa)展階段(duan)，十(shi)九屆五(wu)中(zhong)全(quan)會提(ti)出，堅(jian)持創(chuang)新在(zai)我(wo)國(guo)現代化建(jian)設全(quan)局中(zhong)的核(he)心地位(wei)，這(zhe)意味著科(ke)技創(chuang)新在(zai)中(zhong)國(guo)發(fa)展的地位(wei)更(geng)重要，影響范圍更(geng)加寬廣，不管是(shi)(shi)經濟，社(she)會、健康還(huan)是(shi)(shi)國(guo)家治理現代化，科(ke)技都在(zai)發(fa)揮核(he)心作(zuo)用。

　　首提“把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”

　　“將科技自(zi)立自(zi)強作為國(guo)家發展的(de)戰略(lve)支撐，彰顯(xian)了科技創新在中國(guo)未(wei)來發展的(de)重要性，以(yi)及在現代化建(jian)設全(quan)局中的(de)核心(xin)地位。”薛(xue)瀾(lan)直言(yan)，“如果我們發展的(de)關鍵根基在國(guo)際環境下隨時會被(bei)別人掐脖子的(de)話，風險(xian)太大(da)了。”

　　胡偉武(wu)說，這是黨中央統籌中華民族偉大(da)復興戰略全(quan)局和世(shi)界百年(nian)未有之大(da)變局作出的戰略決(jue)策(ce)。“全(quan)會的一個(ge)核心內容，是在此前新發展理念基(ji)礎上強調構建(jian)新發展格局，要暢(chang)通國(guo)內大(da)循環(huan)，實現國(guo)內國(guo)際雙(shuang)循環(huan)互(hu)促，這就必須通過科技創新解決(jue)‘卡脖(bo)子’問題。”

　　胡偉武(wu)分析(xi)，改革開放(fang)前，我國完(wan)全是內循(xun)環，改革開放(fang)后(hou)，我國產業融入國際大循(xun)環，“形成兩頭(tou)在外中間在內的格局，成為‘國際工廠’，但很(hen)多核(he)心技術不在自己手(shou)里。現在我們螺旋上升到第(di)三(san)個階段，要做(zuo)到‘以我為主(zhu)’前提(ti)下的開放(fang)合(he)作(zuo)，而(er)這(zhe)就(jiu)必須依靠(kao)科技創新。”

　　鄔賀銓院士同樣對此感觸(chu)很深。“過(guo)去我(wo)們(men)強調的(de)(de)自(zi)(zi)主創新是(shi)一種(zhong)實施方式，而(er)這次首次提出的(de)(de)‘科(ke)技自(zi)(zi)強自(zi)(zi)立(li)’是(shi)一種(zhong)結果。”他(ta)說，近兩年嚴峻的(de)(de)國際形勢表明(ming)，國家的(de)(de)自(zi)(zi)強自(zi)(zi)立(li)，必須(xu)基(ji)于(yu)科(ke)技自(zi)(zi)強自(zi)(zi)立(li)，“過(guo)去我(wo)們(men)依賴其(qi)他(ta)國家的(de)(de)核心關鍵技術部分，現在成為被他(ta)們(men)卡住(zhu)的(de)(de)短板。”

　　需要從零開始的勇氣 敢闖“無人區”

　　要實(shi)現科技自(zi)強自(zi)立(li)，就必須大力(li)推(tui)動原始(shi)創新。

　　“在這(zhe)次抗擊新冠肺炎疫情中，中西(xi)醫結(jie)合(he)、中西(xi)藥并用成為(wei)中國方案的亮點，中藥的‘三藥三方’發(fa)揮了重要作用，我們的病毒基(ji)因測序、疫苗(miao)研究走(zou)在世界前列(lie)，這(zhe)些(xie)都是值得肯定的原創(chuang)(chuang)成果。”張(zhang)伯(bo)禮說，正如中醫藥發(fa)展要“守正創(chuang)(chuang)新”一(yi)樣，我國其他(ta)技(ji)術(shu)領域的發(fa)展也要強調(diao)堅持“以我為(wei)主”、歡迎國際合(he)作的創(chuang)(chuang)新模式。

　　國務院(yuan)發(fa)展研究(jiu)中心創新發(fa)展研究(jiu)部研究(jiu)員呂(lv)薇也強(qiang)調，要進(jin)一(yi)步增強(qiang)原始創新能(neng)力以(yi)(yi)及科技創新的引(yin)領能(neng)力，包(bao)括以(yi)(yi)關鍵共性技術(shu)、前沿引(yin)領技術(shu)、顛覆性技術(shu)創新為(wei)突破口，努力實現關鍵核心技術(shu)的自主(zhu)可控(kong)。

　　“強調(diao)科技自(zi)立自(zi)強，要(yao)求我(wo)們(men)科研工作者首先要(yao)樹立信心，要(yao)有從‘0’開始(shi)的勇氣，敢(gan)闖(chuang)‘無人(ren)區(qu)’。”中科院量(liang)子信息重(zhong)點實(shi)驗室副(fu)主(zhu)任、本源量(liang)子創始(shi)人(ren)郭國平感慨，中國發展到這個階段，我(wo)們(men)不能再搭別人(ren)的便車，跟在(zai)后(hou)面亦步亦趨了。

　　他打了個比方：“以(yi)前我(wo)們總是等別(bie)人證(zheng)明蒸汽機(ji)裝(zhuang)到馬車上(shang)可以(yi)跑起來(lai)，而且比馬跑得快(kuai)，再去琢磨是不是可以(yi)把(ba)這個馬車換個樣子。但(dan)現在我(wo)們要(yao)做的(de)是，要(yao)證(zheng)明蒸汽機(ji)可以(yi)裝(zhuang)到帆船上(shang)，代(dai)替(ti)帆，雖然一(yi)開始的(de)速(su)度(du)可能(neng)很慢(man)，但(dan)我(wo)們要(yao)持之以(yi)恒做下去。”

　　“國家中(zhong)醫藥管理局正在(zai)研究組(zu)(zu)織交叉學(xue)科(ke)創新團隊，國家自然科(ke)學(xue)基金(jin)委(wei)員(yuan)會也(ye)組(zu)(zu)建(jian)了(le)(le)交叉學(xue)部(bu)，這些舉措(cuo)都(dou)是為了(le)(le)支持原始創新。”張伯禮說，“在(zai)這次全會精神(shen)鼓舞下，我們科(ke)研人員(yuan)更要(yao)擼起(qi)袖(xiu)子，為建(jian)設(she)科(ke)技(ji)強國，為實(shi)現2035年的美好(hao)愿景奮斗。”

　　堅持“四個面向” 強化國家戰略科技力量

　　要讓科技(ji)自立自強(qiang)成為國家發(fa)展的戰略支撐，還必須堅持“四個面向”，要強(qiang)化國家戰略科技(ji)力量，提升企業(ye)技(ji)術(shu)創新(xin)能力。

　　胡偉(wei)武(wu)以(yi)自己所在的(de)(de)信息(xi)產(chan)(chan)業為例說，構(gou)建信息(xi)產(chan)(chan)業的(de)(de)新(xin)發展格局，就是要通過強大國內市(shi)場牽引，構(gou)建一個新(xin)的(de)(de)自主信息(xi)產(chan)(chan)業體系。

　　“過去這(zhe)么多年(nian)，我們(men)的IT產業(ye)構建(jian)在(zai)(zai)‘Intel加微軟(ruan)’和‘ARM加安卓(zhuo)’兩(liang)大國外(wai)平(ping)臺上，習近(jin)平(ping)總(zong)書記在(zai)(zai)2016年(nian)就提出(chu)要構建(jian)安全可控(kong)的信息技術(shu)體系，在(zai)(zai)這(zhe)方面除了堅(jian)持(chi)需求和應用(yong)牽引外(wai)，還要加大攻關力度，通(tong)過科技創新(xin)打通(tong)技術(shu)鏈的堵點。”胡偉(wei)武(wu)說。

　　郭國平則以(yi)量(liang)子科(ke)學為例說，我國的量(liang)子計算研(yan)究(jiu)起(qi)步晚于歐美先(xian)進(jin)國家，且主(zhu)要(yao)以(yi)科(ke)研(yan)為導(dao)向，研(yan)究(jiu)主(zhu)體集(ji)中在(zai)各(ge)個高校與科(ke)研(yan)院所。雖(sui)然在(zai)一些(xie)細分領(ling)域(yu)取得了(le)科(ke)研(yan)上的突(tu)破，但在(zai)量(liang)子計算整體的工程化實現與制造工藝層面，和(he)國際先(xian)進(jin)水平還有明顯差(cha)距(ju)。

　　“量(liang)子計算的(de)(de)發展應(ying)該堅持需求(qiu)導(dao)向、應(ying)用(yong)驅動(dong)，把政府的(de)(de)把控與市場化(hua)運行(xing)的(de)(de)作用(yong)發揮好，把企(qi)業、用(yong)戶納入項目立項、評審和結題驗收等環節，緊緊抓住應(ying)用(yong)需求(qiu)的(de)(de)‘牛鼻子’。”郭國平(ping)表示(shi)。

　　鄔(wu)賀銓認為，核心(xin)(xin)是如何在(zai)市場經(jing)濟條(tiao)件下(xia)發揮舉國體制的(de)優勢，即完善核心(xin)(xin)技術攻關的(de)新型舉國體制。

　　“近幾年我們一直(zhi)在(zai)(zai)強(qiang)調產學研合作，在(zai)(zai)國家號召下，讓(rang)科研院(yuan)所(suo)和(he)企業共同來做(zuo)一些事情，但現(xian)在(zai)(zai)看來，這(zhe)樣是(shi)不(bu)夠(gou)的(de)。”鄔賀銓指出，如在(zai)(zai)集成電路(lu)領域，涉及(ji)精密加(jia)工(gong)等工(gong)業基(ji)礎(chu)，這(zhe)部分完全靠市場、企業去做(zuo)不(bu)太現(xian)實，因為技術攻關難度大但市場需(xu)求相對較小，是(shi)不(bu)能(neng)由市場來驅動的(de)，這(zhe)時候就需(xu)要(yao)國家戰略科技力量(liang)來補(bu)齊“短板”。

　　鄔(wu)賀(he)銓認(ren)為，國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)戰(zhan)略(lve)科技(ji)(ji)力(li)量包(bao)括國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)實驗室體系、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)重(zhong)點(dian)實驗室體系，以及國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)工程研究中心、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)技(ji)(ji)術創新中心、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)科學數(shu)據中心等承載國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)使命的科研機構，它們應致力(li)于從(cong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)戰(zhan)略(lve)全局的高度解決事關(guan)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)安全、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發展(zhan)、國(guo)(guo)(guo)計民生等根本性問題，而不僅(jin)僅(jin)服務于某個單位(wei)或區域。

　　“科(ke)技(ji)自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強需(xu)(xu)要(yao)有一(yi)批(pi)世界一(yi)流研究機構(gou)作為國家(jia)科(ke)技(ji)的戰略支撐，比如，國家(jia)實驗室、研究型大(da)學、中(zhong)科(ke)院的研究所(suo)、企業研發中(zhong)心等(deng)等(deng)，這(zhe)應該是今后國家(jia)培(pei)養(yang)創新人才、沉(chen)淀(dian)創新能力需(xu)(xu)要(yao)考慮的重點。”薛瀾說，同時，需(xu)(xu)要(yao)推進科(ke)研機構(gou)的事業單位體(ti)制改革，加快實施現代院所(suo)管(guan)理制度。

　　“要進一步依(yi)靠改(gai)革(ge)完善科技體制(zhi)機制(zhi)和國(guo)(guo)家創(chuang)(chuang)新(xin)體系，營造具(ju)有國(guo)(guo)際競爭力的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)環境，培育、吸引(yin)、凝(ning)聚國(guo)(guo)內外高素質創(chuang)(chuang)新(xin)要素，特別是吸引(yin)一流的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)人才為(wei)我所(suo)用(yong)，為(wei)科技自主自強筑牢制(zhi)度和體制(zhi)機制(zhi)基礎。”呂薇認為(wei)。

　　自立自強并不是要閉關鎖國

　　“全(quan)會強(qiang)調(diao)自立自強(qiang)，但并不(bu)意味(wei)著我們(men)要閉關(guan)鎖國(guo)(guo)，必(bi)須(xu)認識到科(ke)技創新(xin)是全(quan)球的(de)事業，盡(jin)管美國(guo)(guo)一(yi)直(zhi)想和中國(guo)(guo)脫鉤，但中國(guo)(guo)科(ke)技創新(xin)的(de)發展仍(reng)然需(xu)要保持和加強(qiang)與國(guo)(guo)際同行的(de)合作(zuo)，這(zhe)一(yi)點我們(men)要有(you)清醒的(de)認識。”薛(xue)瀾(lan)強(qiang)調(diao)，尤其在當前形勢(shi)下，加強(qiang)國(guo)(guo)際合作(zuo)至關(guan)重要。

　　呂薇也(ye)表示，把科(ke)技自立自強(qiang)作(zuo)為國家發(fa)展的(de)戰略支撐，還需進(jin)一步增強(qiang)在全(quan)球創新(xin)和競爭(zheng)格局中的(de)地位和影(ying)響力(li)。“這(zhe)不僅(jin)僅(jin)是比(bi)誰(shui)的(de)實力(li)強(qiang)，還要發(fa)揮科(ke)技在構建人(ren)類(lei)(lei)命(ming)運(yun)共(gong)同體中的(de)作(zuo)用(yong)，在解決人(ren)類(lei)(lei)共(gong)同面臨(lin)的(de)生命(ming)健康(kang)、環境(jing)保護、糧食和能源(yuan)供應安全(quan)等問題上，開展國際合作(zuo)，作(zuo)出中國貢(gong)獻。比(bi)如，中國新(xin)冠疫苗研發(fa)完成并投入使用(yong)后，將作(zuo)為全(quan)球公共(gong)產品分享。”她說。