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　　科技部開展“我為群眾辦(ban)實(shi)(shi)事”實(shi)(shi)踐活動，多(duo)是圍繞深化(hua)科技管理體制改革的宏觀政(zheng)策，具體落實(shi)(shi)起(qi)來“線長”“面(mian)廣”，需要各方(fang)面(mian)的共同努(nu)力、共同推動。政(zheng)策雖(sui)已(yi)出臺，其利好基層科研人員是否有切身感(gan)受?

　　12月2日，在中國農業科學院實地調(diao)研(yan)(yan)的(de)黨史學習教(jiao)育中央第二十五指導組組長(chang)段余應(ying)開(kai)門見(jian)山：“此次(ci)調(diao)研(yan)(yan)，我(wo)們(men)主要想了解(jie)科技部為(wei)群眾(zhong)辦實事項目(mu)的(de)進展與成效。”

　　“我對科(ke)(ke)技(ji)部為科(ke)(ke)研人員(yuan)‘減負(fu)放權(quan)’的(de)政策措施(shi)點贊(zan)。”中(zhong)國農業科(ke)(ke)學(xue)院一線科(ke)(ke)研人員(yuan)、作物科(ke)(ke)學(xue)所(suo)副所(suo)長劉錄祥說道(dao)，今年國務(wu)院辦(ban)公廳(ting)(ting)相繼發布《國務(wu)院辦(ban)公廳(ting)(ting)關于改革完善中(zhong)央財政科(ke)(ke)研經費管理(li)的(de)若干意(yi)見》(以下簡稱《若干意(yi)見》)《關于完善科(ke)(ke)技(ji)成果評(ping)價機(ji)制(zhi)的(de)指導意(yi)見》兩(liang)份重要文(wen)件，引(yin)發科(ke)(ke)技(ji)界廣(guang)泛關注。

　　頂層設計有(you)了(le)保障，基層落實(shi)還差一環。劉(liu)錄(lu)祥(xiang)記得(de)十分清(qing)楚，《若干(gan)意見》向社會公(gong)開發布(bu)后(hou)，科(ke)技(ji)部在3個月內就(jiu)出(chu)臺國(guo)家(jia)(jia)重點(dian)研(yan)發計劃項(xiang)目綜(zong)合績效評價財務管理(li)新辦法，此后(hou)“揭榜掛帥”項(xiang)目也跟進推出(chu)。“落實(shi)國(guo)家(jia)(jia)方(fang)案，科(ke)技(ji)部不光行動(dong)迅速，給出(chu)具體(ti)政(zheng)策(ce)(ce)‘套(tao)餐(can)包(bao)’，還形成一攬(lan)子解決方(fang)案，有(you)效銜接國(guo)家(jia)(jia)政(zheng)策(ce)(ce)，服務基層科(ke)研(yan)單位落地執(zhi)行，實(shi)實(shi)在在為科(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)‘松綁助力’，這是在為群(qun)眾辦實(shi)事(shi)。”劉(liu)錄(lu)祥(xiang)說。

　　“十三五(wu)”是(shi)科技(ji)管(guan)理體(ti)制改(gai)革的“密集(ji)期”，作為基層科研人員，中(zhong)國農業科學院北京畜牧獸醫研究所副所長張(zhang)軍民談(tan)及“減負(fu)賦權”感受具體(ti)而(er)深(shen)刻，“因為我們(men)是(shi)整個(ge)過程的‘受益者’”。

　　動物育種(zhong)周期長、成(cheng)本高，一(yi)旦停滯還(huan)會退化。在這(zhe)一(yi)領域，“急(ji)功(gong)近利”很難出(chu)成(cheng)果。今年，國家(jia)強調“打好種(zhong)業翻身(shen)仗(zhang)”，牧(mu)醫所研(yan)發的(de)(de)白羽肉雞與華西牛已邁出(chu)走向(xiang)市場的(de)(de)“關鍵一(yi)步”，這(zhe)樣的(de)(de)成(cheng)績得益于科技部對(dui)破“四唯”等完善(shan)科技成(cheng)果評價機(ji)制(zhi)政(zheng)策的(de)(de)出(chu)臺。

　　“對于所里專門(men)做(zuo)畜禽資(zi)源、牧草資(zi)源評價(jia)的(de)科(ke)研人員來說(shuo)，如果用論(lun)文指標(biao)評價(jia)，他們很難(nan)晉升(sheng)。改(gai)革后(hou)的(de)綜合評價(jia)體系既能讓(rang)科(ke)研人員的(de)成果得(de)到認可，持續的(de)科(ke)研經費支持也會得(de)以(yi)保障。”張(zhang)軍民說(shuo)。

　　2020年5月(yue)，科技部等9部門印發《賦(fu)予科研人(ren)員職(zhi)務科技成(cheng)果所有權(quan)或長期使用權(quan)試點(dian)實施方(fang)案》，牧醫(yi)所成(cheng)為40家試點(dian)單位之(zhi)一，這讓張(zhang)軍(jun)民(min)倍感榮幸。張(zhang)軍(jun)民(min)表示(shi)，一系(xi)列(lie)制度(du)舉(ju)措使大(da)家的積極性(xing)調動得(de)更高，試點(dian)改革以來，所里有15項(xiang)科技成(cheng)果完成(cheng)賦(fu)權(quan)，并(bing)且(qie)加速了成(cheng)果轉(zhuan)化。

　　牧醫所的(de)案例只是科技部“我為群(qun)眾辦實(shi)事(shi)(shi)”的(de)一個縮影。科技部落實(shi)“減負放權”政策(ce)舉(ju)措，賦予科研人員更大經費使用自主權，直指痛點、難點，回應了(le)(le)科研人員的(de)突出關(guan)切;提高間接經費比例、擴大勞務費開(kai)支范(fan)圍，亮出了(le)(le)鼓勵(li)科研人員多出高質量成果的(de)硬核舉(ju)措;全面落實(shi)科研財(cai)務助理(li)(li)制度、改進財(cai)務報銷管理(li)(li)方式(shi)、簡化科研項目(mu)驗收結題財(cai)務管理(li)(li)，減輕(qing)了(le)(le)科研人員事(shi)(shi)務性負擔……

　　隨著科(ke)技管(guan)理體制改革的(de)深入，科(ke)技部為科(ke)研(yan)人員(yuan)“減負放權”取得非常大的(de)進展，可(ke)以說(shuo)繁文縟節(jie)少了(le)、激勵力(li)度強了(le)、辦(ban)事創業的(de)環境好了(le)，確(que)實是給科(ke)研(yan)人員(yuan)創造了(le)一個心情舒(shu)暢的(de)科(ke)研(yan)氛圍，中(zhong)國工程院院士、中(zhong)國農業科(ke)學(xue)院農業資源與農業區劃研(yan)究所(suo)副(fu)所(suo)長(chang)周衛在調研(yan)中(zhong)表示。

　　系(xi)列“減(jian)負放權”政(zheng)策落地(di)的(de)同(tong)時，科技(ji)部對加強(qiang)科研(yan)誠信和(he)(he)(he)作風學風建設的(de)一系(xi)列制度安(an)排深得(de)周衛贊同(tong)。“科技(ji)部在管(guan)理(li)辦(ban)法上的(de)進一步完善，明(ming)確(que)了(le)管(guan)理(li)主體和(he)(he)(he)范圍，明(ming)確(que)了(le)管(guan)理(li)形式(shi)和(he)(he)(he)渠道，加強(qiang)了(le)典型案例的(de)學習教(jiao)育，讓(rang)‘松綁’之后的(de)科研(yan)人員有了(le)系(xi)列負面清單作參照，也讓(rang)科研(yan)工作能夠(gou)走得(de)更(geng)穩、更(geng)遠。”周衛說。