近日,中(zhong)共中(zhong)央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加(jia)快構(gou)建普通(tong)高(gao)(gao)等學校畢業(ye)生(sheng)(sheng)高(gao)(gao)質量就業(ye)服務體系的意見(jian)》(以下簡稱《意見(jian)》)。教(jiao)育部高(gao)(gao)校學生(sheng)(sheng)司(高(gao)(gao)校畢業(ye)生(sheng)(sheng)就業(ye)服務司)負(fu)責(ze)人就相關問題回答了記者提問。
1.請介紹《意見》出臺的背景。
答(da):高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)是黨(dang)和國(guo)家寶貴的人才資源。黨(dang)中央(yang)、國(guo)務(wu)院高(gao)度重(zhong)視(shi)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)工作。習近平總書記作出系列重(zhong)要指示(shi)批示(shi),強(qiang)調(diao)“要把服(fu)務(wu)高(gao)質(zhi)量發展作為建設教育強(qiang)國(guo)的重(zhong)要任務(wu)”“把高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)等青年群體就(jiu)業(ye)(ye)(ye)作為重(zhong)中之重(zhong)”“強(qiang)化(hua)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)體系建設”。《教育強(qiang)國(guo)建設規劃綱要(2024—2035年)》部署,“加快構建高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)高(gao)質(zhi)量就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)體系,促(cu)進高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)高(gao)質(zhi)量充分就(jiu)業(ye)(ye)(ye)”。
高(gao)校畢業(ye)生就業(ye)工(gong)作(zuo)是高(gao)等教(jiao)育(yu)與經(jing)濟社會發展(zhan)需(xu)(xu)求的有效連接點,具有鮮明(ming)的政(zheng)治(zhi)屬性、人民屬性、戰略屬性。當(dang)前,我(wo)國高(gao)等教(jiao)育(yu)邁入普(pu)及化(hua)階段,高(gao)校畢業(ye)生規模(mo)持(chi)續(xu)增(zeng)長,從2022年(nian)起連續(xu)三年(nian)突(tu)破(po)千萬,已成(cheng)為我(wo)國城鎮新(xin)增(zeng)就業(ye)絕(jue)對主(zhu)體。圍繞(rao)促(cu)進(jin)高(gao)等教(jiao)育(yu)人才供(gong)需(xu)(xu)適配,為經(jing)濟社會高(gao)質量發展(zhan)提供(gong)更有力人才支(zhi)撐,迫切需(xu)(xu)要突(tu)出問題導向,著力破(po)解(jie)供(gong)需(xu)(xu)適配、服(fu)務升級、機制優化(hua)等方(fang)面(mian)問題。
為做好《意見》制訂工作(zuo),中(zhong)央教(jiao)育工作(zuo)領導小(xiao)組(zu)加(jia)強統籌(chou)領導,教(jiao)育部(bu)認真(zhen)學習(xi)習(xi)近平新時代中(zhong)國特(te)色社會主義思想,深(shen)入(ru)貫徹(che)黨的二(er)十(shi)大和(he)二(er)十(shi)屆(jie)二(er)中(zhong)、三中(zhong)全(quan)會精(jing)(jing)神,全(quan)面學習(xi)領會習(xi)近平總書記關于(yu)教(jiao)育的重要(yao)論述和(he)重要(yao)指示批示精(jing)(jing)神,會同相關部(bu)門深(shen)入(ru)開展調研論證,廣泛征求各(ge)(ge)地區各(ge)(ge)部(bu)門、有關高校(xiao)、專家學者和(he)用人單位(wei)等意見建(jian)議。
構建高(gao)校畢業(ye)生高(gao)質量就(jiu)業(ye)服務體(ti)系(xi),是(shi)暢通教(jiao)育、科技、人才(cai)良性循環的重要著力(li)點。《意見(jian)》出臺后,將有效推動落實(shi)立(li)德樹(shu)人,進一步優化高(gao)校畢業(ye)生就(jiu)業(ye)工作體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi),解決(jue)好人力(li)資(zi)源(yuan)供需(xu)不匹配的結構性就(jiu)業(ye)矛盾,促進高(gao)校畢業(ye)生高(gao)質量充分(fen)就(jiu)業(ye)。
2.請介紹《意見》的結構和主要內容。
答:《意見》主體(ti)(ti)共(gong)7個部分(fen)(fen)20個條目,由(you)第一部分(fen)(fen)“總體(ti)(ti)要求”和“六(liu)大體(ti)(ti)系(xi)”組成(cheng)。
第一部分(fen)“總體要(yao)求(qiu)”,主要(yao)回答構(gou)建高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)高(gao)質量就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)體系(xi)(xi)的(de)根本遵(zun)循、基本路徑(jing)和工作(zuo)目標等核心(xin)問(wen)題。構(gou)建高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)高(gao)質量就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服務(wu)體系(xi)(xi),要(yao)堅持以(yi)(yi)習近平新(xin)時代中(zhong)國特(te)色社會(hui)主義思想為指導(dao),深入貫徹(che)黨(dang)的(de)二(er)十大和二(er)十屆二(er)中(zhong)、三中(zhong)全(quan)會(hui)精(jing)神,實施(shi)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先戰略,把高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)作(zuo)為重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。關于構(gou)建體系(xi)(xi)的(de)基本路徑(jing),要(yao)以(yi)(yi)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)端人才(cai)需求(qiu)和就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)端評價反(fan)饋為指引,全(quan)鏈條(tiao)優化培養供(gong)給、就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)指導(dao)、求(qiu)職招聘、幫(bang)扶援助、監測評價等服務(wu),開發(fa)更多有利于發(fa)揮所學所長的(de)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)崗位(wei),完善供(gong)需對接(jie)機制。關于構(gou)建體系(xi)(xi)的(de)工作(zuo)目標,提出經過3至5年持續努力(li)(li),基本建立(li)覆蓋全(quan)員、功能完備、保(bao)障(zhang)有力(li)(li)的(de)服務(wu)體系(xi)(xi),為促進(jin)高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)高(gao)質量充(chong)分(fen)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提供(gong)堅實保(bao)障(zhang)。
“六大體(ti)(ti)系(xi)”可以劃分為(wei)三個板塊,由(you)優化培(pei)養供給體(ti)(ti)系(xi)、升(sheng)級傳統就業服務體(ti)(ti)系(xi)、鞏(gong)固支持保障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)共(gong)同組成。
第一板塊:第二部分(fen),優化培養(yang)供(gong)給體系(xi)。提出科學研判(pan)人才(cai)發展趨勢(shi)及缺口狀況(kuang),以促進供(gong)需適配(pei)為導向動(dong)態調整高等教育專業和資源結構布(bu)局,完善就業與招生計劃、人才(cai)培養(yang)聯動(dong)機制。
第(di)二板塊(kuai):第(di)三至第(di)六部分,升(sheng)級傳(chuan)統就業(ye)服務(wu)體(ti)系(xi)。包括:一是(shi)強化(hua)就業(ye)指導體(ti)系(xi),突(tu)出(chu)(chu)(chu)育人(ren)核心,提(ti)出(chu)(chu)(chu)做實生涯教育與就業(ye)指導等3項(xiang)舉(ju)措。二是(shi)健全(quan)求(qiu)職招聘(pin)體(ti)系(xi),突(tu)出(chu)(chu)(chu)精準(zhun)便捷,提(ti)出(chu)(chu)(chu)強化(hua)校園招聘(pin)和就業(ye)市(shi)場服務(wu)等4項(xiang)舉(ju)措。三是(shi)完(wan)善幫扶援助體(ti)系(xi),突(tu)出(chu)(chu)(chu)能力提(ti)升(sheng),提(ti)出(chu)(chu)(chu)健全(quan)困難幫扶機制等2項(xiang)舉(ju)措。四是(shi)創新(xin)監測(ce)評價體(ti)系(xi),突(tu)出(chu)(chu)(chu)科學高效,提(ti)出(chu)(chu)(chu)健全(quan)就業(ye)形勢(shi)研判和進展(zhan)監測(ce)機制等2項(xiang)舉(ju)措。
第(di)三板塊:第(di)七部分,鞏固支持保障體系。對建強(qiang)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務機(ji)構、打造專業(ye)(ye)(ye)化就(jiu)業(ye)(ye)(ye)指導教(jiao)師隊伍、推廣(guang)數字化就(jiu)業(ye)(ye)(ye)服(fu)務新(xin)模式等提出要(yao)求。明確強(qiang)化組織實施,各地區各有關部門要(yao)完善(shan)高校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)(ye)工(gong)作制度,抓(zhua)好《意見》貫徹(che)落實。
3.《意見》將優化培養供給體系置于構建高校畢業生高質量就業服務體系的首位,有怎樣的考慮?
答:從強化現代化建設人才支撐看,當前高等教(jiao)(jiao)育供給與社(she)會(hui)需求適配不夠的問(wen)(wen)題亟(ji)待解(jie)決。近年(nian)來,隨著高等教(jiao)(jiao)育普及化縱深推(tui)進,高校(xiao)畢業生已成(cheng)為(wei)我國城鎮(zhen)新(xin)增(zeng)就(jiu)業絕對主(zhu)體,預計今后(hou)十(shi)年(nian)高校(xiao)畢業生總量還會(hui)持(chi)續增(zeng)長。破解(jie)社(she)會(hui)需求真(zhen)實性(xing)、教(jiao)(jiao)育供給有效性(xing)、供需適配精準性(xing)的問(wen)(wen)題,成(cheng)為(wei)當前教(jiao)(jiao)育系統迫切需要解(jie)決的現實性(xing)問(wen)(wen)題。
《意(yi)見》著(zhu)眼推動(dong)社(she)會(hui)需(xu)(xu)求側(ce)建立關于人才發展趨勢及缺(que)口狀況(kuang)的(de)研(yan)究發布機制(zhi),教育(yu)系(xi)統構建以促進(jin)供需(xu)(xu)適配為導向(xiang)的(de)高(gao)等教育(yu)管理體(ti)制(zhi)和(he)人才培養模式,作為構建高(gao)質量就業服(fu)務體(ti)系(xi)的(de)重要(yao)前提。
一(yi)是聚(ju)焦人(ren)才(cai)需(xu)求(qiu)側(ce),提出(chu)科(ke)學(xue)研判人(ren)才(cai)發展(zhan)趨(qu)勢及供需(xu)狀況。關(guan)(guan)(guan)于(yu)供需(xu)狀況,提出(chu)推進(jin)人(ren)才(cai)需(xu)求(qiu)數(shu)據(ju)共享歸集,建設人(ren)才(cai)需(xu)求(qiu)數(shu)據(ju)庫(ku)。關(guan)(guan)(guan)于(yu)人(ren)才(cai)發展(zhan)趨(qu)勢,提出(chu)開展(zhan)人(ren)才(cai)供需(xu)關(guan)(guan)(guan)系前瞻性分析,定期發布急需(xu)學(xue)科(ke)專業引導發展(zhan)清(qing)單。
二是(shi)聚焦教育供給側,提(ti)(ti)出(chu)動(dong)(dong)態調(diao)(diao)整(zheng)高(gao)(gao)等(deng)教育專業和資(zi)源結(jie)構(gou)布(bu)局。圍繞推(tui)動(dong)(dong)高(gao)(gao)等(deng)教育規模(mo)、結(jie)構(gou)、質量更加(jia)契合經(jing)濟社會高(gao)(gao)質量發展要求(qiu),提(ti)(ti)出(chu)優(you)(you)化(hua)高(gao)(gao)校層次類型(xing)和區域(yu)布(bu)局,優(you)(you)化(hua)調(diao)(diao)整(zheng)學科專業設(she)置,優(you)(you)化(hua)高(gao)(gao)校資(zi)源配置。
三是強化就業(ye)(ye)端(duan)反饋,提出完善招生計劃、人才(cai)培養(yang)與就業(ye)(ye)聯動機(ji)制。對于招生計劃調(diao)整(zheng),提出優化招生計劃分(fen)配方(fang)式(shi)。對于人才(cai)培養(yang)模式(shi)改革,提出鼓勵高(gao)校建(jian)立更靈活的學習制度,根據職(zhi)業(ye)(ye)標準對接轉換更新人才(cai)培養(yang)方(fang)案。
4.《意見》在健全求職招聘體系方面有哪些新舉措?
答:求職招聘是高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業生(sheng)(sheng)就業工作(zuo)的關鍵環節(jie),高(gao)校(xiao)、畢(bi)(bi)業生(sheng)(sheng)、用人單(dan)位(wei)都十分關注(zhu)。當前(qian),求職招聘工作(zuo)合(he)力依然(ran)不足(zu),還不能完全滿足(zu)高(gao)校(xiao)畢(bi)(bi)業生(sheng)(sheng)對高(gao)品質(zhi)服(fu)務的需要(yao)。
《意(yi)見》注重發揮校園招聘活動對于促進人崗對接的重要作用,突出(chu)精(jing)準便捷導向,推出(chu)系列新舉措。
一是強化(hua)校(xiao)園招聘(pin)和就(jiu)業(ye)市(shi)場(chang)服務。著眼(yan)促進崗位資源(yuan)共享,提出建設(she)一批區(qu)域性(xing)、行業(ye)性(xing)高校(xiao)畢業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)市(shi)場(chang)。著眼(yan)發揮(hui)創(chuang)(chuang)業(ye)帶(dai)動就(jiu)業(ye)作用,提出優化(hua)大學生(sheng)創(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)服務。著眼(yan)鼓勵(li)多渠道(dao)就(jiu)業(ye),提出支持到新(xin)業(ye)態(tai)新(xin)模(mo)式(shi)、中小微企業(ye)等就(jiu)業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)。
二是推進重(zhong)點領域(yu)人(ren)才(cai)服務(wu)。針(zhen)(zhen)對(dui)國家重(zhong)大(da)戰略等需求,提(ti)出提(ti)供多元化(hua)精(jing)準化(hua)就(jiu)業(ye)服務(wu)。針(zhen)(zhen)對(dui)培養重(zhong)點領域(yu)急(ji)需緊缺人(ren)才(cai),提(ti)出實施(shi)供需對(dui)接就(jiu)業(ye)育人(ren)項目。針(zhen)(zhen)對(dui)提(ti)高重(zhong)點領域(yu)就(jiu)業(ye)吸引力,提(ti)出暢通高校(xiao)畢業(ye)生流(liu)動(dong)渠道,實施(shi)重(zhong)點領域(yu)和基層就(jiu)業(ye)專項計(ji)劃(hua)。
三(san)是優化規范招(zhao)聘安排和秩序。一方面(mian),提出統籌(chou)黨政機關、事業(ye)單位、國有企業(ye)等招(zhao)聘(錄(lu))時(shi)間(jian)安排,合(he)理(li)確(que)定各類職(zhi)業(ye)資格考試時(shi)間(jian)。另一方面(mian),提出高校(xiao)統籌(chou)安排教育教學與就業(ye)工作(zuo)進程(cheng),為畢(bi)業(ye)生在校(xiao)期間(jian)求職(zhi)預留時(shi)間(jian)。
四是發揮(hui)多元主體作用。圍繞拓寬(kuan)市(shi)場化(hua)社會(hui)化(hua)就業渠道(dao),開發新的(de)就業增長點(dian),提(ti)(ti)出(chu)支持民營企(qi)業穩崗拓崗。針(zhen)對群團組(zu)織(zhi)(zhi)、人(ren)力資源服務(wu)機構和社會(hui)組(zu)織(zhi)(zhi)等,分類提(ti)(ti)出(chu)為高校(xiao)畢業生提(ti)(ti)供(gong)特色化(hua)、專業化(hua)的(de)就業服務(wu)。
5.如何抓好《意見》貫徹落實?
答(da):貫徹(che)落實好《意見(jian)》,是當(dang)前和(he)(he)今后(hou)一個時(shi)期各(ge)級黨(dang)委和(he)(he)政(zheng)府的重要任(ren)務(wu)。教育系統要積極開展多形式、分層次(ci)、全覆蓋的學習培訓,引導廣大黨(dang)員干部教師把思想(xiang)和(he)(he)行動(dong)統一到(dao)黨(dang)中央(yang)決策(ce)部署上來(lai),推(tui)動(dong)各(ge)項(xiang)工作落地見(jian)效。
為(wei)抓(zhua)好(hao)《意見(jian)(jian)》貫徹落實(shi),教育部堅持遠(yuan)近結(jie)合(he),完善高校畢業(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作制度(du)。一方(fang)(fang)面,結(jie)合(he)“六大體(ti)(ti)系”推(tui)出(chu)系列(lie)具(ju)體(ti)(ti)實(shi)施方(fang)(fang)案,有序推(tui)動《意見(jian)(jian)》部署各項任務落到(dao)實(shi)處;另一方(fang)(fang)面,全力做好(hao)2025屆高校畢業(ye)(ye)生就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)作,率(lv)先推(tui)出(chu)系列(lie)優化就(jiu)業(ye)(ye)服務舉措,全力促進高質量充(chong)分就(jiu)業(ye)(ye)。
高校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)聯(lian)系(xi)教育內外,關(guan)系(xi)千家萬(wan)戶(hu),實施(shi)好《意見》是全(quan)社會的(de)共同(tong)責任。要廣(guang)泛(fan)宣傳報道各(ge)地各(ge)高校(xiao)學習貫(guan)徹(che)《意見》的(de)進展成效,努力(li)營造(zao)全(quan)社會共同(tong)關(guan)心支(zhi)持高校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)的(de)良好社會環境和(he)輿論氛(fen)圍。
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